Какво е информационна и аналитична дейност. Методика, технология и организация на информационно-аналитичната работа

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

ДИПЛОМНА РАБОТА

МЕТОДИКА, ТЕХНОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА ИНФОРМАЦИОННАТА И АНАЛИТИЧНАТА РАБОТА

1.1 Понятие и същност на аналитиката

1.2 Структура, задачи и място на аналитиката в съвременните интелектуални технологии

1.3 Анализът като средство за получаване на знания

1.4 Понятиен апарат на аналитиката

2. Методика на аналитичната дейност

2.1 Основни методически системи

2.2 Методи и моделиране на домейн формализиране

2.3 Аналитиката като интерфейс между теория и практика

3. Принципи на организация на аналитичните дейности

3.1 Ситуацията в Русия, проблеми и задачи на информационната и аналитична подкрепа

3.2 Цели и дефиниция на PAO

3.3 Предмет на информационно-аналитичната работа

3.4 Изисквания за организацията на информационната и аналитична поддръжка на управленските дейности

3.5 Развитие на организационната структура на аналитичното звено

4. Аналитични технологии

4.1 Противоречия в областта на развитието на средствата за автоматизация и информатизация на ИАР

4.2 Технологичен цикъл на ИАР

4.3 Първична обработка на наличните данни и анализ на моделната информация

4.4 Търсене, селекция и експресен анализ на данни

4.5 Работа с източници на текстова информация

4.6 Аналитичен режим на потребление на информация

4.7 Приписване на публикация

4.8 Установяване на непълнота, непоследователност и недостоверност на информацията

5. Анализът като балансиран подход за развитие и оценка управленски решения

5.1 Проблем с решението

5.2 Разработване и анализ на управленски решения

5.3 Методология за идентифициране на неформални управленски структури (центрове на власт) в регионите на Русия

Приложение 1. Вариант на организацията на процеса на дългосрочно планиране, използвайки плана usaf-2025 като пример

Приложение 2. Примери за прилагане на методи на социални технологии

Приложение 3. Пример за аналитичен анализ на съобщение

Приложение 4. Речник

Приложение 5. Списък на използваните съкращения

Ахмадов Султан Хумидович

Демин Игор Лвович

Козанов Тимур Алексеевич

Лебедев Анатолий Евгениевич

Сибаев Денис Вагапович

Синеок Николай Василиевич

Мелникова Елена Николаевна

Сибаев Денис Вагапович

Шиян Анатолий Антонович

Публикувано с участието на Фондация Антитерор (Зайцев В.Н., Бекбулатов В.Ш.).

Към читателя:

Хората винаги ще обичат книгите, които ги вълнуват, повече от книгите, които ги образоват. Любителите на детективите и романтичните истории са хиляди пъти повече от тези, които предпочитат сериозното четиво.

Книгата, която държите в ръцете си, не може да се прочете, както се казва, на един дъх. Не е за тези, които просто искат да се забавляват. Това е умна книга -- за умни хора, които обичат и искат да учат на всяка възраст. Тя е за работа, за задълбочено обмислено четене и изучаване, за усвояване на нови идеи, за „насърчаване“ на собствения творчески потенциал. На него можете да растете, да се усъвършенствате интелектуално и духовно. По дефиниция такива книги са малко, те трябва да се търсят и пазят. Тази книга е за бъдещето на интелектуалния потенциал на Русия.

Юрий Василиевич Курносов, доктор по философия, полковник, професор в катедрата по национална сигурност на Руската академия обществена услугапри президента на Руската федерация, член на Съюза на писателите на Русия.

Павел Юриевич Конотопов, експерт в областта на методологията, технологичните и организационните аспекти на информационната и аналитичната работа, главен редактор на специализираното електронно издание „ТИАРА“ (Технологии на информационната и аналитична работа).

В книгата си авторите разглеждат подробно най-интересния феномен – светая светих на всеки учен, изследовател, интелектуален работник – неговата интелектуална работилница, неговият анализи.

Обхватът на тази задача е огромен, а начините за решаването й са невероятно трудни. В края на краищата всеки човек има свои собствени подходи, методи и техники за обработка на информация, свои собствени характеристики в нейното възприемане и оценка, своя лична технология на работа. Но въпреки това винаги има нещо ядро, в който се концентрира Основното нещо -- раждането на нови идеи и значения, творчески идеи, разработването на начини за решаване на съществуващи проблеми. Това творческо ядро ​​на всяка личност се състои преди всичко в неговите аналитични способности, способността да се изграждат нови знания от съществуващата информация. Аналитичните способности са същността на професионализма в интелектуалното творчество.

Използвайки богат опит от лична аналитична работа, авторите показват кои са силните и слабите страни на съвременната руска аналитична школа, какви са нейните традиции, актуално състояние и перспективи. Цялата книга е пронизана от патоса на борбата за престижа на професионалната грамотност и компетентност в различни области, за развитието на националния интелектуален потенциал, ресурси и продукти.

В книгата се разглеждат методологическите, организационните и технологичните основи на информационната и аналитичната работа, дават се примери за дейността на чуждестранни и местни аналитични центрове, както и анализ на положителни и отрицателни странитяхното функциониране.

След като прочете тази книга, самият читател ще може да оцени значението на информационно-аналитичния, интелектуалния компонент в процесите на управление (по-специално в процесите на управление на обществото). Разбирането на основните модели на информационни и аналитични дейности ще ви позволи да оцените правилно процесите и събитията, които за кратък период от време са довели до колапса държавно устройствоСССР, а по-късно – възпрепятстваха осъществяването на грандиозни планове и програми, според които Русия отдавна трябваше да се превърне във високоразвита страна, в която хората живеят щастливо, добре и спокойно.

Да, страната ни е с най-богатите природни ресурси, но ако продължаваме да го забравяме интелектуален ресурс е най-важното, Русия ще се превърне в страна без бъдеще. Навлизайки в 21 век, трябва да осъзнаем, че само най-високото ниво на развитие на науката и технологиите, съчетано с високите морални и етични качества на хората, може да създаде предпоставки за реализиране на потенциала на нацията.

Днес се появиха много книги, които разкриват механизмите и алгоритмите, задействани в края на 80-те години с цел разрушаването на една от най-силните държави в света. Горчиво е да се чете колко лесно в съзнанието на руските граждани са били въведени митове, вярващи в които хората са загубили способността си да мислят разумно и независимо. Сега дойде горчивото прозрение: никоя чужда страна няма да ни помогне. За да живеете по-добре, вие сами трябва да работите усилено и усилено (и не само физически, но и интелектуално!). Сега, след всички катаклизми, Русия трябва да възстанови, пресъздаде и развие собствена аналитична школа, основана на богатия световен и национален опит в информационната работа.

Общата ситуация в света непрекъснато се усложнява. Запасите от природни ресурси намаляват, работната сила поевтинява, борбата за пазари за продажби се изостря, стоките, които са били основата на икономиката, поевтиняват. Няма нужда да си градите илюзии, че нещо ще е различно. Животът кара всеки да мисли и действа по-ефективно. Настъпва време на интензивна интелектуализация на всички сфери на обществото.

Но интелектът не може да се разглежда като някаква абсолютна ценност... В изолация от практическата дейност интелектът е безполезен. Способността да се действа по най-целесъобразния начин обаче не е единственият признак на интелигентност. Основната му разлика е в разчитането на научния мироглед. Тази научна основа трябва да се постави не само в училище или университет, но и по-рано, може би в детската градина.

Всеки има право на собствена преценка... Но силата е в компетентната преценка, умното оригинално решение и правилното действие, доведено до край. Повечето от проблемите на идващия век ще бъдат решени на нивото на развитие на способността на хората да произвеждат, натрупват и използват знания. Ролята на аналитичния компонент в обработката на информация непрекъснато ще нараства. Страната има нужда от нови поколения квалифицирани анализатори, които все още не са обучавани никъде. Може би тази книга ще допринесе за такава промяна в ситуацията в Русия, когато интелигентните технологии все пак ще заемат своето достойно място в системите за вземане и изпълнение на управленски решения на всички нива на държавата.

Иска ми се да се надявам, че през XXI век именно руският интелект ще даде мощен тласък на развитието на знанието в системата на световния творчески процес. Западът със своя комфорт и благополучие все още отпуска хората. Страната ни, намирайки се в състояние на криза, борейки се за оцеляване, е натрупала такива запаси от творческа енергия, жизненост и изобретателност, които със сигурност ще бъдат реализирани на други нива на живота. Интелектуалният потенциал на Русия през следващото десетилетие ще бъде активно търсен както в самата страна, така и в чужбина. Следователно умните хора сега се учат сами и учат децата си.

Всъщност тази книга е първото капитално изследване в Русия на изключително важна сфера на дейност за страната - анализите като такива. Сигурен съм, че тази книга ще стане ваш приятел за много години, помощник в живота, обучението и творческата работа.

Това, което ще прочетете, е своеобразно интелектуално Елдорадо. Въпреки някои спорни точки, предложената книга ви насърчава и ви учи как да „размразите“ своята креативност и да подобрите способността си да прониквате в същността на нещата. Вярно, това трябва да се вземе на сериозно.

Искрено препоръчвам тази работа за студенти, докторанти, учители, учени, служители на изследователски институти и мозъчни тръстове, както и за всички бизнесмени, които искат да се научат как да мислят и действат систематично, креативно и продуктивно.

Заместник-директорът на ФСБ на Русия генерал-полковник Комогоров В.И.

Въведение

Аналитичната дейност е неразривно свързана с процеса на интелектуално съзряване на човечеството. От древни времена с него са се занимавали най-добрите и напреднали умове на всички народи. Древни философи, учени от Средновековието и Ренесанса, енциклопедисти от Новото време, създатели на индустриалното общество и най-новите интелектуални технологии на 20 век - кои са те? На първо място, това са високо развити личности, които не са склонни към стадно мислене, аскети на мисълта и духа, те са спонтанни или съзнателни системни работници, които могат да култивират ново качество от съществуващата информация, да направят пробив в новото. Знаейки цената на тези качества, управници и политици се стремят да обърнат интелектуалната мощ на тези хора в услуга на своите интереси. Много анализатори сами се издигнаха до нивото на лидери на държави, правителства, големи политически или икономически структури.

Всеки човек иска да стане по-умен. За съжаление няма учебници за ума, за интелекта. Така че всички сме самоуки в този смисъл. В същото време има определени модели на интелектуална работа, дълбоко развити технологии за научни изследвания и други творчески дейности, които я правят по-ефективна. Ще се опитаме да запознаем читателя с основните аналитични школи и традиции от миналото и настоящето, да покажем положителен опит и всичко, което може да се използва на практика днес в образователната, информационно-аналитичната и изследователската работа.

Световните религии, изпълнили мисията да възпитават морален човек и да формират общата му култура, постепенно губят своята роля. Още през Средновековието най-големите религиозни деноминации в света са изправени пред идеологически проблеми – те започват да забавят развитието на научната мисъл, задържайки човечеството в тесните рамки на религиозното съзнание (което е на стотици години дори и за най-младите религии днес). Отгледали човечеството (но, уви, не всеки поотделно), големите религии отстъпват място на науката и новите интелектуални технологии. Човечеството има още много векове, за да се обърне към опита на тези светогледни системи, в търсене на съвършени етични и морални концепции, които отговарят на новите условия на съществуване. Стратегическото направление на развитието на световната цивилизация обаче е именно науката.

По същество цялата история на цивилизацията е история на еволюцията на научното познание. Постепенно човечеството стига до осъзнаването, че интелектът се превръща в онзи ресурс, който все повече определя качеството на живот на обществото и човека в него. IN съвременни условия интелектуалните ресурси на обществото са на едно ниво с такива показатели като демографски, териториални, суровинни и технологични ресурси, и интелектуалната сила на обществото е станала съществено условиене само неговото развитие, но и самото му съществуване.

Според някои анализатори в момента можем да говорим за глобално интелектуално преразпределение на света , което означава ожесточена конкуренция между отделните държави за преобладаващо притежание на интелектуални ресурси, предимно високо надарени хора - потенциални носители на нови знания.

Да, цената на интелектуалните продукти непрекъснато расте, но интелектуалните продукти могат да бъдат различни ... Може да е друга шеметно сложна, но следващата технология в общата посока или може да е доста проста, но нетривиална идея, че ви позволява да направите технологичен пробив. Задачата е не само и не толкова в генерирането на идеи, а в намирането на разумно, полезно, оригинално и икономично решение, което да бъде доведено до своя логичен завършек – до осъзнаване на неговата полезност. И тук анализът е инструментът, който може да помогне на творческия човек да изолира точно този блок от проблеми, над чието решение наистина си струва да си счупите главата в полза на себе си и обществото.

Човечеството вече се е сблъсквало с екологични проблеми, с ограниченията на производствения модел, който доминира през последните четири века. Абстракциите, които са в основата на изчисляването на стойността на стоките, се оказаха непълни - сега никой не плаща за усилията, изразходвани за попълване на изразходваните ресурси. Например, когато купуваме дъски, ние плащаме само цената на труда и тези надбавки, които собственикът на производството или верига от желаещи добавят, но не е далеч времето, когато ще трябва сериозно да вземем предвид околната среда разходи, тогава ще се появят цял ​​набор от проблеми, които досега се опитват да не мислят. Докато всички натискат газта - „те притиснаха парчето желязо на пода“ и ние бързаме, изяждаме резервите ...

Повечето от проблемите на идващия век са от сложен, интердисциплинарен характер, което означава, че тяхното решаване ще изисква нови интелектуални технологии, които допринасят за реализацията на интелектуалния потенциал не само на отделния човек, но и на обществото като цяло. Тоест те ще изискват от човечеството нови, по-напреднали умения за работа с информация и нейната най-висша форма - знанието. Само по този начин човечеството ще може да достигне нивото на попълване на природните запаси. А това означава, че ролята на аналитичния компонент в процесите на обработка на информация ще се увеличи по всякакъв възможен начин.

Интелектуалното творчество, като неразделна част от човешката природа, действа като механизъм, който се противопоставя на регресивните тенденции в развитието на обществото. Продуктът на интелектуалното творчество са нови знания и идеи. Но да се покаже на света една нова идея не е достатъчно: тя трябва да бъде защитена, да докаже своята жизнеспособност. И въпреки че времената на инквизицията и auto-da-fé са потънали в забрава, борбата срещу несъгласието продължава почти навсякъде. Това се случва не само в политическата, но и в научната сфера. Не всеки може да рискува собствения си статус, материално благополучие в името на нова идея, но все пак има такива хора.

Обществото има висока инертност -- не само и не толкова в областта на икономиката, но колкото и да е странно, -- интелектуална инерция. Обществото отхвърля новите идеи, без дори да си направи труда да ги подложи на критично осмисляне. Оказва се, че хората, които могат да анализират нова информация, явно не са достатъчни, за да могат тези идеи да изиграят своята положителна роля. Особено тъжна ситуация се разви в Русия - вече няколко десетилетия страната ни губи ценни кадри, които намират работа навсякъде, но не и тук. Но колкото по-нисък е интелектуалният потенциал на обществото, толкова по-ярко са изразени разрушителните тенденции в обществото. Изчерпването на интелектуалните ресурси и намаляването на броя на техните носители за всяко общество е изпълнено с драматични последици. С напредването на „изтичането на мозъци“ се губи самата възможност за временен „естествен монопол“ на държавата върху използването на уникални знания, които могат да бъдат от полза за всички нейни граждани (с развитието на информационните технологии продължителността на този период вече има тенденция да намалява ).

Всеки от нас трябваше да си зададе въпроса: - „Е, защо тази мисъл не ми дойде наум?“ Правилният отговор на такъв въпрос също е познат на всички: - „Трябваше да помисля по-добре!“ Какво означава по-добре? Възможно ли е да мислим по-добре и ако да, как?

Продуктивната умствена дейност има свои собствени модели, които се опитахме да разкрием в тази книга. Тук много зависи от организацията на мисловния процес, състоянието на ума на мислителя, индивидуалните умения за интелектуална дейност, както и способността за привличане на външни информационни ресурси.

Да, „задачните“ форми на интелектуална дейност, характерни за научната дейност, не са типични за обикновения човек, когато изследователят ясно разделя реалността и нейния модел, естественият елемент на човешкото познание позволява на човек да изгражда различни версии на „картина на светът”, чиято специфика се дължи най-малкото на оригиналност личен опит. Във всеки случай обаче говорим за подредени мисловни картини на случващото се, приведени в съответствие с обективните характеристики на реалността. Способността съзнателно да контролирате параметрите на тези модели, да подлагате на внимателно изследване не само външния свят, но и неговия образ, който се изгражда в мозъка - това е една от съществените характеристики на аналитика. Но това може да се научи!

Намаляването на разликата между творческия потенциал на човек и тази част от този потенциал, която човек обикновено успява да включи в решаването на практически проблеми, наистина е възможно. Това изисква обучение в умения за продуктивно мислене. Анализът, в смисъла, който авторите на книгата влагат в тази дума, е концептуалната основа на съвременните интелектуални технологии; след като усвои неговата методология, след като се запозна с разнообразието от аналитични технологии и принципите на организиране на аналитичните дейности, читателят ще може да започне да развива свой собствен стил на ефективна интелектуална работа, като вземе предвид собствените си характеристики.

В момента вълна от най-тежката криза премина през световните финансови пазари. Особено трудно е за Русия, която наново учи правилата на играта на световните пазари. Засега няма нужда да се хвалим с големи успехи: сегашното положение на нашата държава може да се сравни с положението на неопитен комарджия, който реши да играе на големи пари с професионални измамници. Държавата стана жертва на рискована финансово-икономическа политика, демонстрира изключителната слабост на собствената си аналитична школа, неграмотността на ръководството, което не беше в състояние да предвиди и устои на тези разрушителни процеси. Най-тъжното е, че частта от обществото, която трябваше да осигури неговата устойчивост на информационни въздействия, се оказа недоразвита, което направи възможно разрушаването на целостта на цялата система за информационно поддържане на управлението на държавата и обществото чрез промяна на информационния фон .

Практиката на провеждане на референдуми показа изключителната пластичност на световните модели, въз основа на които гражданите вземат най-важните решения, определящи тенденциите на общественото развитие в продължение на много години. Следва, че аналитичният потенциал не може да бъде концентриран изключително в елитни групи, близки до управленските среди, --неговата мощна част трябва да бъде фиксирана в масовото съзнание.

Разбира се, въпросът не е само в анализаторите, но и в тези, които вземат решения въз основа на предложените заключения: политици, административни и икономически работници - субектите на управленска дейност. Задачата на информационната и аналитичната подкрепа за управленските дейности е да гарантира, че лицата, вземащи решения, разполагат с необходимото и достатъчно количество информация, за да вземат решение. На държавно ниво за осигуряване на този баланс са призвани аналитичните служби и отдели, а на ниво субекти на административно-стопанска и стопанска дейност - информационно-аналитични отдели, експертни групи, управителни съвети и други организационни звена. Тъй като мениджърът и анализаторът са винаги наблизо, анализаторът със своите препоръки има значително, а понякога и решаващо влияние върху процесите на управление. Всякакви радикални реформи, засягащи обществото като цяло, извършени без подходяща подготовка и систематично проучване, са изпълнени с високи разходи и негативни последици, което ясно се вижда последните години.

И все пак в съвременна Русия, въпреки политическите и икономически проблеми, има постепенно пробуждане на интелектуалната дейност. Въпреки че може да е късно и не толкова бързо, колкото бихме искали, все повече руснаци разбират, че без подходяща адаптация към реалностите на Русия методите на управление, които са се доказали добре в чужбина, няма да имат желания ефект. Всяка страна трябва да има свой собствен път на развитие. Ние сме далеч от насърчаването на егоизма и националната специфика - ние само констатираме факта за високото значение на историческата и културната специфика, онези стереотипи на мислене, върху които са израснали хората, които съставляват производствената доминанта на нашето общество.

Разбира се, с течение на времето (когато поколенията изчезнат), Русия (както и други държави, които някога са съставлявали Руската империя, а по-късно СССР) ще могат да се сресват (или да бъдат сресани) на чиста раздяла а-ла модерна . Но вижте как са изглеждали Северна, Централна и Южна Америка, разресвани в продължение на няколко века. Да, и кой беше сресан там? - Може би ... сресана? Нашите различия са по-скоро от цивилизационен характер: жителите на бившия СССР са много различни от жителите на другите страни по начина на мислене и вземане на решения, по нивото и начина си на живот, по поведението си. Бившите републики на СССР имат толкова уникални икономически и социални заболявания (а техните жители - социален опит), че е малко вероятно да има външен лекар, който да може да даде интелигентна рецепта за подобни "болести". Русия и нейните чуждестранни партньори-консултанти имат различни исторически пътища на развитие на държавността, различни национални традиции и памет на поколенията, различна култура на живот, работа и отдих. Отчасти това е причината западните модели и стандарти да не работят (и не трябва да работят), когато се опитват да ги трансплантират на руска земя. Именно историята на руската държава е коренът, от който израства нейното бъдеще. Лесно е да се отречем от миналото за овцата Доли, отглеждана в епруветка, но ние, хората, които постоянно общуваме с представители на различни поколения, ще трябва да живеем с раздвоено съзнание още дълго време.

Но колкото и силни да са мирогледните позиции на всеки отделен член на обществото, колкото и мощен и съвършен интелект да притежава той, във всяка страна (и тук Русия не е изключение) водещата роля в изграждането на държавата, укрепването на нейната политическа и социална икономическата система се играе от интелектуалния елит . Той е много разнороден по състав и включва учени, стопански ръководители, представители на политически партии и обществени движения и много други групи и слоеве на обществото, но интелектуалният елит винаги включва определена група от разнородни специалисти, чиято сфера на дейност може да се определи в една дума - анализи. Колкото и да се различават професиите им, колкото и номинално да се наричат ​​длъжностите им, навсякъде се наричат ​​тези хора анализатори.

Анализаторът е по-широко понятие от просто експерт в определена област на знанието, неговите интелектуални инструменти и практически опит са много по-широки и не се ограничават до една предметна област. Анализаторът притежава набор от интелектуални технологии, които позволяват адекватно отразяване на същността на явленията и процесите, идентифициране на основните тенденции в тяхното развитие, прогнозиране и създаване на научна основа за управленски решения.

Една от основните задачи, които трябва да бъдат решени в тази книга, е задачата за систематизиране и обобщаване на тези методологически и организационни принципи, които съставляват „багажа“ на съвременния анализатор, задачата за анализ на състоянието и тенденциите в развитието на информационни и аналитични технологии за работа. Това ще позволи да разберете какво ново се появи в руската и световната аналитика през последното десетилетие, какви отправни точки и тенденции са се проявили най-ясно в интелектуалната област, какво и как е заета аналитичната мисъл.

Числата играят важна роля в аналитичната дейност. Числата са знакова система, която има неустоимо въздействие както върху съзнанието, така и върху въображението. Истинският анализатор е добър с цифровите данни. Именно те често позволяват да се види истинският мащаб на случващото се, особено на фона на измамите и фалшификатите в медиите, с тяхната склонност към използване на манипулативни технологии. Арсеналът на тези технологии е изключително разнообразен: от методите на хиперболизация, когато един незначителен факт може да бъде раздут до мащаба на национална трагедия, до премълчаване или изопачаване в интерес на определени групи на наистина вопищи факти, които свидетелстват за причиняване на огромни щети за страната и човечеството като цяло. Достатъчно е да си припомним колко мълчат всички съветски медии за трагедията в Чернобил, за фактите на масовата смърт на хора в различни кризисни точки и други обществено значими събития. Пример за една от най-мащабните кампании за манипулиране на съзнанието с помощта на числата е фалшификацията в перестроечната преса на мащаба на сталинските репресии. Това действие стана основата, върху която се изгради най-мощната кампания в историята на масмедиите за трансформиране на масовото съзнание. Кара-Мурза С.Г. Манипулация на ума. - М.: Алгоритъм, 2000. - С. 398-408. Например през 1945 г. в лагерите и колониите на ГУЛАГ не е имало 16 милиона, както твърдят много медии, а 1,6 милиона затворници. Подобни фалшификации бяха широко използвани в началото на 80-те и 90-те години на ХХ в. Общественото съзнание все още отхвърля всяка рационална информация за действителния мащаб и последиците от репресиите.

Царството на числата е царството на високо нивоабстракция, че човешкият ум е беззащитен срещу манипулация в тази област. Интересно е, че в някои езици просто няма категория абстрактни числа, които да не са обвързани с обекти в реалния свят. И така, по едно време в училищата на Чукота и Коряк учителите по математика трябваше да се сблъскат точно с такива проблеми, което породи много анекдоти от „Чукотка“ (на първо място, демонстрирайки липса на разбиране на истинските причини за трудностите, свързани с с прехода от конкретно към абстрактно мислене). Магията на числото е, че за разлика от думата или метафората, то има силата на прецизност или безпристрастност.

Преподавателска дейност във факултета по журналистика на Московския държавен университет. М.В. Ломоносов показа, че дори в старшите години много ученици имат много слаба представа за мащаба на държавите, тяхното население и най-важното - за основните корелации и обективни критерии за сравнение. Бъдещите журналисти, много от които все още работят в различни печатни медии по време на обучението си и смело изразяват мнението си по проблемите на мирогледа, понякога мислят на нивото на ежедневните стереотипи за страни и събития. Особено тъжно е, когато "кухненските" печати се тиражират с помощта на медиите. Ето един пример за твърдение, което, ако беше отправено към днешната тийнейджърска аудитория, едва ли би предизвикало възражения от повече от 30% от слушателите: СССР? Могат ли уважаваните бюргери да последват обладания от демони фюрер? - Като уводна предпоставка за обосноваване на гледната точка за разгръщането на война от Съветския съюз звучи доста убедително...

А сега нека обърнем всичко наобратно: нека сравним днешните числени показатели на Германия и Русия (редът на числата и техните съотношения не са се променили много от 1940 г.) ... Площта на днешна Германия е 356 733 квадратни метра. km, площта на днешна Русия е 17 075 400 квадратни метра. km, населението на Германия е 85564000 души, Русия е 147000000 души, гъстотата на населението на Германия е 239 души/кв. км., Русия - 8,6 души / кв. км…. Толкова ли беше лудост? Опитайте се да си представите, че живеете в общински апартамент и ви се предлага да разширите пренаселеното жилищно пространство за сметка на празна стая на съсед алкохолик.

Подготвен от подобни речи, обикновено идващи от устните на авторитетни и добре образовани хора, в края на 80-те години Съветският съюз претърпя съкрушително поражение в резултат на използването на "екологични" - информационни - оръжия. Държавата не издържа на прецизно пресметнати информационни и по-точно интелектуални удари. Западът надигра съветските стратези, които забравиха за необходимостта от непрекъснато развитие на методическата, организационната и технологичната подкрепа на информационната и аналитичната работа, за изграждане на аналитични умения и на първо място сред обикновените членове на обществото. Философската наука, въпреки доста часове, посветени на изучаването на нейните основи в университетите и училищата, все още беше в замръзнало състояние, което възпираше развитието на науката, особено онези области, които бяха свързани с обработката и анализа на информация. на обучението по философия е неадекватно на реалните нужди на обществото и държавата, тъй като, водено от принципа на плурализма на философските учения, не формира цялостен мироглед у учениците. Благодарение на това задачата за манипулиране на общественото и индивидуалното съзнание е значително опростена.

Безразборното отричане на конструктивния компонент на редица философски движения, които не се вписват в официално приетата идеология, доведе до факта, че такива мощни научни клонове като кибернетика, компютърни науки, математическа лингвистика, теория на изкуствен интелект, а в последствие – и до краха на никак безперспективната социалистическа система. Благодарение на системата от идеологически табута, които бяха вкоренени в съзнанието на повечето специалисти (включително учени), достъпът до нови идеи беше блокиран. Достатъчно е да се изброят само малка част от тези научни области на философско убеждение, например: прагматизъм, бихейвиоризъм, позитивизъм (по-късно - неопозитивизъм и постпозитивизъм), синергетика, холизъм, футурология и др., които дадоха тласък на развитието на споменатите по-горе науки, така че хората, преминали обучение в университети до 1991 г., си спомниха как в часовете по марксистко-ленинска философия самоотвержено заклеймяваха тези учения.

Изведнъж, на прага на 21 век, философията напомни за своето съществуване на самоуверените практици на социалистическото строителство. Нашите бавномислещи хора бяха обути в старомодни лапти, за дълго време изхвърлиха страната от водещите позиции в света. Лидерите не искаха и не можеха да се ориентират в сложната информационна среда, не успяха да осъзнаят, че Студената война не беше толкова военна и икономическа конфронтация, колкото конфронтация в информационна сфераи милиони обикновени хора пострадаха в резултат на това.

Днес в Русия има малко висококласни анализатори, които се ползват с държавна подкрепа и имат реална концептуална сила. Изключително важно е тези хора, които заемат такова високо положение в обществото, да оценяват адекватно процесите, протичащи в страната и в света. В противен случай стратегическите насоки на развитие на държавата, нейната вътрешна и външна политика могат да бъдат разработени въз основа на много специфична субективна система от ценности, която ще бъде абсолютно несъвместима с ценностите, които осигуряват стабилността на обществото. Често такива стратегии са насочени към унищожаване или промяна на политическата система на държавите, подкопавайки системата на международната икономическа и военна сигурност. Историята показва, че концептуален анализатор, съветващ представители на висшите органи на държавната власт и управлението на страната, е в състояние да зададе толкова дългосрочни тенденции в развитието на държавата (или държавите), че дори след отстраняването на такъв специалист от властови лостове, излизането на страната от дефинирания от него „коридор” от десетилетия остава невъзможно или крайно опасно.

Интересно, но вярно: всички знаят имената на Дж. Маршал, З. Бжежински, Г. Кисинджър, Б. Ръсел, К. Попър и други западни анализатори, но малцина са в състояние да си спомнят местни анализатори, политици и философи на това ранг. Имената на генералните секретари, лидерите на пролетариата, членовете на кралското семейство идват на ум, но е трудно да се запомнят имената на онези, които със своя интелект наистина определят вектора на социалното и икономическо развитие на страната в продължение на много години . Разбира се, те бяха, но техните имена, а често и идеи не станаха обществено достояние. По някаква причина в нашата страна не е обичайно да се прославят такива хора. Тази ситуация продължава и днес, което представлява значителна опасност за руското общество, тъй като човек, който не е получил обществено признание, често започва да действа в противоречие с интересите на обществото и държавата. Желанието за социално признание е присъщо на хората като цяло, а хората, които осъзнават своята интелектуална мощ, са още повече: те активно търсят онази среда, където тяхното интелектуално превъзходство ще бъде признато, където техните идеи ще бъдат въплътени.

Всъщност не само в Русия, но и във всяка друга държава има много малко анализатори от висок клас. Хората от този сорт се срещат в почти всички слоеве на обществото, в онези области на дейност, които са свързани с творчество и решаване на сложни проблеми, които изискват значителни интелектуални усилия; сред тях са учени, лидери на радикални и консервативни политически движения, бизнесмени, военнослужещи, представители на специалните служби, писатели, представители на медиите и представители на други професии. Но в Русия броят на естествените анализатори, които са социални аутсайдери, е особено голям - те са твърде неудобни за онези, които не искат да рекламират истинските си цели.

В момента в Русия спонтанно са се формирали доста голям брой независими аналитични школи, които стоят на различни методологически и идеологически позиции. Представители на тези школи разработват частни аналитични методи, чието използване в управленската практика може да доведе до много полезни резултати за руското общество (разбира се, при условие че са обобщени и обединени в единна последователна методологична система). Но точно такова сливане е най-малко вероятното събитие в система, която е ориентирана предимно към решаване на оперативни задачи. В държава, която не обръща необходимото внимание на търсенето на ефективни дългосрочни политически, икономически и социални ходове, развитието на науката протича спонтанно, под влияние на икономическите и политически условия. И все пак в тази книга се опитахме да формулираме обща методологическа платформа, върху която подобно обединение би било възможно. Тази книга е адресирана до тези, които, разбирайки стойността на интелигентността, са насочени към бъдещето.

Сегашното състояние на руския анализ не дава основание за оптимистични очаквания: продължаването на нововъзникващите тенденции може напълно да разруши това съществен компонентобщественото съзнание. Състоянието на нещата е следното:

1. По-голямата част от научната аналитика, наследена от съветската епоха (и в резултат на това служителите, участващи в нея), се оказаха неприложими в новите условия, необвързани с изискванията на съвременността.

2. Тази част от аналитиката, която въпреки промените, настъпили в системата, е запазила своята пригодност за решаване на определени класове проблеми, е загубила своята последователност и не покрива всички нужди от информационна и аналитична поддръжка на управлението. процеси.

3. Бавно протича възстановяването на системното единство на методологията и разработването на нови методически, организационни и технологични принципи на аналитичната дейност.

4. Социализацията на новите методи е трудна.Те отдавна не стават достояние на широки кръгове от анализатори и са ограничен достъпкъм лостовете за управление на реалността, само от време на време те успяват да повлияят върху процеса на вземане на отговорни политически или социално-икономически решения.

5. В новопоявилата се вътрешна аналитика има тенденция да се следва политическата ситуация, използването на аналитични шаблони, необмислено заимстване от западни аналитични школи. Всичко, което е оригинално и ефективно, много трудно се движи напред, защото по правило е или фрагментарно (поради настоящата икономическа ситуация), или прекомерно идеологизирано.

Западните анализи, които не останаха встрани от процесите на реално управление на обществото, станаха широко разпространени в бизнеса, политическите среди, в света на изкуството, навлязоха в общественото съзнание и със своята логическа убедителност активно привличат все повече поддръжници и привърженици.

Както във всеки друг клон на знанието, в анализа има понятие за мода. Това е естествено, тъй като специалистите по анализи са изключително възприемчиви към всичко ново. Но прекомерното следване на модата винаги е опасно... Следването на модата в анализите също често се превръща в сериозна пречка за работа. По тази причина аналитичната индустрия, въпреки високия интелектуален потенциал на експертите, е много уязвима.

В резултат на тези фактори руско-съветската аналитика загуби историческата си идентичност и се превърна в англоезична копия, което я обрече на сериозно изоставане. За държавата в съвременните условия това изоставане е още по-опасно от военно-техническото, тъй като е изпълнено с колапс в резултат на пълзящата експанзия на по-интегрирани и модерни култури и структури.

Без приемането на ефективни практически мерки за подобряване на информационната и аналитична поддръжка на държавните органи, изоставането на Русия във всички сфери на живота ще се увеличи. Спадът в качеството на управленските решения ще доведе до необходимостта от разширяване на обхвата на дейност на институции като Министерството на извънредните ситуации на Русия, предназначени да действат като сили за бързо реагиране и да закърпват дупки, образувани в резултат на некомпетентни решения на регионалните администрации ( какъвто беше случаят през лятото на 2002 г. по време на наводнението в Южна Русия).

В държавната администрация има нужда от решителна промяна на приоритетите по отношение на нейната информационна и аналитична поддръжка: време е да се премине от екстензивното натрупване и потребление на необработени словесни потоци от данни към нови информационни и аналитични технологии, създаване на центрове за тяхното прилагане и използване. Такива центрове трябва да бъдат обвързани с определени социални, икономически и властови структури с реална власт. На настоящия етап това е постижимо чрез създаване на условия за ефективно информационно сътрудничество-конкуренция на аналитичните центрове чрез развитие на тяхната телекомуникационна поддръжка, координиране на процесите за подобряване на тяхната методологична и технологична база за подпомагане на информационната и аналитична работа с цел развитие и максимизиране на използването на интелектуалния потенциал на своите служители в полза на обществото. Точно - развитие, защото само при решаването на реални, а не условни аналитични проблеми инструментите на анализатора се усъвършенстват. В хода на интелектуалната конфронтация, в условията на интензивна конкуренция с подобни служби на други държави, може да се усъвършенства умението на анализатора, да се повиши точността на прогнозите и стабилността на системата за аналитична поддръжка на държавните органи в връзка с целенасочената дезинформация. Нивото на вътрешно- и междудържавно интелектуално противопоставяне -- това е нивото, на което се води непрестанен двубой, от баланса на силите, от който зависят съдбите на народите. В хода на този двубой се формират механизми за съгласуване на националните интереси.

Дълбоко убедени, че изходът от кризата, решаването на натрупаните проблеми е възможно преди всичко чрез укрепване на интелектуалния потенциал на руското общество, ние се ръководим от създаването на съвременна руска аналитична школа, която би позволила да се образоват разумни и независимо мислещи граждани. За да направим това, искаме да им дадем интелектуалните инструменти на съвременния анализ.

Методите на системния анализ и други ефективни методи за комплексно изследване, които ще бъдат разгледани в тази книга, трябва да се използват широко при решаването на натрупаните проблеми и противоречия. Добре организираната информационно-аналитична работа повишава ефективността на всяка дейност. Позволява ви да видите пълния набор от решения, а не само онези, които изглеждат очевидни или с които сте свикнали.

Може да се счита за доказано, че повечето от съвременните социални проблеми, и преди всичко проблемите на оцеляването, са концентрирани около развитието и защитата на творческите начала на интелекта и носителя на този неизчерпаем ресурс на творчество - самия човек. Търсенето на нови алтернативи за развитие трябва да се осъществява в съответствие с развитието на новите интелектуални технологии и разкриването на мощния потенциал на научната мисъл на човечеството.

Съвременният аналитик трябва професионално да работи с широк спектър от разнообразни знания, да има добро методологично оборудване и много други интелектуални качества. Благодарение на енциклопедичните знания той разбира по-добре от другите същността на процесите, протичащи в живота на обществото. За съжаление, досега нито един от по-високите образователни институцииРусия не обучава в достатъчни за мащабите на страната ни количества висококачествени специалисти по информационни и аналитични технологии. Като илюстрация е достатъчно да се отбележи, че такъв мобилен сектор на икономиката като производството софтуер, в Русия игнорира такава сфера на дейност като разработването на средства за подпомагане на информационната работа, интелектуалната дейност (докато този пазар се развива интензивно в чужбина). Тоест има разработчици, но има идеи за реализация или увереност, че пазарът ще реагира с търсене на предлагането на такива софтуерни инструменти-- Не. Това е симптоматично.

Обърнете внимание, че по отношение на отучването на обикновения човек от умствена дейност, всички видове социална организация успяват. В общата система еднакво добре се чувстват и тоталитарните режими, и демокрациите от различни видове, и монархиите в широк спектър от версии (от автократични до конституционни), и папуасските племена. Това не е изненадващо - формулата "разделяй и владей" е преди всичко формулата на информационната война, в която действат методите на информационен геноцид, информационна блокада и информационно унищожаване.

Не е ли изненадващо: - предхристиянската епоха и информационните войни? Нищо странно - каменната ера и информационните войни са съвместими в същата степен като 21 век, защото информацията винаги е била инструмент за установяване на господство. Поради тази причина не всяка държава може да реши да развие интелектуален потенциал, въоръжавайки своите граждани с информационни и аналитични средства, а само държава, чиито лидерски интереси не са затворени в тясна кланова структура. Да се ​​формира у всеки член на обществото умения за ефективно използване на информация и знания означава да му се предостави реална възможност да контролира съдбата си, съдбата на държавата си.

Трябва да се каже за моралния компонент в дейността на аналитика. Аналитичното, рационално мислене може да доведе до установяването на прекалено технологичен подход към проблемите на битието, включително етиката и морала. Съществува опасност от изоставяне на системата от „неефективни“ етични и морални норми, морални принципи. При несъвършена система за обучение на анализатори е възможен ефектът от синтеза на един вид „хомункулус“, лишен от всякакви комплекси. Подобен ефект се наблюдава във фашистка Германия, когато „истинските арийци“, вярвайки, че са над състраданието, културите, извършиха престъпления от безпрецедентен мащаб и изтънченост, които всъщност подготвиха краха на фашистката система. Тоест, наред с бързото нарастване на аналитичните способности, е необходимо по всякакъв начин да се развиват и укрепват моралните и естетически компоненти на човешката личност.

Можете да изграждате известни исторически знания по различни начини, да спорите за концепции и подходи. Но основното е друго. Всъщност книгите се пишат за бъдещето. Остава да се надяваме, че тази работа наистина ще помогне както на начинаещи, така и на специалисти, които вече имат опит в информационната и аналитична работа. Ние адресираме тази книга към хора с най-различен социален и професионален произход: студенти и преподаватели, практически инженери и служители на изследователски институции, мениджъри и служители на информационни и аналитични структури. Иска ми се да вярвам, че книгата наистина ще изиграе своята положителна роля в интелектуалното и професионално развитие на своите читатели. Да, в рамките на една публикация не е възможно да се съдържа цялата информация, необходима на съвременния анализатор, но да се формира постоянен интерес към този клон на знанието, необходимостта от този вид знания и желанието да се използват за постигане различно качество на живот -- Мога.

Някои бележки относно форматиранетоПри конвертиране в електронен формат дизайнът беше загубен ( прибл. дизайнер на оформление версия 2.0).

В текста на книгата читателят ще срещне пиктограми, които са предназначени да улеснят максимално четенето и да помогнат за превключване на вниманието според естеството на представения материал.

Значка Basilio. Тази значка се появява там, където са дадени описания на технологии, базирани на фини, аналитични изчисления на „подвеждане“ (и просто – измама и манипулация).

Икона Пинокио. Има една руска поговорка: "Простотията е по-лоша от кражбата". Иконата се появява там, където са дадени примери за аналитични грешни изчисления, случаи на рядко невнимание и наивност. Понякога обаче този знак се използва там, където истината е твърде банална, лежи на повърхността.

Икона на Ийори. По съдържание той е близнак на значката Пинокио. Единствената разлика е в смирението и безнадеждността, с които се приемат резултатите от посредственото извършване на аналитична работа. Образът на Ийори - истински стоик и философ, дълбоко потънал в сърцата на авторите.

Икона Ла-Ла. Почти абстрактен пример. Фрагментът, маркиран с тази икона, по отношение на степента на съответствие с общата линия на представяне е близък до тирадите на Швейк, които започват с фразата „Ето ни, в чешки Будейовице ...“. Изразителността на такива примери обаче е по-висока от изразителността на строгия пример.

Значка "Nota Vepe" („Забележително“). Иконата подчертава фрагменти от текста, заслужаващи според авторите специално вниманиечитател (това не означава, че всички останали фрагменти от текста не заслужават внимание).

Значка за ценна мисъл. По отношение на стойността, информацията, отбелязана с него, се котира по-високо от тази, отбелязана с иконата „Nota Vepe“. Предполага се, че фрагментът от текста, означен с тази икона, е или с високо практическо значение, или е близо до научното обобщение по ниво.

Значка за мъдра мисъл. Почти аналог на „Ценна мисъл“, а на места и абсолютен аналог – е въведен, за да няма у читателя усещането, че липсата на мъдрост може лесно да се навакса с излишък на пари. Често се използва, когато се представя мъдростта на по-светския от научния план.

Значка Definitio. Маркира пасажи от текст, съдържащи важни определения. Предполага научна строгост и емоционална неутралност на формулирането на въведените понятия. По правило след определението в книгата следват доста подробни обяснения и обосновки.

Икона за логическа връзка. Появява се там, където авторите смятат за уместно да фокусират вниманието на читателя върху факта, че между фрагментите на изложението има неочевидна, но съществуваща логическа връзка.

Икона "Исторически пример". Името говори само за себе си. Използва се за маркиране на фрагменти от текст, съдържащи примери от далечна или близка история. Понякога тази история е просто "вчера", а понякога - "преди нашата ера".

Икона на слънцестоене. Има две версии: директна и огледална. Маркира опозиции - т.е. онези фрагменти, в които са дадени подходи за решаване на подобни класове проблеми, които са противоположни по съдържание и методи.

Психо икона. Маркира текстови фрагменти, свързани с проблемите на психологическата подкрепа на информационната и аналитичната работа, психологическите аспекти на информационната и аналитичната работа.

1. Същност, структура и задачи на аналитиката

Тази глава предоставя основни характеристикианалитиката като комплексна научна дисциплина, предназначена да обобщи различни подходи за анализ на информация, разработени в различни клонове на научните изследвания. Въведена е дефиницията на аналитика, формулирани са общи и частни принципи за осъществяване на аналитичните дейности, кратък прегледаналитични технологии и разкри тяхната роля при решаването на управленски проблеми.

...

Подобни документи

Структурата на системата за многокритериално управление на безопасността на техногенен обект. Разглеждане на взаимовръзките на подсистемите за сигурност. Експертни методи за вземане на решения, основани на сравнения на многокритериални алтернативи. Същност на аналитичния йерархичен подход.

курсова работа, добавен на 17.09.2013 г


Роля, място, структура на прогнозирането и прогнозирането в информационно-аналитичната работа. Характеристики на методите му: симулационно моделиране, морфологичен анализ, "целево дърво", неформално прогнозиране. Основни правила за тяхното съставяне.

тест, добавен на 19.04.2011 г


Бизнес анализи в дейността на търговския холдинг. Стойността на аналитичната отчетност за регионалния директор. Възможности на аналитичната платформа IBM Cognos BI за създаване на аналитична отчетност за регионален директор на компанията Window to the World.

курсова работа, добавена на 09.02.2017 г


Назначаване, създаване на съвременна информационно-аналитична система. Оформяне на работна документация в среда на Microsoft Project. Изчисляване на продължителността на проекта по метода Монте Карло. Моделиране на типове комуникация. Дизайн на потребителския интерфейс.

курсова работа, добавена на 16.12.2014 г


Принципи за разработка на софтуер, модели на проектиране. Прототип на информационно-аналитична система MCControl за поддръжка на процеса на поддръжка и ремонт на оборудване за дискретно производство на малко производствено предприятие.

курсова работа, добавена на 10.01.2014 г


Теоретична основаприложение на информационни компютърни технологии в управлението на образователна институция. Разработване и внедряване на вариант за управление на гимназията, базиран на адаптирането на автоматизирана информационно-аналитична система "AVERS".

дисертация, добавена на 14.05.2011 г


Анализ на предметната област "Конкурс на поети" въз основа на обектно-ориентиран подход. развитие приложение за прозореци описание на информационния модел на домейна. Описание на разработените C++ процедури и резултатите от тестването на приложението.

курсова работа, добавена на 18.06.2013 г


Описание на платформата Deductor, нейната цел. Организационна структура на аналитичната платформа Deductor, състав на модулите. Принципи на работа на програмата, импорт и експорт на данни. Визуализация на информация, последователност на сценарии и съветник за обработка.

курсова работа, добавена на 19.04.2014 г


Разработване на информационно-аналитична система за агенция за недвижими имоти. Обосновка на избора на архитектура на база данни и СУБД. Моделиране на потока от данни (DFD диаграми). Проектиране на инфологичен модел на данни с помощта на модела "същност-връзка".

теза, добавена на 06/06/2013


Концепцията и разновидностите, подходите за формиране на инфологични модели. Модел на информационната система на Zachman, насоки за неговото развитие и анализ на резултатите. Компоненти на инфологичното ниво на описанието на предметната област. Колекция от потребителски изисквания.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Подобни документи

Информационна и аналитична дейност на прессекретаря. Експертно интервю с прессекретаря на Министерството на културата Кузнецова С.А. Мониторинг на публикувани материали по телевизията и публикации в печатни медии по време на Вторите Делфийски игри.

курсова работа, добавена на 16.01.2011 г


Събитийно-информационни, позитивно-аналитични, критично-аналитични, сатирични, полемични и дискусионни форми на журналистика. Традиции на руската журналистика. Развитието на всички форми на журналистиката в средата на ХХ век. и растежа на общественото съзнание.

тест, добавен на 20.05.2014 г


курсова работа, добавена на 27.04.2011 г


Характеристики на аналитичните жанрове на печатните медии. Изследване на аналитичната кореспонденция в теорията и анализ на нейното приложение на практика на примера на материалите на вестник "Комерсант". Кореспонденцията функционира в обобщен вид, нейното съдържание.

курсова работа, добавена на 02/04/2015


Дефиниране и изследване на основните характеристики на аналитичната журналистика: анализ на формата, жанра и неговата организация. Състоянието на аналитичната журналистика в Русия като част от представянето й като политически формат, като професионална област и като пазар.

курсова работа, добавена на 12/03/2010


Новинарската журналистика и нейното жанрово разнообразие. Проблемно-аналитична журналистика в телевизията, нейната роля и значение, принципите за изграждане на съответните програми. Социални функции на масмедиите. Журналистическият път на Зейналова.

курсова работа, добавена на 27.02.2015 г


Същността на журналистиката. Аналитичната журналистика като една от средите на интелектуалния и политически пейзаж. Издания, специализирани в аналитична журналистика, както и такива, в които са присвоени специални рубрики на аналитични жанрове.

курсова работа, добавена на 11/03/2010


Информационно-психологическа война: видове и цели на информационната конфронтация. Стойността на комуникационните технологии в социалните конфликти. Определение и обхват на информационната война. Компоненти, последствия от информационната война.

курсова работа, добавена на 28.01.2010 г

Аналитичната дейност е неразривно свързана с процеса на интелектуално съзряване на човечеството. От древни времена с него са се занимавали най-добрите и напреднали умове на всички народи. Древни философи, учени от Средновековието и Ренесанса, енциклопедисти от Новото време, създатели на индустриалното общество и най-новите интелектуални технологии на 20 век - кои са те? На първо място, това са високо развити личности, които не са склонни към стадно мислене, аскети на мисълта и духа, те са спонтанни или съзнателни системни работници, които могат да култивират ново качество от съществуващата информация, да направят пробив в новото. Знаейки цената на тези качества, управници и политици се стремят да обърнат интелектуалната мощ на тези хора в услуга на своите интереси. Много анализатори сами се издигнаха до нивото на лидери на държави, правителства, големи политически или икономически структури.

Аналитичната дейност (аналитика) е посока на интелектуалната дейност на хората, която е насочена към решаване на проблеми, възникващи в различни сфери на живота. Аналитичната активност става най-важната характеристика модерно общество. Термините „анализ“, „аналитика“, „аналитична дейност“ и други подобни станаха толкова популярни, че съдържанието, което се съдържа в тях, изглежда просто и недвусмислено. Но веднага щом си поставим задачата да анализираме нещо, да прехвърлим мисленето от терминологичното ниво на технологичното ниво, нивото на конкретна дейност, тогава веднага възникват редица доста сложни въпроси: какво е анализ? Какви са неговите процедури? Нека се обърнем към етимологията на думата "анализ". Обикновено терминът "анализ" се разглежда в два контекста. От една страна, анализът е мислено разделяне на обект на елементи, което ви позволява да получите представа за структурата на обекта, който се изследва, неговата структура, части, за разлика от синтеза, според друга точка от гледна точка анализът включва процедури за синтез, във връзка с това анализът се идентифицира с изследователска дейност. Терминът "информационен" означава отношението към информацията като ресурс, притежаването на целия арсенал от средства за получаване, предаване, натрупване, съхраняване, обработка и издаване на информация на потребителя.

Произходът на аналитичната дейност се връща към Сократ, който широко използва интерактивния метод за решаване на проблеми, доказателства чрез насоки. Създателят на логиката изигра ключова роля за появата на аналитиката Аристотел (384-322 г. пр. н. е.). Написал е книгите: „Първи анализи” и „Втори анализи”. Приносът на големия стагиритв аналитиката беше, че той пръв систематизира и кодифицира методите на разсъждение, превърна ги в предмет на научни изследвания. Аристотел не само поставя, но и разрешава такива глобални проблеми като законите на тъждеството, противоречието и изключената среда, диалектиката на индукцията, дедукцията и логическия синтез, категориите, същността, целта, отношението, пространството, времето, движението, количеството и качеството , форма и материя, възможност и реалност, необходимост и случайност, индивидуално, особено и универсално, развитие и самодвижение, структура и функция.

Технологиите на аналитичната дейност са били известни още в древността. За техен основател често се смята известният древногръцки философ Сократ (ок. 469-399 пр.н.е.) който разработи свой собствен метод на аналитично разсъждение. Той използва полемичен анализ, т.е. анализ на ситуацията в процеса на спора с цел получаване на нови знания. Сократ нарича този метод „акушерство“ и вярва, че той и майка му са го получили от Бог. Едва през миналия век нарастването на използването на аналитичната дейност предопредели бързия процес на нейното технологизиране.

Голям принос за развитието на информационния анализ имаше методологията за глобално моделиране, разработена в известните изследвания на Римския клуб, както и дейността на Института за системен анализ, който внедри руския модел на американския Корпорация Ранд. Може да се спори за успеха на този опит, но влиянието на дейността на този институт върху методологията на аналитичната работа е несъмнено.

През 20 век аналитичната дейност става масова и се превръща в професионална дейност. В много страни има „мозъчни тръстове“, информационни и аналитични отдели и служби в държавни органи, фирми, банки, политически партии. Бързо се развиват пазарите на аналитична информация, интелектуален продукт, методология и софтуер за нейното производство.

За разлика от развитите страни на Запада, където формирането на информационния анализ протича чрез постепенно еволюционно съзряване, вграждане на информационни и аналитични елементи в информационната инфраструктура на обществото, поради което се вземат много организационни, професионални, кадрови, технологични, социални решения. място без конфликти, разполагаха с временни ресурси за оптимизация, в Русия подобни процеси протичаха с различно темпо и условия.

Формирането на руската информационна аналитика (информационно-аналитична дейност, наричана по-нататък IAD) като специален отрасъл на дейност се проведе в най-кратки срокове, в среда на максимална интензификация на всички процеси и изостряне на много проблеми. Въпреки факта, че аналитичната дейност се използва от дълго време, нейната класификация и точна дефиниция все още не са разработени. В Русия този проблем започва да се разглежда в края на ХХ век, в началото на третото хилядолетие, такива фигури в областта на образованието като Н.А. Следняева, Г.Ф. Гордукалова, А.Н. Райков, В.А. Минкин и др. аналитична интелектуална научна инфраструктура

НА. Сляднева дава следното определение: „Информационният анализ се занимава с производството на нови знания въз основа на обработката на съществуваща информация с цел оптимизиране на вземането на решения. Съвременният информационен анализ е сложна комплексна дейност, базирана както на естествения интелект, така и на компютърни технологии за работа с информационни масиви, методи за математическо моделиране на процеси и др. Така че N.A. Следняева посочва информационния анализ като една от обещаващите технологии за социално управление на 21-ви век, която поради своя инструментален характер е ефективна социална информационна технология, която „ви позволява да управлявате различни области на обществото, да манипулирате хората, да формирате общественото мнение , програмират определени социални реакции.“ Като услуги, в които ще участват анализатори, авторът предлага използването на Центровете за ситуационен анализ. ситуационен центърпредставлява комплекс от специално организирани работни места за лична и колективна аналитична работа на група ръководители. Основната задача на Ситуационния център е да подпомага приемането на стратегически решения на базата на визуализация и задълбочена аналитична обработка на оперативната информация. Ефективността на SC се изразява във факта, че ви позволява да се свържете с активна работавърху резервите за вземане на решения на образното, асоциативно мислене. Представянето на ситуацията под формата на изображения, така да се каже, "компресира" информацията, осигурявайки обобщено възприемане на случващите се събития.

В своите произведения Н.А. Следняева засяга директно въпроса за професионалното обучение на персонала в областта на информационните и аналитичните дейности. Авторът отделя синтеза на три компонента в аналитиката като дейност: владеене на аналитични методи (функционален компонент), познаване на предметната област (индустриален компонент) и определен тип надареност, структура на личността (личностен компонент). Позовавайки се на университетското образование, тя предлага, по аналогия със специалността „Приложна информатика (по области)“, анализът да се причисли към междусекторна специалност, обособена по области на приложение. Освен това, въз основа на нейните разсъждения, и двете горепосочени специалности трябва да се комбинират, тъй като информационният анализ разчита не само на естествения интелект, но и на компютърните технологии за работа с информационни масиви.

Още по-рано аналитичните изследвания заедно с информационните технологии в процесите на подготовка и вземане на решения бяха предложени от A.N. Райков, доктор на техническите науки, професор в Руската президентска академия за публична администрация Руска федерация. В същото време, подобно на Н.А. Следняева, която разглежда личния компонент в аналитичната дейност като един от факторите на A.N. Райков открои наличието в информационните и аналитичните технологии на "очевидни елементи от интуитивен характер", както и "субективността на критериите за оценка на взетите решения".

Информационният анализ изпълнява на първо място задачата за качествено значимо преобразуване на информацията, функционално пресичаща се в това отношение с научни (производство на нови знания) и управленски (разработване на решения, сценарии) дейности.

Ролите, които аналитичната дейност изпълнява в живота на държавата на различните етапи от историческото развитие, са различни. В традиционните аграрни общества нуждата от него възникваше от случай на случай. Използван е в съдебни интриги, при водене на военни действия и при търсене на изходи от екстремни ситуации. В ерата на индустриалното развитие, когато традициите престават да играят основна роля в живота на обществото и влиянието на иновациите се увеличава, аналитиката вече се превръща в необходимост за разбиране на технически и икономически фактори. Информационната, постиндустриалната цивилизация извежда тази дейност на преден план. Тя започва да определя всички сфери на развитието на обществото. Тя започва да играе много важни роли в живота на държавата, в упражняването на властта. Постоянната динамика на демокрацията, изборните процеси, играта на политическите сили, укрепването на човешките права са мощни стимули за развитието на аналитиката. Аналитичната дейност в съвременната публична администрация изпълнява няколко важни функции. Всяка от функциите концентрира резултата, който анализите дават.

През последните няколко години информационната и аналитичната дейност в руските държавни и търговски институции се разви значително. Това се дължи на редица причини

След 1991 г. съществуващата преди това система за подготовка и вземане на решения в централните и регионалните власти беше разрушена и персоналът беше сменен. Значително по-голямата икономическа и политическа независимост на субектите на федерацията принуждава местното ръководство самостоятелно да определя начини за излизане от кризата, да управлява социално-икономическата и политическата ситуация в регионите. В тези условия ръководителите на много субекти намериха за необходимо да създадат информационно-аналитични отдели в структурите на своите администрации, понякога съчетани със служби за информационни технологии, чиито задачи включват предоставяне на необходимата информация на ръководството на регионите, разработване на концептуални предложения. Въпреки постоянните промени в тези структури, те очевидно са пуснали корени и няма да ги изоставят.

Ефективността на информационните и аналитичните дейности до голяма степен зависи от исторически установената култура на вземане на решения. Руските традиции са такива, че колективното вземане на решения в органите контролирани от правителствотокато правило се извършва при анализ на извънредни ситуации, което се улеснява от ситуационния център, създаден в Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация. Неслучайно през последните години постоянно се чува тезата за липсата на доказана технология за вземане на важни държавни решения. Този въпрос е много по-широк от въвеждането на информационна и аналитична поддръжка. Неговото решение е свързано с много проблеми на държавното изграждане, отговорността на държавата и длъжностните лица пред обществото, развитието на форми на неполитизиран контрол върху дейността на изпълнителната власт от страна на законодателите, ясното разделение на правомощията и отговорностите, информационната откритост. на държавни органи и др.

Академичните и обществени научни институции, които винаги са били използвани за теоретично обосноваване на политическия курс, се оказаха на ръба на оцеляването поради оскъдното финансиране, много специалисти напуснаха в по-печеливши сфери на дейност. Тяхното място постепенно се заема от специализирани услуги, обслужващи различни сегменти на информационния пазар. Развитието на търговския сектор на икономиката доведе до създаването на различни видове информационни, аналитични и консултантски услуги, които изучават състоянието на различни пазари, развили се в Русия: стоки, суровини, недвижими имоти, ценни книжа, валута, застраховка и др. По правило те се създават на големи борси, банки, инвестиционни и застрахователни компании, т.е. там, където инвестирането на средства, определянето на стратегия за развитие изискват задълбочени изследвания и изготвяне на многовариантни прогнози. Така информационните и аналитичните дейности, които винаги са съпътствали процесите на вземане на решения и управление, постепенно придобиват ново качество. Важно е значението на аналитичната дейност бавно, но постепенно да се осъзнава от високопоставени ръководители, които ще създадат не само пресслужби, но и по-сериозни аналитични звена.

В органите на държавната администрация на Русия това изглежда така. В момента информационните и аналитични услуги са представени в тях под формата на отдели, отдели, центрове, компютърни центрове, отдели, лаборатории и др. На федерално ниво информационните и аналитични услуги се предлагат под една или друга форма в министерства или държавни комитети, както и в други централни изпълнителни органи. В структурата на министерствата функциите за информация и анализ преди това бяха възложени на ведомствени институти за информация и предпроектни проучвания. Въпреки това, промяната в ролята на министерствата в управлението, честите промени в структурата на държавните органи, съчетани със значително намаляване на финансирането за събиране и обработка на информация, води до факта, че задачите за информационна и аналитична поддръжка се прехвърлят към поделенията на централния офис, или са загубени.

Спецификата на аналитичната дейност в органите на изпълнителната власт е, че тя е "вградена" в управленския процес, към нея се предявяват специални изисквания за ефективност на изготвяне на материалите, тяхната достоверност и валидност. В сравнение с академичните изследвания; има по-приложен характер, разчита не толкова на задълбочено, самостоятелно разработване на проблеми, колкото на участието на специалисти, експерти, обобщаването на вече подготвен материал, на координацията на изследванията на научни екипи (социологически, политически науки , специални научни и др.). Важно място заема експертната дейност, която има своя специфика и методика. Тъй като е невъзможно да поддържате експерти във всички области в персонала, е много важно да имате списък с налични експерти, които са известни със своите публикации или научни постижения.

Последните години бяха белязани от създаването на аналитични звена в областните, областните и градските администрации. Създаването на информационни и аналитични услуги в регионите обикновено се придружава от разработването и изпълнението на проекти за регионална информатизация. Това е добре дошло явление, тъй като информатизацията започва да се извършва под диктовката не на технически специалисти, а на реални потребители, които формират информационни потоци, определят характера, честотата на получаване, обемите на информацията, представят каква информация е необходима за подготовка и взимам решения.

Универсалността на водещата социална функция на информационния анализ (производство на нови знания на базата на обработка на съществуваща информация с цел оптимизиране на вземането на решения) и неговия субстрат (информация) доведе до ефекта на мултиактивния генезис на аналитичните услуги (подразделения) във всички възли на информационната инфраструктура, т.е. във всички области на дейност, където се концентрираха мощни информационни потоци, бяха обработени с цел вземане на социално значими управленски решения.

Ето защо започнаха да се създават информационно-аналитични служби (подразделения) в структурата на федералните и регионалните власти, в министерствата и ведомствата, в медиите, в бизнеса, при политическите партии и движения. Обща отличителна черта на тези услуги беше органичното участие в съответните области на дейност, функционална и организационно-дейностна симбиоза с техните социални институции и специфични организации.

За целите на тези аналитични услуги, предназначени да осъществяват информационна поддръжка на управлението в съответните области, най-ясно се вижда информационният и спомагателен характер на информационните анализи, което ги свързва с други видове информационна инфраструктура, информационни и спомагателни услуги, които традиционно организират информационното пространство, оптимизират и насочват движението на информационните потоци, осигурявайки запазването на натрупаните информационни ресурси и др. Те включват както най-старите изобретения на човечеството (библиотеки, архиви, библиографски услуги), така и по-модерни абстрактни услуги, NTI органи и най-новите фирми, произвеждащи електронни (включително мрежови) информационни ресурси.

В същото време информационният анализ не е просто друг сравнително нов организационен тип от горепосочените услуги; неговата основна, основна функция е коренно различна от задачите, които тези услуги решават в информационното пространство. Техните задачи са: количествени трансформации на информацията (сгъване на информация - библиография, анотиране, рефериране; консолидиране на големи информационни масиви под формата на бази данни и банки данни) и нейното структурно подреждане (систематизиране, субектизиране и др.).

Информационният анализ, използвайки всички възможности, предоставени от тези услуги, активно работейки с техните информационни продукти и услуги, изпълнява предимно задачата за качествено и смислено преобразуване на информацията, функционално пресичайки се в това отношение с научни (производство на нови знания) и управленски (развитие на решения, сценарии) дейност.

Характерът на функционалното пресичане (взаимодействие) в системата аналитика-наука-управление се определя от спецификата на аналитиката. Тя е обединена с науката информационен начинпознание и научен анализ на реалността. Аналитиката е най-близка до хуманитарните науки, основана на херменевтични методи, т.е. в широк смисъл, върху тълкуването на текстове, както и до тези раздели на науката, видове научни задачи, когато инференциалното знание се получава не чрез експериментални средства, а но въз основа на анализ и интерпретация на съществуващи теории, описания на факти, средства за информационно моделиране на реалността.

Като изследовател от този профил, анализатор, разчитащ на информационни модели (отпечатъци в информационното пространство на събития, факти, действия, идеи, мнения, чувства на хора, природни, социални, политически, финансови, икономически процеси и др.), разкрива обективни закономерности в тях и тенденции, определя механизмите, които ги задвижват, причинно-следствените връзки. В този смисъл анализаторът създава нови знания за онзи фрагмент от реалността, който е в полето на неговия професионален интерес, действайки като фактически изследовател на своята предметна област. Следователно аналитичната епистемология с право може да се квалифицира като информологична, продължаваща традициите на древната хуманитарна методология - херменевтиката, на нов исторически обрат и на основата на най-новите информационни технологии.

Съществуват обаче фундаментални разлики между анализа и науката. Научният анализ е предназначен да идентифицира на първо място основните, обективни модели на изследваната област, повтарящи се, значими връзки между обекти, обобщени параметри на процеси и др. Информационният анализ, базиран на научни знания, общи закономерности, най-често се занимава с феноменологията на битието, оценявайки факти и събития, прогнозирайки тяхното развитие, като взема предвид не само обобщени типични параметри, но и цял набор от фактори, включително субективно-личностни , случайни влияния, както и съзнателни действия на конкуриращи се сили, конфронтация на интереси, активна намеса на социални технологии и др.

Факторът време също играе важна роля. Производството на научно познание се осъществява в онзи специфичен режим на време, който е продиктуван от непредсказуемостта на евристичните процеси на познаващия човешки интелект, логиката и темпото на научния дискурс. Информационният анализ работи в реално време - времето на живот на неговата предметна област (политика, икономика, бизнес) и в съответствие с темпа на необходимите управленски реакции спрямо динамиката на събитията, протичащи в тази област. Това обяснява парадокса в хода на институционализирането и професионализирането на ВВР. От една страна, възникващите академични и секторни изследователски институти, които разработват фундаментални и приложни проблеми в онези области на знанието, които се търсят в съвременния живот, управленската практика, не са се превърнали в основна структура в системата на нововъзникващите аналитични услуги. И това е въпреки факта, че още в предреформените времена Академията на науките и водещите изследователски институти се считаха за инстанции за провеждане на експертизи, бяха им представени партийни и правителствени поръчки за разработване на научни обосновки за определени проекти, концепции и планове, оценяват и критикуват чуждия опит и др. От друга страна, учените, служителите на академични институции, изследователски институти и университети до голяма степен се присъединиха към редиците на анализаторите в държавните агенции, медиите, в търговските фирми, политическите партии и т.н.

Този парадокс е очевиден; той се основава на оперативните разлики между науката и анализа. Един академичен изследователски екип по дефиниция не е в състояние да извърши оперативен анализ на динамиката на изследваната територия, който е необходим за тактическо управление на нея. Можем да говорим само за най-фундаменталните, глобални тенденции, които са значими за вземане на стратегически управленски решения. Но браншови учен, който има опит в научноизследователската работа в своята област, след като е приел условията на новата дейност, е включен във временния й режим и е усвоил съответния аналитични технологии, може да отговаря на професионалните изисквания за информационни анализатори.

По този начин най-ефективната фундаментална и приложна наука може да действа не като една от организационните и дейностни структури на информационния анализ, а като донорска индустрия. От една страна, това се изразява в концептуалното снабдяване на аналитичните услуги с научни разработки, необходими за стратегическо управление (междусекторно взаимодействие). От друга страна, руската наука, намираща се в състояние на криза, действа като източник на персонал за вътрешния анализ, образувайки доста стабилен канал за миграция на специалисти към нова индустрия (прехвърляне на персонал).

През годините Русия се формираи социалния слой от реални и потенциални клиенти, професионални потребители на информационни и аналитични продукти и услуги, идеята за информационния анализ постепенно се формира като необходим компонент на управленската култура, предприемаческата дейност, модерен инструмент за управление, неразделна част на корпоративната култура и др.

Специален аспект на социализацията на IAD е феноменът на "масовия анализ". Различни медии (телевизия, традиционна и електронна периодика) формират информационни и аналитични рубрики, програми, жанрове, предназначени за интересите на широката публика. Целенасоченото разглеждане на актуалните събития и тенденции във вътрешната и световната политика, икономиката, социалните, екологичните и други проблеми измества чисто информационните жанрове на медиите и заема определено място в кръга от информационни потребности на обикновените граждани.

Основните причини, породили това явление, са очевидни: усложняването на информационния контекст на ежедневието, социално твърдо проявената и изложена зависимост на лаика от глобалните, националните, регионалните процеси, информационната ангажираност на обикновения гражданин в световните събития. (осъзнаване, съзнание като синоними на участие, като ефект на съучастие). Всичко това доведе до появата на постоянен интерес към аналитиката, която изпълнява разяснителни, прогнозни и консултантски функции по отношение на широката публика.

Специалната социокултурна мисия на "масовия анализ" се крие в неговата методологична функция: аналитичните материали не само обясняват моделите на реалността, но и демонстрират модели на анализ на събития и факти, методи за тълкуване на техните значения, формират информационна култура, съответстваща на информационния режим на гражданското общество.

В същото време би било погрешно да се каже, че социализацията на IAD означава само социално положителни процеси. Инструменталният характер на анализа, който осигурява приемането на управленски решения, разработването на сценарии за действие в трудни социални обстоятелства, го превръща в ефективна социална информационна технология, която ви позволява да управлявате различни области на обществото, да манипулирате хората, да формирате обществено мнение и програмират определени социални реакции.

Социално-кибернетичните възможности на IAD се използват активно от голямо разнообразие от социални сили и структури, като по този начин разкриват своето основно свойство, общо за всички видове социални информационни технологии (SIT). Всички SIT, изобретени от човечеството, са технологии с двойно предназначение. Тяхната инструментална природа, ефективна функционалност (характерна за всички технологии, методи, научни и практически методи, интелектуални и технически средства, т.е. целия оперативен арсенал на действащ и мислещ човек), умножена по семантика, семантичната ориентация на предаваните информационни съобщения , са причината всяка СИТ да може да се използва както за зло, така и за добро, в зависимост от целите, интересите, идеологията, социалната отговорност или, напротив, асоциалния характер на онези сили, които използват тази СИТ.

Ето защо руското обществодори в толкова кратък исторически период (90-те години) натрупа достатъчно разнообразен опит в контактите с информационния анализ, за ​​да осъзнае факта, че IAD може да бъде мощен и дори обществено опасен инструмент. Без да задълбавам тази темаконкретно отбелязваме, че широката публика имаше възможност да наблюдава използването на анализи, аналитична подкрепа в политическа, икономическа конкуренция, в процедури за лобиране на нечии интереси при вземане на решения във висшите области на вътрешната политика, в масови рекламни кампании, в кампании за манипулиране на общественото мнение при сблъсък на мненията на различно пристрастни анализатори, в мащабни и локални информационни войни, целенасочени „изтичания“ на компрометиращи доказателства, многопосочни действия за дезинформация и др., чиито сценарии бяха внимателно подготвени от анализатори на противоположни лагери. В по-малка степен обикновените граждани са наясно със съществуването на „черни“ или криминални анализи, които също имат тенденция да се професионализират, необходими за обслужване на организираната престъпност и други форми на незаконна дейност.

Всички тези факти за негативното проявление на IAD се възприемат особено остро от широката общественост, тъй като социалните технолози, които използват „мръсни технологии“ (в този случай аналитични методи) в съвременна Русия, много често не си правят труда (или нямат достатъчна сложност), за да маскира истинските намерения, мотивацията на тези или други акции. Този социален цинизъм до голяма степен се улеснява от обективната слабост на гражданското общество и неговите институции, реалната липса на независими медийни канали, независими анализатори, изразяващи мнението на гражданското общество, слабостта и конформизма на обществено мнениеи така нататък. Във всеки случай процесът на социализация на информационния анализ доведе до формирането на противоречив, социално двусмислен образ на тази сфера на дейност.

Разбира се, горното в никакъв случай не трябва да се приема като песимистична прогноза по отношение на перспективите за развитие на аналитиката, напротив, опитът от ефективното използване на тази SIT в конфронтацията на силите, конкуренцията, конфронтацията на различни социални цели дава основание да се твърди, че социалната амбивалентност на аналитиката се оценява високо от представители на различни области. Следователно неизбежно ще бъдат направени инвестиции в развитието на аналитиката, разработването на по-напреднали и ефективни методи, хардуер и софтуер, производството на информационни ресурси, набирането на персонал, формирането на аналитични служби, „надпреварата в аналитичните въоръжавания“ и борба за сценарии и контрасценарии на аналитични действия, които осигуряват дадено въздействие върху обществото социални групи, влиятелни хора и др.

Наред със социално-конкурентната мотивация за неизбежното прогресивно развитие на аналитиката е невъзможно да не бъдат посочени причините за един по-глобален, социално конструктивен (позитивен) ред. Говорим за глобални тенденции в световното развитие, които изискват нов информационен режим, един от основните елементи на който трябва да бъде анализът като SIT.

Същността на понятието "нов информационен режим" се състои преди всичко в качествено различно ниво на интелектуализация на информационното пространство (ноосфера), което е необходимо за устойчивото развитие на обществото, повишавайки мярката на неговата управляемост. Целта на интелектуализацията е да се създаде система за производство и предаване на семантична информация към входовете на контролните блокове на обществото, която най-добре отговаря на задачата за формиране и вземане на управленски решения. Интелектуализацията на информационното пространство е осъществима при следните условия:

• - оптимално структуриране на глобалното информационно пространство чрез рационализиране на глобалната информационна инфраструктура;
• - интегриране и структуриране на световни информационни ресурси;
• - действителната интелектуализация на информационните потоци и процедурите за обработка на информацията.

Някои от тези условия току-що бяха очертани, но днес вече е ясно, че те базов елемент- набор от SIT, ръководен от информационен анализ. Във всички значими точки на пресичане и концентрация на информационните потоци трябва да се създадат възли за интелектуална обработка на информация, формиращи интелектуализирана инфраструктура на информационното пространство.

Прототипът на разузнавателните възли на инфраструктурата на близкото бъдеще може да се счита за центрове за ситуационен анализ (CSA) - услуги, които органично съчетават информационен мониторинг на природни, създадени от човека и сложни социални системи в своята дейност, осигурявайки текущ контрол върху динамика на социалната сфера (мониторинг на промените в определени параметри, идентифициране на техните отклонения от стандартните стойности, прогнозиране на тяхното развитие), информационен анализ на моделите, идентифицирани в хода на мониторинга, разработване на сценарии за управление на кризисни и проблемни ситуации в управляваната област.

На този етап е необходимо допълнително фундаментализиране на технологиите за мониторинг и анализ. Изискванията за ефективност, многофакторно покритие на реалността, необходими за ефективно социално управление, включват намаляване на междинните нива на моделиране на контролирани системи в информационните потоци, създаване на нови технически средства, осигуряващи прякото включване на социалната сфера в системите за мониторинг на ДСП.

Несъмнено DSA могат да станат възли на бъдещата глобална информационна инфраструктура на социалното регулиране, която ще изпълнява функциите на социален хомеостат в информационното общество, осигурявайки устойчивото развитие на обществото, бързо диагностициране на отклонения, извънредни ситуации и управление на социални процеси.

Именно последната от тези функции е най-важна за новия информационен режим, като наред с интелектуализацията на информационното пространство, нейното осъществяване предполага синтез на управленски и информационно-аналитични технологии, които в бъдеще трябва да променят характера и метода на осъществяване на властови функции, ролята на традиционните институции на държавната власт, демократичните процедури, в голяма степен заменянето им с виртуални социални технологии. Тази тенденция може да се проследи и днес, когато електронните избори, интерактивните проучвания на общественото мнение, наблюдението на социални проекти, електронната комуникация чрез интернет сайтове между високопоставени политици и обикновени граждани са станали реалност и др.

Количествената и качествена еволюция на тези тенденции неизбежно ще доведе до формирането на холистичен условно затворен цикъл на социално управление: социална система (обект на управление), проникната от сензори за компютърно наблюдение, - телекомуникационни канали - всъщност центрове за анализ на ситуацията (регистрация на постъпващите данни, тяхната многомерна обработка, визуализация на идентифицирани в обработения масив от модели, интелектуален анализ и интерпретация с помощта на вградени експертно-аналитични технологии и естествен интелект, разработване на прогнози, сценарии за управленски решения) - предаване на контролни импулси ( Обратна връзка) към контролирана социална система, - след това нов цикъл на наблюдение (като се вземат предвид резултатите от контролните действия).

Тази картина не е толкова утопична, колкото може да изглежда. Екстраполирайки параметрите и темповете на напредък в областта на компютърното и телекомуникационно оборудване и технологии и нарастващата виртуализация на всички сфери на човешката дейност, е възможно да се определят информационният анализ и информационен мониторинг като обещаващи технологии за социално управление през 21 век.

Списък на използваната литература

• 1. Блауберг И. В., Мирски Е. М., Садовски В. Н. Системен подход и системен анализ, // Системни изследвания: Годишник.-- М.: Наука, 1969.
• 2. Де Боно Е. Странично мислене. -- Санкт Петербург: Издателство Питър, 1997.
• 3. Илин И. А. Доказателствен път. -- М.: Република, 1993.
• 4. Ирина В. Р., Новиков А. А. В света на научната интуиция. -- М.: Наука, 1978.
• 5. Куценко В. И. Обществен проблем: генезис и решение (методологически анализ). -- К.: Наук. Думка, 1984.

Въведение

Уместност. Информацията от всякакъв вид има самостоятелна стойност, служи като основа за нормативни документи. Той има свои собствени специфични модели на функциониране и развитие, способен е активно да влияе върху държавната политика, действа като пряка причина, която определя избора на един или друг вариант на политическо развитие, поведението на различни социални групи и отделни граждани и прехвърляне на държавната система в нова държава.
Информацията в публичните органи може да се класифицира по различни признаци и признаци. Например, тя може да бъде разделена на официална и неофициална, общозначима и регионална, хоризонтална и вертикална, според съдържанието и предназначението, възможните социални последици, степента на достъпност, а също и въз основа на корелацията й с времето (информация за миналото , в реално време, прогнози за бъдещето).
В рамките на публичните органи се разглежда от гледна точка на уместност, достатъчност и адекватност за вземане на подходящи решения.
Понятието "информационни ресурси" е дефинирано в Закона за информацията, информатизацията и защитата на информацията. В съответствие с него отделни документи и отделни масиви от документи, създадени за сметка на федералния бюджет, се класифицират като държавни информационни ресурси, собственост на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.
В държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и общинските органи наскоро бяха създадени голям брой различни собствени информационни ресурси под формата на масиви от документи, бази данни и информационни масиви.
Целта на курсовата работа– да се предвиди информационна и аналитична подкрепа на публичните органи.
Цели на курсовата работа:

Да изучава информационно-аналитичното осигуряване на органите и администрацията.
Анализира спецификата на информационната и аналитичната дейност в местните власти.
Определете характеристиките на информационната поддръжка на властите.

Обект на изследване- информационно-аналитична дейност.
Предмет на изследване- органи на местно самоуправление.
Теоретична основаТази работа беше обслужена от произведения на такива автори като: Михеева Е.В., Зотов В.Б., Филимонова Е.В. и други.
Изследователски методи:литературен анализ.
Работна структура: работата се състои от въведение, две глави, заключение и списък с използвана литература.

Глава 1. Теоретични и методологични основи на информационната и аналитична поддръжка на управленските дейности

Основни понятия, структура на информационните и аналитичните дейности

По информация и аналитична дейностние разбираме вида управленска работа, фокусирана върху цялостен анализ на сферите на живот на субекта на управление, идентифициране на най-важните тенденции и модели на неговото развитие, изготвяне на предложения за различни вариантирешаване на определени проблеми и в крайна сметка да подкрепя управленските решения на ръководството и да оценява възможните последици от тяхното изпълнение.
Разбирането на информационната и аналитичната дейност в държавните органи изисква, според нас, дефиниране на понятието "социална информация". Тази концепция се представя като „само част от съдържанието на общественото съзнание, което е записано в книги, документи, статии, радио и телевизионни програми, лекции, устни съобщения и други медии ...“, като „набор от обективна информация необходими за функционирането на социалния организъм. Комплексът от знания за състоянието и взаимодействието на различни институции на обществото, за връзката между реалните дейности на хората с развитието на тяхното съзнание и обратната връзка на общественото съзнание върху социалната практика“, като „отразено знание, използвано на практика, в управлението”, като „съвкупност от знания, информация, данни и съобщения, които се формират и възпроизвеждат в обществото и се използват от индивиди, групи, организации, класи, различни социални институции за регулиране на социално взаимодействие, социални отношения, както и отношения между човека, обществото и природата.

Социалната информация най-общо е информация, която циркулира в обществото и му влияе. По съдържание тя се дели на научна, идеологическа, техническа, икономическа, политическа и др. Социалната информация е многостепенно знание, т.к "характеризира както социални, така и специфични процеси, протичащи в различни социални, професионални, регионални среди на обществото."
След като анализирахме понятието "информация", "социална информация", нека преминем към изследването на втория компонент на понятието "информация и аналитична дейност" - "аналитика".
Срок "аналитика",произлизащ от термина "анализ", обозначава в най-широк смисъл полето на интелектуална дейност, свързана с дълбоко, систематично изследване на нещо. Този вид дейност може да се нарече аналитична дейност и по друг начин.
Съдържателната страна на аналитиката е много обемна и включва голям брой концептуални подходи, идеи, частни аналитични системи, сред които специално място заемат системен анализ.Тъй като системният анализ действа преди всичко като инструмент за подобряване на организацията, управлението, рационализиране на структурата и функциите, неговият фокус върху решаването на проблемни ситуации, за постигане на целите за по-кратко време, с по-ниски разходи.
Особено голямо е значението на системния анализ при вземането на решения. „Като дефинираме „решаването на проблем“ като „система“, системният анализ ни позволява да представим процеса на решаване на проблем като процес на проектиране, производство и използване на системи.
Системният анализ ви позволява да разделите сложна система на елементи, сложна задача на набор от прости, да ги изразите количествено и следователно с по-голяма степен на точност.
От гореизложеното следва, че аналитиката е преди всичко основата на интелектуалната, логическата и умствената дейност, насочена към решаване на практически проблеми. Той се основава не толкова на принципа на констатиране на факти, колкото на принципа на "предвиждането на събития", който позволява на организация или индивид да предвиди бъдещото състояние на обекта на анализ.
Може да се твърди, че аналитиката играе интегрираща роля при реконструирането на миналото, разкриването на настоящето и прогнозирането на бъдещето, тоест тя е неразривно свързана с управлението. Следователно аналитичната дейност е вид управленска дейност с познавателен характер. Неговата същност е да се идентифицират причинно-следствените връзки в системата на контролиран обект и да се определят неговите методи за въздействие върху тези връзки, за да се повиши ефективността на неговото функциониране и развитие.
Формирането на руската информационна и аналитична дейност като специален отрасъл на знанието се проведе в най-кратки срокове, в условията на максимална интензификация на всички процеси и изостряне на много проблеми.
Всяка нова индустрия в зародиш инициира такива структурни трансформации в обществото като институционализация, професионализация, технологизация и социализация. Определена степен на зрялост на тези трансформации сигнализира на изследователя за етапа на развитие на тази нова индустрия. В това отношение информационно-аналитичната дейност не прави изключение.
Процес институционализация,т.е. организационното проектиране на информационните и аналитичните дейности - формирането на система от специализирани институции, служби, отдели като част от различни организации, фирми и отдели, беше инициирано от целия ход на вътрешните политически, икономически и социални реформи в началото на 90-те години на миналия век.
Изглежда възможно да се отделят следните нива на информационни и аналитични услуги. Първо нивосъставляват организации на президентските, правителствените и парламентарните структури. Второ нивоформират информационни и аналитични организации във финансовата и търговската сфера. Трето нивопредставляват центрове за аналитична експертиза във висши научни и образователни институции. Четвърто нивоформирана от представители на недържавния сектор.
След това анализираме теоретичните и методологичните основи на информационните и аналитичните дейности.
Трябва да се отбележи, че има два аспекта на теоретичните и методологически основи на информационната и аналитичната дейност: първият е информационно-аналитичната дейност като система от научни знания,второ - информационно-аналитичната дейност като практическа сфера на дейност.
Информационна и аналитична дейност като научна област могат да бъдат представени от три основни изследователски модела, описани във фундаменталния труд на проф. В. Д. Попов "Информационна наука и информационна политика":

- класически (механични, императивни, субективни);

- некласически (релативистични, манипулативни, обектно-субективни);
- постнекласически (синергетичен, диалогичен, субект-субектен).
класическиизследователският модел се фокусира върху формулирането на най-обобщените и изключително опростени закони, които разкриват твърдите причинно-следствени връзки на зависимост, които се извършват в живата и неживата природа, както и в областта на социалните и информационните отношения.
Некласическиизследователският модел се фокусира върху формулирането на вероятностни (нелинейни) физически, социални, психологически закони, основани на теоретични предположения за поведението на обекта, който се изследва в определени ситуации. Некласическият изследователски модел изхожда от предположението, че всяка изследвана система трябва да се разглежда в по-гъвкави и гъвкави, дълбоки връзки с реалността, както и във връзка с миналото, което до голяма степен е в състояние да повлияе на настоящето. Това теоретично предположение се разпростира върху социалните системи (етнически групи, държави), както и върху информационните процеси и събития.
пост-некласическиИзследователският модел представлява особен тип философски научен възглед, който поставя на преден план принципа на отвореността и многоизмерността на физическите, биологичните, психологическите и социалните системи. За разлика от класическите и некласическите изследователски модели, посткласическият модел се основава на т. нар. оптимистична научна и философска традиция, чиято същност се свежда до допускането, че сложните системи – физически, психологически, социални – имат потенциала за самоорганизация и самоусложняване и че биосферата, социосферата и ноосферата на Земята са следствие от реализацията на тези възможности. Оптимистичната научно-философска традиция изхожда от принципа за ненамеса в развитието на индивида и обществото, а синергичният принцип на социалното управление включва създаването на оптимални условия за саморазкриване на индивида и саморазвитие на социални системи.
Информационната и аналитичната дейност изпълнява предимно задачата за качествено значимо преобразуване на информация, функционално пресичаща се в това отношение с научна (производство на нови знания) и управленска дейност (разработване на решения, сценарии).

Характерът на функционалното пресичане (взаимодействие) в системата аналитика-наука-управление се определя от спецификата на информационния анализ. С науката я обединява информационният метод на познание и научен анализ на реалността.
Анализатор, разчитащ на информационни модели (пръстови отпечатъци в
формиращо пространство на събития, факти, действия, идеи, мнения, чувства на хората, природни, социални, политически, финансови, икономически процеси и др.), разкрива обективни закономерности и тенденции в тях, определя механизмите, които ги задвижват, причинно-следствени връзки. В този смисъл анализаторът създава нови знания за онзи фрагмент от реалността, който е в полето на неговия професионален интерес, действайки като де факто изследовател на своята предметна област.
Задачата на научния анализатор е „да снабдява ръководните органи с информация за същността на определен социален закон, за формите на неговото проявление, механизмите на действие и изискванията при дадени конкретни обстоятелства“.
Междинни заключения: Изследваната същност на информационната и аналитичната дейност чрез определяне на мястото и ролята на информацията и анализа в управлението показва, че информационната и аналитичната дейност предшества изпълнението на всички основни управленски функции, които се основават на нея, черпят информация от нейните резултати. С други думи, информацията и анализът са неразривно свързани и са неразделна част от управлението, образувайки самостоятелен вид дейност - сигурноступравление.

1.2 Специфика на информационната и аналитичната дейност в местните власти

Спецификата на информационно-аналитичната дейност в държавното управление и администрацията е, че тя е елемент от системата и управленския процес. Следователно тази дейност има предимно приложен, а не теоретичен характер, в нея доминират вътрешните ограничения на системата по отношение на времето за подготовка на материалите, тяхната пълнота, достоверност, валидност и отговорност на изпълнителите. Съответно фокусът е не толкова върху дълбочината и оригиналността на изследването на проблемите, а върху тяхната ефективност и ефективност. По същество това е работа на разпределени, постоянно възникващи и разпадащи се в зависимост от текущата задача експертни екипи 1 .
При широкия спектър от проблеми и ограничените ресурси е невъзможно да се задържат висококвалифицирани специалисти във всички области в състава. Затова е много важно ръководните органи да имат под ръка списък с външни експерти в различни области, възможности и ресурси за своевременното им включване в обсъждането на възникнали проблеми, еднократни консултации. Такава постановка на въпроса предполага наличието в органите и администрацията на хора или структури, чиито отговорности включват професионално формулиране на задачи, организиране на аналитични изследвания, подбор и координация на експерти, прилагане на експертни процедури и технологии, синтез на материали, представяне на резултатите на вземащите решения.
Почти всеки разбира, че в основата на аналитичната и експертната дейност е информацията. Създаването на информационни и аналитични услуги в регионите обикновено се придружава от разработването и прилагането на концепции, програми и проекти за регионална информатизация. Този етап на „планирана информатизация” вече е полезен, защото информатизацията се извършва не като прищявка на технически специалисти, а като потребност на реални потребители, които определят и формират информационните потоци, задават характера, честотата на получаване, обемите на информацията, представляват каква информация е необходима за подготовка и приемане.решения.
В централния офис на висшите органи на държавната власт успехът и ефективността на аналитичната дейност пряко зависи от редовността на поставяне на изследователски задачи от ръководството. Ако няма постоянна обратна връзка между ръководството и анализаторите, тогава услугата започва да работи според собствения си план, често не отговаряйки на нуждите на ситуацията. Според законите на апаратния живот такива взаимоотношения с ръководството след известно време водят до значителен спад в значимостта на информационно-аналитичната единица и възниква илюзията за липса на съответна потребност 2 .
Всъщност е необходимо да се разбере, че в различни периоди от време текущата форма на задачите може да се променя и държавната мъдрост се състои, наред с други неща, в способността на висшите лидери да променят темпото и да поставят не само спешни и средносрочни задачи , но и задачи на стратегическото прогнозиране и планиране. Смятам, че това ще се случи с течение на времето, тъй като включването на информационно-аналитичните звена в структурата на държавното управление и администрацията е сравнително ново явление за управленската практика, което означава, че формите и методите на тяхната работа, мястото и ролята им в подготовката решенията ще се определят постепенно.
Информационните и аналитичните услуги, предоставяни в глобалната мрежа от руски информационни фирми, получиха значително развитие. Достъпът до големи обеми вестникарска информация, материали на информационни агенции и специализирани информационни услуги се съчетава с предоставяне на консултантски услуги, възможност за събиране на информация по определени рубрики. Тези услуги са платени и все още много скъпи, което определя доста тесен кръг от клиенти в този сегмент на информационния пазар.
Постепенното развитие и организационно проектиране на информационните и аналитичните дейности изисква усъвършенстване на структурите, технологиите, методологията и методите за нейното изпълнение. Регионалните власти и администрации нямат възможност да поръчват дългосрочни и скъпи теоретични изследвания от академичните институции. Обикновено говорим за привличане на отделни експерти или малки утвърдени групи от изследователи, които могат да прилагат знания и технологии в сътрудничество със служители на информационни и аналитични звена. В същото време изискванията за обща ерудиция, информираност, способност за учене, мобилност и универсалност на специалистите в специализираните и индустриални служби и структури на държавните органи, които всъщност непрекъснато се повишават
Разширяването на функционалния набор до възможностите за провеждане на автоматизирани аналитични изследвания обикновено се свързва с предоставянето на математическо моделиране на ситуации. Досега натрупаният опит от фундаментални научни и практическа работа, както вътрешни, така и чуждестранни, се използва слабо в публичната администрация.
Това се дължи главно на факта, че при разработването на сложни математически модели задачите, които трябва да бъдат решени, и критериите за оценка на резултатите от решенията обикновено се формулират предварително. В практиката на провеждане на аналитични изследвания в органите на държавната власт и администрацията, особено в областта на обществено-политическите и социално-икономическите проблеми, най-голямата трудност при организирането на изследванията е именно формулирането и формулирането на проблема. Обикновено изложението на проблема се прави на вербално ниво под формата на качествено описание на ситуацията. Съответно, неяснотата на описанията и неяснотата на целите също определят висока степен на зависимост от субективните характеристики на изпълнителя на аналитичното изследване и от субективните критерии за оценка на резултатите от взетите решения, а също така се характеризира със силно влияние върху процеса на подготовка и вземане на решения на елементи от интуитивен характер 3 .
Използването на информационни технологии е възможно и при провеждане на аналитични изследвания, базирани на натрупване и представяне на евристични експертни знания и прецеденти със ситуационни аналози. Основният проблем в този случай е и обективната оценка на получените резултати и възможността за по-нататъшно използване на създадената информационна система, независимо от експертите, участвали в разработването на технологията и създаването информационна базапрецеденти.
Възможността за заместване на експерт при вземане на решения в строго регламентирани проблемни области се предполага в интелектуалната информационни системиах, особено в класа на базирани на знания експертни системи. В този случай задачите се решават в рамките на определена параметрично контролирана инструментална обвивка и предварително създадена база от знания. В такива системи способността за бърза промяна на базата от знания е много ограничена, тъй като може да доведе до непоправимо прекъсване на системата. Това от своя страна значително ограничава възможността за използване на експертни системи в аналитичната практика на управителните органи.
По този начин на информационните и аналитичните отдели на държавните органи по-често се възлага информационна поддръжка, поставяне на задачи, подбор и координиране на дейностите на ангажираните експерти, представяне на резултатите от аналитично изследване, отколкото пряко прилагане на високи аналитични технологии. Независимо от това, аналитичните функции са a priori присъщи на информационните структури. Създаването на пълноценна информационна среда изисква оценка на значимостта, надеждността и пълнотата на източниците на информация.
Необходимостта от постоянно получаване на актуална информация налага да следим и анализираме качеството на получаваната информация, да създаваме собствени информационно-аналитични продукти за осъществяване на информационен бартер. Постоянна функция е и подборът и интерпретацията на информацията, предоставена на вземащите решения.
Същността на тази работа е, че вземането на решения се извършва от конкретни хора под въздействието на почти безкраен брой външни и вътрешни фактори. Решенията се вземат не само въз основа на твърда логика, но и като се вземат предвид интуитивно разбраните постулати на човешкото поведение, мислене, етични и естетически възгледи, законите на хармонията. Вече е невъзможно и едва ли е необходимо тези аспекти да бъдат взети предвид и внедрени под формата на информационни технологии.
Необходимо е също така да се вземе предвид значителното влияние на отклоняващите се фактори в процеса на подготовка и вземане на решение. Не е достатъчно да дефинирате проблема, да го декомпозирате и да използвате добре познати методи за генериране на решения. Отклоненията от общия план за изготвяне на варианти за решение могат да се появят на всеки етап и се определят, например, от ситуационната поява на нови интересни алтернативи, степента на наличност на необходимата информация на различни етапи от процеса, промени в критериите за оценка за важността на информацията, привличането на допълнителни източници на знания, използването на нови дефиниции и понятия, трудности при изграждането на спецификации или изясняване на постановката на проблема.
В такива случаи възможността за бърз достъп до надеждна информация се оценява много по-високо от научното изследване и валидността на модела на проблема и ситуацията. А осигуряването на постоянно актуално състояние на информационните ресурси, комуникационните канали, нормалните човешки контакти с колегите, познаването на спецификата и нюансите на професионалните интереси и предпочитания на външни експерти са много важен компонент в работата на информацията и аналитични отдели на държавни органи 4 .
Затвореността на цикъла на подготовка на информацията предполага не само информационни и експертно-аналитични, но и технологични и технически аспекти на дейността на службата. Последното е изключително важно, тъй като съвременните информационни технологии позволяват да се реализира присъщото им високо ниво на възможности само с подходящо ниво на проектиране, генериране и поддръжка на информационна система.
Технологичната поддръжка означава не толкова наличието на компютри, мрежи, комуникации и софтуер, колкото тяхното използване единна системаспециален софтуер и хардуер, който ви позволява да подготвяте задачи, директно да търсите, предварително обработвате, съхранявате необходимата информация в автоматизиран режим.
В крайна сметка тези изисквания се свеждат до възможността информационно-аналитична служба да има отворен достъп до информация в произволен период от реално време. информационни ресурси. Най-естественият начин е да създадете свои собствени бази данни, създадени за решаване на конкретни проблеми.
Въпреки това, събирането и съхраняването на цялата налична информация, използвайки собствени ресурси, един ден се сблъсква с финансови и технически ограничения. Процедурите за допълнителна предварителна обработка, компресиране и филтриране на информацията неминуемо водят до прекомерната й формализация и загуба на информационно богатство. Освен това, както вече беше споменато, в реална ситуация доста често се въвеждат напълно непредвидени по-рано нови условия, атрибути, изисквания към проблема, който се решава, и обезмасляването на собствените информационни ресурси може да повлияе на качеството на предлаганите решения 5 .
Всички възможни информационни контакти могат да бъдат разделени на две групи - отворени и затворени.
Отворените контакти включват всички контакти, които са извън обхвата на регулиране на достъпа от информационно-аналитичната служба или други услуги, които предоставят изисквания за сигурност на информацията. В по-голямата си част за организиране на такъв достъп се използват възможностите на глобалните обществени мрежи от типа. Обхватът на информационните източници, достъпни от работното място и използвани, е много разнообразен и включва бази данни на информационни агенции, електронни версиимедии, специализирани системи за извличане на информация, сървъри и уебсайтове на федерални органи и ведомства, външни ресурси на регионални правителства и др.
Затворените включват информационни контакти в локалните мрежи и информационните системи на регионалните власти и администрации, физически изолирани от глобалните мрежи, както и достъп до федерални и регионални информационни ресурси чрез специални канали за предаване на данни.
Информационно-аналитичните услуги постоянно са в плен на противоречие между количеството и качеството на информацията. От една страна, има постоянен излишък от информация, която не може да бъде прегледана, усвоена или анализирана. От друга страна винаги липсва необходимата и достатъчна информация за компетентна прогноза или генериране на варианти за контролно решение.
В тази връзка информационните източници трябва да отговарят на определени изисквания и критерии за качество. Такива критерии са пълнота, уместност, достоверност, достъпност на информацията. За вътрешните информационни източници на затворени системи са важни и изискванията за унификация на формуляри, формати, протоколи, правила за представяне на информационни ресурси, възможността за недвусмислено идентифициране на източника на информация.
и т.н.................

Концепцията за информационно-аналитична поддръжка

Информационно-аналитичната подкрепа в областта на управлението като цяло е насочена към подобряване на нивото на качество на управление на социалните процеси и се основава на обща методология за аналитични дейности в рамките на изпълнението на управленските функции на всички нива.

Нека разгледаме концептуалните аспекти на информационната и аналитичната поддръжка, идентифицираме спецификата на нейното използване в областта на управлението.

Освен това, като вземем предвид развитието на информационните и аналитични технологии за поддръжка, ние ще определим неговите основни и функционални принципи.

Прилага се в системи за управление информационно-аналитична дейносте непрекъснат процес на търсене, събиране, обработка и предоставяне на информация в подходящ за нейното използване вид. Този подход обаче се фокусира само върху процедурния аспект на по-сложните системи за управление като цяло. Следователно по-обективен изглежда различен подход: „информационно-аналитичната дейност е систематично получаване, анализ и натрупване на информация с елементи на прогнозиране по въпроси, свързани с дейността на дадена институция“ .

От друга страна, информационните и аналитичните дейности в рамките на процесите на управление трябва да бъдат разделени на два компонента: информационна работаи аналитична работа. В съответствие с този подход „инструментите за управление на информацията включват набор от документални, технически и други устройства, предназначени да натрупват, обработват, систематизират, съхраняват и представят информация, а инструментите за аналитично управление включват логически принципи, методи за анализ и средства за обработка на действителни данни. с повече високо качество" .

Ако разгледаме същността на информационната и аналитичната поддръжка от гледна точка на нейната функционална цел, тогава нейната насоченост към получаване на нови набори от данни или информационни масиви, предназначени да осигурят сложни процеси в системата за управление, е очевидна. От това можем да направим следния извод:

Информационната и аналитична поддръжка е набор от информационни процеси, необходими за целесъобразен, рационален и ефективен процес на управление.

Информационно-аналитична поддръжка на управлението

Информационно-аналитичната поддръжка в областта на управлението е присъщо свързана със събирането, обработката, оценката, анализа, представянето и предаването на информационни данни, информационни масиви, а резултатите от работата на управленските служители се определят от това доколко те са информационно осигурени и управлявайте ситуацията въз основа на резултатите от аналитичната работа.

Най-общо в областта на управлението е насочено към съкращаване на времето за трансфер, обработка, подготовка и изпълнение на управленски решения, дейности и др. В същото време в момента се наблюдава тенденция на систематично засилване на информационните процеси в тази среда, което налага развитие на информационно-аналитичното осигуряване, включително във всички сфери на държавното и общинското управление. Трябва да се отбележи, че основният фокус на тези процеси е подобряване на качеството на организацията на живота на обществото като цяло.

По този начин могат да се разграничат две нива на информационна и аналитична подкрепа в областта на управлението:

1. Информационното ниво се състои в търсене, събиране, съхранение, разпространение на информация;
2. Аналитичното ниво се състои в обобщаване, класифициране на информацията, нейния анализ и трансформация, разработване на заключения, предложения, препоръки и прогнози.

В същото време в системата за управление в контекста на вземане на конкретни решения има три нива на информационна и аналитична поддръжка:

1. Оперативен;
2. тактически;
3. Стратегически.

,

Фигура - Схема на информационна и аналитична поддръжка в областта на управлението

Според този подход форми на информационна и аналитична подкрепав рамките на своята холистична концепция в системата за управление може да се представи, както следва:

1. Мониторинг, включващ информационни обобщения, отчети, удостоверения, отчети и др.;
2. Анализ на ефективността на взетите решения, процедурите за вземане на решения и резултатите от тяхното изпълнение;
3. Проучване реални проблемив специфични области на управление, включително информация, концепция и разработване на софтуер, оперативни изследвания и аналитични изследвания .

Принципи на информационно-аналитичното осигуряване

Характеристиките на основните принципи на информационно-аналитичното осигуряване са представени в таблицата.

Таблица. Принципи на информационно-аналитичното осигуряване

		Характеристика
	Целенасоченост	Целенасочеността на информационно-аналитичната поддръжка предполага нейната насоченост към постигане на конкретни цели и решаване на поставените задачи по определен начин. Всъщност този принцип залага основния фундаментален фактор за осигуряване на ефективността на управленските дейности.
	Уместност	Принципът на релевантността логично следва от принципа на целенасочеността, тъй като информационните и аналитичните дейности трябва да отговарят на нуждите на практическата дейност на обществото. Нарушаването на този принцип автоматично ще означава пренебрегване на принципите на целенасоченост. Следователно информационната и аналитичната работа трябва да бъде насочена към решаването конкретни проблеми висока степенважност.
	Дейност	Функционирането на информационни и аналитични системи за поддръжка и представянето на резултатите от аналитичната работа се осигурява на базата на независимост от конкретни потребителски заявки и съдържа елементи на прогнозиране, което предопределя принципа на активно функциониране на информационните и аналитични системи за поддръжка.
	Надеждност	Надеждното отчитане на изходните данни за аналитична работа изисква от информационно ниво точността на количествените данни, липсата на субективизъм в използваните параметри, постигането на максимална степен на обективизация и валидността на последващите изводи, оценки и предложения.
		Принципът на надеждност е неразривно свързан с принципа на пълното използване на цялата налична информация, която е необходима за решаване на поставените управленски задачи и постигане на поставените цели.
	алтернатива	Алтернативното функциониране на информационната и аналитична поддръжка предполага, че всеки служител на аналитичната служба има възможност свободно да формулира своето мнение относно получените резултати въз основа на наличната информация. Резултатите от текущата изследователска и аналитична работа трябва да бъдат съобщени на висшето ръководство на институции и организации без изкривяване, но като се вземе предвид категоричният анализ на констатациите с помощта на информационни и аналитични системи за поддръжка.
	Валидност	Получаването на обосновани резултати въз основа на резултатите от обработката на масиви от информация се предоставя на базата на съвременни постижениянаука, ефективни информационни и аналитични технологии, което отговаря на критерия за достатъчност на принципа на валидност.
	Последователност	Принципът на системна организация на информационната и аналитична поддръжка се основава на поддържане на ефективност и цялостен анализ на проблемите, които трябва да бъдат решени, като се вземат предвид тяхното място, роля и взаимоотношения в общата структура на основната дейност на институция или организация.
	Навременност	Своевременното представяне на резултатите от информационната и аналитичната работа изисква издаването им в точното време и в удобна за крайните потребители форма.
	Инициативност	Принципът на инициативност гарантира точно дефиниране и описание на проблемите, формиране на задачи и предлагане на решения, включително такива, които надхвърлят традиционните управленски представи.
	Обективност	Принципът на обективност гарантира липсата на пристрастност, безпристрастното отношение на анализатора към изследването и неговите резултати.
	Приемственост	Принципите на непрекъснатост и гъвкавост са взаимосвързани на ниво организация на постоянен информационен и аналитичен мониторинг, което позволява, от една страна, своевременно откриване на текущи промени в текущата ситуация, в текущи изследвания или изпълнение на планирани дейности, и от една страна, от друга страна, бързо се адаптират към тези промени управленска дейност без кардинални модификации на комплекса от използвани методи и средствата, използвани за осъществяване на аналитичната работа.
	Гъвкавост

заключения

Информационна и аналитична поддръжкав областта на управлението е насочено към повишаване на неговата ефективност, ефикасност и допринася за целевата ориентация за повишаване на нивото на организация на живота на обществото.

Принципи на информационно-аналитичното осигуряванепоставя основите на методологията на аналитичните изследвания в рамките на управленските подходи за организиране и провеждане на събития в конкретни сфери на държавното и общинското управление.

Литература

1. Голицына О.Л. Информационни технологии. – М.: Форум, 2015.
2. Голенищев Е.П., Клименко И.В. Информационна поддръжкасистеми за управление. - Ростов на Дон: Феникс, 2010.
3. Колесов Ю.Б., Сениченков Ю.Б. Системно моделиране. Обектно-ориентиран подход. - Санкт Петербург: Питър, 2013.
4. Салмин С.П. Информационно осигуряване на процесите на управление. – М.: Синергия, 2015.
5. Мелников В.П. Информационна поддръжка на системи за управление. – М.: Академия, 2010.
6. Хетагуров Я.А. Проектиране на автоматизирани системи за обработка на информация и управление. – М.: Бином, 2015.
7. Мещеряков С.В. Ефективни технологии за създаване на информационни системи. – М.: Политехника, 2012.