Министерство на държавната администрация. Министерство на публичната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област

ПРАВИТЕЛСТВОТО НА МОСКОВСКАТА ОБЛАСТ

РЕЗОЛЮЦИЯ

За одобряване на Правилника за министерството контролирани от правителството, информационни технологиии комуникациите на Московска област и заведението ниво на персоналМинистерство на публичната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област

Документ с направени промени:
Резолюция от 8 август 2012 г. N 970/28 (Информационен бюлетин на правителството на Московска област, N 10, 29.10.2012 г.);
;
Постановление на правителството на Московска област от 7 март 2013 г. N 136/9 (Ежедневни новини. Московска област, N 46, 15.03.2013 г.).
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 19.03.2014 г.);
Постановление на правителството на Московска област от 16 април 2015 г. N 261/14 (Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 16.04.2015 г.);
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 06.11.2015 г.);
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 25.05.2016 г.);
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 02.11.2016 г.);
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 26.10.2017 г.);
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 25.06.2018 г.);
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 10.09.2018 г.);
(Официален уебсайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 18.10.2018 г.);
(Официален сайт на правителството на Московска област www.mosreg.ru, 20 ноември 2018 г.).
____________________________________________________________________

В съответствие със Закона на Московска област N 185/2005-OZ „За системата на изпълнителните органи на държавната власт на Московска област“ и с цел изпълнение на Указа на губернатора на Московска област от 15 май 2012 г. N 115-PG „За структурата на правителството на Московска област, изпълнителните органи на държавната власт на Московска област и юрисдикцията на държавните органи на Московска област“ Правителство на Московска област

решава:

1. Клаузата стана невалидна на 1 юли 2015 г. - Резолюция на правителството на Московска област от 16 април 2015 г. N 261/14..

2. Одобрява приложените Правила за Министерството на публичната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област.

3. За признаване за невалидни:

Указ на правителството на Московска област от 15 октомври 2007 г. N 775/36 „За Правилника, структурата и щатния състав на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Московска област“;

Постановление на правителството на Московска област от 07.07.2008 г. N 536/21 „За изменение на Правилника на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Московска област“;

втори параграф на параграф 5 от решението на правителството на Московска област от 16 септември 2008 г. N 814/36 „За създаването на технологичен парк в Дмитровски общински район на Московска област“;

Постановление на правителството на Московска област от 16 септември 2008 г. N 815/35 „За изменение на Правилника на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Московска област“;

Резолюция на правителството на Московска област от 26 ноември 2009 г. N 1029/50 „За изменение на Правилника на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Московска област“;

параграф 2 от Постановлението на правителството на Московска област от 18 август 2010 г. N 675/37 „За изменение на Правилника на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Московска област, одобряване на неговата структура и численост на персонала“;

параграф 9 от постановлението на правителството на Московска област от 25 април 2011 г. N 369/15 „За изменение на разпоредбите на някои централни изпълнителни органи на държавната власт на Московска област по отношение на предоставянето им на правомощия в областта на развитие на малкия и среден бизнес”

Резолюция на правителството на Московска област от 16 ноември 2011 г. N 1421/48 „За изменение на Правилника на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Московска област, одобряване на неговата структура и численост на персонала“;

Резолюция на правителството на Московска област от 15 декември 2011 г. N 1572/51 „За изменение на Правилника на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Московска област“.

Вицеуправител – председател
Правителството на Московска област
А.В.Шаров

Наредби за Министерството на публичната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област

ОДОБРЕНО
резолюция
Правителството на Московска област
от 13 юни 2012 г. N 820/19

Общи положения

1. Министерството на публичната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област (наричано по-нататък Министерството) е централен изпълнителен орган на държавната власт на Московска област със специална компетентност, изпълняващ функциите по разработване и прилагане на държавна политика в областта на подобряването на системата на публичната администрация на Московска област, оптимизиране на изпълнението на държавни функции, държавни и общински услуги, наблюдение на процедурата за предоставяне на държавни и общински услуги на територията на Московска област, изпълнителни и административни дейности на територията на Московска област в областта на информационните технологии и комуникациите, провеждане на държавна политика, осъществяване на държавно междусекторно управление и координация на дейностите в тази област на други централни и териториални изпълнителни органи на държавната власт на Московска област, държавни органи на Московска област и правителствени агенцииМосковска област, създадена за изпълнение на определени функции на държавната администрация на Московска област (наричани по-долу държавни органи на Московска област).
(Изменена клауза, влязла в сила с Указ на правителството на Московска област от 16 април 2015 г. N 253/14, Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35, Указ на правителството на Московска област от 19 ноември 2018 г. N 820/40.

2. Министерството се ръководи в своята дейност от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента Руска федерацияи правителството на Руската федерация, Хартата на Московска област, законите на Московска област, актове на губернатора на Московска област и правителството на Московска област, международни договори на Руската федерация и споразумения на Московска област относно осъществяването на международни и външноикономически отношения, този правилник, както и други правни актове.

3. Министерството осъществява своята дейност както пряко, така и във взаимодействие с федералните органи на изпълнителната власт, други централни и териториални изпълнителни органи на Московска област, държавни органи на Московска област, органи на местното самоуправление на общини на Московска област (наричани по-долу органи на местното самоуправление), организации, независимо от собствеността и правната форма.

4. Министерството има правата на юридическо лице; има самостоятелен баланс, лични сметки, открити в съответствие със закона, печат с изображение на герба на Московска област и неговото име, други печати, печати и формуляри, необходими за осъществяване на дейността му; може от свое име да придобива и упражнява имуществени и лични неимуществени права и задължения.

Параграфът е загубил сила - Постановление на правителството на Московска област от 8 август 2012 г. N 970/28..

5. Дейността на министерството се финансира от средства, предвидени в бюджета на Московска област.

6. Министерството разполага с имуществото, необходимо за упражняване на неговите правомощия, което е собственост на Московска област и е предоставено на министерството с право на оперативно управление.

7. Наредбите за министерството и щатните нива се одобряват от правителството на Московска област.

8. Министерството има съкратено наименование - Министерството на държавната администрация на Московска област.

9. Местоположение на министерството: 143407, Московска област, Красногорск, булевард Строители, 1.

Пощенски адрес на министерството: 143407, Московска област, Красногорск, булевард Строители, 1.

Адрес електронна поща: [имейл защитен].
(Клауза с измененията, влязла в сила на 7 ноември 2015 г. с Указ на правителството на Московска област от 6 ноември 2015 г. N 1032/42.

Цели и основни задачи на министерството

10. Министерството е създадено за прилагане на държавната политика на Московска област в областта на подобряването на системата за държавно управление на Московска област, оптимизиране на изпълнението на държавни функции и обществени услуги, развитие на информационните технологии и комуникациите в района на Москва, включително в областта на създаването и използването информационни системии информационни технологии при формирането на държавни информационни ресурси на Московска област, тяхната защита и предоставяне на достъп до тях.

11. Основните цели на министерството са:

прилагане на държавна политика в областта на подобряването на системата на държавното управление на Московска област и административната реформа;

осигуряване на правата на гражданите, организациите, държавните органи и местните власти да търсят, получават, предават, произвеждат и разпространяват информация;

осигуряване на ефективно електронно междуведомствено информационно взаимодействие на територията на Московска област;

въвеждане на информационни и телекомуникационни технологии в процедурите за предоставяне на обществени услуги на населението и организациите;

създаване на система за мониторинг на ефективността и ефективността на публичната администрация в Московска област;

развитие на интегрирани информационни системи и технологии, телекомуникации и пощенски комуникации, включително системи за телевизионно и радиоразпръскване, както и комуникационни мрежи със специално предназначениена територията на Московска област;

привличане на инвестиции в областта на информационните технологии и комуникациите;

създаване на условия за ефективно функциониране на организации, които са ведомствено подчинени на министерството, и управление на дялове (акции) на търговски дружества, чиято ведомствена собственост върху дялове (акции) е установена от министерството;

осигуряване на единство на приоритетите в областта на създаването, внедряването и развитието на информационните и комуникационни технологии (наричани по-нататък ИКТ);

подобряване на системата за информационна сигурност в държавните агенции на Московска област;

осигуряване на прилагането на единна техническа политика, координация и методическо управление на дейностите по внедряване, поддръжка и експлоатация на информационни и комуникационни системи в държавните агенции на Московска област, включително в областта на информационната сигурност.

Правомощия на министерството

12. Министерството упражнява следните правомощия:

12.1. Подготовка на предложения до правителството на Московска област:

според списъци с документирана информация, необходима за формирането на информационни ресурси на Московска област;

относно реда и условията за предоставяне на документирана информация за формиране на информационни ресурси на Московска област в съответствие с одобрените списъци;

относно изискванията за документиране на информация в електронен вид;

за определяне на размера на плащането за предоставяне на информация от държавни информационни ресурси и информационни системи на Московска област, за предоставяне на плащания за определени групи потребители;

съгласно списъка на информационните услуги, предоставяни на потребителите (потребителите) на информация от информационните системи на Московска област;

по проекти на държавни програми на Московска област;
Постановление на правителството на Московска област от 2 ноември 2016 г. N 823/38.

за организиране на защитата на информационните ресурси в Московска област.

съгласно списъка на обществените услуги, предоставяни от централните държавни органи на Московска област, чието предоставяне е организирано на принципа на едно гише в многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги, както и при извършване на промени към посочения списък;
(Параграф допълнително е включен с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35)

съгласно препоръчителния списък на общинските услуги, предоставяни от местните власти на общините на Московска област, предоставянето на които е организирано на принципа на едно гише в многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги, както и за извършване на промени в посочения списък;
(Параграф допълнително е включен с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35)

по определение на длъжностни лица, упълномощени да приемат жалби относно решения и действия (бездействие) на многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги.
(Параграф допълнително е включен с Указ на правителството на Московска област от 19 юни 2018 г. N 387/21)

12.2. Осигуряване на изпълнението на мерки за провеждане на административна реформа в Московска област.

12.3. Одобрение в съответствие с установената процедура на проекти на наредби за държавните органи на Московска област, както и промени, направени в тях.

12.4. Организация на дейността на многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги на територията на Московска област в съответствие с Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги. "
Постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12.4.1. Координация на дейностите за създаване и развитие на многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги в района на Москва.
Постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35)

12.4.2. Анализ и оценка на ефективността на функционирането на многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги в района на Москва.
(Този параграф е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35)

12.4.3. Подобряване на системата за предоставяне на държавни и общински услуги на принципа на един прозорец в многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги в района на Москва.
(Този параграф е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35)

12.5. Съгласуване на проекти на регулаторни правни актове на централните изпълнителни органи на държавната власт на Московска област за одобряване на методи за определяне на размера на таксите, максималните такси за предоставяне на услуги, необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от централната изпълнителна власт органи на държавната власт на Московска област.

12.6. Показатели за мониторинг на ефективността и ефективността на развитието на информационните и комуникационните технологии в държавните органи на Московска област и общините на Московска област.

12.7. Изпълнение на функциите на упълномощения централен изпълнителен орган на държавната власт на Московска област по следните въпроси:

12.7.1. Поддържане на регистъра на обществените услуги (функции) на Московска област.

12.7.2. Информационно взаимодействие с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация за публикуване на информация за държавни и общински услуги (функции) в Консолидирания регистър на държавните и общински услуги (функции).

12.7.3. Поддържане на автоматизирана информационна система „Регистър на правомощията на Московска област и функции за тяхното изпълнение“.

12.7.4. Параграфът е загубил сила - Постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35..

12.7.5. Взаимодействие с федерални държавни органи в областта на организирането на предоставянето на държавни и общински услуги (изпълнение на държавни и общински функции) в електронна форма с помощта на федералната държавна информационна система " Единичен порталдържавни и общински служби (функции)“.

12.7.6. Наблюдение на процедурата за предоставяне на държавни и общински услуги в района на Москва.
(Този параграф е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 16 април 2015 г. N 253/14; изменен с Указ на правителството на Московска област от 2 ноември 2016 г. N 823/38; изменен с Указ от 21 ноември 2018 г. Правителството на Московска област от 19 ноември 2018 г. N 820/40.

12.8. Поддържане на интернет сайта "Административна реформа в района на Москва."

12.9. Провеждане на проверка на проекти на административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги в района на Москва.

12.10 Изпълнение на операторски функции държавно устройствоМосковска област "Регистър на обществените услуги (функции) на Московска област."

12.11. Организация на работа за развитие на компетентност в областта на ИКТ за държавни и общински служители на Московска област.

12.12. Организация на работата за подобряване на знанията и уменията на държавните служители на Московска област в областта на ИКТ.

12.13. Осъществяване на държавно междусекторно управление в областта на информатизацията на Московска област.

12.14. Счетоводство и регистрация на държавни информационни ресурси и информационни системи на Московска област, поддържане на регистъра на информационните системи на Московска област.

12.15. Организиране на издаването на бюлетин, съдържащ информация за информационни ресурси и информационни системи, регистрирани в Регистъра на информационните системи на Московска област.

12.16. Осигуряване на обмен на информационни ресурси на регионално и индустриално ниво в информационното пространство на Руската федерация.

12.17. Разработване на информационни системи за различни цели.

12.18. Осигуряване на единна процедура за създаване, придобиване, използване и разпореждане с държавни информационни системи и държавни информационни ресурси.

12.19. Създаване на условия за ефективно използване на информационни и телекомуникационни мрежи в Московска област, включително Интернет и други подобни информационни и телекомуникационни мрежи.

12.20. Съдействие за задоволяване потребностите на населението от обществени пощенски услуги, съдействие на пощенските оператори за разширяване на видовете и подобряване на качеството на предоставяните пощенски услуги.

12.21. Координиране на работното време на федералните пощенски съоръжения в Московска област.

12.22. Взаимодействие Федерална службазащита на Руската федерация по въпросите на предоставянето на правителството на Московска област на специални и затворени видео и конферентни комуникации с федералните държавни органи.

12.23. Представяне на предложения до федералния изпълнителен орган, който управлява дейностите в областта на пощенските съобщения, за подобряване и развитие на пощенската комуникационна мрежа в Московска област.

12.24. Създаване и развитие на специални комуникационни мрежи, които поддържат дейността на губернатора на Московска област, централните и териториалните изпълнителни органи на държавната власт на Московска област, държавните органи на Московска област и държавните институции на Московска област.

12.25. Определяне на състава и структурата на комуникационните съоръжения - комуникационни структури, включително линейно-кабелни структури, отделни помещения за разполагане на комуникационно оборудване, както и необходимия капацитет в инженерните инфраструктури за осигуряване на функционирането на комуникационното оборудване по време на градоустройственото планиране на развитието на териториите и селища, тяхното развитие.

12.26. Организиране и осъществяване на дейности, насочени към поддържане на състояние на постоянна готовност за използване на системи за предупреждение за опасност за населението.

12.27. Участие, в рамките на компетентността, в осигуряването на специален режим на работа и наблюдение на работата на съоръженията, които осигуряват функционирането на комуникациите и комуникациите, компютърните центрове и автоматизираните системи в района на Москва и използването на тяхната работа за нуждите на отбраната.

12.28. Клаузата е загубила сила - Постановление на правителството на Московска област от 2 октомври 2018 г. N 679/35..

12.29. Осъществяване на методическо управление на работата в областта на информационните технологии и комуникациите на Московска област, извършвана в централните и териториалните изпълнителни органи на Московска област, държавни агенции на Московска област и държавни институции на Московска област.

12.30 ч. Оказване на методическа подкрепа на органите на местното самоуправление по въпроси, свързани с осъществяването на техните правомощия за създаване на условия за осигуряване на комуникационни услуги на населението и формиране на общински информационни системи.

12.31. Организиране и провеждане на семинари, конференции, изложби по въпроси от сферата на дейност на министерството.

12.32. Осигурява в рамките на своята компетентност защитата на информацията, представляваща държавна тайна.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12.33. Осъществяване, в рамките на своята компетентност, на защитата на информационните ресурси в министерството и информационните ресурси, създадени по време на изпълнението на държавните програми на Московска област в областта на информатизацията.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 2 ноември 2016 г. N 823/38.

12.34. Предоставяне на потребителите, в съответствие с установения от закона ред, на платена и безплатна основа, информация от държавни информационни ресурси и информационни системи на Московска област, които са под юрисдикцията на министерството.

12.35 ч. Подготовка по предписания начин на проекти на регулаторни правни актове на Московска област, включително въвеждане на подходящи промени, признаване за невалидни на определени норми или регулаторни правни актове на Московска област по въпроси от компетентността на Министерството, които са загубили своята значимост , както и тези, които противоречат на новоприетите федерални регулаторни правни актове и (или) регулаторни правни актове на Московска област.

12.36. Извършване на мобилизационна подготовка и мобилизационни дейности по въпроси от обхвата на министерството.

12.37. Участие в разработването на мобилизационния план за Московска област.

12.38. Формиране на мобилизационни задачи за телекомуникационни оператори и специални съоръжения на правителството на Московска област за осигуряване на държавните органи на Московска област и местните власти с необходимите видове комуникация, както и за организиране на радиоразпръскване на територията на Московска област в военновременни условия.

12.39. Сключване в рамките на своята компетентност на споразумения (договори) с организации за доставка на продукти, извършване на работа, разпределяне на сили и средства и предоставяне на услуги за осигуряване на мобилизационна подготовка.

12.40 часа. В случай на несъстоятелност (фалит) на организации, които имат мобилизационни задачи (заповеди), предприемане на мерки за прехвърляне на тези задачи (заповеди) на други организации, чиято дейност е свързана с дейността на министерството или които са в рамките на юрисдикцията на министерството.

12.41. Осигурява обективно, всестранно и своевременно разглеждане на жалбите на гражданите по въпроси, свързани с обхвата на дейността на министерството, и предоставя писмени отговори на тях по установения от закона начин.

12.42. Прилагане на мерки за гражданска отбрана и защита на населението, предотвратяване и реагиране при извънредни ситуации, осигуряване на пожарна безопасност в министерството.

12.43. Участие по предписания начин в изпълнението на мерките в Министерството за борба с тероризма и екстремизма, организиране и прилагане, в рамките на своите правомощия, на мерки за противодействие на идеологията на тероризма, включително Комплексния план за противодействие на идеологията на тероризма в Руската федерация, одобрен от президента на Руската федерация.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12.44. Приемане на правни актове от нормативен характер по въпроси, свързани със сферата на дейност на министерството - заповеди, които са валидни в цялата Московска област и са задължителни за държавните органи на Московска област и държавните институции на Московска област, както и местните държавни органи, юридически и физически лица.

12.45 ч. Координация на дейностите на подчинените държавни институции на Московска област.

12.46. Разработване и изпълнение на държавни програми на Московска област в установени области на дейност.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 2 ноември 2016 г. N 823/38.

12.47. Координиране на проекти на държавни програми на Московска област, в рамките на които се предвиждат мерки за създаване, развитие и експлоатация на автоматизирани, информационни, технически системи, информационни технологии и телекомуникационни мрежи.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 2 ноември 2016 г. N 823/38.

12.48. Формиране и поддържане на консолидиран регистър на стопански субекти, извършващи дейност в областта на информационните технологии и съобщенията, необходим за осъществяване на правомощията на министерството.

12.49. Изпълнение на функциите на главен мениджър и получател на бюджетни средства на Московска област, предвидени за изпълнение на правомощията, възложени на министерството.

12.50 часа. Участие, в съответствие с установената процедура, в управлението на акции (акции), собственост на Московска област в бизнес дружества, чиято ведомствена собственост върху акции (акции) се установява от министерството.

12.51 Формиране, по начина, установен от правителството на Московска област, на държавни задачи за предоставяне на обществени услуги за сметка на бюджета на Московска област на държавни институции на Московска област, функциите на основателя на които се извършват от министерството от името на Московска област, както и наблюдение на тяхното изпълнение.

12.52. Изпълнение на функциите на единно обслужване на клиенти:

доставка с цел създаване (закупуване), модернизация и експлоатация на информационни и комуникационни технологии за нуждите на държавните органи на Московска област;
(Изменения параграф, влязъл в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

обществени поръчки за осигуряване на информационна сигурност в държавните агенции на Московска област;
(Изменения параграф, влязъл в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

оперативна координация на изпълнението на мерки за създаване на междуведомствени информационни системи, междуведомствени елементи на инфраструктурата на електронното правителство в Московска област.

12.53. Осъществяване на организационна и техническа подкрепа за дейността на Комисията за административна реформа в Московска област, Комисията за координиране на работата на централните изпълнителни органи на държавната власт на Московска област за обобщаване и анализ на правоприлагащата практика на регионалния държавен контрол ( надзор), федерален държавен контрол (надзор) в рамките на делегирани правомощия, Комисия за развитие информационно обществои формирането на електронно правителство в Московска област, Московската регионална комисия за информационна сигурност, организиране на изпълнението на решенията на Комисията по сигурността на информацията към пълномощния представител на президента на Руската федерация в Централния федерален окръг, наблюдение на изпълнението на решенията на тези комисии.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12.54. Разработка, като се вземат предвид изискванията на регулаторните правни актове на Руската федерация за защита на информацията методически указания, стандартни разпоредби, инструкции и други документи, регулиращи организацията и осигуряването на информационна сигурност в държавните агенции на Московска област.

12.55. Координация и методическо управление на дейностите в областта на информационната сигурност в централните изпълнителни органи на държавната власт на Московска област, държавните органи на Московска област.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 7 септември 2018 г. N 605/31.

12.56. Координиране на основните организационни и административни документи по защита на информацията в държавните органи на Московска област.

12.57. Разработване и (или) координиране на технически спецификации (изисквания) и проекти за създаване, развитие и експлоатация на автоматизирани, информационни, технически системи, информационни технологии и комуникационни мрежи, както и покупки на софтуер и хардуер, извършвани от държавни агенции на Московска област и държавни агенции, подчинени на тях Московска област.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12.58. Провеждане на експертна оценка на документи и програми, използвани като част от планирането, създаването и използването на ИКТ, разглеждане и одобрение на предложения от държавни органи на Московска област относно обема на планираните от тях разходи за прилагане на мерки за регионална информатизация и информационна сигурност .

12.59. Координация между държавните агенции на Московска област на изискванията за защита на информацията при разработване на технически спецификации ( Технически изисквания) и проектна документация за изграждане и създаване на информационни съоръжения, автоматизирани, информационни, технически и инженерни системи, както и за доставка на технически софтуери системи за информационна сигурност.

12.60. Участие в приемането и въвеждането в експлоатация на съоръжения за информатизация и информационни системи в държавните агенции на Московска област.

12.61. Събиране и анализиране на информация за нарушения на информационната сигурност в държавните агенции на Московска област, изготвяне на предложения за отстраняване на причините за тяхното възникване.

12.62. Участие във вътрешни разследвания за установяване на причините и условията за нарушения на информационната сигурност, случаи на неспазване на изискванията или стандартите за защита на информацията и наблюдение за отстраняването на тези нарушения.

12.63. Проверка на правилността на категоризацията и класификацията на обектите на информатизация и информационните системи в държавните агенции на Московска област.

12,64. Прогноза на приложението технически средстваза неоторизиран достъп до информация и нейното унищожаване, модифициране, блокиране, копиране, предоставяне, разпространение във връзка с информационните ресурси на Московска област.

12,65. Мониторинг на напредъка на мерките, насочени към осигуряване на защита на информацията в държавните органи на Московска област, подпомагане на местните власти на Московска област при наблюдение на напредъка на мерките, насочени към осигуряване на защита на информацията от незаконни действия във връзка с такава информация.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12,66. Мониторинг на спазването на изискванията и стандартите за защита на информацията, оценка на валидността и ефективността на мерките за защита на информацията, предприети от държавните органи на Московска област, подпомагане на местните власти на Московска област при наблюдение на спазването на изискванията и стандартите за защита на информацията, оценка на валидността и ефективност на мерките за защита на информацията.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12,67. Извършване на инструментален мониторинг на сигурността на обекти за информатизация на държавни органи на Московска област и при одобрение на обекти за информатизация на органи на местното самоуправление. Идентифициране на вероятни канали за изтичане на информация с ограничен достъп.

12,68. Мониторинг на изпълнението на държавни поръчки, сключени от държавни органи на Московска област, по отношение на осигуряването на информационна сигурност.

12,69. Разработване и участие в изпълнението на мерки, насочени към развитие и подпомагане на малкия и среден бизнес в сферата на дейност на министерството.

12.70. Изпълнение на функциите на държавен клиент и оператор на държавната информационна система на Московска област " Регионална системамеждуведомствено електронно взаимодействие на Московска област".

12.71. Прилагане на мерките за борба с корупцията, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на Московска област в дейността на министерството.

12.72. Разработване на мерки за подобряване на условията и защитата на труда в областта на информационните технологии и комуникациите, определяне на източниците на финансиране на мерките, организиране на контрол върху тяхното изпълнение.

12.73. Мониторинг на състоянието на условията и безопасността на труда на работодателите, работещи в областта на информационните технологии и комуникациите.

12.74. Участие в разследване на фатален инцидент, настъпил при работодател, работещ в областта на информационните технологии и комуникациите.

12.75. Сключване на регионални отраслови споразумения за регулиране на социално-трудовите отношения в областта на информационните технологии и комуникациите и наблюдение на тяхното изпълнение.

12.76. Разработване, в съответствие с процедурата, установена от Кодекса на труда на Руската федерация, на минимален секторен списък необходима работа(услуги), извършвани по време на стачката от служители на организации, работещи в областта на информационните технологии и комуникациите.

12.77. Разработване на системи за възнаграждение на служители на подчинени държавни институции в Московска област.

12,78. Участие в информационна поддръжкадейности на правителството на Московска област.
(Параграфът е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 12 ноември 2012 г. N 1414/40)

12,79. Организация на работата по професионална преквалификация, повишаване на квалификацията и стаж на държавните служители на Московска област в областта на държавната администрация и в други области на дейността на министерството.
(Параграфът е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 12 ноември 2012 г. N 1414/40)

12.80. Разработване и прилагане на комплекс от мерки за стимулиране на развитието на инфраструктурата на телекомуникационните оператори за повишаване на достъпността на съвременните комуникационни услуги за населението.
Постановление на правителството на Московска област от 19 март 2014 г. N 163/8)

12.81. Разработване и одобрение на единна процедура за предоставяне на държавни органи на Московска област с компютърно и организационно оборудване, общосистемно и приложно софтуер, както и комуникационни услуги, вкл единни изискванияза тяхната поддръжка и поддръжка.
(Този параграф е включен допълнително на 20 март 2014 г. с Указ на правителството на Московска област от 19 март 2014 г. N 163/8; изменен с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12.82. Организиране на централизирана поддръжка и поддръжка на компютърно и организационно оборудване, както и комуникационни услуги, използвани в държавните агенции на Московска област.
(Този параграф е включен допълнително на 20 март 2014 г. с Указ на правителството на Московска област от 19 март 2014 г. N 163/8; изменен с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

12.83. Организиране и прилагане на мерки, насочени към подобряване на процедурата за предоставяне на държавни и общински услуги, включително чрез преобразуването им в електронен вид.
(Този параграф е включен допълнително на 20 март 2014 г. с Указ на правителството на Московска област от 19 март 2014 г. N 163/8)

12,84. Предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите под формата на правни съвети в устна и писмена форма, включително чрез използване на информационната и телекомуникационна мрежа Интернет, по въпроси от компетентността на министерството, по начина, установен от законодателството на Руската федерация за разглеждане на граждани “ призиви.
(Този параграф е включен допълнително на 20 март 2014 г. с Указ на правителството на Московска област от 19 март 2014 г. N 163/8)

12.85. Съставяне на протоколи за административни нарушения, свързани с нарушаване на процедурата за предоставяне на държавни или общински услуги в Московска област в съответствие със Закона на Московска област N 37/2016-OZ „Кодекс на Московска област за административните нарушения“.
(Този параграф е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 16 април 2015 г. N 253/14; изменен с Указ на правителството на Московска област от 2 ноември 2016 г. N 823/38.

12,86. Осъществяване на превенция по въпроси, свързани със сферата на дейност на министерството, във формите на превантивно въздействие, предвидени в параграфи 1, -10 на част 1 на член 17 от Федералния закон от 23 юни 2016 г. N 182-FZ „Относно основите на системата за превенция на престъпността в Руската федерация“.
(Този параграф е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35)

12,87. Провежда в рамките на своята компетентност мониторинг в областта на противодействието на престъпността.
(Този параграф е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35)

12,88. Осигуряване, в рамките на своята компетентност, на приоритета на целите и задачите за насърчаване на развитието на конкуренцията в съответствие с Националния план за развитие на конкуренцията в Руската федерация, координиране на дейностите на държавните органи на Московска област за прилагане на мерки за развитие на конкуренцията в определени области на компетентност.
(Параграфът е включен допълнително с Указ на правителството на Московска област от 19 юни 2018 г. N 387/21)

13. Министерството упражнява и други правомощия, предвидени със закон.

14. За осъществяване на правомощията си Министерството има право:

14.1. В съответствие с техническите разпоредби установете характеристиките на работа на държавните информационни системи на Московска област.

14.2. Установете изисквания за използването на отделни информационни и телекомуникационни мрежи в района на Москва.

14.4. Като, в съответствие със законодателството на Московска област, главен разпоредител на бюджетни средства на Московска област, да действа в съда, арбитражен съд от името на Московска област като представител на ответника по искове срещу Московска област:

за обезщетение за вреди, причинени на физически и юридически лицав резултат на незаконни действия (бездействие) на Министерството или негови служители, включително в резултат на издаване на актове на Министерството, които не са в съответствие със закона или друг регулаторен правен акт;

представени по начина на субсидиарна отговорност за парични задължения на държавни институции от Московска област, подчинени на министерството.

14.5. Обърнете се към съда или арбитражния съд по установения ред в защита на обществените интереси в предвидените от закона случаи.

14.6. Да изпрати по предписания начин представители на министерството в съветите и комисиите на други централни изпълнителни органи на държавната власт на Московска област, държавни органи на Московска област, както и федерални изпълнителни органи, временни творчески колективи.

14.7. Сключва споразумения за взаимодействие с федералните органи на изпълнителната власт, териториалните органи на федералните изпълнителни органи, централните изпълнителни органи на Московска област, държавните органи на Московска област, местните органи на управление, изпълнителните органи на други съставни образувания на Руската федерация по въпроси от компетентността на министерството.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 7 септември 2018 г. N 605/31.

14.8. Изпълнява от името на Московска област функциите на основател на държавните институции на Московска област в областта на информационните технологии и комуникациите на Московска област.

14.9. Привлича по предписания начин изследователски, технологични, проектантски и други научни организации, както и специалисти и експерти, включително чуждестранни, в разработването на предложения по въпроси, свързани с предмета на дейност на министерството.

14.11. Наблюдавайте ИКТ и сигурността на информационните системи на държавните органи на Московска област и с одобрението на местните държавни органи.

14.12. Създавайте информационни ресурси, регистрира по въпроси от компетентността на министерството.

15. Министерството има и други права, предвидени със закон.

Организация на дейността на министерството

16. Министерството се ръководи от министъра на държавната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област (наричан по-нататък министърът), назначаван и освобождаван от губернатора на Московска област.
(Изменения параграф, влязъл в сила с постановление на правителството на Московска област от 2 октомври 2018 г. N 679/35.

Министърът носи лична отговорност за изпълнението на възложените на министерството задачи и упражняването от страна на министерството на неговите правомощия.

17. Министърът има първи заместник и шестима заместник-министри.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 26 май 2016 г. с Указ на правителството на Московска област от 25 май 2016 г. N 397/16.

18. Министър:

18.1. Ръководи дейността на министерството на единоначалие в съответствие със закона и този правилник.

18.2. Действа без пълномощно от името на Министерството; представлява го пред съд, арбитражен съд, държавни органи, местни власти и организации; издава пълномощни.

18.3. Упражнява контрол върху участието на представители на министерството в съдебни производства и носи лична отговорност за правилното осигуряване на защитата на интересите на Московска област по въпроси от компетентността на министерството.

18.4. Сигнализира, в рамките на правомощията си, заповеди и наредби на министерството, организира и контролира тяхното изпълнение.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 19 юни 2018 г. N 387/21.

18.5. Дава инструкции по въпроси, свързани с организацията на дейността на министерството, подлежащи на задължително изпълнение от държавните държавни служители на Московска област, които служат в държавната гражданска служба на Московска област в министерството (наричани по-нататък държавни служители на Министерство) и служители на Министерството, организира и контролира тяхното изпълнение.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 19 юни 2018 г. N 387/21.

18.6. Разпределя отговорностите между първия заместник-министър и заместник-министрите, утвърждава длъжностните им правилници, както и длъжностни правилници на държавните служители от министерството.

18.7. Той е представител на работодателя по отношение на първия заместник-министър и заместник-министрите.

18.8. Утвърждава структурата на министерството, правилник за структурните подразделения на министерството.

18.9. Внася по предписания начин за разглеждане от губернатора на Московска област и правителството на Московска област проекти на нормативни правни актове и предложения за подобряване на законодателството по въпроси, свързани с обхвата на дейност на министерството.

18.10. Осигурява навременна и висококачествена работа за привеждане на регулаторните правни актове на Московска област по въпроси, свързани с обхвата на дейността на министерството, в съответствие с новоприетите федерални регулаторни правни актове и (или) регулаторни правни актове на Московска област.

18.11 Разработва и представя за одобрение на правителството на Московска област проект на Правилник и щат на Министерството.

Щатното разписание на министерството, както и промените в него, се одобряват със заповед на министерството в рамките на нивото на персонала и фонда за заплати, одобрени от правителството на Московска област.

12.18. Одобрява прогнозата за разходите за издръжка на министерството в рамките на средствата, предвидени от закона на Московска област за бюджета на Московска област за съответната финансова година.

18.13. Назначава държавни служители на министерството на длъжности в държавната държавна служба на Московска област, прехвърля и освобождава държавни служители на министерството от държавната държавна служба на Московска област; сключва и прекратява договори за услуги с тях; прилага поощрения и дисциплинарни наказания спрямо тях като представител на работодателя; решава в съответствие със законодателството други въпроси, свързани с изпълнението на държавната гражданска служба на Московска област в министерството.

18.14. Назначава, премества и освобождава други служители на министерството; сключва и прекратява трудовите договори с тях; прилага към тях поощрения и възпитателни мерки; упражнява и други правомощия на работодателя, предвидени със закон.

18.15. Прави по установения ред предложения за награждаване на особено отличили се държавни служители на министерството и други служители на министерството, както и други лица в случаите, предвидени от законодателството на Московска област, държавни награди, присъждане на държавни премии и присвояване на почетни звания, координира предложенията за награждаване на служители на местната власт и общински служители на местните власти в Московска област с награди от Московска област.

18.16. Обявява благодарност и връчва почетни грамоти на Министерството.

18.17. Организира мобилизационната подготовка и превеждането на министерството за работа във военновременни условия.

18.18. Разпорежда се с финансовите средства на министерството и предоставеното му имущество в рамките на неговата компетентност и упражнява контрол по предназначението им.

18.19. От името на губернатора на Московска област и (или) правителството на Московска област, представлява интересите на Московска област във федералните изпълнителни органи, местни власти и организации, включително чуждестранни и международни, участва в подготовката и сключването на инвестиции , търговско-икономически и други споразумения, включително споразумения за сътрудничество, участва в работата на чуждестранни и международни организации.

18.20. Организира спазването в министерството на режима за използване на информацията, представляваща държавна тайна.
(Подточка с измененията, влязла в сила с постановление на правителството на Московска област от 26 септември 2017 г. N 795/35.

18.21. Организира дейността по гражданска защита в министерството.

18.22. Провежда личен прием на граждани в министерството и организира личен прием на граждани от упълномощени лица на министерството по установения от закона ред.

18.23. Упражнява други правомощия в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на Московска област.

18.24. Организира контрола за осигуряване на достъп на потребителите до информация за дейността на министерството.

19. За да координира дейността на министерството и взаимодействието му с Московската областна дума, изпълнителните органи на Московска област, федералните изпълнителни органи и техните териториални органи, органите на местното самоуправление на общините на Московска област и обществените сдружения да подготвят решения по важни въпроси в областта на информационните технологии и комуникациите в Московска област може да се сформира колегиум в министерството. Съставът на управителния съвет и правилникът за него се утвърждават от министъра.

20. В Министерството под ръководството могат да се създават консултативни и консултативни органи (съвети, комисии, работни групи) от представители на Министерството, други изпълнителни органи на държавната власт на Московска област, държавни органи на Московска област за предварително разглеждане на основните въпроси от дейността на министерството и подготовката на нормативни правни и други документи.

Съставът на тези органи и правилниците за тях се утвърждават от министъра. Организационно-техническото осигуряване на дейността на тези органи се осъществява от министерството.

21. Министерството, в рамките на своята компетентност, участва по установения ред в извършването на проверка на служителите от министерството, на които е разрешен достъп до държавна тайна.

22. Министерството осъществява предвидените със закон мерки за ограничаване правата на държавните служители на министерството и осигурява социални гаранции на лицата, които имат или са имали достъп до информация, представляваща държавна тайна.

23. Министерството, в съответствие със законодателството на Московска област, формира предложения относно обема, номенклатурата и прогнозната цена на закупените стоки, работи, услуги за подпомагане на дейността на министерството, както и за финансовата подкрепа на тези покупки от бюджета на Московска област и извънбюджетни средства.

24. Министерството, в съответствие с установения ред, поддържа, в съответствие със своята компетентност, набор (списък) от нормативни правни актове и договори и споразумения, сключени от името на Московска област, предвиждащи възникването на задължения за разходи на Московска област, като се посочва размерът на бюджетните средства, необходими за тяхното изпълнение.

25. Министерството извършва, в рамките на своята компетентност и в съответствие със законодателството на Руската федерация, подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за осигуряване на дейността на министерството.

26. Заповедите на Министерството за защита на правата и свободите на човека и гражданина подлежат на официално публикуване във вестник "Daily News. Московска област".

27. Министерството може да бъде преименувано, реорганизирано или премахнато в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на Московска област.

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

Въвеждане на смарт технологии за работа със заявки на граждани, базирани на AI и машинно обучение. Мониторинг на разрешаването на проблеми въз основа на жалби на жители

MDM - Консолидиране на всички данни за жителите на Московска област, получаващи държавни и бюджетни услуги със създаването на „златен запис“

Публична администрация – front-end разработка

Участие на жителите при определяне на приоритетите за финансиране - до 50% от планирания обем на подобрения и ремонти се определя въз основа на резултатите от гласуването на жителите
Преминаване на държавните агенции към социалните мрежи – обработка на инциденти, организиране на информация, създаване на публични страници
Комерсиализация – създаване на екосистеми, включително електронно правителство и търговски услуги; развитие платени услугив MFC
Създаване на системи за управление на персонала - промяна на цялостната система за набиране, оценка, повишаване на квалификацията на държавни служители и служители на бюджетни институции
Централизация и аутсорсинг на поддържащи бизнес процеси - прехвърляне на счетоводна и кадрова поддръжка към специализирани организации, базирани на строги SLAs
Мобилизация - широко разпространено преминаване на всички служби, работещи на място, към използването на мобилни приложения за потвърждаване и дигитализиране на извършваната работа

преминаване към предоставяне на разпечатки на резултатите от изследванията и рецептите директно от ЕЗД на пациента
разширен достъп на пациентите за потвърждение на фактите и обемите на предоставяните услуги и промените в ЕЗД
рейтинги на лекари, формирани директно от самите пациенти
издаване на рецепти с информация за наличността и цената на лекарствата в близките аптеки
интегриране на CT и MRI в една система за контрол на зареждането и генериране на един архив от изображения с централизирана функция за декодиране

Електронно образование

Ново качество на изпълнение електронни списанияи дневници - повишаване ефективността на въвеждане на данни от учителите чрез внедряване мобилно приложение(SLA – 1 час)
Разпръскване електронни учебници- възможност родителите да избират по-голям набор от електронни издания вместо набор от хартиени учебници, ако детето им има таблет
Промяна на системата за доставка на електронно съдържание – разпространение в училищата електронни сертификатисрещу фиксирана сума за самостоятелно закупуване на необходимото електронно съдържание по избор на учителите
Създаване на система за цялостно тестване на качеството на знанията - технологична възможност за провеждане на тестове, подобни на Единния държавен изпит на всяко ниво на образование
Промяна на системата за повишаване на квалификацията на учителите - развитие на система за електронно и непрекъснато професионално развитие на учителите

Инфраструктура

Допълнително прилагане на стандарта за задължително съответствие на новите жилищни сгради с техническите изисквания:

помещение за разполагане на комуникационно оборудване
окабеляване от вътрешността на къщата до апартамента
видеонаблюдение, свързано със системата Safe Region
свързване на измервателни устройства към MosoblEIRTS
модерна асансьорна диспечерска система

Задължително въвеждане на интелигентни технологии при модернизиране на комуналните мрежи:

улично и пътно осветление
светофарно управление
комунални услуги

Максут Шадаев: държавните услуги трябва да преминат изцяло към социалните мрежи

Държавата трябва да се превърне в ориентирана към услуги платформа във VKontakte, заяви в речта си на 31 май 2017 г. Максут Шадаев, министър на публичната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област. Той подчерта и други тенденции в развитието на „дигиталния регион“.

Според Максут Шадаев общините трябва активно да използват социална медияза директен достъп до вашите жители, вместо да създавате свои собствени уебсайтове и приложения.

Тези канали могат да се използват за информиране на жителите и получаване обратна връзка, за управление на инциденти, отбеляза той. В същото време реакцията на държавата трябва да е бърза - до 2 часа. Плановете на Московска област включват прекратяване на инфраструктурата за поддръжка и популяризиране на някои от собствените сайтове и приложения, създаване на социални услугина базата на социалните мрежи.

Електронни държавни услуги

IN електронни правителствени услугиМаксут Шадаев очаква преход към следващия етап на развитие, при който ще се извърши интегрирането на MFC и портала за обществени услуги, за да се получат резултати с едно посещение. Той отбеляза, че постепенно ще бъде завършен преходът към изключително електронно подаване и получаване на резултати от заявки за обществени услуги, като ще бъде намален и срокът за предоставяне на услуги.

За съжаление, все още не сме изпитали основна промяна по отношение на времето за вземане на решения. Ако погледнете международната практика, тогава, когато човек кандидатства в MFC, той не просто подава документи и се връща следващия път, за да получи резултата. В момента на контакта той вече получава отговор. Тези 8, 10, 40 дни, които сега са необходими на длъжностното лице, за да вземе решение, според нашето разбиране след 4-5 години трябва да влязат в незабавното предоставяне на услуги. ИТ системите ще натрупват необходимите данни, за да дадат незабавни резултати, а не да правят допълнителен голям брой заявки и проверки – което сега се случва де факто“, каза Максут Шадаев.

Решаване на ежедневни проблеми

Сред всички искания на граждани проблемите с използването на държавни услуги са не повече от 0,1%. Жителите на Московска област се интересуват повече от други въпроси: подобряване на дворовете, лоши пътища, основен ремонт, организация на паркирането. Максут Шадаев идентифицира два основни проблема: от една страна, жителите все още не знаят как се формират работните планове и какво е включено в тях, а от друга, за общинските клиенти е много трудно да следят реалното изпълнение на всички възложени задачи от изпълнители.

Значителен пробив в тази посока се очакваше във връзка с нова парадигма на работа: въвеждането единна системасъбиране на жалби и предложения, разкриване на информация за работните планове и формиране на електронна опашка от заявления от жители. След което трябваше да има автоматизирано възлагане на задачи с прехвърляне към мобилни устройстваистински изпълнители. Потвърждението за получаване на задачата и фото- и видеозапис на резултатите трябва да имат засилен контрол върху тяхната работа. В същото време беше планирано цялото отчитане на работата да се извършва по електронен път.

Нов модел на управление

За ефективно изпълнение на поставените цели на общинско ниво е предвидена промяна на моделите на управление. Трябваше да има преход от централизирано ИТ управление на регионално ниво към разпределена система за управление на промените. Вертикалната структура трябваше да бъде заменена от матрична структура с постоянни междуведомствени проектни офиси. Аутсорсингът на разработването и внедряването на информационни системи трябваше да бъде заменен с инсорсинг.

Конференцията TAdviser SummIT се проведе в Москва на 31 май 2017 г. За първи път това беше осъществено с официалната подкрепа на Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации на Русия. Конференцията включваше презентации за глобалните технологични тенденции, променящите се политически и икономически реалности и тяхното въздействие върху ИТ индустрията. Бяха организирани и сесии за ИТ в избрани индустрии. По време на пленарната част и четирите сесии на събитието бяха изнесени около 50 доклада.

На събитието присъстваха 400 ИТ мениджъри от големи търговски и държавни организации, топ мениджъри и експерти на ИТ компании.

Публика на пленарната сесия на TAdviser SummIT

Алексей Курочка, ръководител на Oracle Systems в Русия

Артьом Натрусов, CIO на Evraz Group

Алексей Куканов, ИТ директор на авиокомпания Волга-Днепър

Андрей Педоренко, ИТ директор на застрахователната компания Alfastrakhovanie

Олеся Рибалко, ръководител на отдела за ИТ трансформация на Райфайзенбанк

Одобрено

Правителствена резолюция

Московска област

ПОЗИЦИЯ

ЗА МИНИСТЕРСТВОТО НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ, ИНФОРМАЦИЯ

ТЕХНОЛОГИИ И КОМУНИКАЦИИ НА МОСКОВСКИЯ РЕГИОН

(както е изменен с решенията на правителството на Московска област

от 08.08.2012 г. N 970/28, от 12.11.2012 г. N 1414/40)

Общи положения

1. Министерството на публичната администрация, информационните технологии и комуникациите на Московска област (наричано по-нататък Министерството) е централен изпълнителен орган на държавната власт на Московска област със специална компетентност, изпълняващ функциите по разработване и прилагане на държавна политика в областта на подобряването на системата на държавното управление на Московска област, оптимизиране на изпълнението на държавни функции и обществени услуги, изпълнителни и административни дейности на територията на Московска област в областта на информационните технологии и комуникациите, провеждане на държавна политика, извършване държавно междусекторно управление и координация на дейностите в тази област на други централни и териториални изпълнителни органи на държавната власт на Московска област, държавни органи на Московска област и държавни институции Московска област, създадени за изпълнение на определени функции на държавната администрация на Москва регион (наричани по-долу държавни органи на Московска област).

2. Министерството се ръководи в своята дейност от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, Хартата на Московска област, законите на Московска област, актове на губернатора на Московска област и правителството на Московска област, международни договори на Руската федерация и споразумения на Московска област за осъществяване на международни и външноикономически отношения, този регламент, както и други правни актове.

Параграфът вече не е валиден. - Постановление на правителството на Московска област от 08.08.2012 г. N 970/28.

5. Дейността на министерството се финансира от средства, предвидени в бюджета на Московска област.

7. Наредбите за министерството и щатните нива се одобряват от правителството на Московска област.

9. Местоположение на министерството: 143405, Московска област, Красногорск, Илинско шосе, 4.

Пощенски адрес на министерството: 143407, Московска област, Красногорск-7, булевард Строители, 1.

Цели и основни задачи на министерството

10. Министерството е създадено за осъществяване на държавната политика на Московска област в областта на подобряването на системата за държавно управление на Московска област, оптимизиране на изпълнението на държавни функции и обществени услуги, развитие на информационните технологии и комуникациите в Московска област, включително в областта на създаването и използването на информационни системи и информационни технологии при формирането на държавни информационни ресурси на Московска област, тяхната защита и предоставяне на достъп до тях.

11. Основните цели на министерството са:

прилагане на държавна политика в областта на подобряването на системата на държавното управление на Московска област и административната реформа;

осигуряване на правата на гражданите, организациите, държавните органи и местните власти да търсят, получават, предават, произвеждат и разпространяват информация;

осигуряване на ефективно електронно междуведомствено информационно взаимодействие на територията на Московска област;

въвеждане на информационни и телекомуникационни технологии в процедурите за предоставяне на обществени услуги на населението и организациите;

създаване на система за мониторинг на ефективността и ефективността на публичната администрация в Московска област;

развитие на интегрирани информационни системи и технологии, телекомуникации и пощенски комуникации, включително системи за телевизионно и радиоразпръскване, както и комуникационни мрежи със специално предназначение в района на Москва;

привличане на инвестиции в областта на информационните технологии и комуникациите;

създаване на условия за ефективно функциониране на организации, които са ведомствено подчинени на министерството, и управление на дялове (акции) на търговски дружества, чиято ведомствена собственост върху дялове (акции) е установена от министерството;

осигуряване на единство на приоритетите в областта на създаването, внедряването и развитието на информационните и комуникационни технологии (наричани по-нататък ИКТ);

подобряване на системата за информационна сигурност в държавните агенции на Московска област;

осигуряване на прилагането на единна техническа политика, координация и методическо управление на дейностите по внедряване, поддръжка и експлоатация на информационни и комуникационни системи в държавните агенции на Московска област, включително в областта на информационната сигурност.

Правомощия на министерството

12. Министерството упражнява следните правомощия:

12.1. Подготовка на предложения до правителството на Московска област:

според списъци с документирана информация, необходима за формирането на информационни ресурси на Московска област;

относно реда и условията за предоставяне на документирана информация за формиране на информационни ресурси на Московска област в съответствие с одобрените списъци;

относно изискванията за документиране на информация в електронен вид;

за определяне на размера на плащането за предоставяне на информация от държавни информационни ресурси и информационни системи на Московска област, за предоставяне на плащания за определени групи потребители;

съгласно списъка на информационните услуги, предоставяни на потребителите (потребителите) на информация от информационните системи на Московска област;

по проекти на дългосрочни целеви програми на Московска област;

за организиране на защитата на информационните ресурси в Московска област.

12.2. Осигуряване на изпълнението на мерки за провеждане на административна реформа в Московска област.

12.4. Организация на работа за създаване на многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги в района на Москва.

12.7.1. Поддържане на регистъра на обществените услуги (функции) на Московска област.

12.7.4. Организация на дейностите по производство, издаване и обслужване на универсални електронни карти на територията на Московска област в съответствие с Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“.

12.7.5. Взаимодействие с федералните държавни органи в областта на организирането на предоставянето на държавни и общински услуги (изпълнение на държавни и общински функции) в електронна форма с помощта на федералната държавна информационна система „Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“.

12.8. Поддържане на уебсайта "Административна реформа в района на Москва."

12.10. Изпълнение на функциите на оператор на държавната система на Московска област "Регистър на обществените услуги (функции) на Московска област."

12.13. Осъществяване на държавно междусекторно управление в областта на информатизацията на Московска област.

12.17. Разработване на информационни системи за различни цели.

12.21. Координиране на работното време на федералните пощенски съоръжения в Московска област.

12.22. Взаимодействие с Федералната служба за сигурност на Руската федерация по въпросите на предоставянето на правителството на Московска област на специални и затворени видеоконференции с федерални държавни органи.

12.28. Провеждане в съответствие със законодателството на акредитация на организации, извършващи дейност в областта на съобщенията.

12.32. Осигурява в рамките на своята компетентност защитата на съхраняваната от министерството информация с ограничен достъп.

12.33. Осъществява, в рамките на своята компетентност, защитата на информационните ресурси в министерството и информационните ресурси, създадени при изпълнението на дългосрочни и ведомствени целеви програми в областта на информатизацията.

12.37. Участие в разработването на мобилизационния план за Московска област.

12.43. Участие по установения начин в изпълнението на дейности в Министерството за борба с тероризма и екстремизма.

12.45 ч. Координация на дейностите на подчинените държавни институции на Московска област.

12.46. Разработване, одобрение по предписания начин и изпълнение на ведомствени целеви програми на Московска област, както и разработване на дългосрочни целеви програми на Московска област в установени области на дейност.

(алинея 12.46, изменена с решение на правителството на Московска област от 08.08.2012 г. N 970/28)

12.47. Координиране на проекти на дългосрочни целеви програми на Московска област, в рамките на които се предвиждат мерки за създаване (закупуване), развитие и експлоатация на информационни системи на Московска област, информационни технологии и телекомуникационни мрежи.

12.51. Формиране по начина, установен от правителството на Московска област, на държавни задачи за предоставяне на обществени услуги за сметка на бюджета на Московска област на държавни институции на Московска област, функциите на основател на които се изпълняват издава се от министерството от името на Московска област, както и следи за тяхното изпълнение.

12.52. Изпълнение на функциите на единно обслужване на клиенти:

възлагане на държавни поръчки за създаване (закупуване), модернизиране и експлоатация на информационни и комуникационни технологии;

изпълнение на държавни поръчки за осигуряване на информационна сигурност в държавните агенции на Московска област;

оперативна координация на изпълнението на мерки за създаване на междуведомствени информационни системи, междуведомствени елементи на инфраструктурата на електронното правителство в Московска област.

12.53. Осъществяване на организационна и техническа подкрепа за дейността на Комисията за административна реформа в Московска област, Комисията за развитие на информационното общество и формирането на електронно правителство в Московска област, Московската регионална комисия по информационна сигурност, организиране на изпълнение на решенията на Комисията по информационна сигурност към пълномощния представител на президента на Руската федерация в Централния федерален окръг, наблюдение на изпълнението на решенията на тези комисии.

12.54. Разработване, като се вземат предвид изискванията на нормативните правни актове на Руската федерация за защита на информацията, насоки, стандартни разпоредби, инструкции и други документи, регулиращи организацията и осигуряването на информационна сигурност в държавните агенции на Московска област.

12.55. Координация на работата по защита на информацията в държавните агенции на Московска област.

12.59. Съгласуване с държавните агенции на Московска област на изискванията за защита на информацията при разработването на технически спецификации (технически изисквания) и проектна документация за изграждане и създаване на съоръжения за информатизация, автоматизирани информационни, технически и инженерни системи, както и при обществени поръчки технически софтуер и системи за информационна сигурност.

12,64. Прогнозиране на използването на технически средства за неоторизиран достъп до информация и нейното унищожаване, модифициране, блокиране, копиране, предоставяне, разпространение във връзка с информационните ресурси на Московска област.

12,65. Наблюдение на напредъка на мерките, насочени към осигуряване на защита на информацията в държавните органи на Московска област от незаконни действия във връзка с такава информация.

12.70. Изпълнение на функциите на държавен клиент и оператор на държавната информационна система на Московска област „Регионална система за междуведомствено електронно взаимодействие на Московска област“.

12.76. Разработване, по начина, установен от Кодекса на труда на Руската федерация, на специфичен за индустрията списък на минимално необходимата работа (услуги), извършена по време на периода на стачка от служители на организации, работещи в областта на информационните технологии и комуникациите.

12,78. Участие в информационната подкрепа на дейността на правителството на Московска област.

(подточка 12.78, въведена с Указ на правителството на Московска област от 12 ноември 2012 г. N 1414/40)

(подточка 12.79, въведена с Указ на правителството на Московска област от 12 ноември 2012 г. N 1414/40)

13. Министерството упражнява и други правомощия, предвидени със закон.

14. За осъществяване на правомощията си Министерството има право:

за обезщетение за вреди, причинени на физически и юридически лица в резултат на незаконни действия (бездействие) на Министерството или негови служители, включително в резултат на издаване на актове на Министерството, които не съответстват на законодателството или други нормативни правни актове;

представени по начина на субсидиарна отговорност за парични задължения на държавни институции от Московска област, подчинени на министерството.

14.7. Сключва споразумения за сътрудничество по въпроси от компетентността на министерството с федералните органи на изпълнителната власт, централните изпълнителни органи на Московска област, държавните органи на Московска област, местните власти.

14.12. Създава информационни ресурси и регистри по въпроси от компетентността на министерството.

15. Министерството има и други права, предвидени със закон.

Организация на дейността на министерството

Министърът носи лична отговорност за изпълнението на възложените на министерството задачи и упражняването от страна на министерството на неговите правомощия.

17. Министърът има първи заместник-министър и трима заместник-министри.

Първият заместник-министър и заместник-министрите се назначават и освобождават от заместник-губернатора - председател на правителството на Московска област в съответствие със законодателството за държавната държавна служба на Руската федерация и Московска област.

18. Министър:

18.1. Ръководи дейността на министерството на единоначалие в съответствие със закона и този правилник.

18.4. Подписва, в рамките на правомощията си, заповеди на министерството, организира и контролира тяхното изпълнение.

18.5. Издава заповеди в рамките на своята компетентност, дава указания по въпроси, свързани с организацията на дейността на министерството, подлежащи на задължително изпълнение от държавните държавни служители на Московска област, които служат в държавната държавна служба на Московска област в министерството (наричано по-долу като държавни служители на министерството) и служители на министерството, организира и контролира тяхното изпълнение.

18.7. Той е представител на работодателя по отношение на първия заместник-министър и заместник-министрите.

18.8. Утвърждава структурата на министерството, правилник за структурните подразделения на министерството.

18.11. Разработва и представя за одобрение на правителството на Московска област проект на Правилник и численост на персонала на министерството.

Щатното разписание на министерството, както и промените в него се одобряват със заповед на министерството в рамките на нивото на персонала и фонда за заплати, одобрени от правителството на Московска област.

18.16. Обявява благодарност и връчва почетни грамоти на Министерството.

18.20. Организира спазването в рамките на министерството на режима за използване на документи, съдържащи информация с ограничен достъп.

18.21. Организира дейността по гражданска защита в министерството.

Съставът на тези органи и правилниците за тях се утвърждават от министъра. Организационно-техническото осигуряване на дейността на тези органи се осъществява от министерството.