Stambena reforma. Reforma sistema stambeno-komunalnih usluga Reforma stambeno-komunalne tehničke podrške

Stambena reforma u Rusiji nije nov koncept, a većina Rusa se već upoznala sa procesom njene implementacije. Da li svi građani znaju šta se krije iza koncepta „Stambeno-komunalne reforme“, koliko će ona trajati i koji je krajnji cilj cjelokupnog programa? Na ova i mnoga druga važna pitanja odgovorit ćemo u okviru teme „Sve o reformi stambeno-komunalne djelatnosti“.

Koncept stambeno-komunalnih usluga

To je kompleks preduzeća i usluga za opsluživanje stanovništva gradova, sela itd.

HUS (Stambeno-komunalne usluge) - to su usluge koje se pružaju potrošačima koji žive u stambenom fondu kako bi se osigurali ugodni uslovi života.

Komunalne usluge uključuju:

1. Napajanje.
2. Opskrba vodom (topla i hladna).
3. Zbrinjavanje vode.
4. Ekonomičnost lifta.
5. Sakupljanje, odvoz i odlaganje smeća.
6. Opskrba toplinom (grijanje).
7. Snabdevanje gasom.
8. Čišćenje zajedničkih prostora.
9. Popravka kuća (kapitalnih i tekućih).
10. Popravka inženjerskih komunikacija.
11. Održavanje, uređenje i čišćenje susjednih površina.

Sastav komunalnih usluga koje se pružaju potrošaču zavisi od stepena poboljšanja doma.

na meni

Sveobuhvatni program modernizacije i reforme stambeno-komunalnog sektora za 2010-2020.

Glavni ciljevi i pravci ovog programa:

1. Do 2020. godine omogućiti stanovnicima stambenih zgrada istovremeno kvalitetne i pristupačne javne usluge.
2. Unaprijediti konkurentske odnose u oblasti upravljanja i održavanja stambenog fonda, odnosno stvoriti udruženja vlasnika kuća (HOA) i upravljačke organizacije.
3. Subvencije i naknade za plaćanje stambeno-komunalnih usluga prenijeti u gotovinu.
4. Aktivno implementirati sistem za uštedu resursa i energije. Instalirajte mjerne uređaje.

Stambena reforma. opće informacije

Reformu stanovanja provodi vlada Ruska Federacija i podrazumijeva modernizaciju cjelokupne stambeno-komunalne djelatnosti u zemlji.

Tokom perioda ekonomskih reformi, fizička amortizacija stambeno-komunalnih usluga dostigla je prilično velike razmjere. Približne brojke su:

• Javne vodovodne mreže - 65%.
• Kotlarnice - 55%.
• Toplotne mreže - 63%.
• Vodocrpne stanice - 65%.
• Električne mreže - 58%.
• Kanalizacija - 56%.
• Postrojenja za tretman vode - 54%.

Prema Zakonu o stanovanju Ruske Federacije i Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 491 od 13. avgusta 2006. godine, stambena zgrada je zajedničko vlasništvo svih vlasnika prostorija. Ispada da stanari stanova posjeduju kuću u cjelini, a ne samo svoj životni prostor. I stoga moraju biti odgovorni za njegovo stanje i pravovremeno izvršiti velike popravke.

Ovdje je glavni problem bio što su kuće predate vlasnicima u krajnje jadnom stanju. Za remont su bile potrebne ogromne sume novca, koje vlasnici nisu imali. Također, stanovnici nisu imali upravljačke vještine.

Glavni dirigent reforme bila je državna korporacija - Fond za pomoć stambeno-komunalnoj reformi. Osnovan je odlukom Vlade Ruske Federacije od 21.07.2007. 2007 Više detaljne informacije o radu Fonda objavićemo u drugoj polovini članka.

na meni

Smjernice za implementaciju reforme

Identifikovani su glavni pravci implementacije reforme stambeno-komunalnih usluga:

1. Prebacivanje komunalnog sektora u okvire tržišnih odnosa.
2. Privlačenje privatnog biznisa.
3. Oslobađanje industrije od monopola.
4. Stimulacija konkurencije.
5. Poboljšanje kvaliteta komercijalnih usluga.
6. Modernizacija stambeno-komunalnog kompleksa.
7. Formiranje institucije efektivnog vlasnika.
8. Preseljenje stanara iz hitnog stanovanja.
9. Izvođenje kapitalnih sanacija stambenih zgrada.
10. Implementacija energetski efikasnih tehnologija.
11. Podrška privilegovanim segmentima stanovništva, sprovođenje socijalne zaštite.

Fond za pomoć reformi stambeno-komunalne djelatnosti

Državna korporacija „Fond za pomoć reformi stambeno-komunalnog sektora“ je neprofitna organizacija za stvaranje povoljnih i sigurnih uslova za život građana, kao i za podsticanje reforme stambeno-komunalnih usluga, formiranje efikasnih mehanizama upravljanja stambenim zgradama i uvođenje tehnologijama koje štede resurse pružanjem finansijske podrške o trošku Fonda.

Početni doprinos budžetu fonda u decembru 2007. iznosio je 240 milijardi rubalja. Izvršeno je na račun dodatnih državnih prihoda. Takođe, u 2010. godini izdvojeno je 15 milijardi rubalja.

Osim toga, Fond za pomoć reformi stambeno-komunalnog sektora prihod od plasiranja privremeno slobodnih sredstava koristi za finansiranje regionalnih programa kapitalnih popravki i preseljenja građana iz hitnog stambenog fonda. Više od 11 milijardi rubalja je već poslato u regione.

Prvobitno je Fond za pomoć reformama trebao raditi do 1. januara 2013. godine, nakon čega mu je prijetila likvidacija. Međutim, odlučeno je da se njegovo djelovanje produži do 2015. godine. Predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin potpisao je 24. jula 2013. godine zakon kojim se produžava rad Fonda do 1. januara 2018. godine.

Funkcije Fonda za pomoć reformi stambenog i komunalnog sektora:

1. Razmatranje zahtjeva konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za pružanje finansijske podrške na teret Fonda,
2. Donošenje odluka o usklađenosti sa zahtjevima aplikacija i dokumenata koji su im priloženi u skladu sa Federalnim zakonom br. 185-FZ.
3. Donošenje odluka o pružanju finansijske podrške na teret sredstava Fonda na osnovu zahtjeva.
4. Sprovođenje metodološke podrške za pripremu aplikacija i dokumenata koji su im priloženi od strane konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
5. Praćenje realizacije regionalnih ciljanih programa remonta stambenih zgrada.
6. Sprovođenje monitoringa realizacije regionalnih ciljanih programa za preseljenje građana iz hitnog stambenog fonda.
7. Kontrola ispunjenosti uslova za pružanje finansijske podrške predviđenih ovim saveznim zakonom na teret sredstava Fonda.
8. Sprovođenje drugih funkcija predviđenih Saveznim zakonom od 21. jula 2007. br. 185-FZ „O Fondu za pomoć reformi stambeno-komunalne djelatnosti“.

na meni

Pružanje finansijske podrške

Fond za pomoć reformi stambeno-komunalne djelatnosti pruža finansijsku podršku za realizaciju regionalnih ciljanih programa, odnosno dodjeljuje sredstva:

1. Za velike popravke stambenih zgrada.
2. Za preseljenje građana iz hitnog stanovanja, uzimajući u obzir potrebu za stimulisanjem razvoja stambenog tržišta (period: od 1. decembra 2008. do kraja 2009. godine).
3. Za preseljenje građana iz hitnog stanovanja.
4. Za preseljenje građana iz hitnog stanovanja, uzimajući u obzir potrebu da se stimuliše razvoj niskogradnje (period: od 10. marta 2010. u skladu sa Federalnim zakonom 25-FZ).
5. Da obezbijedi finansijsku podršku na teret Fonda za sprovođenje mjera podrške jednoprivrednim opštinama, koje razmatra Upravni odbor Fonda.

na meni

Organizacija udruženja vlasnika kuća

Udruženje vlasnika kuća (HOA) je jedan od oblika upravljanja stambenom zgradom. U stvari, HOA je organizacija koja osigurava skladno održavanje kuće. Partnerstvo može uključivati ​​i jednu kuću i više stanova.

Ulaskom u HOA, vlasnik preuzima obavezu da učestvuje u životu svog doma. Od njega se traži da prisustvuje sastancima.

Za stvaranje udruženja vlasnika kuća potrebno je 50% glasova + najmanje jedan glas odozgo. Stanovnicima koji se ne učlane u HOA automatski se oduzima pravo glasa. Međutim, ova činjenica ih ne oslobađa obaveze da provedu odluke donesene na skupštinama HOA.

Da biste kreirali HOA, morate:

1. Napravite inicijativnu grupu. U pravilu uključuje 5-6 osoba i predsjednika.
2. Podnesite zahtjev okružnoj upravi sa izjavom, u kojoj treba navesti tačke na kojima im treba dati spisak stanova, navodeći površinu svakog od njih i podatke o imovini, kao i odobravanje kandidature zastupnika grada u budućoj HOA da učestvuje na organizacionom sastanku i dalji rad partnerstva. U drugim paragrafima možete odraziti želje stanara.
3. Pripremite se za sastanak. Pripremiti i proučiti statut HOA i uzoran Zapisnik sa glavne skupštine. Pripremite glasačke listiće za utvrđivanje "Dnevnog reda". Dnevni red ne treba da sadrži više od pet tačaka.
4. Obavijestite sve vlasnike o sastanku.
5. Održati generalnu skupštinu na kojoj treba izabrati način upravljanja (sam ili uz uključivanje stručnjaka) i usvojiti povelju.
6. Registrirajte HOA. Da biste to učinili, morate kontaktirati Ured Federalne službe za registraciju i podnijeti zahtjev za državnu registraciju, original ili ovjerenu kopiju zapisnika sa glavne skupštine, statut ortakluka u dva primjerka i priznanicu o uplati državnu taksu za registraciju.
7. Izvršiti prijenos kuće na upravljanje HOA. Kuća se prenosi po aktu o prijemu i ustupanju uz primenu tehničke dokumentacije za objekat, u skladu sa normativima za tehnički rad stambenog fonda.

na meni

Trebaju li kompanije za upravljanje i udruženja vlasnika kuća koristiti internetske blagajne?

Elektronska sredstva plaćanja, pored internet banke, uključuju plaćanja platnom karticom, elektronskim novčanikom, bankomatom i plaćanja sa sajtova internet resursa. Prema br. 54-FZ, oprema za kase se koristi na teritoriji Ruske Federacije kada se vrše bilo kakvi proračuni, uključujući i uz pomoć elektronskim sredstvima plaćanje.

Dozvolite mi da još jednom objasnim da li organizacija prihvata plaćanja prema ugovoru s bankom, bilo putem terminala ili putem web stranice i mobilna aplikacija, od 1. jula 2019. godine dužni su izdati online ček, a do tog trenutka i obrazac za strogu prijavu.

Da li je moguće koristiti jednu onlajn blagajnu za primanje gotovinskih plaćanja i plaćanje putem interneta?

To je zabranjeno. Za svaku vrstu plaćanja potrebna je posebna online kasa. U prijavi za registraciju CCP potrebno je navesti, na primjer, da će se registrirana oprema koristiti samo za obračune korištenjem elektronskih sredstava plaćanja na Internetu (stav 12, klauzula 2, član 4.2 br. 54-FZ ).

Odnosno, za druge vrste naselja takva blagajna ne može biti uključena. Ovo takođe potvrđuje par. 2 str.1 čl. 4.3 br. 54-FZ: kase koje se koriste za obračune na Internetu korištenjem elektronskih sredstava plaćanja koriste se samo za ovu vrstu obračuna.

Ako se koristi shema agenta (plaćanja se primaju preko URC-a, itd.) i agent izda ček, da li to zatvara potrebu za blagajnom?

Plan granica lokacija zgrada i objekata
Plan granica zgrada i objekata (karta)

Šta trebate znati o reformi stambeno-komunalnih usluga?

Reforma stambeno-komunalne djelatnosti podrazumijeva modernizaciju cjelokupne stambeno-komunalne djelatnosti u zemlji. Danas su objekti stambeno-komunalne djelatnosti do krajnjih granica istrošeni i potrebno ih je ažurirati.
Prema Ministarstvu regionalnog razvoja Ruske Federacije, prosjek za Rusiju
fizičko propadanje kotlarnica je već dostiglo 55%,
javne vodovodne mreže - 65%,
kanalizacione i toplovodne mreže - 63%,
električne mreže - 58%,
vodovod pumpne stanice - 65%,
kanalizacione pumpne stanice - 57%,
postrojenja za prečišćavanje vode - 54% i kanalizacija - 56%.

U nekim opštinama, amortizacija komunalne infrastrukture iznosi 70-80% i raste za 2-3% godišnje. Oko 30% glavnih fondova stambeno-komunalnih usluga već je u potpunosti ispunilo svoje standardne uslove. Amortizacija osnovnih sredstava nastavlja da raste, povećavajući vjerovatnoću katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem i ekološkim katastrofama koje prijete milionima ljudi i stotinama preduzeća. To su potvrdile nedavne nesreće u nizu regija. Sistem budžetskih subvencija za preduzeća i dalje je osnova ekonomskih odnosa. Upravljanje proizvodnjom stambeno-komunalnih usluga je centralizirano, konkurencija gotovo da nije razvijena. Potrošači nemaju mogućnost da utiču na kvantitet i kvalitet usluga koje im se pružaju.
I kada zadaci kao što su:

• modernizacija stambeno-komunalnih usluga i stambenog fonda;
• prelazak stambeno-komunalnih usluga na tržišna pravila rada (uz ukidanje državnog monopola, uz uključivanje privatnog biznisa i stvaranje konkurencije);
• postignuće visoki nivo kvalitet javnih usluga i poštovanje socijalnih garancija;

Tada će se moći reći da je glavni cilj reforme postignut.

Portal "Reforma stambeno-komunalnih usluga" - svrha stvaranja i karakteristike rada. Korak po korak ilustrovana uputstva za registraciju Krivičnog zakona na službenoj web stranici „Reforme stambeno-komunalnih usluga“ i otkrivanje potrebnih informacija. Kako doći do informacija o svojoj kući i društvu za upravljanje na portalu - pročitajte u našem članku.

iz članka ćete naučiti:

U našoj zemlji portal Stambeno-komunalna reforma djeluje već nekoliko godina. Napravljen je na inicijativu Vlade i namijenjen je objavljivanju informacija od strane društava za upravljanje. Za Ujedinjeno Kraljevstvo, zahtjev za unosom potrebnih informacija na stranicu je obavezan. Međutim, mnoge organizacije i dalje ignorišu ovu odredbu zakona, pa neke od informacija ostaju neotkrivene.

Stambena reforma u Rusiji

Cilj web stranice "Reforma stambeno-komunalne djelatnosti" je pojednostaviti proceduru za prosječnu osobu da dobije informacije o svom domu. Sve potrebne podatke ovdje unose upravljačke organizacije koje prolaze potrebne procedure registracije. Građani se ne moraju registrovati. Da biste pronašli informacije koje vas zanimaju na stranici, samo unesite adresu kuće u traku za pretraživanje. Ako je uneseno ispravno, tada se pojavljuju podaci o njemu i aktivnostima Krivičnog zakona.

"Reforma stambeno-komunalne djelatnosti" - zvanična stranica za objavljivanje informacija od strane upravljačkih organizacija, razvijena pod nadzorom Fonda za pomoć reformi stambenog i komunalnog sektora. Potrebno je ne samo da kompanije za upravljanje objavljuju informacije o sebi i kućama, već i da se stanari sa njima upoznaju. Na sajtu svi zainteresovani mogu pratiti i napredak tekućih reformi u industriji.

Portal ima nekoliko sekcija. U kartici „Moj dom“ možete pronaći osnovne informacije o MKD-u i aktivnostima društva za upravljanje koje ga opslužuje (radovi koji se izvode i pružene usluge). Kartica Moj menadžer vam omogućava da saznate više o tome upravljanje organizacijom. Takođe daje rejting UK, koji se može voditi u procesu promjene takve kompanije. Ocjena se sastavlja procjenom učinka organizacija.

Ubrzo nakon pokretanja službene web stranice, na njoj su se pojavili dodatni odjeljci. Sada na portalu možete:

• pratiti proces preseljenja iz kuća koje su iscrpile svoje resurse i koje su prepoznate kao neuseljive;
• proučite u posebnoj kartici sve što se odnosi na velike popravke - kako u zemlji u cjelini (vodiči dokumenti, statistika, vijesti), tako i u određenoj kući (odabira se putem linije za pretraživanje);
• upoznati se sa materijalima o tekućoj modernizaciji komunalne infrastrukture u Ruskoj Federaciji;
• proučavati statističke i analitičke informacije vezane za upravljanje višestambenim zgradama u različite regije. Kako bi se olakšala percepcija, informacije se pružaju korištenjem modernih infografskih mogućnosti.

Registracija na službenoj web stranici reforme stambeno-komunalnih usluga

Samo ovlašteni korisnici mogu objavljivati ​​informacije na portalu. Da bi to uradila, upravljačka organizacija treba da se registruje kako bi potom mogla da uđe na sajt koristeći jedinstvenu prijavu i lozinku. Registracija novih korisnika odvija se u dvije faze.

Unesite login, e-mail i lozinku. Pored toga, navodi se puno prezime, ime i patronim osobe koja vrši registraciju. Na kraju se uvodi standardni kod sa slike, koji vam omogućava da prekinete pokušaje automatskog primanja naloga na veliko od strane nesavjesnih korisnika.

Za naznačene emailšalje se poruka za aktivaciju naloga.

Slanje zahtjeva za registraciju upravljačke organizacije. Da biste to učinili, morate unijeti naziv Krivičnog zakona i njegov TIN. Administrator stranice provjerava dostavljene podatke i, ako se podaci podudaraju, odobrava prijavu.

Ako je prijava odbijena, razlog se navodi u polju "Komentar". Na primjer, prilikom provjere administrator može otkriti da organizacija sa navedenim TIN-om ne postoji. U tom slučaju otvara se prilika za uređivanje i ponovno podnošenje prijave. To vam omogućava da brzo ispravite pogrešno uneseni broj i druge podatke kako biste se uspješno registrirali na portalu Reforma stambeno-komunalne djelatnosti.

Po odobrenju prijave, njen podnosilac dobija status administratora društva za upravljanje. Pruža mu se mogućnost da otkrije informacije o organizaciji, domu i tekućem poslu.

Objavljivanje informacija na službenoj web stranici reforme stambeno-komunalne djelatnosti

Ovladavanje "radnom površinom".

Prijelaz na "Radni prostor" se vrši kroz Personal Area na kartici "Organizacije". Administrator Krivičnog zakonika ima mogućnost da sam precizira podatke o svojoj organizaciji ili da imenuje operatere. U drugom slučaju, ovi dodatni korisnici će biti uključeni u unos podataka.

Oni su neophodna uputstva. Dostupni su u tekstualnom obliku i kao video zapisi. Sve je to vrlo jasno, tako da korisnici obično nemaju pitanja.

Objavljivanje informacija o upravljačkoj organizaciji.

U "Radnom prostoru" je odabrana kartica "Moje organizacije" na kojoj su navedeni svi CC-ovi dodijeljeni administratoru. Prilikom otvaranja pravoj organizaciji možete nastaviti s popunjavanjem upitnika. Ovdje uneseni podaci i njihove izmjene se objavljuju u roku od sedam radnih dana od trenutka kada administrator izvrši unose.

Objavljivanje informacija o stambenim zgradama.

U "Radnom području" nalazi se kartica "Moje kuće" u koju možete unijeti podatke o MKD dostupnim u menadžmentu. Po potrebi se na listu dodaju nove kuće za koje je naznačeno:

• region;
• adresa;
• Društvo za upravljanje;
• kvadrat.

Kada kliknete na dugme "Otvori" ispred određene kuće, otvara se njen profil u koji se unose potrebni podaci. Izmjene objavljenih podataka stupaju na snagu istovremeno sa prethodnim stavom - u roku od 7 dana od trenutka kada administrator unese relevantne podatke.

Ovdje također možete ukloniti kuću sa liste servisiranih objekata pritiskom na dugme "Stop control".

"Moja kuća" na web stranici reforme stambeno-komunalne djelatnosti

Kartica „Moja kuća“ na web stranici „Reforma stambenih i komunalnih usluga“ sadrži kompletan skup informacija o svakoj stambenoj zgradi u Rusiji. Korisnik sajta samo treba da ukuca adresu i on će moći da sazna:

• struja tehničko stanje zgrada;
• spisak radova koje na objektu treba da izvrši upravljačka organizacija;
• datum remonta i spisak preduzetih mjera za njega i još mnogo toga.

“Moj dom” uključuje pododjeljak “Pasoš” u koji se unose sve tehničke informacije. Ovdje možete odrediti godinu izgradnje zgrade, njenu karakteristike dizajna, karakteristike postojećih inženjerskih mreža, dostupnost zajedničkih kućnih brojila različitih resursa i još mnogo toga.

U istoj kartici upisuju se i katastarski podaci. Kuća mora uključivati ​​i susjedno zemljište. Njegov opis je također dostupan na web stranici Reforma stanovanja. Ovdje su naznačeni i sadašnji elementi poboljšanja, na primjer, dječji i sportski teren itd.

Kartica “Moj dom” sadrži pododjeljak “Upravljanje” u kojem se postavlja radna dokumentacija upravljačke organizacije:

• ugovor o upravljanju;
• spisak radova koji se izvode u kući;
• zapisnik sa sastanka hronološkim redom.

Osim opće informacije u broju izvedenih i planiranih radova navodi se i njihova cijena. Mogućnost uvida u finansijske informacije jedan je od glavnih alata kontrole od strane običnih stanovnika. Ako je društvo za upravljanje dozvolilo bilo kakve prekršaje u radu, a oni su evidentirani, onda informacije o tome ostaju i na „Reformi stambeno-komunalne djelatnosti“. Oni će biti pohranjeni zajedno s informacijama o kaznama.

Stranica sadrži arhivu važnih podataka o kući i procesu upravljanja njome. Kompanije za upravljanje se mogu promijeniti, ali informacije o prošlim MC-ima će ostati dostupne za pregled.

Pododjeljak “Kućna knjiga” nedavno se pojavio u kartici “Moj dom” na web stranici “Reforma stambeno-komunalne djelatnosti”. Iz očiglednih razloga, samo registrovani korisnici mogu pristupiti.

Važan pododjeljak za vlasnike stanova tiče se velikih popravaka. Kartica "Moj dom" omogućava vam da se upoznate s tim koji su veliki popravci urađeni i planirani, u koje vrijeme će se izvršiti i koliko će koštati. Ovdje su također prikazani iznosi primljeni od vlasnika kao plaćanje za trenutno vrijeme.

"Moj menadžer" na web stranici reforme stambeno-komunalne djelatnosti

U rubrici "Moj menadžer" na portalu "Reforma stambeno-komunalne djelatnosti" možete pronaći najviše potpune informacije o radu u gradu UK. Sve organizacije su navedene po abecednom redu sa sljedećim osnovnim podacima:

• naziv UO;
• broj kuća pod upravljanjem;
• ukupna površina opsluživanih denara;
• ocjena na skali od pet bodova.

CC-ovi su sortirani u tabeli prema bilo kojem od navedenih parametara. Na primjer, možete odabrati organizacije s najvišim rejtingom ili maksimalnim brojem kontroliranih kuća.

Klikom na naziv MC-a odvest ćete se na njegovu stranicu. Na njemu se možete u svim detaljima upoznati sa karakteristikama rada organizacije. Ovo uključuje sljedeće informacije:

• spisak konkretnih MKD-a pod upravljanjem;
• spisak MKD-a koji su ranije bili pod upravom ove kompanije;
• Puno ime rukovodioca, adresa, svi kontakt podaci;
• opšte informacije, uključujući broj licence;
• glavni finansijski pokazatelji;
• evidentirani prekršaji (ovaj odjeljak popunjava sama organizacija, također je odgovorna za tačnost informacija).

Na stranici svakog MA na web stranici Reforma stambenog zbrinjavanja data je njegova trenutna ocjena. Ažurira se svakodnevno na automatski način rada. Konačni rejting se dobija na osnovu dostupnih informacija o obimu rada kompanije, njenoj efikasnosti, finansijskoj stabilnosti, transparentnosti i reputaciji. Ovim pokazateljima možete se rukovoditi prilikom odabira nove kompanije za upravljanje za svoj dom.

o, kako prikupiti doprinose u fond za kapitalne popravke, pročitajte u posebnom članku.

Učitavanje...