Betreiber haben einen Weg gefunden, Milliarden an Infrastrukturausgaben einzusparen. Feedback ist die Grundlage, auf der all unsere Arbeit steht Infrastrukturbetreiber

. "Gebiet Moskau heute"

In naher Zukunft wird das Einheitliche Beschwerdebuch in der Region Moskau im Internet erscheinen, und seine Bewertung wird davon abhängen, wie die Gemeindevorsteher auf die Aussagen der Einwohner reagieren. Und auf einer separaten Ressource wird es möglich sein, sich über die schlechte Kommunikationsqualität zu beschweren, und diese Appelle werden auch nicht unbemerkt bleiben. Details gibt es im Interview. Maksuta Shadayeva, Minister Regierung kontrolliert, Informationstechnologien und Kommunikation der Region Moskau.

Kommunikation zwischen Technik und Management

- Maksut Igorevich, erzählen Sie uns bitte etwas über die Hauptaufgaben des Ministeriums, für das Sie zuständig sind. Vielleicht ist die Kombination von Funktionen der öffentlichen Verwaltung, der Informationstechnologie und der Kommunikation in unserem High-Tech-Zeitalter kein Zufall?

– Hauptziel der Einführung moderner Informationstechnologien ist es, den Zugang zu vereinfachen und zu erleichtern öffentlicher Dienst. Der Einsatz neuer Technologien ist der wesentliche Faktor, um das Gesamtsystem der öffentlichen Verwaltung zu optimieren und seine Effizienz zu steigern.

Darüber hinaus ist unser Ministerium damit beschäftigt, die Infrastruktur für alle Arten von Kommunikation in der Region Moskau zu entwickeln. Telekommunikationsbetreiber sind oft bereit, stark in die Entwicklung der Infrastruktur zu investieren, können dies jedoch aufgrund der Trägheit der lokalen Behörden und einer Vielzahl administrativer Hindernisse nicht tun. Während die Entwicklung der Infrastruktur Wettbewerb erzeugt und daher eine Preissenkung nach sich zieht.

Leider haben die Bewohner von Mehrfamilienhäusern in der Region Moskau oft nur die Wahl zwischen nur einem Betreiber. Unter solchen Umständen ist es nicht notwendig, über die Flexibilität der Preispolitik zu sprechen. Solche Situationen können jedoch „ausgeschmückt“ werden, indem vereinfachte Bedingungen für den Zugang der Betreiber zum Markt geschaffen werden.

- Oft bevorzugen die Bewohner immer noch stationäre, anstatt Mobile Kommunikation mit dem Internet, wobei letzteres zu teuer ist. Wie läuft die Entwicklung in diese Richtung?

– Das liegt auch an Verzerrungen in der Infrastruktur. In der Region Moskau herrscht beim Anschluss von Mehrfamilienhäusern immer noch die Kabelverbindung vor. Die Hauptstadt ist bereits weitgehend durch ein Netz mit Datenübertragung nach dem LTE-Standard abgedeckt. Es gibt eine hohe Konzentration der Bevölkerung, viel Konkurrenz und die Betreiber stellen neue Basisstationen mit einem solchen Standard auf. Um den LTE-Standard zu gewährleisten, muss die Basisstation des Betreibers mit einer Glasfaserverbindung verbunden werden, was in der Region Moskau viel schwieriger und teurer ist als in der Hauptstadt. Außerdem verbleiben "tote Zonen" in der Region, in der die Dichte liegt Basisstationen unzureichende und mobile Kommunikation ist für die Bevölkerung in der Regel nicht zugänglich. Dies ist häufig auf den komplexen Prozess der Einholung von Genehmigungen zur Zuweisung von Grundstücken für die Installation von Basisstationen zurückzuführen.

Es wird einen Infrastrukturbetreiber in der Region geben

- Was kann wirklich getan werden, um die Preispolitik des Betreibers zu optimieren?

- Der Preis sinkt, wenn der Markt mit Angeboten gesättigt ist und zwischen den Betreiberunternehmen ein harter Wettbewerb um einen Teilnehmer besteht. Von was für einer Konkurrenz kann man sprechen, wenn es beispielsweise nur einen Betreiber im Haus gibt und die Bewohner natürlich mehr zahlen?

Die wichtigste Initiative in diesem Bereich ist die Einführung einer verbindlichen Vorschrift für den verpflichtenden Anschluss von im Bau befindlichen Mehrfamilienhäusern an mindestens zwei unabhängige Internet-Service-Provider. Ohne diese Voraussetzung wird der Bauträger das Haus einfach nicht übergeben können.

Jetzt diskutiert die Regionalregierung über ein Projekt zur Schaffung eines großen Infrastrukturbetreibers in der Region Moskau. Dabei handelt es sich um ein Unternehmen, das die Verwaltung der Infrastruktur für den Zugang von Telekommunikationsbetreibern zu Endkunden konsolidieren wird. Es wird den Benutzern den Zugang erleichtern, da es die Funktionen der Interaktion mit den Gemeinden übernimmt, Genehmigungen für die Installation von Basisstationen und Antennenmaststrukturen sowie für die Verlegung von Leitungen zu Wohngebäuden einholt. Die Aufgabe dieses Infrastrukturvermittlers besteht darin, Telekommunikationsbetreibern einen einheitlichen, verständlichen und transparenten Tarif für die Erbringung von Diensten bereitzustellen. Hier entsteht das Wettbewerbselement um den Abonnenten.

Es ist sehr wichtig, dass der Betreiber der Infrastruktur der Regierung der Region Moskau gehört. Es wird keine eigenständigen Kommunikationsdienste erbringen. Vielmehr hat es eine soziale Mission – dem Abonnenten die Möglichkeit zu geben, zu wählen, von welchem Telekommunikationsanbieter er einen Dienst kaufen möchte.

- Maksut Igorevich, was ist der reale Zeitrahmen für die Schaffung eines solchen Infrastrukturvermittlers und die Vorbereitung des gesamten regulatorischen Rahmens für seine Aktivitäten?

– Wir gehen davon aus, dass dieses Unternehmen seine Tätigkeit Ende 2014 aufnehmen wird. Wir haben bereits Voranträge von Betreibern gesammelt, bei denen sie beabsichtigen, neue Basisstationen zu installieren, in denen Siedlungen, gibt es Interesse, Häuser zu verbinden, und begann mit den jeweiligen Kommunen zu arbeiten. Im Sommer soll eine spezielle Website gestartet werden, auf der jeder Einwohner der Region Moskau eine Bewertung darüber abgeben kann, wo die Verbindung nicht gut funktioniert. Auf dem Gebiet, in dem die meisten Beschwerden auftreten werden, werden die Telekommunikationsbetreiber aufgefordert, erhöhte Aufmerksamkeit zu schenken. Die Regionalregierung, die den Betreibern beim Anschluss neuer Einrichtungen in gewünschten Gebieten hilft, wird sie bitten, soziale Lasten zu übernehmen, beispielsweise erhebliche Rabatte für den Anschluss von Haushaltsinstitutionen (Schulen, Krankenhäusern, kommunalen Unternehmen) gewähren.

Ein radikales Umdenken

- Eine der wichtigen Aktivitäten Ihres Ministeriums ist es, das Funktionieren der "elektronischen Verwaltung" sicherzustellen. In welchem Stadium befindet sich dieser Prozess Ihrer Meinung nach jetzt?

„Wir gehen die ersten Schritte in diese Richtung. Tatsache ist, dass es in der Region Moskau einen hohen Prozentsatz der älteren Bevölkerung gibt, die nicht über den erforderlichen Abschluss verfügt EDV-Kenntnisse. Deshalb gehen wir zwei Wege. Für diejenigen, die einen Computer „bei sich“ haben, verlagern wir die gesamte Kommunikation ins Internet und minimieren die persönliche Kommunikation mit Beamten. Und für die ältere Generation wird ein umfangreiches Netzwerk multifunktionaler Zentren geschaffen, deren Mitarbeiter die bequemste Kommunikation mit dem Betreiber bei minimaler Wartezeit in der Schlange ermöglichen.

Jetzt ist die Eröffnung von Multifunktionszentren für uns eine der wichtigsten Prioritäten. MFC-Netzwerk in der Region Moskau auf Augenhöhe mit der Einführung in den Gemeinden elektronische Dokumentenverwaltung- die wichtigsten Bestandteile des sogenannten "Electronic Government". Solche Zentren sind ein gemeinsames Projekt der Landesregierung und der Kommunen, und etwa 70 % der Arbeit hier hängt vom Wunsch und der Verantwortung der Kommunen ab. Schließlich handelt es sich um eine Veränderung des über Jahrzehnte gewachsenen Systems der Arbeit, aller Prozesse der Leistungserbringung, die ohne eine Umstrukturierung des Denkens nicht möglich ist.

- Wird sich das System mit der Einführung des „elektronischen Dokumentenmanagements“ dramatisch verändern?

- Sicherlich! Und das Denken eines Beamten auch. Schließlich wird es grundlegend unterschiedliche Bedingungen für die Prüfung von Dokumenten geben. Wenn die Kommunen die Vorteile der Kommunikation in elektronischer Form erkennen, dann beginnen sie, die vertikale Kommunikation in ähnlicher Weise neu aufzubauen. Und die Kommunikation mit den Bewohnern soll sowohl über das Online-System als auch über traditionelle Formen hergestellt werden.

Einheitliches Beschwerdebuch

- Wahrscheinlich steigt die Zahl der Bewerbungen? Wie geht man mit ihnen um?

- Der Pilotbetrieb des Callcenters der Regierung der Region Moskau ist bereits im Gange, wo jeder Bürger anrufen und sein Problem schildern kann. Bisher bearbeitet das Callcenter Beschwerden bei der Staatlichen Wohnungsinspektion, da die meisten Beschwerden sich auf die Aktivitäten von Verwaltungsgesellschaften und den Staat der Wohnungs- und Kommunaldienste beziehen.

In diesem Sommer ist der Start der Website geplant, deren vorläufiger Name „The Unified Book of Complaints“ lautet. Darauf kann sich jeder Einwohner der Region Moskau über absolut alles beschweren, von Problemen bei der Verbesserung seines Hofes über Probleme beim Eingang bis hin zum Ende der Arbeit kommunale Einrichtungen und Beamte. Alle Beschwerden werden auf eine einzige Datenbank reduziert. Der Gouverneur traf eine Entscheidung: Für alle Beschwerden, die über das Callcenter und das Unified Complaint Book eingehen, werden klare Fristen für die Behebung von Problemen festgelegt - nicht mehr als 3 Tage.

Jetzt kehrt die eingehende Beschwerde schließlich auf das gleiche Niveau zurück, über das sie sich beschweren. Gleichzeitig ist die Effizienz der Problembearbeitung recht gering. Um diese Situation zu vermeiden, gibt es zwei Möglichkeiten. Erstens kann der Autor jede Beschwerde auf dem neuen Portal öffentlich machen. Andere Benutzer können sie unterstützen, indem sie für sie stimmen. Je mehr Stimmen eine Beschwerde erhält, desto höher ist die Ebene, auf der sie unter Kontrolle gebracht wird. Natürlich wird ein seriöser Mechanismus zur Autorisierung und zum Schutz vor Betrug bereitgestellt. Der zweite Weg: Ein Bürger, der eine Antwort auf seine Beschwerde erhalten hat, kann diese Antwort bewerten und absichtliche "Antworten" ablehnen. Ist er mit der Antwort unzufrieden, geht die Beschwerde automatisch weiter hohes Niveau Kontrolle. Wird die Beseitigung des Problems nach einer bestimmten Zeit versprochen, dann stellt das System eine solche Verpflichtung automatisch unter Kontrolle. Das System selbst erinnert den Verfasser der Reklamation, wenn er das Endergebnis bewerten muss.

- Gibt es eine Bewertung der Kommunen auf Basis der Arbeitsergebnisse des Zukunftsportals?

- Natürlich. Und es wird eng mit dem Rating der Gemeindevorsteher verbunden sein, das von der Regierung der Region Moskau entwickelt wird. Es wird aus drei Komponenten bestehen: statistische Indikatoren der sozioökonomischen Entwicklung der Region, Daten aus einer soziologischen Umfrage und nur eine Bewertung für den Umgang mit Beschwerden und die Beseitigung von Problemen, Zufriedenheit der Einwohner mit der Qualität der Rückmeldungen der Behörden. Öffentliche Ratings in verschiedenen Tätigkeitsbereichen von Kommunen und kommunalen Einrichtungen sind ein sehr wirksames Mittel, um die Beamten zu motivieren und das Managementsystem zu entstören. Die Bewertung lässt den Beamten nicht vergessen, dass er eigentlich ein Diener des Volkes ist. Schließlich ist ein niedriger Platz im Ranking für den Verantwortlichen des jeweiligen Tätigkeitsbereichs ein ernstzunehmender Grund zum Nachdenken. Und das Feedback der Bewohner der Region Moskau ist die Grundlage, auf der all unsere Arbeit steht. Auf jeder der Websites, die die Regionalregierung zu starten plant, wird es einen Abschnitt geben, in dem Sie sich über die Arbeit der Websites selbst und die Verfügbarkeit von Informationen darüber beschweren können. Und wir werden eine direkte Antwort von der Bevölkerung bekommen.

- Auch hier stellt sich die Frage nach dem Eigentum an der Bevölkerung des Internets. Warum nicht Beschwerden über die Arbeit des Callcenters und das Unified Complaints Book in die Liste der von der MFC bereitgestellten Dienstleistungen aufnehmen?

Das ist übrigens eine gute Idee! Vielleicht werden wir. Durch spezielle Infomats oder durch MFC-Operatoren wird ein Bewohner in der Lage sein, die Arbeit unserer Portale zu bewerten. Die Betreiber haben keinen Interessenkonflikt, außerdem können sie, wenn sie Beschwerden entgegennehmen müssen, helfen, diese Beschwerden gezielt weiterzuleiten. Es ist auch möglich, dass wir neben dem Beschwerdeportal auch mit bezirklichen Bürgerkammern nach deren Neuformatierung zusammenarbeiten. Eine Reihe von Problemen, über die diese Menschen klagen, können durch diese Stellen gelöst werden.

Statistiken:

Derzeit sind 37 MFCs von Gemeinden in der Region Moskau geöffnet. Bis Ende 2015 ist die Eröffnung weiterer 56 MFCs geplant, davon 32 MFCs im Jahr 2014. Jetzt wird auf der Grundlage des MFC die Bereitstellung von 96 Arten staatlicher und kommunaler Dienstleistungen organisiert, davon: 15 Arten föderale Dienste; 39 - Regionaldienste; 42 Arten von kommunalen Dienstleistungen.

Zusätzlich zu den offensichtlichen Kosteneinsparungen für Betreiber durch den Einsatz von Kommunikationsnetzen der fünften Generation (5G), kann ein einzelner Infrastrukturbetreiber zu einer „Infrastrukturdampflokomotive“ werden, um regulatorische Probleme zu lösen und die Situation bei der Frequenzzuweisung zu klären. Solche Annahmen werden von großen Anbietern geäußert. Als Nachteile nennen sie weniger Möglichkeiten für die Umsetzung von Geräten. Die Betreiber selbst, sowohl Europäer als auch Japaner und Russen, sehen einen Nachteil in einem einzigen Infrastrukturbetreiber, der sich hauptsächlich aufgrund des fehlenden Wettbewerbs auf die Qualität der Kommunikationsdienste der fünften Generation auswirken wird.

Mit der Einführung von 5G-Netzen wird die Anzahl der Basisstationen, die Betreiber bauen müssen, dramatisch zunehmen. Dies bedeutet sowohl den Kauf dieser Basisstationen als auch die Anmietung von Plätzen auf Dächern und anderen Einrichtungen, um sie zu installieren. Dies ist zum Teil der Grund, warum die Idee auftauchte, einen einzigen Infrastrukturbetreiber in der Welt und in Russland zu gründen, damit andere Telekommunikationsbetreiber Infrastruktur sparen konnten.

Im vergangenen Jahr bot sich PJSC Rostelecom als alleiniger Infrastrukturbetreiber an (siehe ComNews vom 24. Juli 2017). Das Unternehmen ist aber noch weiter gegangen und will ein einziger Infrastrukturbetreiber werden, inklusive Empfangsfrequenzen.

Vertreter von Telekommunikationsbetreibern und großen Anbietern diskutierten das Thema, wohin die Schaffung eines einzigen Infrastrukturbetreibers des Kommunikationsnetzes der fünften Generation die Branche führen kann. Hat die Idee eines einzigen 5G-Infrastrukturbetreibers grundsätzlich und in Russland im Besonderen das Recht auf Leben?

Olga Ramina, Direktorin der Abteilung für Funkzugangsnetze von PJSC Mobile TeleSystems (MTS), machte auf die weltweite Erfahrung bei der Schaffung eines einzigen Infrastrukturbetreibers aufmerksam. Ihrer Meinung nach gibt es sowohl in der Welt als auch in Europa nur wenige erfolgreiche Projekte dieser Art. Zum Beispiel hat die Ukraine, die versuchte, 3G-Netze nach diesem Szenario zu starten, diese Idee schließlich aufgegeben.

Darüber hinaus glaubt Olga Ramina, dass die Entwicklung des 5G-Standards evolutionär und progressiv sein wird und die Netze der vierten Generation ihre Fähigkeiten noch nicht ausgeschöpft haben. „In 4G-Netzen können wir 5G-eigene Technologien einführen. Daher ist es offensichtlich, dass die Einführung von 5G-Netzen eine ziemlich tiefe Integration mit bestehenden 4G-Netzen erfordern wird, was für einen einzelnen Infrastrukturbetreiber problematisch sein wird“, erklärt ein MTS-Vertreter. Darüber hinaus bestehen ihrer Meinung nach Risiken im Bereich des Aufbaus und der Zuverlässigkeit eines solchen Netzes, ganz zu schweigen von der wettbewerblichen Entwicklung von 5G-Diensten.

Der Direktor des belarussischen Betreibers Velcom, Christian Lake, sagte, dass ein einziger Betreiber in Belarus (ein 4G-Infrastrukturbetreiber, der im Land tätig ist) eine Abdeckung für etwas mehr als 2 % des Territoriums des Landes bietet und sehr langsam und ohne Motivation handelt. Die mangelnde Motivation liegt laut Christian Lake an der fehlenden Konkurrenz auf dem Markt. Gleichzeitig hält der Vertreter von Velcom an der Position fest, dass es unmöglich sei, gemeinsame Infrastrukturprojekte vollständig zu verbieten.

Takehiro Nakamura, Vizepräsident und Geschäftsführer des 5G-Labors von NTT DOCOMO, merkte an, dass ein solches System (einzelner Infrastrukturbetreiber) in Japan nicht üblich sei. Abonnenten erwarten vom Betreiber eine hervorragende Qualität der Netzleistung, sowohl in Bezug auf die Datenübertragungsgeschwindigkeit als auch in Bezug auf die Abdeckung, die dem Wettbewerb entspricht. Daher unternehmen die Branchenakteure keine gemeinsamen Anstrengungen, um einen einzigen Betreiber zu schaffen.

Takehiro Nakamura fand es jedoch schwierig vorherzusagen, was mit 5G/IMT-2020 passieren wird. "Es gibt das Gefühl, dass es viel dauern wird mehr Stationen in ziemlich hohen Teilen des Spektrums. Im Allgemeinen erscheint eine solche Zusammenarbeit sinnvoll. Allerdings haben wir solche Pläne noch nicht. Wir werden alles selbst bauen“, sagte er.

Dmitry Konarev, der führende Experte für mobile Breitbandzugänge „Huawei Russia“, skizzierte die Vor- und Nachteile des Infrastrukturbetreibers. Er betonte, dass für Huawei als Anbieter die Nachteile größer seien. Zunächst einmal wegen der geringeren Möglichkeiten für die Implementierung von Geräten. Zudem wird die Qualität des Netzes der fünften Generation aufgrund des fehlenden Wettbewerbs leiden. Der Vorteil liegt in der Möglichkeit, einen effizienten Verwaltungsapparat zu nutzen. Erstens wird es eine viel schnellere Lösung von Problemen beim Einsatz von Kommunikationsnetzen ermöglichen. Zweitens ist es besser, ein einziges Netzwerk aufzubauen als „verschiedene Teile, die sich wiederholen“.

Dmitry Konarev verwies auf die Schätzungen führender Analysten, wonach bis zu 40 % der Netze der fünften Generation die Infrastruktur des Infrastrukturbetreibers nutzen und von anderen Betreibern geteilt werden. Seiner Meinung nach führt kein Weg an einer solchen Entwicklung vorbei. Er erwartet zwei Szenarien für Netze der fünften Generation.

Anatoly Ilyaich, Vizepräsident der Region Osteuropa und Zentralasien bei Ericsson, nannte es ein offensichtliches Plus, dass es billiger sei, eine Infrastruktur aufzubauen als mehrere. Aber diese Geschichte hat eine Reihe von Nachteilen. Beispielsweise werden, wie oben besprochen, 5G-Netze in Abstimmung mit 4G-Netzen aufgebaut. „Für bestimmte Anwendungsfälle wird die Integration von Netzbetreibern mit LTE in niedrigeren Bändern wichtig und kritisch sein. Ohne dies wird eine Reihe von Anwendungsfällen nicht möglich sein“, sagte er.

Der Generaldirektor von "Nokia Russia", Mikhail Raiskin, glaubt, dass die Nutzung der Verwaltungsressourcen von "Rostelecom" theoretisch helfen wird, alle rechtlichen und regulatorischen Hindernisse zu überwinden. Es wird auch helfen, besser zu verstehen, was mit den Frequenzen los ist. In der Tat, um die sogenannte Infrastruktur-Lokomotive zu sein. Darüber hinaus hält Mikhail Raiskin das für ziemlich logisch verschiedene Operatoren werden ihre Strategien umsetzen, denen man eine Chance geben muss.

1. Juni. /TASS/. Der Leiter von Rostelecom, Mikhail Oseevsky, ist der Ansicht, dass vor dem Hintergrund der bevorstehenden Entwicklung der 5G-Technologie und der Notwendigkeit, eine geeignete Kommunikationsinfrastruktur zu schaffen, alle Betreiber ihre Kräfte bündeln und einen einzigen Infrastrukturbetreiber gründen sollten. Er erklärte dies während des von Kommersant auf der SPIEF-2017 organisierten Runden Tisches „Russland in Kontakt: Die digitale Wirtschaft des Landes in der 5G-Landschaft“.

„Für uns ist es wichtig, zu dem Schluss zu kommen, dass eine solche Infrastruktur gemeinsam geschaffen werden sollte. Das Thema der Schaffung eines Infrastrukturbetreibers scheint mir sehr richtig zu sein, und es ist eine Frage der Zeit, bis wir beginnen, mögliche Ansätze zu diskutieren um eine gemeinsame Plattform zu schaffen", sagte er. „Ich denke, es ist ein Horizont von ein paar Jahren“, fügte er hinzu.

Sergey Emdin, CEO von Tele2, stimmt dem Chef von Rostelecom zu, dass die Bündelung der Bemühungen der Betreiber beim Aufbau der 5G-Infrastruktur erhebliche Kosten einsparen wird. Der Aufbau solcher Netze sei Aufgabe der Betreiber, und der Staat könne in diesem Bereich das Wachstum ankurbeln und Investitionen anziehen, beispielsweise indem er sich das Ziel setze, „Smart Cities“ zu schaffen.

Die Notwendigkeit umfangreicher Investitionen in die Kommunikationsinfrastruktur für die Entwicklung von 5G wurde auch vom CEO von MegaFon Sergei Soldatenkov diskutiert. Der Chef von MegaFon merkte auch an, dass es wichtig sei, das Problem der Zuweisung einer Reichweite für 5G zu lösen. Laut Soldatenkov könnte das "700. Band" für diese Zwecke zugeteilt werden. Bisher wurde die Entscheidung, bestimmte Bänder für 5G zuzuweisen, weder in Russland noch auf globaler Ebene getroffen.

Der Leiter von VimpelCom, Shell Johnsen, glaubt, dass es keinen Sinn macht, die Infrastruktur separat aufzubauen, wenn man die Anstrengungen bündeln kann. Er wies darauf hin, dass es notwendig sei, dieses Thema mit den Verkäufern zu besprechen, damit sie in dieser Situation auch ihren Erlös erhalten.

Der Leiter von MTS Andrey Dubovskov stellte seinerseits fest, dass für den Betreiber die Geschichte der Schaffung eines einzigen Infrastrukturbetreibers "nicht offensichtlich" sei. Er erinnerte daran, dass derzeit etwa 30 % der Infrastruktureinrichtungen der Betreiber bereits gegenseitig vermietet seien. „Die 5G-Technologie erfordert die Platzierung dieser Basisstationen in Städten alle 100 Meter“, sagte er und fügte hinzu, dass der Betreiber in diesem Fall mit jedem Eigentümer des Hauses und des Schachts separat verhandeln muss. „Organik ist in diesem Sinne viel produktiver“, betonte er und merkte an, dass MTS genügend Investitionen für die Entwicklung von 5G haben werde.

Der Minister für Telekommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation, Nikolay Nikiforov, erklärte, dass die Entwicklung von 5G in Russland notwendig sei, um den Betrieb der ständig wachsenden Zahl von „Internet of Things“-Geräten sicherzustellen. Die Technologie der fünften Kommunikationsgeneration kann auch die Grundlage für die Entwicklung unbemannter Fahrzeuge in Russland werden. Der Minister ist der Ansicht, dass der Staat die Frage der Regulierung der Telekommunikationsbranche sehr sorgfältig angehen und die Notwendigkeit umfangreicher Investitionen der Betreiber in die Kommunikationsinfrastruktur berücksichtigen sollte.

Laut Nikiforov besteht kein direkter Zusammenhang zwischen den geschätzten Kosten für die Erfüllung der Anforderungen des Yarovaya-Pakets und der Bereitstellung der 5G-Infrastruktur. Der Minister wies darauf hin, dass das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation derzeit mit den Strafverfolgungsbehörden zusammenarbeite, um die Zusammensetzung der Anforderungen des Jarowaja-Pakets festzulegen.

SPIEF läuft vom 1. bis 3. Juni. Die Veranstaltungen des Forums stehen unter dem Motto „In Search of a New Balance in the Global Economy“. TASS fungiert als allgemeiner Medienpartner und offizielle Foto-Hosting-Agentur des SPIEF. Darüber hinaus ist die Agentur Betreiber der Präsentationszone des Forums.

Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation will bis 2024 alle russischen Städte mit mindestens 300.000 Einwohnern mit einem 5G-Netz versorgen. Gleichzeitig ist geplant, diesen Indikator auf Kosten privater Investitionen russischer und ausländischer Investoren zu erreichen, sagte der Minister für Telekommunikation und Massenkommunikation Nikolaj Nikiforow, sprach am Vorabend des St. Petersburg International Economic Forum bei einem runden Tisch, der der Entwicklung des Netzwerks der fünften Generation gewidmet war.

„Wir haben eine direkt vorgegebene Kennzahl, die den Start eines 5G-Netzes in der einen oder anderen Form im Jahr 2024 in allen Städten ab 300.000 Einwohnern regelt. Diese bürokratische Aufgabe sollte nicht als unbedingtes Ziel wahrgenommen werden, das unabhängig von Kosten und anderen Hindernissen erreicht werden muss. Wir verlassen uns natürlich auf die Investitionen der Telekommunikationsbetreiber selbst. Früher wurden Kommunikationsnetze hauptsächlich durch private Investitionen aufgebaut. Dieser Trend wird sich fortsetzen“, sagte der Minister.

Er erläuterte die Realisierbarkeit des Ziels und erklärte, dass die Netzwerkdurchdringung der vierten Generation bald „Millionen von Geräten pro Quadratkilometer“ erreichen würde und nichts davon bestehende Netzwerke, außer 5G, werden den Anforderungen der Zukunft nicht gewachsen sein.

„Unter Bedingungen, in denen wir Millionen vernetzter Geräte pro Quadratkilometer haben werden – und wir werden sehr schnell dazu kommen, wenn diesen Geräten viele, viele wichtige Aufgaben zugewiesen werden, einschließlich für das Leben, die Gesundheit und die Sicherheit unserer Bürger, nicht 4, weder 3 noch irgendein anderes G kann die Last bewältigen. Zum Beispiel mit unbemannten Fahrzeugen. Und solche Anwendungen gibt es viele. Die Zahl der vernetzten Geräte wird geometrisch zunehmen“, erklärte der Minister.

Er betonte, dass die Rolle des Staates bei der Entwicklung eines Netzwerks der neuen Generation nur in der allgemeinen Regulierung der Industrie, der Ausbildung von Personal "und manchmal in der Stimulierung von Forschung und Entwicklung" liegen sollte.

Überstürzen Sie nichts mit 5G

Wiederum der CEO des Mobilfunkanbieters Tele2 Sergej Emdin sagte, dass sich die Branche kurz vor dem Start eines Netzwerks der neuen Generation in schwierigen Bedingungen befinde und es sich nicht lohne, es zu überstürzen.

„Und der Dollarkurs ist für uns nicht sehr vorteilhaft, und das Wachstum der Branche ist praktisch zum Erliegen gekommen. Im Prinzip brauchen wir jetzt nicht kopfüber 5G einzuführen. Dies ist eine ziemlich schwierige Aufgabe, insbesondere wenn zusätzliche Verpflichtungen auferlegt werden. Ja, 5G ist eine interessante Geschichte, aber damit es in den kommenden Jahren massiv passieren kann, müssen wir als Industrie und Staat unsere Bemühungen koordinieren und die Rentabilität sicherstellen“, sagte der Leiter des Big Four-Betreibers.

Er betonte auch, dass einer der wichtigsten Technische Probleme für die Umsetzung - Freischaltung der Frequenzen veralteter Kommunikationsarten. „Wenn wir verstehen, dass wir im Spektrum nach unten gehen müssen, um zumindest die Kosten für die Bereitstellung von Netzwerken zu senken, dann akzeptable Frequenzen in 700-800 MHz ist heute weitgehend von anderen Benutzern besetzt, die vielversprechende Technologien nicht unterstützen“, sagte er. Nikolai Nikiforov versprach, bei der Lösung dieses Problems behilflich zu sein.

CEO von Rostelecom Michail Oseevsky, stellte seinerseits fest, dass es bisher keine etablierten internationalen Standards für das 5G-Netz gibt und die Benutzer nicht bereit sind, für eine neue Generation des Netzes zu zahlen. „Die Haushaltsausgaben steigen nicht. Unsere Leute sind nicht bereit, massiv Geld für viele der Dienstleistungen auszugeben, über die wir heute sprechen. Ich sehe noch keine Benutzer, die in der Lage sind, für das Netzwerk der nächsten Generation zu bezahlen, aber das bedeutet nicht, dass wir es nicht gemeinsam tun sollten. Ja, bisher gibt es noch nicht einmal Standards, die von der International Telecommunication Union genehmigt wurden. Es gibt nur separate Elemente, Technologien“, sagte der Chef von Rostelecom.

Nur das „Jarowaja-Paket“ ist teurer

Eine weitere Behauptung von Mobilfunkbetreiber waren die Projektkosten. Also der CEO von MegaFon Sergej Soldatenkow erklärte, dass der Betreiber nicht beabsichtige, eine Teppichabdeckung des 5G-Netzes bereitzustellen, da der Telekommunikationsbetreiber wichtigere und kostspieligere Probleme habe – das „Jarowaja-Paket“.

„Sie fragen, wie viel Geld für die Entwicklung von 5G benötigt wird? Weißt du, ich bin immer noch mit Berechnungen im Zusammenhang mit dem Jarowaja-Gesetz beschäftigt. Denn in einem Jahr soll das Gesetz sein, und die fünfte Generation kann verschoben werden. Ja, es gibt viele Fragen dazu, aber wir verstehen, dass dies ohne Zweifel getan werden muss. Das ist die Sicherheit der Menschen“, sagte Soldatenkov.

Er schlug vor, dass, wenn die Mobilfunkbetreiber nicht über genügend Mittel verfügen, um das Jarowaja-Paket umzusetzen (nach verschiedenen Expertenschätzungen, die Kosten für die Umsetzung des Gesetzespakets etwa 4,5 Billionen Rubel betragen werden, während die Einnahmen der Mobilfunkbetreiber im Jahr 2016 1,6 Billionen Rubel). ), dann muss eine bestimmte „Sicherheitssteuer“ in den Tarif „eingenäht“ werden - von 1 bis 3%. „Wenn wir diesen Weg gehen, werden wir Mittel für die Entwicklung von Netzwerken der fünften Generation haben. Technisch werden wir alle bereit sein. Und alle Unklarheiten wie Probleme mit Frequenzen werden vorübergehen “, erklärte der Chef von MegaFon seine Position.

Nikolai Nikiforov hingegen ist der Ansicht, dass das „Jarowaja-Paket“ kein Bremsklotz für die Entwicklung einer neuen Generation von Netzwerken in Russland werden sollte. „Es gibt keine direkte Verbindung. Unsere Aufgabe ist es, die Ziele des Gesetzes, für das es verabschiedet wurde, mit den Auswirkungen auf die Branche in Einklang zu bringen. Die Arbeit ist im Gange, obwohl es kein einfacher Dialog ist. Es wird mit geführt Strafverfolgung um ein ausgewogenes Modell in Bezug auf Zeitplanung, Implementierungsumfang, Datenzusammensetzung usw. zu entwickeln. Wir haben 35.000 Telekommunikationsbetreiber, von denen es sich oft um kleine Unternehmen in Kleinstädten handelt, die ebenfalls allen Gesetzen und Vorschriften unterliegen. Wir müssen auch an sie denken“, erklärte der Kommunikationsminister.

Infrastrukturbetreiber – notwendig oder nicht?

Angesichts der allgemein hohen Kosten des Projekts zur Einführung von 5G in Kleinstädte schätzt Rostelecom die Kosten auf etwa 1 Billion Rubel – die Nachfrage danach wird in naher Zukunft schwach sein. „Ich sehe nur eine Stadt im Land, die in der Nachfragestruktur zukünftig dem Bedarf an 5G näher kommen könnte. Das ist natürlich Moskau. Was hier zählt, sind das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen, die Bereitschaft der Menschen, Geld für die Verbesserung der Lebensqualität auszugeben, die Bereitschaft der Kommune, aktiv zu investieren und neue Technologien zu schaffen, unter anderem für Verkehr, Wohnen und kommunale Dienstleistungen, und Sicherheit. Aber es ist sehr teuer“, sagte der Chef von Rostelecom.

Er schlug vor, auf der Grundlage der Mobilfunkbetreiber einen einzigen Infrastruktur-Kommunikationsbetreiber zu schaffen. „Für uns ist es wichtig, dass wir uns irgendwann einigen, dass eine solche Infrastruktur gemeinsam geschaffen werden muss. Und das Thema, diesen Operator zu erstellen, scheint mir sehr richtig zu sein. Ich denke, das wird in ein paar Jahren möglich sein“, schlug er vor.

Auch Tele2-Chef Sergey Emdin stimmte ihm zu. Seiner Meinung nach wird die Schaffung eines solchen Betreibers, einer einheitlichen Infrastruktur, die Unternehmen finanziell ein wenig entlasten. „Aber die Implementierung von 5G wird sowieso teurer sein. Die Betriebskosten müssen kompensiert werden“, sagte er.

Was ist der CEO von MTS Andrey Dubovskov erklärte, dass das „Staat-im-Staat“-System nicht wirksam sei und sei. „Wir müssen es billiger machen, ja. Dafür muss aber kein Staat im Staat aufgebaut werden. Wir können verhandeln! Und dann: 5G erfordert die Aufstellung von Basisstationen alle 100 Meter. Welche Art von Infrastrukturbetreiber sollten wir schaffen, um die Stationsbasen an die Hauswand zu hängen? Wer ist der Infrastrukturbetreiber? Rostelecom, das ist ein Monopol in den Regionen? - wandte der Leiter von MTS ein.

Er erinnerte daran, dass die Betreiber die Netzwerke der anderen nutzen können, um ihren Abonnenten die Kommunikation zu ermöglichen, ohne ein Add-on zu erstellen. „Lassen Sie uns etwas über die Plattformen abstrahieren. Die Hälfte der Netze haben wir zusammen mit Beeline aufgebaut, die andere Hälfte mit Veon. Und wir nutzen auch ihre Netzwerke, wir arbeiten schon lange zusammen. Es spielt keine Rolle, wie viele Plattformen und wie sie heißen“, resümierte Andrey Dubovskov.

5G (von engl. five generation – the five generation) ist die fünfte Generation des Mobilfunknetzes, das entwickelt wird. In Versuchsnetzen erreicht die Datenübertragungsrate 25 Gbit/s. Zum Vergleich: Im Netzwerk der vierten Generation kann die Datenübertragungsrate nur bis zu 1 Gbps erreichen.