Η Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία, στο πλαίσιο του Ομοσπονδιακού Προγράμματος Στόχου «Ανάπτυξη Κρατικών Στατιστικών της Ρωσίας το 2007-2011», εκτελεί ένα σύνολο εργασιών για τη δημιουργία ενός ενοποιημένου διατμηματικού συστήματος πληροφοριών και στατιστικών (EMISS). Ο κρατικός πελάτης για τη δημιουργία και την εφαρμογή του συστήματος είναι η Rosinformtekhnologii.
Το EMISS προορίζεται για:
- ενοποίηση πληροφοριών και στατιστικών πόρων, που διευκολύνει την αποτελεσματική χρήση τους.
- παροχή δημόσιων υπηρεσιών για τη λήψη επίσημων στατιστικών πληροφοριών σε ηλεκτρονική μορφή.
- υποστήριξη πληροφοριών για κρατικά πληροφοριακά συστήματα, συμ. GAS «Διαχείριση».
Σύμφωνα με τους Κανονισμούς για το EMISS, συμμετέχοντες στο EMISS είναι ο Συντονιστής, ο Διαχειριστής, υποκείμενα της επίσημης στατιστικής λογιστικής και χρήστες.
Συντονιστής EMISSείναι η Rosstat, η οποία είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση:
- τήρηση μητρώου επίσημων στατιστικών δεικτών που θα αναρτώνται στο EMISS.
- τη διαδικασία ανάρτησης και ενημέρωσης επίσημων στατιστικών πληροφοριών στο EMISS·
- παρακολούθηση της συμμόρφωσης με την ενοποιημένη μεθοδολογία για τη δημιουργία μεταδεδομένων EMISS.
- έλεγχος του σχηματισμού και της ενημέρωσης δεδομένων και μεταδεδομένων.
- χρήση τρεχουσών εκδόσεων ταξινομητών και βιβλίων αναφοράς.
Χειριστής EMISSκαθορίζεται από την Rosinformtekhnologii, η οποία θα πρέπει να διασφαλίζει:
- τεχνική υποστήριξη, λειτουργία, διαχείριση και ανάπτυξη λογισμικού και υλικού EMISS.
- συμμόρφωση με τις απαιτήσεις ασφάλειας EMISS.
- τη δυνατότητα χρήσης ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής κατά την παροχή επίσημων στατιστικών πληροφοριών·
- δωρεάν παροχή λογισμικού και εργαλείων υλικού σε υποκείμενα της επίσημης στατιστικής λογιστικής.
Θέματα επίσημων στατιστικών αρχείωνυποχρεούνται να παρέχουν:
- υποβολή στον συντονιστή EMISS καταλόγου δεικτών που δημιουργούνται σύμφωνα με το ομοσπονδιακό στατιστικό σχέδιο εργασίας για τη συμπερίληψή τους στο μητρώο επίσημων στατιστικών δεικτών·
- σχηματισμός, τοποθέτηση και έγκαιρη ενημέρωση των μεταδεδομένων των δεικτών στο EMISS.
- τοποθέτηση αξιόπιστων επίσημων στατιστικών πληροφοριών στους στατιστικούς πόρους του τμήματος του EMISS σύμφωνα με το ομοσπονδιακό σχέδιο στατιστικών εργασιών.
Πρέπει να σημειωθεί ότι οι κρατικοί πόροι πληροφοριών που παράγονται από θέματα επίσημης στατιστικής λογιστικής αποθηκεύονται επί του παρόντος σε 49 συστήματα τμημάτων.
Τα τμηματικά συστήματα έχουν διαφορετικά μοντέλα δεδομένων και μορφές, ο σχηματισμός των οποίων χρησιμοποιεί τμηματικές περιγραφές παραμέτρων με διάφορους βαθμούς λεπτομέρειας και τοπικούς καταλόγους.
Οι βασικές αρχές λειτουργίας του EMISS διατυπώθηκαν το 2007 στο EMISS Concept και εφαρμόστηκαν σε σχεδιαστικές λύσεις το 2008-2009, οι οποίες είναι:
- συνάφεια, προσβασιμότητα και διαφάνεια των επίσημων στατιστικών πληροφοριών.
- χρήση ενιαίας μεθοδολογίας για το σχηματισμό μεταδεδομένων από υποκείμενα της επίσημης στατιστικής λογιστικής.
- ενότητα μορφών και τεχνολογιών για την παροχή επίσημων στατιστικών πληροφοριών.
- εφαρμογή ενοποιημένων κανονιστικών και πληροφοριών αναφοράς και πανρωσικών ταξινομητών τεχνικών, οικονομικών και κοινωνικών πληροφοριών.
- ενότητα οργανωτικής και μεθοδολογικής υποστήριξης για τη λειτουργία του EMISS.
- εξασφάλιση της δυνατότητας ενοποίησης με άλλα κυβερνητικά συστήματα πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου του κρατικού αυτοματοποιημένου συστήματος «Διαχείριση».
Το EMISS περιλαμβάνει:
- Λογισμικό και υλικό EMISS.
- μια ολοκληρωμένη πηγή πληροφοριών που σχηματίζεται από τμήματα σύμφωνα με το ομοσπονδιακό στατιστικό σχέδιο εργασίας·
- πληροφορίες και δεδομένα αναφοράς.
Η μορφή XML χρησιμοποιείται για την ανάρτηση πληροφοριών στο EMISS.
Το πλεονέκτημα της προτεινόμενης τεχνικής λύσης είναι:
- Διαίρεση των τομέων ευθύνης του Χειριστή και των τμημάτων EMISS.
- Βελτιστοποίηση του αριθμού λογισμικού και υλικού που είναι απαραίτητο για τα τμήματα για την τοποθέτηση στατιστικών πληροφοριών στο EMISS.
- ελαχιστοποίηση του κόστους συντήρησης και διαχείρισης λογισμικού και υλικού EMISS.
- ελαχιστοποίηση του κόστους επίλυσης του προβλήματος της διασφάλισης της προστασίας του EMISS και των πόρων πληροφοριών του.
- ελαχιστοποίηση του κόστους για τις υπηρεσίες επικοινωνίας κατά την επιλογή των απαραίτητων πληροφοριών από τμήματα τμημάτων του EMISS.
Το 2010, η Rosstat, μαζί με άλλα υπουργεία και υπηρεσίες, πραγματοποίησε πολλή δουλειά για να εξασφαλίσει το πληροφοριακό περιεχόμενο του EMISS για όλα τα θέματα της επίσημης στατιστικής λογιστικής. Ως αποτέλεσμα, πραγματοποιήθηκε απογραφή όλων των δεικτών επίσημων στατιστικών, ενοποιήθηκε και σχηματίστηκε μια ενοποιημένη στατιστική σειρά δεικτών.
Το μητρώο δεικτών EMISS περιλαμβάνει περισσότερους από 1.900 δείκτες. Ο δείκτης είναι ένας πολυδιάστατος πίνακας που περιέχει τις τιμές του Δείκτη σε διάφορες ενότητες: ανά περίοδο παρατήρησης, κατά συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατά είδος οικονομικής δραστηριότητας, μορφή ιδιοκτησίας κ.λπ. Επιπλέον, κάθε δείκτης έχει μια λεπτομερή περιγραφή (μετα-πληροφορίες), συμπεριλαμβανομένης μιας μεθοδολογικής εξήγησης της προέλευσης και της χρήσης του.
Κατά το παρελθόν έτος, η Rosstat συνεργάστηκε ενεργά με 49 υπουργεία και τμήματα, τα οποία αποτελούν αντικείμενο επίσημης στατιστικής λογιστικής και παράγουν επίσημες στατιστικές πληροφορίες, για να εξετάσει τους ληφθέντες δείκτες για να σχηματίσει μια τελική λίστα με αυτούς για φόρτωση στο UMISS.
Το 2010, οι πληροφορίες φορτώθηκαν στο EMISS από τη Rosstat σε δύο στάδια.
Στο πρώτο στάδιο(μέχρι την 1η Ιουλίου 2010) σχεδόν όλοι οι δείκτες των επίσημων στατιστικών πληροφοριών που περιέχονται στην Κεντρική Στατιστική Βάση Δεδομένων της Rosstat φορτώθηκαν στο EMISS (για αναφορά: το CDSD είναι δωρεάν διαθέσιμο στον επίσημο ιστότοπο της Rosstat). Πρόκειται για περίπου 700 δείκτες. Έτσι, από τις 15 Απριλίου 2010, στο πλαίσιο του πρώτου σταδίου εργασιών, το φορτίο ήταν 90%.
Στο δεύτερο στάδιο(τρίτο - τέταρτο τρίμηνο 2010) κατεβάστηκαν οι υπόλοιποι 700 δείκτες που περιέχονται στις επιχειρησιακές βάσεις δεδομένων. Αυτό απαιτούσε την ανάπτυξη διαδικασιών για τη λήψη δεικτών από επιχειρησιακές βάσεις δεδομένων που περιέχουν τόσο δημόσιες όσο και εμπιστευτικές πληροφορίες.
Από τον Οκτώβριο του 2010, η Rosstat άρχισε να οργανώνει και να ελέγχει τη φόρτωση στατιστικών δεικτών στο UMISS, που σχηματίζονται από τα θέματα της επίσημης στατιστικής λογιστικής, και τον Νοέμβριο - να οργανώνει και να ελέγχει το περιεχόμενο πληροφοριών των τιμών των στατιστικών δεικτών στο UMISS .
Η Rosstat έχει αναπτύξει μια ενοποιημένη μεθοδολογική και οργανωτική βάση για τη διατήρηση ενός μητρώου δεικτών EMISS.
Τον Δεκέμβριο του 2010, η Rosstat ανέβασε στατιστικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένης μιας περιφερειακής ανάλυσης, στο EMISS και εισήγαγε λογισμικό για τη διασφάλιση της εκτέλεσης ηλεκτρονικών υπηρεσιών μέσω της Ενιαίας Πύλης Δημοσίων Υπηρεσιών. Το λογισμικό υλοποιεί τις ακόλουθες λειτουργίες:
- συμπλήρωση αίτησης για την παροχή επίσημων στατιστικών πληροφοριών χρησιμοποιώντας τον θεματικό πίνακα στατιστικών δεικτών.
- αναζήτηση για δείκτες στον θεματικό πίνακα με τα ονόματά τους.
- προετοιμασία και αποστολή απάντησης σε μορφές MS Excel, MS Word, XML.
- οπτικοποίηση πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση της επεξεργασίας της αίτησης.
- οπτικοποίηση πληροφοριών σχετικά με επεξεργασμένες εφαρμογές και τα αποτελέσματα της εκτέλεσής τους.
Το 2010, η Rosstat, σύμφωνα με την απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξασφάλισε την παροχή επίσημων στατιστικών πληροφοριών κατόπιν αιτημάτων των χρηστών ηλεκτρονικός.
Από το 3ο τρίμηνο του 2010, η Rosstat παρέχει αυτήν την υπηρεσία αυτόματα. Δίνεται στον αιτούντα η ευκαιρία, περνώντας από την ενοποιημένη πύλη δημόσιων υπηρεσιών (www.gosuslugi.ru) στην ενότητα "Οικονομικά, Οικονομικά, Στατιστικά", επιλέξτε τον επιθυμητό δείκτη από τον πίνακα, την επιθυμητή ανάλυση του δείκτη και υποδείξτε ένα πλαίσιο email για να λάβετε απάντηση. Περίπου 800 χρήστες λαμβάνουν αυτή τη δημόσια υπηρεσία το μήνα.
Την 1η Ιανουαρίου 2011 τέθηκε σε λειτουργία ένα ενιαίο διατμηματικό σύστημα πληροφόρησης και στατιστικής (EMISS), το οποίο συνδυάζει στατιστικούς δείκτες που δημιουργούνται από υπουργεία και υπηρεσίες - αντικείμενα επίσημης στατιστικής λογιστικής ως μέρος της εφαρμογής του ομοσπονδιακού στατιστικού προγράμματος εργασίας.
Τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για την περίοδο έως το 2012 είναι η ταχεία ενημέρωση του EMISS με στατιστικές πληροφορίες που παράγονται από τη Rosstat στο πλαίσιο του Ομοσπονδιακού Στατιστικού Σχεδίου Εργασίας, η αύξηση του καταλόγου των δεικτών που φορτώνονται στο EMISS και η παροχή της κρατικής υπηρεσίας «Παροχή επίσημων στατιστικών πληροφοριών κατόπιν αιτήματος πολιτών και οργανισμών» σε ηλεκτρονική μορφή με αυτόματο τρόπο.
ΕΝΙΑΙΑ ΔΙΑΤΜΗΜΑΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΖΗΜΙΩΝ ΑΠΟ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ
ΤΕΧΝΟΓΕΝΙΚΟΣ, ΦΥΣΙΚΟΣ ΚΑΙ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΚΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ,
ΚΑΙ ΕΠΙΣΗΣ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΙ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ
(Σχόλιο)
Μια ενοποιημένη διυπηρεσιακή μεθοδολογία για την αξιολόγηση ζημιών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ανθρωπογενούς, φυσικής και τρομοκρατικής φύσης (εφεξής «Μεθοδολογία») αναπτύχθηκε από το Πανρωσικό Ερευνητικό Ινστιτούτο Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης το 2004.
Η μεθοδολογία εγκρίθηκε από το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας την 1η Δεκεμβρίου 2004 και συμφωνήθηκε από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσίας (αναφ. με ημερομηνία 15 Οκτωβρίου 2004 Αρ. 621-VS), το Υπουργείο Παιδείας και Science of Russia (αναφ. με ημερομηνία 15 Οκτωβρίου 2004 No. 10-396), το Υπουργείο Φυσικών Πόρων της Ρωσίας (αναφ. με ημερομηνία 8 Οκτωβρίου 2004 No. 21 -36/4554), Υπουργείο Βιομηχανίας και Ενέργειας της Ρωσίας ( σχ. 28 Σεπτεμβρίου 2004 Αρ. 01-01-538), Υπουργείο Μεταφορών της Ρωσίας (αναφ. με ημερομηνία 1 Οκτωβρίου 2004 Αρ. AM-30/2279), Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών της Ρωσίας (αναφ. με ημερομηνία Σεπτεμβρίου 2004). 27, 2004 No. DM-P10-274), Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας (αναφ. με ημερομηνία 20 Οκτωβρίου 2004 Αρ. 10-4-1/3295), Rosstroy (αναφ. με ημερομηνία 15 Οκτωβρίου 2004 Αρ. 7-715 ), Rosatom (αναφ. 20 Οκτωβρίου 2004 Αρ. 30 -660), Rostekhnadzor (αναφ. 22 Οκτωβρίου 2004 Αρ. 2-18/1002), RAS (αναφ. 12 Οκτωβρίου 2004 Αρ. 2-10103 -2114.2/929).
Η μεθοδολογία αποσκοπεί στην παροχή πληροφοριών σχετικά με την εκτίμηση των ζημιών στους επικεφαλής των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ειδικούς από φορείς που είναι ειδικά εξουσιοδοτημένοι να επιλύουν καθήκοντα πολιτικής άμυνας (CD), εργασίες για την πρόληψη και την εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης (ES) εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η μεθοδολογία θεσπίζει γενικές διατάξεις, αρχές και μεθόδους βάσει των οποίων συνιστάται η αξιολόγηση ζημιών από ανθρωπογενείς, φυσικές και τρομοκρατικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε τομείς και τομείς της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η τεχνική προορίζεται για:
Πρόβλεψη ζημιών σε όλα τα επίπεδα (ομοσπονδιακό, περιφερειακό, εδαφικό, δημοτικό και εγκαταστάσεις) των εδαφικών υποσυστημάτων του Ενιαίου Κρατικού Συστήματος για την Πρόληψη και Αντιμετώπιση Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης (RSChS), καθώς και για την εκπαίδευση ειδικών οργανισμών και ιδρυμάτων που εμπλέκονται στην αξιολόγηση ζημιές σε διάφορα στάδια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, προβλήματα πρόβλεψης έκτακτης ανάγκης και μέτρα σχεδιασμού για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της προστασίας του πληθυσμού, του προσωπικού παραγωγής και των περιοχών από τις επιπτώσεις καταστροφικών παραγόντων κατά τη διάρκεια ατυχημάτων, καταστροφών και φυσικών καταστροφών και εμπειρογνώμονες εκτίμησης ζημιών έκτακτης ανάγκης για εκτίμηση του κόστους των ζημιών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και του κόστους αποκατάστασης ζημιών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·
Παροχή πληροφοριών για την εκτίμηση των ζημιών στους επικεφαλής των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ειδικούς από φορείς που είναι ειδικά εξουσιοδοτημένοι για την επίλυση προβλημάτων πολιτικής άμυνας, καθήκοντα πρόληψης και εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης υπό τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η τεχνική μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως εξής:
Μεθοδολογικό έγγραφο στο σύστημα παρακολούθησης καταστροφών έκτακτης ανάγκης στο πλαίσιο του RSChS.
Κανονιστικό έγγραφο του συστήματος εθελοντικής πιστοποίησης υπηρεσιών για την εκτίμηση ζημιών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε κλάδους και τομείς της οικονομίας.
Ένα μεθοδολογικό έγγραφο-πλαίσιο για ολοκληρωμένες εκτιμήσεις ζημιών που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον προσδιορισμό του ποσού της οικονομικής υποστήριξης για την αστική ευθύνη του ιδιοκτήτη (φορέας λειτουργίας) για ζημιές που προκλήθηκαν ως αποτέλεσμα ατυχήματος επικίνδυνης εγκατάστασης, κατά τον σχεδιασμό μέτρων για την πρόληψη έκτακτης ανάγκης καταστάσεις και την εξάλειψη των συνεπειών τους, καθώς και στην αστική ασφάλιση ευθύνη του ιδιοκτήτη ενός επικίνδυνου αντικειμένου.
Η μεθοδολογία μας επιτρέπει να καθορίσουμε γενικές απαιτήσεις φορέων που είναι ειδικά εξουσιοδοτημένοι για την επίλυση προβλημάτων στον τομέα της πολιτικής άμυνας και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (κυβερνητικά όργανα πολιτικής άμυνας και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης) για την αξιολόγηση και των δύο πιθανών ζημιών - στο στάδια σχεδιασμού, λειτουργίας και παροπλισμού μιας επικίνδυνης εγκατάστασης και πραγματικής ζημίας που προκλήθηκε Έκτακτες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης φυσικής, ανθρωπογενούς και τρομοκρατικής φύσης και επιτρέπει επίσης την εκτίμηση της κοινωνικοοικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ανθρωπογενούς, φυσικής και τρομοκρατικής φύσης στα στάδια πρόβλεψης και εντοπισμού έκτακτων περιστατικών για διάστημα ενός έτους μετά το συμβάν.
Η μεθοδολογία μπορεί να χρησιμοποιηθεί στο σχεδιασμό, την κατασκευή, τη θέση σε λειτουργία και τη λειτουργία βιομηχανικών συγκροτημάτων, τα οποία περιλαμβάνουν επικίνδυνες εγκαταστάσεις παραγωγής που βρίσκονται σε ξεχωριστή περιοχή ή παρέχουν μια ενιαία τεχνολογική διαδικασία, υδραυλικές κατασκευές, οχήματα που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα, εγκαταστάσεις πυρηνικής ενέργειας, ατυχήματα η λειτουργία μπορεί να προκαλέσει βλάβη στη ζωή, την υγεία ή την ιδιοκτησία άλλων ατόμων και το περιβάλλον.
Η τεχνική μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί:
Κατά τον καθορισμό του ποσού της οικονομικής υποστήριξης για την αστική ευθύνη των ιδιοκτητών (φορέων εκμετάλλευσης) για ζημιές που προκλήθηκαν ως αποτέλεσμα ατυχήματος σε επικίνδυνη εγκατάσταση, κατά τη σύνταξη δηλώσεων ασφαλείας, τον σχεδιασμό επιχειρήσεων έκτακτης ανάγκης διάσωσης, καθώς και κατά την αιτιολόγηση μέτρων για τη μείωση του αρνητικές συνέπειες ατυχημάτων·
Κατά την ασφάλιση της αστικής ευθύνης των ιδιοκτητών επικίνδυνων εγκαταστάσεων (οργανισμοί λειτουργίας) για ζημιές που προκλήθηκαν ως αποτέλεσμα ατυχημάτων σε αυτές τις εγκαταστάσεις, να καθορίσετε το ποσό του ασφαλισμένου ποσού.
Όταν σχεδιάζετε επιχειρήσεις έκτακτης ανάγκης διάσωσης.
Κατά την αιτιολόγηση μέτρων για τη μείωση των αρνητικών συνεπειών των ατυχημάτων·
Κατά την πρόβλεψη του ποσού των ποσών που απαιτούνται για την αντιστάθμιση της ζημιάς από ατύχημα ενός επικίνδυνου αντικειμένου και την εξάλειψη των συνεπειών του.
Περιεχόμενο:
1. Γενικές μεθοδολογικές διατάξεις για την εκτίμηση της οικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
1.1. Περιοχή εφαρμογής
1.2. Γενικές προμήθειες
1.3. Περιορισμοί και Υποθέσεις
1.4. Βασικοί όροι και ορισμοί
1.5. Άμεση ζημιά
1.6. Έμμεση ζημιά
1.7. Ολική ζημιά
1.8. Κόστος που σχετίζεται με την πρόληψη και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
1.9. Πρόβλεψη ζημιών
2. Έντυπα και δείκτες που προορίζονται για τον προσδιορισμό της οικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στο πρωτογενές επίπεδο της οικονομίας
2.1. Γενικές προμήθειες
2.2. Έντυπα για την εκτίμηση της οικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στην επικράτεια μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (δημοτική οντότητα)
2.3. Οδηγίες για τη συμπλήρωση του εντύπου αριθ. 02-ES (επικράτεια) «Πληροφορίες για οικονομικές ζημιές από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ανθρωπογενούς και φυσικής φύσης στην επικράτεια ενός υποκειμένου της ομοσπονδίας, περιφέρειας, πόλης ή άλλης κατοικημένης περιοχής»
2.4. Οδηγίες για τη συμπλήρωση του εντύπου αριθ.
2.5. Έντυπο για την εκτίμηση της οικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε μια επιχείρηση (οργανισμό)
3. Ταξινόμηση και καταγραφή καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
3.1. Διευρυμένη ταξινόμηση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
3.2. Ταξινόμηση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης με βάση τον αριθμό των ατόμων που επλήγησαν και τις υλικές ζημιές
3.3. Ταξινόμηση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης κατά κίνδυνο εμφάνισης
4. Πρόβλεψη οικονομικών ζημιών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
4.1. Γενικές προμήθειες
4.2. Μακροοικονομικές συνέπειες καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
4.3. Μοντελοποίηση στην πρόβλεψη των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
4.4. Μέθοδοι υπολογισμού προβλεπόμενων δεικτών οικονομικών συνεπειών έκτακτης ανάγκης
4.5. Ολοκληρωμένη αξιολόγηση του επιπέδου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής για το μέλλον, λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση και την πρόβλεψη των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
4.6. Βασικοί δείκτες
4.7. Οργάνωση πρόβλεψης των οικονομικών συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε τομείς και τομείς της οικονομίας, συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας
4.8. Έντυπα για την πρόβλεψη οικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε βιομηχανίες και τομείς της οικονομίας, συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας
5. Μεθοδολογία Πλαίσιο για την εκτίμηση της κοινωνικοοικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
5.1. Σκοπός της Μεθόδου
5.2. Σημειώσεις και συντομογραφίες
5.3. Αποδεκτοί περιορισμοί και υποθέσεις
5.4. Αρχικά στοιχεία για υπολογισμούς
5.5. Μεγεθυσμένος αλγόριθμος (block diagram) Τεχνικές
5.6. Διαδικασία πληρωμής
5.7. Παραγωγή
5.8. Υπολογισμένο παράδειγμα εκτίμησης κοινωνικοοικονομικών ζημιών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
Εφαρμογές
Παράρτημα 1. Έντυπα για την υποβολή πληροφοριών σχετικά με την εκτίμηση της οικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στην επικράτεια μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (δημοτική οντότητα)
Παράρτημα 2. Έντυπα για την πρόβλεψη οικονομικών ζημιών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε βιομηχανίες και τομείς της οικονομίας, συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Παράρτημα 3. Έντυπα για την παρουσίαση πληροφοριών στη μεθοδολογία πλαίσιο για την εκτίμηση της κοινωνικοοικονομικής ζημίας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
Η υλοποίηση της αλληλεπίδρασης μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων οργανισμών και τμημάτων πραγματοποιείται στο πλαίσιο του κρατικού προγράμματος στόχου «Κοινωνία της Πληροφορίας (2011-2020)».
Η αλληλεπίδραση υλοποιείται στο πλαίσιο:
διατμηματικά συστήματα διαχείρισης ηλεκτρονικών εγγράφων (EDF).
ενιαίο σύστημα διατμηματικής ηλεκτρονικής αλληλεπίδρασης (SMEI).
Τι είναι το SMEV και γιατί χρειάζεται;
Ενιαίο σύστημα διατμηματικής ηλεκτρονικής αλληλεπίδρασης (SMEI)- Ομοσπονδιακό κρατικό σύστημα πληροφοριών που έχει σχεδιαστεί για να οργανώνει την αλληλεπίδραση πληροφοριών μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων των συμμετεχόντων στο SMEV προκειμένου να παρέχει κρατικές και δημοτικές υπηρεσίες και να εκτελεί κρατικές και δημοτικές λειτουργίες σε ηλεκτρονική μορφή.
Οι συμμετέχοντες στη διυπηρεσιακή ηλεκτρονική αλληλεπίδραση (συμμετέχοντες SMEV) είναι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, κρατικά εξωδημοσιονομικά ταμεία, εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις, κρατικοί και δημοτικοί φορείς, πολυλειτουργικά κέντρα, άλλοι φορείς και οργανισμοί.
Σκοπός της δημιουργίας του SMEV είναι η βελτίωση της ποιότητας παροχής κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών και η απόδοση των κρατικών και δημοτικών λειτουργιών μέσω της χρήσης κοινών πόρων πληροφοριών, μειώνοντας τον χρόνο αναζήτησης και επεξεργασίας πληροφοριών σε ηλεκτρονική μορφή.
Το SMEV έχει σχεδιαστεί για να επιλύει τα ακόλουθα προβλήματα:
Κύριες λειτουργίες του SMEV
Οι κύριες λειτουργίες του SMEV είναι:
μεταφορά αιτημάτων, εγγράφων και πληροφοριών που είναι απαραίτητες για την απόκτηση κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών και υποβάλλονται από τους αιτούντες μέσω μιας ενιαίας πύλης σε συστήματα πληροφοριών που συνδέονται με το SMEV·
ανταλλαγή ηλεκτρονικών μηνυμάτων μεταξύ των συμμετεχόντων στο SMEV·
μεταφορά σε ενιαία πύλη αιτημάτων, άλλων εγγράφων και πληροφοριών που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε πληροφοριακά συστήματα, καθώς και πληροφοριών για την πρόοδο των αιτημάτων και τα αποτελέσματα της παροχής υπηρεσιών.
Για την εκτέλεση των καθηκόντων του, η ΣΜΕΒ παρέχει:
Τεχνολογική υποστήριξη ΣΜΕΒ
Η τεχνολογική υποστήριξη για αλληλεπίδραση πληροφοριών με χρήση SMEV επιτυγχάνεται με τη χρήση:
αρχιτεκτονική προσανατολισμένη στις υπηρεσίες, η οποία είναι ένα σύνολο ηλεκτρονικών υπηρεσιών που έχουν κατασκευαστεί σύμφωνα με γενικά αποδεκτά πρότυπα.
ενοποιημένες τεχνολογικές λύσεις και πρότυπα, ενοποιημένοι ταξινομητές και περιγραφές δομών δεδομένων.
Πώς να γίνετε μέλος του ΣΜΕΒ;
Τα χαρακτηριστικά της χρήσης του SMEV και της σύνδεσης συστημάτων πληροφοριών μεμονωμένων φορέων και οργανισμών σε αυτό καθορίζονται από συμφωνίες μεταξύ του Υπουργείου Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσίας, που είναι ο φορέας εκμετάλλευσης του SMEV, και του φορέα και του οργανισμού που συμμετέχει στο SMEV. Το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσίας συντονίζει τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τη σύνδεση με το SMEV, διασφαλίζει τη λειτουργία του και τηρεί μητρώο ηλεκτρονικών υπηρεσιών.
Η ενοποίηση των πληροφοριακών συστημάτων στο πλαίσιο του SMEV πραγματοποιείται σύμφωνα με τις Τεχνικές Απαιτήσεις για την αλληλεπίδραση συστημάτων πληροφοριών σε ένα ενιαίο σύστημα διατμηματικής ηλεκτρονικής αλληλεπίδρασης (εγκεκριμένο με εντολή του Υπουργείου Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσίας στις 27 Δεκεμβρίου, 2010 αρ. 190).
Για να γίνει μέλος του SMEV, ένας φορέας ή οργανισμός που παρέχει κρατικές και δημοτικές υπηρεσίες και εκτελεί κρατικές και δημοτικές λειτουργίες πρέπει:
Διασφάλιση της ανάπτυξης ηλεκτρονικών υπηρεσιών και διεπαφών για αλληλεπίδραση μεταξύ του χρησιμοποιούμενου πληροφοριακού συστήματος και του SMEV.
Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να επικοινωνήσετε με τον προμηθευτή ή τον προγραμματιστή του συστήματος πληροφοριών που χρησιμοποιείται για την εκτέλεση εργασιών για την υλοποίηση των απαραίτητων υπηρεσιών και διεπαφών.
Παροχή ηλεκτρονικής υπηρεσίας στον χειριστή του κόμβου ΣΜΕΒ, μέλος του οποίου πρέπει να είναι ο οργανισμός αυτός, για εγγραφή και ένταξη στο μητρώο ηλεκτρονικών υπηρεσιών.
Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να επικοινωνήσετε επίσημα με τον χειριστή του κόμβου SMEV και να προσκομίσετε ένα διαβατήριο της ηλεκτρονικής υπηρεσίας, μια διαδικασία δοκιμής και ένα εγχειρίδιο χρήστη για την ηλεκτρονική υπηρεσία, καθώς και να διασφαλίσετε τη διαθεσιμότητα της ηλεκτρονικής υπηρεσίας για την αποδοχή της .
Εξασφαλίστε την παρουσία ενός ασφαλούς καναλιού επικοινωνίας μεταξύ του συστήματος πληροφοριών που χρησιμοποιείται και του SMEV.
ΘΗΚΗ AIS MFC
2. Ομοσπονδιακό κρατικό σύστημα πληροφοριών «Ενοποιημένη πύλη κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών (λειτουργίες)».
3. Λογισμικό και υλικό που παρέχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε πληροφοριακά συστήματα μέσω SMEV.
4. Σύμφωνα με τους Κανονισμούς για το ενιαίο σύστημα διατμηματικής ηλεκτρονικής αλληλεπίδρασης.
Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Μαΐου 2010 N 367
«Σε ένα ενιαίο διυπηρεσιακό σύστημα πληροφόρησης και στατιστικής»
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποφασίζει:
1. Δημιουργία ενός ενιαίου διατμηματικού πληροφοριακού και στατιστικού συστήματος.
3. Καθορίστε ότι:
ο διαχειριστής του ενιαίου διυπηρεσιακού συστήματος πληροφοριών και στατιστικών είναι το Υπουργείο Ψηφιακής Ανάπτυξης, Επικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Ο συντονιστής του ενιαίου διατμηματικού συστήματος πληροφοριών και στατιστικών είναι η Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους.
4. Το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διασφαλίζει:
α) μαζί με την Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους, την έναρξη λειτουργίας έως την 1η Ιανουαρίου 2011 ενός ενοποιημένου διυπηρεσιακού συστήματος πληροφοριών και στατιστικών και την περαιτέρω λειτουργία του·
β) την τεχνολογική δυνατότητα συμπερίληψης από τα υποκείμενα της επίσημης στατιστικής λογιστικής επίσημων στατιστικών πληροφοριών στη σύνθεση των επίσημων κρατικών στατιστικών πόρων πληροφοριών που περιλαμβάνονται σε ένα ενιαίο διυπηρεσιακό σύστημα πληροφοριών και στατιστικών στοιχείων.
5. Τα θέματα της επίσημης στατιστικής λογιστικής θα πρέπει να περιλαμβάνουν επίσημες στατιστικές πληροφορίες στους επίσημους πολιτειακούς στατιστικούς πόρους πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο ενοποιημένο διυπηρεσιακό σύστημα πληροφοριών και στατιστικών στοιχείων, σύμφωνα με το ομοσπονδιακό στατιστικό σχέδιο εργασίας.
6. Η οικονομική υποστήριξη για δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του παρόντος ψηφίσματος το 2010 πραγματοποιείται στο πλαίσιο των δημοσιονομικών κονδυλίων για την εκπλήρωση των υφιστάμενων υποχρεώσεων δαπανών που προβλέπονται από την Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία και το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός για το 2010 για τη διαχείριση και τη διαχείριση του πεδίου εφαρμογής των καθιερωμένων λειτουργιών.
7. Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατά την προετοιμασία του σχεδίου ομοσπονδιακού νόμου για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2011 και για την περίοδο προγραμματισμού, προβλέπουν την κατανομή των δημοσιονομικών πιστώσεων:
α) Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - να διασφαλίσει τη λειτουργία και τη λειτουργία ενός ενιαίου διυπηρεσιακού συστήματος πληροφοριών και στατιστικών·
β) την Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους - για οργανωτική και μεθοδολογική υποστήριξη για τη λειτουργία ενός ενιαίου διυπηρεσιακού συστήματος πληροφοριών και στατιστικών.
Θέση
σε ένα ενιαίο διυπηρεσιακό πληροφοριακό και στατιστικό σύστημα
(εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Μαΐου 2010 N 367)
Με αλλαγές και προσθήκες από:
1. Οι παρόντες Κανονισμοί καθορίζουν τους στόχους δημιουργίας, τον σκοπό, τις αρχές λειτουργίας και τη δομή ενός ενοποιημένου διυπηρεσιακού πληροφοριακού και στατιστικού συστήματος (εφεξής το διατμηματικό σύστημα), το εύρος των συμμετεχόντων σε αυτό, τις εξουσίες και τις ευθύνες τους.
2. Το διατμηματικό σύστημα είναι ένα κρατικό σύστημα πληροφοριών που ενώνει επίσημους κρατικούς στατιστικούς πόρους πληροφοριών που παράγονται από θέματα επίσημης στατιστικής λογιστικής ως μέρος της εφαρμογής του ομοσπονδιακού σχεδίου στατιστικής εργασίας (εφεξής καλούμενοι στατιστικοί πόροι).
3. Το διυπηρεσιακό σύστημα δημιουργείται για να παρέχει πρόσβαση μέσω Διαδικτύου σε κυβερνητικούς φορείς, τοπικές αρχές, νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα (εφεξής «χρήστες του διυπηρεσιακού συστήματος») σε επίσημες στατιστικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των μεταδεδομένων, που δημιουργούνται σύμφωνα με την ομοσπονδιακό στατιστικό σχέδιο εργασίας.
4. Η πρόσβαση σε επίσημες στατιστικές πληροφορίες που περιλαμβάνονται στους στατιστικούς πόρους που περιλαμβάνονται στο διυπηρεσιακό σύστημα παρέχεται δωρεάν και χωρίς διακρίσεις.
5. Το διατμηματικό σύστημα προορίζεται για:
α) ο συνδυασμός στατιστικών πόρων, διευκολύνοντας την αποτελεσματική χρήση τους στη λήψη διοικητικών αποφάσεων και προβλέψεων·
β) παροχή στους χρήστες του διυπηρεσιακού συστήματος πρόσβασης σε επίσημες στατιστικές πληροφορίες σε ηλεκτρονική μορφή·
γ) τη διασφάλιση της δυνατότητας υποβολής επίσημων στατιστικών πληροφοριών σε κρατικά πληροφοριακά συστήματα.
6. Η λειτουργία του διατμηματικού συστήματος βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:
α) συνάφεια, προσβασιμότητα και διαφάνεια των επίσημων στατιστικών πληροφοριών·
β) ενότητα μορφών και τεχνολογιών για την παρουσίαση επίσημων στατιστικών πληροφοριών.
γ) χρήση ενιαίας μεθοδολογίας για το σχηματισμό μεταδεδομένων από υποκείμενα της επίσημης στατιστικής λογιστικής·
δ) εφαρμογή ενοποιημένων ρυθμιστικών πληροφοριών και πληροφοριών αναφοράς και πανρωσικών ταξινομητών τεχνικών, οικονομικών και κοινωνικών πληροφοριών.
ε) ενότητα οργανωτικής και μεθοδολογικής υποστήριξης.
στ) χρήση ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας των πληροφοριών.
ζ) τη διασφάλιση της δυνατότητας ολοκλήρωσης του διατμηματικού συστήματος με άλλα κρατικά πληροφοριακά συστήματα.
7. Το διατμηματικό σύστημα αποτελείται από λογισμικό και υλικό του κεντρικού και τμηματικού τμήματος και περιλαμβάνει στατιστικούς πόρους τμημάτων που περιέχουν επίσημες στατιστικές πληροφορίες που παράγονται από θέματα επίσημης στατιστικής λογιστικής, μεταδεδομένα, βιβλία αναφοράς, ταξινομητές και άλλη απαραίτητη πληροφοριακή υποστήριξη.
8. Η χρήση εργαλείων λογισμικού και υλικού του κεντρικού τμήματος, χρησιμοποιώντας την υποδομή του πανρωσικού κρατικού κέντρου πληροφοριών, διασφαλίζει:
α) τοποθέτηση, ενημέρωση και έλεγχος πλήρωσης των στατιστικών πόρων του τμήματος·
β) δημιουργία και συντήρηση βάσης δεδομένων επίσημων στατιστικών πληροφοριών.
γ) παροχή πρόσβασης σε επίσημες στατιστικές πληροφορίες.
δ) τη δυνατότητα χρήσης ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής.
ε) ενοποίηση με άλλα κυβερνητικά πληροφοριακά συστήματα.
9. Η χρήση λογισμικού και εργαλείων υλικού του τμήματος τμήματος διασφαλίζει την αλληλεπίδραση του αντικειμένου της επίσημης στατιστικής λογιστικής με τα εργαλεία λογισμικού και υλικού του κεντρικού τμήματος για τη δημιουργία και ενημέρωση επίσημων στατιστικών πληροφοριών στον στατιστικό πόρο του τμήματος του διατμηματικού Σύστημα.
10. Στο διατμηματικό σύστημα συμμετέχουν:
α) συντονιστής του διατμηματικού συστήματος·
β) διαχειριστής του διατμηματικού συστήματος.
γ) θέματα επίσημης στατιστικής λογιστικής.
δ) χρήστες του διατμηματικού συστήματος.
11. Συντονιστής διατμηματικού συστήματος:
α) διασφαλίζει την τήρηση μητρώου επίσημων στατιστικών δεικτών που θα περιλαμβάνονται στους στατιστικούς πόρους που περιλαμβάνονται στο διυπηρεσιακό σύστημα·
β) παρακολουθεί την τοποθέτηση και την ενημέρωση επίσημων στατιστικών πληροφοριών.
γ) παρακολουθεί τη συμμόρφωση με την ενοποιημένη μεθοδολογία για τη δημιουργία μεταδεδομένων.
δ) παρακολουθεί τη χρήση των τρεχουσών εκδόσεων ταξινομητών και βιβλίων αναφοράς.
ε) καθορίζει τη διαδικασία ανάρτησης και ενημέρωσης επίσημων στατιστικών πληροφοριών.
στ) αλληλεπιδρά με τον χειριστή για να διασφαλίσει τη λειτουργία και την ανάπτυξη του διυπηρεσιακού συστήματος·
Το EMISS είναι ένα κρατικό πληροφοριακό σύστημα που παρέχει σε κρατικούς φορείς, τοπικές κυβερνήσεις και άλλους χρήστες του EMISS πρόσβαση σε επίσημες στατιστικές πληροφορίες μέσω του Διαδικτύου. Επιπλέον, προβλέπει την ενοποίηση των στατιστικών πόρων, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική χρήση τους στη λήψη διαχειριστικών αποφάσεων και προβλέψεων, καθώς και την παρουσίαση επίσημων στατιστικών πληροφοριών στα κυβερνητικά πληροφοριακά συστήματα.
Ιστορία
2017: Το «Software Product» συνεχίζει να αναπτύσσει τεχνογνωσία στον τομέα της υποστήριξης πληροφορικής
2015: Παρουσίαση της εκσυγχρονισμένης έκδοσης του EMISS
Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό, οποιοσδήποτε μπορεί σήμερα να μεταβεί στην πύλη και να δει τη λίστα με τα θέματα επίσημης στατιστικής εγγραφής που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.
«Μπορείτε επίσης να δείτε ποια στατιστικά δεδομένα παρουσιάζονται, πόσα ταχυδρομικά αντικείμενα υποβάλλονται σε επεξεργασία, πόσες υπηρεσίες παρέχονται μέσω σταθερών ή κινητών επικοινωνιών και ούτω καθεξής», σημείωσε ο Oleg Dukhovnitsky.
«Πιστεύουμε ότι σήμερα έχουμε μια καλή βάση», σημείωσε ο Oleg Dukhovnitsky. Ταυτόχρονα, κατά τη γνώμη του, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί το σύστημα στο μέλλον, «ώστε να αυξηθεί ο όγκος των πληροφοριών που ανεβαίνουν εκεί, ώστε να αυξηθεί ο αριθμός των θεμάτων και των συμμετεχόντων, ώστε να αυξηθεί το ενδιαφέρον για το σύστημα». Ειδικότερα, είναι απαραίτητη η ενημέρωση του τεχνικού στοιχείου, ο εκσυγχρονισμός του «χώρου διακομιστή, ώστε το σύστημα να λειτουργεί όσο το δυνατόν πιο γρήγορα και αξιόπιστα».
Σύμφωνα με τον Oleg Dukhovnitsky, ολόκληρο το στοιχείο υποδομής διακομιστή βρίσκεται στην τεχνολογική υποδομή που υπάγεται στο Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών, που βρίσκεται στην επιχείρηση Voskhod.
Όπως ανέφερε ο συνομιλητής του CNews.ru, από το 2012, από τους 80 ομοσπονδιακούς φορείς, οι 66 είχαν ήδη δώσει τα στοιχεία τους στο EMISS.
«Η Rosstat και το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσίας θα προσπαθήσουν να προσελκύσουν όσο το δυνατόν περισσότερους κυβερνητικούς φορείς και οργανισμούς», συνόψισε ο Oleg Dukhovnitsky.
Συνέντευξη με τους δημιουργούς
Το κρατικό στατιστικό σύστημα εκσυγχρονίζεται: οι διαφορετικές στατιστικές βάσεις δεδομένων των τμημάτων που «ζουν» σε δεκάδες ιστότοπους αντικαθίστανται από ένα ενοποιημένο διατμηματικό σύστημα πληροφοριών και στατιστικών στοιχείων (EMISS). Για ποιους δημιουργείται και πώς θα οργανωθεί η πρόσβαση σε αυτό, λέει σε συνέντευξή του στο CNews ο αναπληρωτής επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας του Κράτους (Rosstat) Βιάτσεσλαβ Ζαμπελίν.
CNews: Ποιο είναι το σύστημα κρατικών στατιστικών και ποιος παράγει επίσημες στατιστικές πληροφορίες στη Ρωσία; Rosstat;
Vyacheslav Zabelin: Το κρατικό στατιστικό σύστημα αποτελείται από συστήματα πληροφοριών ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων που συλλέγουν και επεξεργάζονται πρωτογενή στατιστικά και διοικητικά δεδομένα και παράγουν επίσημες στατιστικές σύμφωνα με μια ενιαία μεθοδολογία που συμφωνήθηκε με τη Rosstat.
Οι ομοσπονδιακές αρχές που συμμετέχουν σε αυτό το έργο ονομάζονται υποκείμενα της επίσημης στατιστικής λογιστικής. Υπάρχουν περισσότερα από 60 από αυτά και όλα λειτουργούν σύμφωνα με το ομοσπονδιακό στατιστικό σχέδιο εργασίας. Καθήκον της Rosstat είναι να συντονίσει την ανάπτυξη του σχεδίου ομοσπονδιακού σχεδίου και να το υποβάλει στην κυβέρνηση για έγκριση.
CNews: Πώς αποκτούν οι χρήστες πρόσβαση σε επίσημες στατιστικές πληροφορίες; Vyacheslav Zabelin: Οι επίσημες στατιστικές πληροφορίες δημοσιεύονται στους ιστότοπους των θεμάτων επίσημης στατιστικής εγγραφής στο Διαδίκτυο. Μπορεί να χωριστεί σε δύο τύπους.
Ο πρώτος τύπος είναι πληροφορίες που δημιουργούνται με τη μορφή ηλεκτρονικού εγγράφου: αυτές είναι ετήσιες και τριμηνιαίες εκθέσεις, για παράδειγμα, η τριμηνιαία έκθεση της Rosstat «Η κοινωνική και οικονομική κατάσταση της Ρωσίας». Αυτές είναι επίσης τριμηνιαίες, μηνιαίες και εβδομαδιαίες πληροφορίες, για παράδειγμα, "Σχετικά με τον δείκτη τιμών καταναλωτή", "Σχετικά με τη δυναμική των τιμών της βενζίνης", "Απασχόληση και ανεργία", "Σχετικά με τους ληξιπρόθεσμους μισθούς". Παρέχουν μια λεκτική περιγραφή των κοινωνικών, οικονομικών, δημογραφικών και άλλων κοινωνικών διαδικασιών στη Ρωσική Ομοσπονδία, τη δυναμική των διαδικασιών με τις απαραίτητες λεπτομέρειες. Αυτά τα ηλεκτρονικά έγγραφα όχι μόνο αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα, αλλά αποστέλλονται και στην ηγεσία της χώρας.
Ο δεύτερος τύπος πληροφοριών είναι δομημένα δεδομένα: υπολογιστικά φύλλα, δομές XML, δομές SDMX που περιέχουν τις τιμές των στατιστικών δεικτών σε ενότητες, για παράδειγμα, θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μορφές ιδιοκτησίας, περιόδους παρατήρησης κ.λπ. Σε αυτή τη φόρμα, δημιουργούνται πληροφορίες από βάσεις δεδομένων υποκειμένων επίσημης στατιστικής εγγραφής, στις οποίες οι χρήστες έχουν πρόσβαση από τον επίσημο ιστότοπο με δυνατότητα μεταγενέστερης επεξεργασίας επιλεγμένων δεδομένων.
CNews: Ποια είναι η τύχη της Κεντρικής Στατιστικής Βάσης Δεδομένων (CSD) της Rosstat, η πρόσβαση στην οποία έχει κλείσει από τον ιστότοπο της Rosstat;
Vyacheslav Zabelin: Η Κεντρική Στατιστική Βάση Δεδομένων της Rosstat είναι μια από τις βάσεις δεδομένων του τμήματος που δημιουργήθηκε τη δεκαετία του '90. Παρά τα 20 του χρόνια, το CDSD υποστηρίζεται από τη Rosstat και ενημερώνεται. Αλλά το στοιχείο Ιστού του, που δημιουργήθηκε επίσης τον περασμένο αιώνα, απαιτεί σοβαρό εκσυγχρονισμό, ώστε να μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε μια σύγχρονη πλατφόρμα υλικού και λογισμικού. Ως εκ τούτου, τίθεται προσωρινά εκτός λειτουργίας. Οι εξουσιοδοτημένοι χρήστες μπορούν να έχουν εξουσιοδοτημένη πρόσβαση στο CDSD που λειτουργεί στο Rosstat LAN. Επί του παρόντος, το CDBSD χρησιμοποιείται ως η κύρια πηγή επίσημων στατιστικών πληροφοριών που δημοσιεύονται από τη Rosstat στο Ενιαίο Διατμηματικό Πληροφοριακό και Στατιστικό Σύστημα (EMISS).
CNews: Δηλαδή, το EMISS είναι μια ανάπτυξη του CBSD;
Vyacheslav Zabelin: Όχι. Το EMISS, που δημιουργήθηκε με κυβερνητικό διάταγμα, πρέπει να περιέχει επίσημες στατιστικές πληροφορίες όχι μόνο από τη Rosstat, αλλά και από όλες τις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές. Τέθηκε σε εμπορική λειτουργία τον Νοέμβριο του 2011 και είναι διαθέσιμο στο fedstat.ru. Το μητρώο EMISS περιλαμβάνει 3.718 δείκτες, εκ των οποίων η Rosstat αντιπροσωπεύει 1.526 (41%), ενώ τα υπόλοιπα 60 τμήματα αντιστοιχούν σε 2.192 δείκτες (59%).
Διαχειριστής του EMISS είναι το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσίας και συντονιστής είναι η Rosstat. Καθορίζουμε και ελέγχουμε τη διαδικασία ανάρτησης και ενημέρωσης όλων των επίσημων στατιστικών πληροφοριών στο EMISS.
CNews: Άρα, το EMISS πρέπει να αποθηκεύει στατιστικούς πόρους πληροφοριών όλων των τμημάτων; Γιατί χρειάζεται τέτοια προσπάθεια;
Vyacheslav Zabelin: Επί του παρόντος, οι στατιστικοί πόροι 60 τμημάτων αποθηκεύονται σε βάσεις δεδομένων διαφόρων αρχιτεκτονικών που ελέγχονται από διάφορα DBMS. Προκειμένου να ληφθούν τα στατιστικά στοιχεία που είναι απαραίτητα για οποιοδήποτε κρατικό πληροφοριακό σύστημα, είναι απαραίτητο να υποβληθεί αίτημα σε κάθε τμήμα χωριστά. Αυτή η κατάσταση πρέπει να διορθωθεί: τα κρατικά συστήματα πληροφοριών πρέπει, με ένα αίτημα, να λαμβάνουν επίσημες στατιστικές πληροφορίες για ολόκληρο τον κατάλογο των δεικτών που χρειάζονται.
Ως εκ τούτου, δημιουργήθηκε ένα ενιαίο διυπηρεσιακό πληροφοριακό και στατιστικό σύστημα. Έχει σχεδιαστεί για να συνδυάζει στατιστικούς πόρους και να παρέχει πληροφορίες βάσει αιτημάτων από χρήστες και άλλα συστήματα. Ένα από αυτά τα συστήματα είναι το κρατικό αυτοματοποιημένο σύστημα "Διαχείριση". Για να το γεμίσει με πληροφορίες, έχει δημιουργηθεί ένας τεχνολογικός χάρτης διατμηματικής αλληλεπίδρασης, που περιέχει 582 δείκτες επίσημων στατιστικών πληροφοριών από το μητρώο EMISS. Φέτος, το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών θα πρέπει να αναπτύξει, πρώτον, μια ηλεκτρονική υπηρεσία που θα υλοποιεί αιτήματα από εξωτερικά συστήματα πληροφοριών προς το EMISS και, δεύτερον, μια λειτουργία επεξεργασίας αιτημάτων από εξωτερικά συστήματα πληροφοριών για την παρουσίαση στατιστικών στοιχείων από το EMISS για μια δεδομένη λίστα δεικτών.
CNews: Μιλάτε για τις ανάγκες των κυβερνητικών πληροφοριακών συστημάτων, αλλά πού είναι τα συμφέροντα των ζωντανών χρηστών;
Vyacheslav Zabelin: Οι χρήστες μπορούν να λαμβάνουν επίσημες στατιστικές πληροφορίες από το EMISS με δύο τρόπους: είτε μέσω της πύλης EMISS είτε μέσω της πύλης δημόσιων υπηρεσιών. Το 1ο τρίμηνο του 2012 παρασχέθηκαν στατιστικά στοιχεία μέσω της πύλης κρατικών υπηρεσιών για 6 χιλιάδες αιτήματα. Επί του παρόντος, ο κανόνας για τους χρήστες είναι: ένα αίτημα - ένας δείκτης. Αλλά πρέπει να σημειωθεί ότι ο δείκτης μπορεί να έχει πολλές ενότητες (ανά έτος, ανά συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ.). Δηλαδή, το αποτέλεσμα ενός ερωτήματος δεν είναι, γενικά, ένας αριθμός, αλλά ένα μάλλον πολύπλοκο υπολογιστικό φύλλο.
CNews: Σκέφτεστε να δημιουργήσετε ένα ενιαίο αποθετήριο με ανοιχτή πρόσβαση σε όλα τα επίσημα στατιστικά στοιχεία που δημοσιεύονται στη Ρωσία;
Vyacheslav Zabelin: Όλα τα υποκείμενα των επίσημων στατιστικών αρχείων δημοσιεύουν πληροφορίες στους ιστότοπούς τους. Ένα άλλο πράγμα είναι ότι η στατιστική δραστηριότητα δεν είναι το κύριο καθήκον τους και οι στατιστικές «πνίγονται» στις υπόλοιπες πληροφορίες που δημοσιεύει το τμήμα στην ιστοσελίδα του.
Το ερώτημα αφορά τη δημιουργία ενός προγράμματος πλοήγησης θεμάτων που παρέχει πρόσβαση σε όλες τις επίσημες στατιστικές πληροφορίες που δημιουργούνται από ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές. Η Rosstat αντιμετωπίζει αυτό το ζήτημα στο πλαίσιο της δημιουργίας της ενοποιημένης διαδικτυακής πύλης της. Θα περιλαμβάνει θεματική πλοήγηση, συνδρομή σε ειδήσεις, ημερολόγιο για την έκδοση στατιστικών πληροφοριών, ηλεκτρονικές εκδόσεις συλλογών χαρτιού. Χρησιμοποιούνται διάφορες μέθοδοι οπτικοποίησης δεδομένων: πίνακες, γραφήματα, γραφήματα, χάρτες. Η πρόσβαση στις βάσεις δεδομένων θα είναι δωρεάν, όπως και τώρα.
Ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά της ενοποιημένης διαδικτυακής πύλης της Rosstat είναι η εξατομίκευση της παρουσίασης στατιστικών δεδομένων για διάφορες ομάδες χρηστών και κοινό-στόχο.
Η ενοποιημένη πύλη Διαδικτύου της Rosstat παρέχει τις ακόλουθες διαδραστικές υπηρεσίες: υπηρεσία λήψης και επεξεργασίας παραγγελιών από τον κατάλογο υπηρεσιών πληροφοριών. δημιουργία και παροχή μιας λίστας με όλες τις θεματικές προθήκες δεδομένων που σας επιτρέπουν να κάνετε αναζήτηση, φιλτράρισμα και πλοήγηση σε στοιχεία λίστας. υπηρεσία δείκτη δημοτικότητας πόρων. έρευνες, διαδικτυακές διασκέψεις, καθώς και υπηρεσίες που καθιστούν τις πληροφορίες προσβάσιμες σε άτομα με αναπηρία και χρήστες κινητών.CNews: Πότε θα ξεκινήσει η πύλη;
Vyacheslav Zabelin: Η μετάβαση από τον επίσημο ιστότοπο της Rosstat σε μια ενιαία διαδικτυακή πύλη σχεδιάζεται να πραγματοποιηθεί τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους. Αυτή τη στιγμή εκτελείται σε δοκιμαστική λειτουργία.
»
Φόρτωση...