Με βάση το σχέδιο ελέγχου και εμπειρογνωμόνων-αναλυτικών δραστηριοτήτων του Επιμελητηρίου Ελέγχου και Λογαριασμών του δήμου της πόλης Sayanogorsk για το 2012, εντολές για τη διενέργεια ελέγχου της 01.01.2001. Νο. 8, επικεφαλής ειδικός-ελεγκτής του Επιμελητηρίου Ελέγχου και Λογαριασμών του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk - έλεγχος της οργάνωσης της χρηματοδότησης, στοχευμένης και αποτελεσματικής χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk, που διατέθηκε σε 2 χρόνια για την εφαρμογή του μακροπρόθεσμου δημοτικού προγράμματος στόχου «Μεγάλες επισκευές πολιτιστικών ιδρυμάτων και πρόσθετη εκπαίδευση παιδιών» πραγματοποιήθηκε στο δήμο του Sayanogorsk εδώ και χρόνια».
Ο έλεγχος διενεργήθηκε σύμφωνα με τους κανονισμούς για το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογαριασμών του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Αντιπροσώπων του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk την 1η Ιανουαρίου 2001. Νο. 64.
Ο σκοπός του ελέγχου είναι να αξιολογήσει τις δραστηριότητες του κύριου διαχειριστή των κονδυλίων του προϋπολογισμού (GRBS) - του τμήματος πολιτισμού και δημοτικών ιδρυμάτων της πόλης Sayanogorsk:
Δημοτικό ίδρυμα Palace of Culture "Visit" στο Sayanogorsk.
Δημοτικό εκπαιδευτικό ίδρυμα πρόσθετης εκπαίδευσης για παιδιά, παιδική σχολή τέχνης "Colorit" στο Sayanogorsk, για την εφαρμογή του μακροπρόθεσμου δημοτικού προγράμματος στόχου "Μεγάλες επισκευές πολιτιστικών ιδρυμάτων και πρόσθετη εκπαίδευση παιδιών στο δημοτικό σχηματισμό της πόλης Sayanogorsk για έτη» και ανάλυση της στοχευμένης και αποτελεσματικής χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού που διατέθηκαν την περίοδο 2010 – 2011 για την εφαρμογή του.
Η υπό εξέταση περίοδος είναι
Ο έλεγχος ξεκίνησε: 21/06/2012 |
|
Ολοκληρώθηκε: 23/07/2012 |
Ο όγκος των κεφαλαίων που ελέγχθηκαν κατά την εκδήλωση ελέγχου: 2 303,8 χιλιάδες ρούβλια εκ των οποίων: για το 2010 – 2.191,6 χιλιάδες ρούβλια, για το 2011. – 112,2 χιλιάδες ρούβλια.
Η έκτη ενότητα του Προγράμματος - «Αξιολόγηση Επίδοσης» δεν περιέχει δείκτες απόδοσης ανά έτος, που αντικατοπτρίζουν τον βαθμό υλοποίησης των στόχων και των στόχων αυτού του Προγράμματος, ο οποίος παραβαίνει την ενότητα 6, ενότητα 3.3. Ενότητα 3 της Διαδικασίας για την ανάπτυξη έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk με ημερομηνία 01.01.2001. Νο. 000.
Η εφαρμογή του Προγράμματος πραγματοποιείται σε βάρος του προϋπολογισμού του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk:
1. Αρχικά, το ποσό της χρηματοδότησης για τις δραστηριότητες του Προγράμματος που υλοποιούνται σε βάρος του προϋπολογισμού της Δημοτικής Περιφέρειας Sayanogorsk για χρόνια καθορίζεται από το διαβατήριο του Προγράμματος στο ποσό των 742,0 χιλιάδων ρούβλια, συμπεριλαμβανομένων:
Για το 2010 - 267,0 χιλιάδες ρούβλια.
Για το 2011 - 230,0 χιλιάδες ρούβλια.
Για το 2012 - 245,0 χιλιάδες ρούβλια.
Λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές και τις προσθήκες που έγιναν στο Πρόγραμμα (όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ.
Για το 2010 - 5.221,6 χιλιάδες ρούβλια, η χρηματοδότηση ανήλθε σε 5.220,5 χιλιάδες ρούβλια στο πλαίσιο των πιστώσεων του προϋπολογισμού που προβλέπονται για το 2010.
Ο όγκος των κονδυλίων του προϋπολογισμού του δήμου Sayanogorsk για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του Προγράμματος αυξήθηκε κατά 4.954,5 χιλιάδες ρούβλια ή 20 φορές από τον όγκο των κονδυλίων του προϋπολογισμού που καθορίστηκαν αρχικά από το διαβατήριο του Προγράμματος για το 2010, η υλοποίηση του Προγράμματος είναι 100% του ανατεθέντος όγκου ;
Για το 2011 - 2.432,0 χιλιάδες ρούβλια, η χρηματοδότηση ανήλθε σε 2.371,2 χιλιάδες ρούβλια στο πλαίσιο των πιστώσεων του προϋπολογισμού που προβλέπονται για το 2011.
Ο όγκος των κονδυλίων του προϋπολογισμού του δήμου Sayanogorsk για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του Προγράμματος αυξήθηκε κατά 2.202,0 χιλιάδες ρούβλια ή 10,6 φορές από τον όγκο των κονδυλίων του προϋπολογισμού που καθορίστηκαν αρχικά από το διαβατήριο του Προγράμματος για το 2011, η υλοποίηση του Προγράμματος κατά 97,5% του ανατεθέντος όγκου ;
Για το 2012 - 2.099,3 χιλιάδες ρούβλια, δεν πραγματοποιήθηκε έλεγχος για το 2012 - το τρέχον έτος.
2. Ανάλυση των εγγράφων που είναι απαραίτητα για την επισκευή των πολιτιστικών ιδρυμάτων του δήμου Sayanogorsk
Το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογαριασμών του δήμου Sayanogorsk έλεγξε επιλεκτικά τα έγγραφα που απαιτούνται για την επισκευή των πολιτιστικών ιδρυμάτων του δήμου Sayanogorsk.
Πολιτιστικοί φορείς - MOU DOD "Παιδική Καλλιτεχνική Σχολή "Kolorit"" και MU DK "Visit" υπέβαλαν τα ακόλουθα έγγραφα για επαλήθευση:
Τοπικοί υπολογισμοί εκτίμησης.
Πιστοποιητικά για το κόστος της εκτελεσθείσας εργασίας και των εξόδων.
Βεβαιώσεις αποδοχής ολοκληρωμένων εργασιών.
MU DK "Επίσκεψη" παρέχεται επιπλέον:
Έκθεση επιθεώρησης κτιρίων και κατασκευών μεγάλων διαστάσεων που βρίσκονται στην επικράτεια του δημοτικού διαμερίσματος Sayanogorsk με ημερομηνία 01.01.2001. που περιλαμβάνει μέρος των δραστηριοτήτων που περιλαμβάνονται στο διαβατήριο του προγράμματος-στόχου - βάψιμο της πρόσοψης του κτιρίου, επισκευή της τυφλής περιοχής.
Πιστοποιητικό ελέγχου τεχνικής κατάστασης αγωγών αποχέτευσης με ημερομηνία 01/01/2001. – εκδήλωση που δεν προβλέπεται από το Πρόγραμμα·
Έκθεση επιθεώρησης θερμικών συστημάτων και εξοπλισμού στους χώρους του Δημοτικού Σπιτιού Πολιτισμού «Επίσκεψη» με ημερομηνία 01/01/2001 - Συνήφθη στις 04/02 η δημοτική σύμβαση αρ. 4 με μεμονωμένους επιχειρηματίες για την επισκευή του συστήματος θέρμανσης και ύδρευσης /2010. μέχρι την υπογεγραμμένη έκθεση ελέγχου της 01/01/2001.
Παρουσιάστηκε μια τοπική εκτίμηση με ημερομηνία 01/01/2001. Νο 14/10 που συντάχθηκε βάσει ελαττωματικής δήλωσης για επισκευή θέρμανσης και ύδρευσης στο MU DK «Επίσκεψη».
Αυτός ο τοπικός υπολογισμός εκτίμησης δεν είναι εγκεκριμένος και δεν συμφωνήθηκε και δεν αντιστοιχεί στον τοπικό υπολογισμό βάσει του οποίου πραγματοποιήθηκαν αυτές οι εργασίες, δεν υπάρχει επανεγκεκριμένη τεκμηρίωση εκτίμησης σχεδιασμού, κάτι που παραβιάζει την ενότητα 5.10. Τμήμα 5 του Διατάγματος της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής και Πολεοδομίας υπό την Κρατική Επιτροπή Κατασκευών της ΕΣΣΔ με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001. 000 «Σχετικά με την έγκριση των προτύπων κτιρίων τμημάτων της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής «Κανονισμοί για την οργάνωση και εφαρμογή της ανακατασκευής, επισκευής και συντήρησης κτιρίων κατοικιών, κοινοτικών και κοινωνικοπολιτιστικών εγκαταστάσεων».
ρεΗ αποτελεσματική δήλωση για την επισκευή θέρμανσης και παροχής νερού του κτιρίου του MU DK "Visit" παρουσιάζεται χωρίς αριθμό και χωρίς ημερομηνία, δεν εντοπίστηκαν ελαττώματα κατά την επιθεώρηση, μόνο το όνομα και το αντικείμενο εργασίας, υπάρχει δεν υπάρχει προθεσμία για την εξάλειψη.
Το Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Παιδικής Αγωγής «Παιδικό Καλλιτεχνικό Σχολείο «Κολόριτ»» παρείχε επιπλέον:
Ελαττωματικές δηλώσεις για επισκευή τροφοδοτικού και για υδραυλικές εργασίες. Τα φύλλα ελαττωμάτων παρουσιάζονται χωρίς αριθμό και χωρίς ημερομηνία.
Σύμφωνα με το ψήφισμα της Κρατικής Επιτροπής του Συμβουλίου Υπουργών Κατασκευών της ΕΣΣΔ της 1ης Ιανουαρίου 2001. 000 «Σχετικά με την έγκριση των κανονισμών για την πραγματοποίηση προγραμματισμένων προληπτικών επισκευών βιομηχανικών κτιρίων και κατασκευών» όλες οι εργασίες που προβλέπονται από το σύστημα προγραμματισμένων προληπτικών επισκευών (εφεξής καλούμενο PPR) για βιομηχανικά κτίρια και κατασκευές εκτελούνται σύμφωνα με την ετήσια σχέδια (χρονοδιαγράμματα) που εγκρίνονται από τους επικεφαλής ενώσεων και επιχειρήσεων ή οργανισμών.
Στον δημοτικό σχηματισμό της πόλης Sayanogorsk, το εκτελεστικό και διοικητικό όργανο στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών και των κατασκευών είναι η Επιτροπή Στέγασης, Κοινοτήτων και Μεταφορών (εφεξής καλούμενη επιτροπή). Μία από τις κύριες λειτουργίες της Επιτροπής στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών και των κατασκευών είναι ο συντονισμός και η διαχείριση των δραστηριοτήτων για τη λειτουργία της δημοτικής περιουσίας που βρίσκεται εντός των ορίων του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk, καθώς και η οργάνωση κατασκευής, ανακατασκευής, μεγάλων επισκευών ..., παρακολούθησης της παραγωγής εργασιών, σύνταξη τεκμηρίωσης εκτίμησης.
Στην Επιτροπή και στα πολιτιστικά ιδρύματα - MOU DOD "Παιδική σχολή τέχνης "Kolorit"" και MU DK "Visit" δεν υπάρχει έγγραφο για προγραμματισμένη προληπτική συντήρηση κτιρίων, χρονοδιαγράμματα που να καθορίζουν το χρονοδιάγραμμα των προγραμματισμένων τεχνικών επιθεωρήσεων και επίσης δεν υπάρχουν έγγραφα για τη διενέργεια τεχνικών επιθεωρήσεων κατά την εκπόνηση μελετητικών εκτιμήσεων για κεφαλαιουχικές επισκευές ιδρυμάτων, η οποία παραβαίνει την ρήτρα 5.8. Τμήμα 5 του Διατάγματος της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής και Πολεοδομίας υπό την Κρατική Επιτροπή Κατασκευών της ΕΣΣΔ με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001. 000 «Περί έγκρισης των προτύπων κτιρίων τμημάτων της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής «Κανονισμοί για την οργάνωση και εφαρμογή της ανακατασκευής, επισκευής και συντήρησης κτιρίων κατοικιών, κοινοτικών και κοινωνικοπολιτιστικών εγκαταστάσεων».
Η έλλειψη προγραμματισμένης προληπτικής συντήρησης κτιρίων και κατασκευών, η οποία καθορίζει το χρονοδιάγραμμα των προγραμματισμένων τεχνικών επιθεωρήσεων, τρεχουσών και μεγάλων επισκευών με ανάλυση όλων των δραστηριοτήτων ανά μήνα, επηρεάζει την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Σαγιανογόρσκ.
Ο έλεγχος της Επιτροπής σχετικά με την τεκμηρίωση που απαιτείται για τις μεγάλες επισκευές της δημοτικής περιουσίας έχει αποδυναμωθεί. Δεν υπάρχουν έγγραφα για τη διενέργεια τεχνικής επιθεώρησης κατά την ανάπτυξη εκτιμήσεων σχεδιασμού για μεγάλες επισκευές ιδρυμάτων.
3. Εφαρμογή μακροπρόθεσμου προγράμματος δημοτικού στόχου
3.1. Η υλοποίηση των δραστηριοτήτων του Προγράμματος πραγματοποιήθηκε χωρίς τις δραστηριότητες (είδη εργασιών) που προβλέπονται στο παρόν Πρόγραμμα, οι οποίες στο παραβίαση της ρήτρας 5.2., της ρήτρας 5.3. ενότητα 5
Έτσι, το Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Παιδικής Καλλιτεχνικής Σχολής «Colorit» συνήψε Δημοτική Σύμβαση με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001. Νο. 13 s στο ποσό των 155.000,00 ρούβλια, βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν μέτρα (τύποι εργασιών) για την αντικατάσταση του συστήματος τροφοδοσίας, την επισκευή της μονάδας ελέγχου (Πιστοποιητικό αποδοχής των εργασιών που εκτελέστηκαν για τον Οκτώβριο 2010), αυτά τα μέτρα ( είδη εργασιών) περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα μόνο 15/12/2010 (όπως τροποποιήθηκε με το ψήφισμα αρ. 000 της Διοίκησης) δηλαδή χωρίς τις δραστηριότητες (είδη εργασίας) που προβλέπει το Πρόγραμμα.
Παρόμοια με το Δημοτικό Πολιτιστικό Κέντρο "Επίσκεψη" στο Sayanogorsk:
Η Δημοτική Σύμβαση με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001 συνήφθη. Νο. 4 με μεμονωμένο επιχειρηματία ποσού 130.000,00 ρούβλια βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν μέτρα (τύποι εργασιών) για την επισκευή του συστήματος θέρμανσης και ύδρευσης (Πράξη αποδοχής των εργασιών που εκτελέστηκαν για τον Μάιο 2010 με ημερομηνία 01/01/2001 Νο. 1), τα μέτρα αυτά (είδος εργασίας) εντάχθηκαν στο Πρόγραμμα μόλις στις 13 Σεπτεμβρίου 2010. (όπως τροποποιήθηκε με το ψήφισμα αριθ. 000).
Συνήφθη σύμβαση με ημερομηνία 01/01/2001. Αρ. 30/10 s στο ποσό των 99.998,00 ρούβλια, βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν μέτρα (τύποι εργασιών) για την αποκατάσταση της επένδυσης, την επισκευή της θεμελίωσης του κτιρίου, την επισκευή της τυφλής περιοχής (Πράξη αποδοχής των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν για τον Αύγουστο 2010 με ημερομηνία 01/01/2001 Αρ. 1) , εκ των οποίων οι δραστηριότητες (είδος εργασιών) αποκατάστασης της επένδυσης περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα στις 15 Δεκεμβρίου 2010. (όπως τροποποιήθηκε με το ψήφισμα αριθ. 000), και μέτρα (είδος εργασίας) για την επισκευή της θεμελίωσης του κτιρίου και την επισκευή της τυφλής περιοχής περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα στις 13 Σεπτεμβρίου 2010. (όπως τροποποιήθηκε από το ψήφισμα αριθ. 000)·
3.2. Το ποσό της χρηματοδότησης για τις δραστηριότητες του Προγράμματος του Δημοτικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος Παιδικής Εκπαίδευσης "Παιδική Καλλιτεχνική Σχολή "Kolorit" το 2010 ανήλθε σε 162,7 χιλιάδες ρούβλια, η εκτέλεση ανήλθε σε 161,6 χιλιάδες ρούβλια ή 99,3%.
Οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη σύμβαση της 01/01/2001. Αρ. 45/10 с - αντικατάσταση αγωγών και βαρελιών έκπλυσης στο ποσό των 6.598,00 ρούβλια και η Δημοτική σύμβαση με ημερομηνία 01/01/2001. Νο. 13с – αντικατάσταση του συστήματος παροχής αέρα, επισκευή της μονάδας ελέγχου στο ποσό των 155.000,00 ρούβλια. Η πληρωμή έγινε σύμφωνα με εκδοθέντα τιμολόγια και τιμολόγια (Διαταγή πληρωμής με ημερομηνία 01/01/2001 Αρ. 01/01/2001 Αρ. 000 και 01/01/2001 Αρ. 000).
Το 2011, το ποσό της χρηματοδότησης στο πλαίσιο αυτού του Προγράμματος ανήλθε σε 60,0 χιλιάδες ρούβλια, εκτέλεση κατά 60,0 χιλιάδες ρούβλια ή 100%.
Οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τις ακόλουθες συμβάσεις:
1) από 01/01/2001 000 με -Service" - υδραυλικές εργασίες στο ποσό των 52.499,74 ρούβλια. Στη σύμβαση σύμβασης επισυνάπτεται πιστοποιητικό, το οποίο αντικατοπτρίζει τρεις πηγές χρηματοδότησης για την ακόλουθη ΣΣΕ:
MCP "Μεγάλες επισκευές πολιτιστικών ιδρυμάτων και πρόσθετη εκπαίδευση παιδιών" - 23.899,19 ρούβλια σύμφωνα με το BCC 0.500.225.
Η τρέχουσα χρηματοδότηση από τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του ιδρύματος για το 2011 είναι 28.600,16 ρούβλια σύμφωνα με το BCC 2.001.225.
Για υπηρεσίες επί πληρωμή – 0,39 ρούβλια στο KBK 000 225.
Η πληρωμή στο πλαίσιο αυτής της συμφωνίας έγινε από διάφορες πηγές χρηματοδότησης, εν μέρει από το πρόγραμμα-στόχο στο ποσό των 23.899,19 ρούβλια, εν μέρει από υπηρεσίες επί πληρωμή στο ποσό των 0,39 ρούβλια και μέρος της πληρωμής έγινε από την τρέχουσα χρηματοδότηση της εκτίμησης του ιδρύματος στο ποσό 28 600,16 ρούβλια, σύμφωνα με τα εκδοθέντα τιμολόγια, τιμολόγια (Εντολή πληρωμής με ημερομηνία 01/01/2001 No. 000 ποσού 15.749,92 ρούβλια, ημερομηνία 01/01/2001 No. 000 στο ποσό 23.899,19 ρούβλια με ημερομηνία αρ. 000 στο ποσό των 12.850,24 ρούβλια, με ημερομηνία 01/01/2001 αριθ.
Το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογιστηρίου σημειώνει τα ακόλουθα ότι το πρόγραμμα-στόχος στοχεύει στην πραγματοποίηση μεγάλων επισκευών και χρηματοδοτήθηκε από
Από αυτό προκύπτει ότι ο δημοτικός πελάτης, η Διοίκηση του Δημοτικού Σχηματισμού του Sayanogorsk, δεν προσάρμοσε έγκαιρα τον όγκο της χρηματοδότησης όσον αφορά τις δραστηριότητες (τύποι εργασίας), κάτι που παραβιάζει την ρήτρα 5.6. Ενότητα 5 της Διαδικασίας για την ανάπτυξη έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με το ψήφισμα της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. Νο. 000.
Επιπλέον, με εντολή του επικεφαλής διαχειριστή - του τμήματος πολιτισμού της πόλης Sayanogorsk με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001. 000 «Σχετικά με την έγκριση της διαδικασίας κατάρτισης και διατήρησης των εκτιμήσεων προϋπολογισμού των δαπανών των δημοτικών ιδρυμάτων που υπάγονται στο τμήμα πολιτισμού της πόλης Sayanogorsk για το 2011», εγκρίθηκε η εκτίμηση κόστους, επισυνάπτεται έντυπο σύμφωνα με το οποίο παρέχεται το υποάρθρο 225 με την ακόλουθη κατανομή:
Πληρωμή για τρέχουσες επισκευές εξοπλισμού και αποθέματος.
Πληρωμή για τρέχουσες επισκευές κτιρίων και κατασκευών.
Πληρωμή για μεγάλες επισκευές.
Η εκτίμηση του κύριου τύπου δαπανών του Δημοτικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος του Παιδικού Καλλιτεχνικού Σχολείου "Kolorit" στο Sayanogorsk για το 2011, από το οποίο έγινε μέρος της πληρωμής για τρέχουσες επισκευές (28.600,16 RUB), δεν προβλέπει το ποσό των δαπανών του προϋπολογισμού με στόχο την πληρωμή τρεχουσών επισκευών, η πληρωμή αυτή πραγματοποιήθηκε με κύριο είδος εργασίας (συντήρηση χώρων), η οποία παραβιάζει την ρήτρα 4 του τμήματος 2 των Γενικών απαιτήσεων για τη Διαδικασία κατάρτισης, έγκρισης και διατήρησης της εκτίμησης του προϋπολογισμού. ένα δημοσιονομικό ίδρυμα, που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 01.01.2001. Αρ. 000н.
Κατά συνέπεια, μέρος των υδραυλικών εργασιών που εκτελούνται για 28.600,16 ρούβλια δεν περιλαμβάνεται ούτε στις δραστηριότητες του προγράμματος-στόχου ούτε στην εκτίμηση κόστους της ίδρυσης του Δημοτικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος του Παιδικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος Παιδική Καλλιτεχνική Σχολή "Kolorit" στο Sayanogorsk για το 2011 , η οποία είναι αναποτελεσματική χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
2) Σύμφωνα με τη σύμβαση της 01/01/2001. 000 με -Service” - επισκευή του θερμαντήρα, η πληρωμή πραγματοποιήθηκε στο ποσό των 36.100,81 ρούβλια σύμφωνα με τα εκδοθέντα τιμολόγια (Διαταγή πληρωμής με ημερομηνία 01/01/2001 Αρ. 000 και 01/01/2001 Αρ. 000) .
3.3. Ο όγκος της χρηματοδότησης για τις δραστηριότητες του Προγράμματος του Δημοτικού Πολιτιστικού Κέντρου "Επίσκεψη" το 2010 ανήλθε σε 2.030,0 χιλιάδες ρούβλια, η εκτέλεση ανήλθε σε 2.030,0 χιλιάδες ρούβλια ή 100%.
Οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με:
1) Δημοτική σύμβαση με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001. Νο. 4 με μεμονωμένο επιχειρηματία - επισκευή του συστήματος θέρμανσης και παροχής νερού στο ποσό των 130.000,00 ρούβλια.
Σύμφωνα με την υπ' αριθμ. 000 διαταγή πληρωμής της 1ης Ιανουαρίου 2001. και αριθμ. 000 με ημερομηνία 01/01/2001. πραγματοποιήθηκε πληρωμή για τρέχουσες επισκευές του συστήματος θέρμανσης, η οποία δεν ανταποκρίνεται στους στόχους και την υλοποίηση των τεθέντων στόχων του Προγράμματος που στοχεύει σε μεγάλες επισκευές ιδρυμάτων.
2) Συμβάσεις με ημερομηνία 01/01/2001. Αρ. 30/10 s – αποκατάσταση της επένδυσης, επισκευή της θεμελίωσης του κτιρίου, επισκευή της τυφλής περιοχής στο ποσό των 99.998,00 ρούβλια. Η πληρωμή έγινε σύμφωνα με τα εκδοθέντα τιμολόγια (Διαταγή πληρωμής με ημερομηνία 01/01/2001 Αρ. 000 και 01/01/2001 Αρ. 000).
Το 2011, το ποσό της χρηματοδότησης στο πλαίσιο αυτού του Προγράμματος ανήλθε σε 52,2 χιλιάδες ρούβλια, εκτέλεση κατά 52,2 χιλιάδες ρούβλια ή 100%.
Οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη Σύμβαση Σύμβασης της 01/01/2001. No. 10/11 s – ζωγραφική της πρόσοψης του πολιτιστικού κέντρου "Visit" στο ποσό των 52.203,00 ρούβλια. Η πληρωμή έγινε σύμφωνα με εκδοθέντα τιμολόγια, τιμολόγια (Διαταγή πληρωμής με ημερομηνία 01/01/2001 Αρ. 000 και 01/01/2001 Αρ. 000), πληρωμή έγινε για την τρέχουσα επισκευή του κτιρίου (βάψιμο της πρόσοψης), που δεν ανταποκρίνεται στους στόχους, υλοποίηση των στόχων του Προγράμματος που στοχεύει σε μεγάλες επισκευές φορέων.
Η εκτίμηση για τον κύριο τύπο δαπανών του Δημοτικού Σώματος Πολιτισμού "Επίσκεψη" στο Sayanogorsk για το 2011 δεν προβλέπει το ποσό των δαπανών του προϋπολογισμού που αποσκοπούν στην πληρωμή για τρέχουσες επισκευές αυτή η πληρωμή έγινε από τον κύριο τύπο εργασίας (συντήρηση εγκαταστάσεις), η οποία παραβιάζει την ρήτρα 4 της Ενότητας 2 των Γενικών Απαιτήσεων της Διαδικασίας για την κατάρτιση, έγκριση και διατήρηση της εκτίμησης προϋπολογισμού ενός δημοσιονομικού ιδρύματος, που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 01.01. 2001. Αρ. 000н.
Το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογιστηρίου σημειώνει τα ακόλουθα ότι το Πρόγραμμα-στόχος στοχεύει στην εφαρμογή μέτρων κεφαλαιακής επισκευής και η υλοποίηση πραγματοποιείται μέσω της τρέχουσας χρηματοδότησης της εκτίμησης του ιδρύματος με βάση το πραγματικό κόστος, το οποίο επηρέασε την επίτευξη του στόχου και την υλοποίηση του τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί.
Από αυτό προκύπτει ότι ο κύριος διευθυντής των κονδυλίων του προϋπολογισμού, το Τμήμα Πολιτισμού της Πόλης Sayanogorsk, δεν άσκησε αυστηρό έλεγχο σχετικά με την εκτέλεση της αίτησης συμμόρφωσης των παραληπτών ιδρυμάτων, του είδους της εργασίας, των δραστηριοτήτων και των ποσών σύμφωνα με το εγκεκριμένο DMSP , το οποίο σε παράβαση της ρήτρας 7.3.Η διαδικασία για την ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με την απόφαση της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. Νο. 000.
Ο δημοτικός πελάτης - η Διοίκηση του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, δεν προσάρμοσε έγκαιρα τον όγκο της χρηματοδότησης όσον αφορά τις δραστηριότητες (τύποι εργασίας) (ρήτρα 5.6. Ενότητα 5 της Διαδικασίας για την ανάπτυξη έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμου δημοτικού στόχου προγράμματα του δημοτικού σχηματισμού Sayanogorsk, που εγκρίθηκαν με το ψήφισμα της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001 No. 000).
Σε έτη, η πληρωμή γινόταν εντός των ορίων των πιστώσεων του προϋπολογισμού, που αντιστοιχεί στη ρήτρα 4.6. Η διαδικασία κατάρτισης και διατήρησης ενός ενοποιημένου προϋπολογισμού του προϋπολογισμού του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk και των καταλόγων προϋπολογισμού των κύριων διαχειριστών των κονδυλίων του προϋπολογισμού του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk (κύριοι διαχειριστές των πηγών χρηματοδότηση του δημοσιονομικού ελλείμματος του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk) (Διάταγμα του προϋπολογισμού και της δημοσιονομικής διαχείρισης της διοίκησης της πόλης Sayanogorsk της 01.01.2001 αριθ. 3).
Η χρηματοδότηση των δαπανών για την υλοποίηση του Προγράμματος κατά την ελεγχόμενη περίοδο πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο των δημοσιονομικών κονδυλίων που εγκρίθηκαν με την απόφαση για τον προϋπολογισμό του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk.
4. Δημοτικές συμβάσεις (συμφωνίες)
1. Το 2010, σύμφωνα με τις δραστηριότητες (τύποι εργασιών) του Προγράμματος στο Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Παιδική Καλλιτεχνική Σχολή "Colorit" στο Sayanogorsk, οι εργολάβοι πραγματοποίησαν τις ακόλουθες εργασίες:
Αντικατάσταση αγωγών και βαρελιών έκπλυσης (Συμφωνία σύμβασης με ημερομηνία 01/01/2001 No. 45/10 s για το ποσό των 6.598,00 ρούβλια).
Αντικατάσταση του συστήματος τροφοδοσίας, επισκευή της μονάδας ελέγχου (Δημοτική σύμβαση με ημερομηνία 01/01/2001 No. 13 c για το ποσό των 155.000,00 ρούβλια).
000/10 με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001 επισυνάπτονται στη σύμβαση και τη δημοτική σύμβαση οι τοπικές εκτιμήσεις για αυτούς τους τύπους εργασιών. και 137/10 της 01.01.2001, και επισυνάπτονται επίσης Βεβαιώσεις κόστους εκτελεσθέντων εργασιών και εξόδων (ΚΣ-3) και βεβαιώσεις αποδοχής εκτελεσθέντων εργασιών (ΚΣ-2), σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης (συμφωνία) .
Το 2011, σύμφωνα με τις δραστηριότητες (τύποι εργασιών) του Προγράμματος στο Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Παιδική Καλλιτεχνική Σχολή "Colorit" στο Sayanogorsk, οι εργολάβοι πραγματοποίησαν τις ακόλουθες εργασίες:
Υδραυλικά (Σύμβαση σύμβασης της 1ης Ιανουαρίου 2001 Αρ. 000 με -Υπηρεσία για το ποσό των 74 ρούβλια).
Επισκευή του θερμαντήρα (Σύμβαση σύμβασης της 1ης Ιανουαρίου 2001 No. 13 με -Service για το ποσό των 36.100,81 ρούβλια).
Οι τοπικές εκτιμήσεις για αυτούς τους τύπους εργασιών με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001 επισυνάπτονται στις συμβάσεις. και από 01/01/2001 000/11, και επισυνάπτονται επίσης Βεβαιώσεις κόστους εκτελεσθέντων εργασιών και εξόδων (ΚΣ-3) και βεβαιώσεις αποδοχής εκτελεσθέντων εργασιών (ΚΣ-2), σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης.
2. Το 2010, σύμφωνα με τις δραστηριότητες (τύποι εργασιών) του Προγράμματος, οι εργολάβοι πραγματοποίησαν τις ακόλουθες εργασίες στο δημοτικό κέντρο αναψυχής "Visit" στο Sayanogorsk:
Επισκευή του συστήματος θέρμανσης και ύδρευσης (Δημοτική σύμβαση με ημερομηνία 01/01/2001 αριθ. 4 με μεμονωμένους επιχειρηματίες στο ποσό των 00 ρούβλια).
Αποκατάσταση επένδυσης, επισκευή της θεμελίωσης του κτιρίου, επισκευή της τυφλής περιοχής (Σύμβαση σύμβασης με ημερομηνία 01/01/2001 No. 000/10 s για το ποσό των 00 ρούβλια).
Επισκευή συστήματος θέρμανσης, οικιακή αποχέτευση, μονάδα ελέγχου (Δημοτική σύμβαση με ημερομηνία 01/01/2001 Νο. 6 για το ποσό των 1.800.000,00 ρούβλια).
Οι τοπικές εκτιμήσεις για αυτούς τους τύπους εργασιών χωρίς αριθμό και ημερομηνία έγκρισης επισυνάπτονται στις δημοτικές συμβάσεις και στη σύμβαση κατασκευής, καθώς και επισυνάπτονται πιστοποιητικά του κόστους των εργασιών και των εξόδων (KS-3) και οι πράξεις αποδοχής των εργασιών που εκτελέστηκαν ( KS-2), σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης (συμφωνία).
Το 2011, σύμφωνα με τις δραστηριότητες (τύποι εργασιών) του Προγράμματος στο Δημοτικό Πολιτιστικό Κέντρο "Επίσκεψη" στο Sayanogorsk, οι εργολάβοι πραγματοποίησαν εργασίες για τη βαφή της πρόσοψης του Δημοτικού Πολιτιστικού Κέντρου "Visit" (Συμφωνία σύμβασης με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001 Αρ. 10/11 s για το ποσό των 52.203,00 ρούβλια) .
Στη σύμβαση επισυνάπτεται τοπική εκτίμηση με ημερομηνία 01/01/2001. υπ' αριθμ. 16/11, και επισυνάπτεται επίσης Βεβαίωση κόστους εκτελεσθέντων εργασιών και εξόδων (ΚΣ-3) και βεβαίωση αποδοχής εκτελεσθέντων εργασιών (ΚΣ-2), σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης.
Η σύναψη δημοτικών συμβάσεων (συμβάσεων) κατά την ελεγχόμενη περίοδο πραγματοποιήθηκε χωρίς όρια (δημοσιονομικές υποχρεώσεις) που κοινοποιήθηκαν στα ιδρύματα, γεγονός που αντίκειται στην ρήτρα 2 του άρθ. 161 π.Χ. της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκ των οποίων:
1) Το 2010 φέρθηκαν τα όρια δημοσιονομικών υποχρεώσεων στο Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Παιδικό Καλλιτεχνικό Σχολείο «Κολόριτ» μετά την υπογραφή των παρακάτω Δημοτικών συμβάσεων (συμβάσεων):
Η Δημοτική Σύμβαση Νο 13 συνήφθη στις 29 Σεπτεμβρίου 2010. s στο ποσό των 155.000,00 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στο ίδρυμα 10.2010. και 10/11/2010 (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00404/001 με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 46.500,00 ρούβλια και με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 108.500,00 ρούβλια).
Η υπ' αριθμ. 45/10 σύμβαση υπογράφηκε την 1η Δεκεμβρίου 2010. s στο ποσό των 6.598,00 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στο ίδρυμα στις 12.2010. (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00404/001 με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 6.598,00 ρούβλια).
Το 2010, τα όρια των δημοσιονομικών υποχρεώσεων μεταφέρθηκαν στο δημοτικό κέντρο αναψυχής "Visit" στο Sayanogorsk μετά την υπογραφή των ακόλουθων δημοτικών συμβάσεων (συμφωνίες):
Η δημοτική σύμβαση Νο 4 συνήφθη στις 2 Απριλίου 2010. με μεμονωμένους επιχειρηματίες στο ποσό των 130.000,00 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στην εγκατάσταση 04.2010. και 16/07/2010 (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00403/001 με ημερομηνία 01/01/2001 για το ποσό των 39.000,00 ρούβλια και με ημερομηνία 01/01/2001 για το ποσό των 00 ρούβλια).
Η υπ' αριθμ. 30/10 σύμβαση υπογράφηκε στις 28 Ιουλίου 2010. s στο ποσό των 00 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στο ίδρυμα 08.2010. και 15/09/2010 (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00403/001 με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 40 ρούβλια και με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 69.998,6).
Η Δημοτική Σύμβαση Νο 6 συνήφθη στις 7 Οκτωβρίου 2010. s στο ποσό των 1.800.000,00 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στο ίδρυμα 10.2010. και 30/12/2010 (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00403/001 με ημερομηνία 01/01/2001 για το ποσό των 00 ρούβλια και με ημερομηνία 01/01/2001 για το ποσό των 1,00 ρούβλια).
2) Το 2011 φέρθηκαν τα όρια δημοσιονομικών υποχρεώσεων στο Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Παιδικό Καλλιτεχνικό Σχολείο «Κολόριτ» μετά την υπογραφή των παρακάτω συμβάσεων:
000 η σύμβαση υπεγράφη στις 17 Οκτωβρίου 2011. s-Service" στο ποσό των 74 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στην εγκατάσταση. 12.2011. (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00404/001 με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 76 ρούβλια, εκ των οποίων η πληρωμή βάσει της σύμβασης είναι 23.899,19 ρούβλια).
000 η σύμβαση υπεγράφη στις 17 Οκτωβρίου 2011. s-Service" στο ποσό των 36.100,81 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στην εγκατάσταση. 11.2011. και 23 Δεκεμβρίου 2011 (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00404/001 με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 24 ρούβλια και με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 76 εκ των οποίων η πληρωμή βάσει της σύμβασης στο ποσό των 25.270,57 ρούβλια).
Το 2011, τα όρια των δημοσιονομικών υποχρεώσεων μεταφέρθηκαν στο δημοτικό κέντρο αναψυχής "Visit" στο Sayanogorsk μετά την υπογραφή της Συμφωνίας Νο. 10/11 που υπογράφηκε στις 25 Απριλίου 2011. s στο ποσό των 00 ρούβλια, τα όρια αυξήθηκαν στο ίδρυμα.05.2011. και 06/10/2011 (Πρόγραμμα δαπανών αριθ. 000/00403/001 με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 15.660,90 ρούβλια και με ημερομηνία 01/01/2001 στο ποσό των 36.542,10 ρούβλια).
5. Ανάλυση (αξιολόγηση) της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του Προγράμματος
Για το έτος αναφοράς 2010, παρουσιάζονται πληροφορίες σχετικά με την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του μακροπρόθεσμου δημοτικού προγράμματος στόχου «Μεγάλες επισκευές πολιτιστικών ιδρυμάτων και πρόσθετη εκπαίδευση παιδιών στο δημοτικό σχηματισμό της πόλης Sayanogorsk για τα χρόνια, Πληροφορίες για την εφαρμογή του MSP για το 2010, καθώς και έκθεση για την υλοποίηση κεφαλαιουχικών επισκευών και κατασκευαστικών αντικειμένων για το 2010
Δεν υπάρχει επεξηγηματικό σημείωμα που να υποδεικνύει την υλοποίηση κάθε δραστηριότητας από φυσική άποψη, καθώς και εάν επιτεύχθηκαν δείκτες απόδοσης (δείκτες στόχοι) για την περίοδο αναφοράς, γεγονός που παραβιάζει την ρήτρα 4 της Διαδικασίας για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης των μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού Sayanogorsk (Παράρτημα στη Διαδικασία για την ανάπτυξη έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε από το ψήφισμα της διοίκησης του Sayanogorsk της 1ης Ιανουαρίου 2001 αριθ. 000).
Για το έτος αναφοράς 2011, παρέχονται πληροφορίες σχετικά με την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του μακροπρόθεσμου δημοτικού προγράμματος στόχου «Μεγάλες επισκευές πολιτιστικών ιδρυμάτων και πρόσθετη εκπαίδευση παιδιών στο δήμο της πόλης Sayanogorsk για τα χρόνια», επίσης ως ενημέρωση για την υλοποίηση του Προγράμματος, έκθεση για την υλοποίηση μεγάλων επισκευών και κατασκευής εγκαταστάσεων για το 2011 . και εξηγήσεις για την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του Προγράμματος για το 2011.
Το επεξηγηματικό σημείωμα περιέχει πληροφορίες για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων σε νομισματικούς όρους, καθώς και ένα θετικό αποτέλεσμα της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας αυτού του Προγράμματος σε γενικούς όρους και δεν περιέχει πληροφορίες σχετικά με το εάν επιτεύχθηκαν τα αποτελέσματα (δείκτες-στόχοι) για το έτος αναφοράς 2011 σε σύγκριση με το πραγματικό του προηγούμενου έτους, το σχέδιο και το πραγματικό για το έτος αναφοράς και τα αναμενόμενα τελικά αποτελέσματα της υλοποίησης του Προγράμματος, το οποίο παραβιάζει την ρήτρα 4 της Διαδικασίας αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης -πρόθεσμα δημοτικά προγράμματα στόχων του δημοτικού σχηματισμού Sayanogorsk (Παράρτημα στη Διαδικασία για την ανάπτυξη της έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού Sayanogorsk, εγκεκριμένα από τη Διοίκηση Ψηφίσματος του Sayanogorsk με ημερομηνία 01/01/2001 αριθ. 000).
Το Διαβατήριο Προγράμματος περιέχει δείκτες απόδοσης (δείκτες στόχου) ανά έτος:
Εξάλειψη των αναποτελεσματικών επισκευών επιλεκτικής συντήρησης κατά 10%.
Παράταση της διάρκειας ζωής των κτιρίων κατά 10 χρόνια.
Αύξηση κατά 20% στο ποσοστό των κτιρίων και των χώρων πολιτιστικών, καλλιτεχνικών και συμπληρωματικών ιδρυμάτων για παιδιά που βρίσκονται σε ικανοποιητική κατάσταση στο σύνολο των κτιρίων και εγκαταστάσεων τοπικής σημασίας.
Για τα ελεγχόμενα έτη. δεν υπάρχει ανάλυση (παρακολούθηση) μεγάλων επισκευών κτιρίων και χώρων πολιτιστικών, καλλιτεχνικών και πρόσθετων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων για παιδιά, γεγονός που θα επέτρεπε την παράταση της διάρκειας ζωής των κτιρίων κατά 10 χρόνια, την εξάλειψη των αναποτελεσματικών επισκευών επιλεκτικής συντήρησης κατά 10% και την αύξηση του μερίδιο κτιρίων και χώρων ιδρυμάτων κατά 20% πολιτισμού, τέχνης και πρόσθετης εκπαίδευσης παιδιών σε ικανοποιητική κατάσταση στο σύνολο των κτιρίων και των χώρων τοπικής σημασίας.
Συνεπώς, είναι αδύνατο να αξιολογηθούν οι ποιοτικοί δείκτες της αποτελεσματικότητας του Προγράμματος, με τη βοήθεια των οποίων θα ήταν δυνατό να προσδιοριστεί εάν οι στόχοι επιτεύχθηκαν ως αποτέλεσμα της υλοποίησης των καθηκόντων που είχαν ανατεθεί.
Οι τριμηνιαίες συνοπτικές εκθέσεις για τη χρηματοδότηση του DMSP δεν δημοσιεύτηκαν στον επίσημο ιστότοπο του δήμου Sayanogorsk, ο οποίος στο παράβαση της ρήτρας 8.3.Η διαδικασία για την ανάπτυξη της έγκρισης και της εφαρμογής μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με το ψήφισμα της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. Νο. 000.
Συμπεράσματα:
1. Παραβιάστηκε η ρήτρα 5.8. Τμήμα 5 του Διατάγματος της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής και Πολεοδομίας υπό την Κρατική Επιτροπή Κατασκευών της ΕΣΣΔ με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001. 000 «Σχετικά με την έγκριση των προτύπων κτιρίων τμημάτων της Κρατικής Επιτροπής Αρχιτεκτονικής «Κανονισμοί για την οργάνωση και εφαρμογή της ανακατασκευής, επισκευής και συντήρησης κτιρίων κατοικιών, κοινοτικών και κοινωνικοπολιτιστικών εγκαταστάσεων». Στην Επιτροπή Στέγασης και Κοινοτικών Υπηρεσιών και Τεχνολογίας και σε πολιτιστικά ιδρύματα - MOU DOD "Children's Art School "Kolorit"" και MU DK "Visit" δεν υπάρχουν έγγραφα για προγραμματισμένη προληπτική συντήρηση κτιρίων, χρονοδιαγράμματα που να καθορίζουν το χρονοδιάγραμμα των προγραμματισμένων τεχνικών επιθεωρήσεις και επίσης δεν υπάρχουν έγγραφα για τη διενέργεια τεχνικής επιθεώρησης κατά την ανάπτυξη τεκμηρίωσης σχεδιασμού και εκτίμησης για μεγάλες επισκευές ιδρυμάτων.
2. Η έλλειψη προγραμματισμένης προληπτικής συντήρησης κτιρίων και κατασκευών, που καθορίζει το χρονοδιάγραμμα των προγραμματισμένων τεχνικών επιθεωρήσεων, τρεχουσών και μεγάλων επισκευών με ανάλυση όλων των δραστηριοτήτων ανά μήνα, επηρεάζει την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού του δημοτικού σχηματισμού του πόλη Sayanogorsk.
3. Ο έλεγχος της Επιτροπής σχετικά με την τεκμηρίωση που απαιτείται για τις μεγάλες επισκευές της δημοτικής περιουσίας έχει αποδυναμωθεί. τεχνική επιθεώρηση κατά την ανάπτυξη εκτιμήσεων σχεδιασμού για μεγάλες επισκευές ιδρυμάτων.
4. Το μακροπρόθεσμο δημοτικό πρόγραμμα-στόχος «Μείζονες επισκευές πολιτιστικών ιδρυμάτων και πρόσθετη εκπαίδευση παιδιών στον δημοτικό σχηματισμό της πόλης Sayanogorsk για χρόνια» (εφεξής το Πρόγραμμα) εγκρίθηκε με την Απόφαση της Διοίκησης της δημοτικός σχηματισμός της πόλης Sayanogorsk με ημερομηνία 01.01.2001. Νο. 95.
5. Το Διαβατήριο Προγράμματος καθορίζει τους στόχους και τους στόχους - πραγματοποίηση μεγάλης αναμόρφωσης των πολιτιστικών ιδρυμάτων και πρόσθετης εκπαίδευσης των παιδιών στο δήμο της πόλης Sayanogorsk, προσδιορισμός εργασιών για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα υγειονομικά και τεχνικά πρότυπα, συμμόρφωση με τους σχετικούς κανονισμούς, πρόληψη περαιτέρω φθορά και καταστροφή κτιρίων, παρατείνοντας τη διάρκεια ζωής των δομικών στοιχείων.
6. Παραβιάστηκε η ρήτρα 5.3. ενότητα 5Η διαδικασία για την ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με την απόφαση της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. Νο. 000.
Ο δημοτικός πελάτης, η διοίκηση του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk, δεν διενεργεί συνεχή διαχείριση και έλεγχο της εφαρμογής του DMSP σε αυτό το Πρόγραμμα.
7. Παραβιάστηκε η ρήτρα 5.6. Ενότητα 5 της Διαδικασίας για την ανάπτυξη έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με το ψήφισμα της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. Νο. 000. Ο δημοτικός πελάτης - η διοίκηση του δήμου Sayanogorsk δεν προσάρμοσε το ποσό της χρηματοδότησης όσον αφορά τις δραστηριότητες (τύποι εργασίας) εγκαίρως. .
Το στοχευμένο πρόγραμμα με στόχο την πραγματοποίηση μεγάλων επισκευών χρηματοδοτήθηκε από τρέχουσα χρηματοδότηση του προϋπολογισμού του ιδρύματος(συντήρηση χώρων) με βάση το πραγματικό κόστος, το οποίο επηρέασε την επίτευξη του στόχου και την υλοποίηση των εργασιών που ανατέθηκαν.
8. Παραβιάστηκε η ρήτρα 4 της Διαδικασίας για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk (Παράρτημα της Διαδικασίας για την ανάπτυξη έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με Απόφαση της Διοίκησης του Sayanogorsk με ημερομηνία 01.01.2001 Αρ. 000). Ο δημοτικός πελάτης - η διοίκηση του δήμου Sayanogorsk - αξιολόγησε την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της εφαρμογής του DMSP μόνο ως προς τη χρηματοδότησή του.
Για το έτος αναφοράς 2010 δεν υπάρχει επεξηγηματικό σημείωμα που να δείχνει την υλοποίηση κάθε δραστηριότητας από φυσική άποψη, καθώς και εάν επιτεύχθηκαν οι δείκτες απόδοσης (δείκτες στόχοι) το επεξηγηματικό σημείωμα για το 2011 δεν περιέχει πληροφορίες εάν τα αποτελέσματα (δείκτες στόχοι). ) επιτεύχθηκαν για το έτος αναφοράς 2011 σε σύγκριση με το γεγονός για το προηγούμενο έτος, το σχέδιο και το γεγονός για το έτος αναφοράς και τα αναμενόμενα τελικά αποτελέσματα της υλοποίησης του Προγράμματος.
9. Παραβιάστηκε η ρήτρα 8.3.Η διαδικασία για την ανάπτυξη της έγκρισης και της εφαρμογής μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με το ψήφισμα της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. Αρ. 000. Το δημοσιονομικό και οικονομικό τμήμα της πόλης Sayanogorsk δεν έχει δημοσιεύσει τριμηνιαίες συνοπτικές εκθέσεις σχετικά με τη χρηματοδότηση του DMSP στον επίσημο ιστότοπο του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk.
10. Το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογαριασμών του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk σημειώνει για άλλη μια φορά, όπως και σε προηγούμενους ελέγχους των προγραμμάτων-στόχων, ότι η στοχοθετημένη μέθοδος προγραμματισμού στον δημοτικό σχηματισμό του Sayanogorsk δεν αποτελεί τη βάση για το σχηματισμό έναν προϋπολογισμό με στόχο ένα ποιοτικό αποτέλεσμα. Τα τρέχοντα προγράμματα-στόχοι είναι απλώς ένα υποκατάστατο της εκτιμώμενης χρηματοδότησης. Τα στοχευμένα προγράμματα δεν αξιολογούνται ως προς την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής τους. Δεν διαθέτουν δείκτες δημοσιονομικής αποτελεσματικότητας.
Συμπεράσματα και προτάσεις του τμήματος πολιτισμού της πόλης Sayanogorsk:
1. Παραβιάστηκε η ρήτρα 6, η ρήτρα 3.3. Ενότητα 3 της Διαδικασίας για την ανάπτυξη έγκρισης και υλοποίησης μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk με ημερομηνία 01.01.2001. 000, η έκτη ενότητα του Προγράμματος - «Αξιολόγηση Αποτελεσματικότητας» δεν περιέχει δείκτες απόδοσης ανά έτος, που αντικατοπτρίζουν τον βαθμό υλοποίησης του στόχου και επίλυσης των στόχων αυτού του Προγράμματος.
2.Παραβιάστηκε η ρήτρα 5.2. ενότητα 5Η διαδικασία για την ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με την απόφαση της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. 000, η υλοποίηση των δραστηριοτήτων του Προγράμματος πραγματοποιήθηκε χωρίς τις δραστηριότητες (είδη εργασιών) που προβλέπονται στο παρόν Πρόγραμμα.
MU DK "Επίσκεψη" Sayanogorsk:
Η Δημοτική Σύμβαση με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001 συνήφθη. Νο. 4 με μεμονωμένο επιχειρηματία στο ποσό των 130.000,00 ρούβλια βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν μέτρα (τύποι εργασιών) για την επισκευή του συστήματος θέρμανσης και ύδρευσης (Πράξη αποδοχής των εργασιών που εκτελέστηκαν για τον Μάιο 2010 με ημερομηνία 01.01.2001 Αρ. 1), τα μέτρα αυτά (τύποι έργων) εντάχθηκαν στο Πρόγραμμα μόλις στις 13 Σεπτεμβρίου 2010. (όπως τροποποιήθηκε από το ψήφισμα αριθ. 000)·
Συνήφθη σύμβαση με ημερομηνία 01/01/2001. Αρ. 30/10 s στο ποσό των 99.998,00 ρούβλια, βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν μέτρα (τύποι εργασιών) για την αποκατάσταση της επένδυσης, την επισκευή της θεμελίωσης του κτιρίου, την επισκευή της τυφλής περιοχής (Πράξη αποδοχής των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν για τον Αύγουστο 2010 με ημερομηνία 01/01/2001 Αρ. 1), Από αυτές οι δραστηριότητες (είδος εργασιών) αποκατάστασης της επένδυσης περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα στις 15 Δεκεμβρίου 2010. (όπως τροποποιήθηκε με το ψήφισμα αριθ. 000), και μέτρα (είδος εργασίας) για την επισκευή της θεμελίωσης του κτιρίου και την επισκευή της τυφλής περιοχής περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα στις 13 Σεπτεμβρίου 2010. (όπως τροποποιήθηκε από το ψήφισμα αριθ. 000)·
Η Δημοτική Σύμβαση με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001 συνήφθη. Νο. 6 στο ποσό των 1,00 ρούβλια βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν μέτρα (τύποι εργασιών) για την επισκευή του συστήματος θέρμανσης, του οικιακού αποχετευτικού συστήματος, της μονάδας ελέγχου (Πράξη αποδοχής των εργασιών που εκτελέστηκαν με ημερομηνία 01.01.2001 No. 1, με ημερομηνία 01.01.2001 Αρ. 2 ), εκ των οποίων οι δραστηριότητες (είδος εργασιών) για την επισκευή του συστήματος θέρμανσης εντάχθηκαν στο Πρόγραμμα στις 15 Δεκεμβρίου 2010. (όπως τροποποιήθηκε με το ψήφισμα αριθ. 000).
Το Δημοτικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα του Παιδικού Καλλιτεχνικού Σχολείου «Kolorit» υπέγραψε Δημοτική Σύμβαση με ημερομηνία 1 Ιανουαρίου 2001. Νο. 13 s στο ποσό των 155.000,00 ρούβλια, βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν μέτρα (τύποι εργασιών) για την αντικατάσταση του συστήματος τροφοδοσίας, την επισκευή της μονάδας ελέγχου (Πιστοποιητικό αποδοχής των εργασιών που εκτελέστηκαν για τον Οκτώβριο 2010), αυτά τα μέτρα ( είδη εργασιών) περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα μόνο 15/12/2010 (όπως τροποποιήθηκε με το ψήφισμα αρ. 000 της Διοίκησης) δηλαδή χωρίς τις δραστηριότητες (είδη εργασίας) που προβλέπει το Πρόγραμμα.
3. Παραβιάστηκε η ρήτρα 7.3.Η διαδικασία για την ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή μακροπρόθεσμων δημοτικών προγραμμάτων στόχων του δημοτικού σχηματισμού του Sayanogorsk, που εγκρίθηκε με την απόφαση της διοίκησης του Sayanogorsk της 01.01.2001. Νο. 000. Ο κύριος διαχειριστής των κονδυλίων του προϋπολογισμού, το τμήμα πολιτισμού της πόλης Sayanogorsk, δεν άσκησε αυστηρό έλεγχο στην εκτέλεση της αίτησης συμμόρφωσης των παραληπτών ιδρυμάτων, του είδους της εργασίας, των δραστηριοτήτων και των ποσών σύμφωνα με το εγκεκριμένο DMSP.
4. Η χρηματοδότηση των δαπανών για την υλοποίηση του Προγράμματος κατά την ελεγχόμενη περίοδο πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο των δημοσιονομικών κονδυλίων που εγκρίθηκαν με την απόφαση για τον προϋπολογισμό του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Sayanogorsk.
5. Να γίνουν αλλαγές στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του Προγράμματος, οι οποίες θα αντικατοπτρίζουν δείκτες απόδοσης ανά έτος, αντανακλώντας τον βαθμό υλοποίησης του στόχου και επίλυσης των στόχων του παρόντος Προγράμματος.
6. Μην εκτελείτε μεγάλες εργασίες επισκευής, συνάψτε MK (συμφωνίες) πριν γίνουν αλλαγές στις δραστηριότητες του προγράμματος (τύποι εργασιών).
7. Να ασκούν αυστηρό έλεγχο στην εκτέλεση της αίτησης για συμμόρφωση με τους δικαιούχους φορείς, το είδος της εργασίας, τις δραστηριότητες και τα ποσά σύμφωνα με το εγκεκριμένο DMSP.
Πρόεδρος Ελέγχου και Λογιστικής
επιμελητήρια του δήμου
πόλη της εκπαίδευσης Gostev
307170 Kursk region, Zheleznogorsk, st. Rokossovsky, οικία 56 τηλ. (fax): 8 (47148) 7-71-14
ΔΙΑΝΟΜΗ
Καθοδηγείται από τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Σχετικά με τις Γενικές Αρχές Οργάνωσης και Δραστηριοτήτων των Φορέων Ελέγχου και Λογιστικής των Υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των δημοτικών οντοτήτων» της 02/07/2011 αριθ. 6-FZ:
1. Έγκριση της Μεθοδολογίας για την επαλήθευση της εφαρμογής των μακροπρόθεσμων προγραμμάτων-στόχων της πόλης Zheleznogorsk και τη δαπάνη κονδυλίων του προϋπολογισμού που αποσκοπούν στην υλοποίηση εγκεκριμένων δραστηριοτήτων (επισυνάπτεται).
2. Ο επικεφαλής εμπειρογνώμονας S.V Rossinskaya θα πρέπει να εξοικειώσει όλους τους υπαλλήλους του Επιμελητηρίου Ελέγχου και Λογαριασμών της πόλης Zheleznogorsk με αυτήν την εντολή και τη Μεθοδολογία για την επαλήθευση της εφαρμογής μακροπρόθεσμων προγραμμάτων-στόχων της πόλης Zheleznogorsk και τη δαπάνη του προϋπολογισμού. κονδύλια που στοχεύουν στην εφαρμογή εγκεκριμένων μέτρων.
3. Διατηρώ τον έλεγχο της εκτέλεσης αυτής της εντολής.
Και περίπου. Πρόεδρος
Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογιστηρίου E.P
πόλη Zheleznogorsk
Εγκρίθηκε
με εντολή του προέδρου
Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογιστηρίου
πόλη Zheleznogorsk
με ημερομηνία 12 Οκτωβρίου 2012 Αρ. 100
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ
διεξαγωγή δραστηριοτήτων ελέγχου σχετικά με την εφαρμογή μακροπρόθεσμων προγραμμάτων-στόχων της πόλης Zheleznogorsk και δαπάνη κονδυλίων του προϋπολογισμού με στόχο την υλοποίηση εγκεκριμένων δραστηριοτήτων
1. Γενικές Διατάξεις
1.1. Αυτή η μεθοδολογία αναπτύχθηκε σύμφωνα με τον Προϋπολογισμό και τους Αστικούς Κώδικες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την απόφαση της Δούμας της πόλης Zheleznogorsk της 6ης Δεκεμβρίου 2011 αριθ. 527-4-RD «Σχετικά με την έγκριση των κανονισμών σχετικά με τη διαδικασία προϋπολογισμού στην πόλη Zheleznogorsk», οι Κανονισμοί σχετικά με το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογαριασμών της πόλης Zheleznogorsk της περιφέρειας Kursk, που εγκρίθηκαν με την απόφαση της Δούμας της πόλης Zheleznogorsk της 27ης Δεκεμβρίου 2011 αριθ. 552-4-RD «Σχετικά με τη δημιουργία του Επιμελητηρίου Ελέγχου και Λογαριασμοί της πόλης Zheleznogorsk, στην περιοχή Kursk."
1.2. Σκοπός αυτής της μεθοδολογίας είναι να παρέχει υποστήριξη λήψης αποφάσεων για την υλοποίηση των καθηκόντων και των λειτουργιών του Επιμελητηρίου Ελέγχου και Λογαριασμών της πόλης Zheleznogorsk, στην περιοχή Κουρσκ, όσον αφορά την επαλήθευση της εφαρμογής ενός μακροπρόθεσμου προγράμματος-στόχου και δαπανώντας κονδύλια του προϋπολογισμού με στόχο την υλοποίησή του.
2. Στόχοι και στόχοι της εκδήλωσης ελέγχου
2.1. Σκοπός της εκδήλωσης ελέγχου: ο προσδιορισμός του βαθμού επίτευξης των στόχων και των στόχων του μακροπρόθεσμου προγράμματος-στόχου ανάλογα με τα καθορισμένα τελικά αποτελέσματα, καθώς και η πρόληψη, ο εντοπισμός και η καταστολή παραβιάσεων της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στην περιοχή του Κουρσκ, αποφάσεις της Δούμας της πόλης Zheleznogorsk για τη δαπάνη κονδυλίων του προϋπολογισμού που αποσκοπούν στην εφαρμογή μιας σειράς μέτρων, που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο ενός μακροπρόθεσμου προγράμματος-στόχου (εφεξής το πρόγραμμα).
2.2. Κατά τη διάρκεια του ελέγχου είναι απαραίτητο να επιλυθούν οι ακόλουθες εργασίες:
1) ελέγξτε τη συμμόρφωση των δραστηριοτήτων του οργανισμού με τις κανονιστικές νομικές πράξεις.
2) διενεργεί έλεγχο σχετικά με την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του προγράμματος.
3) ελέγξτε τη νομιμότητα και την αποτελεσματικότητα της χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού από τον οργανισμό για την υλοποίηση ενός συνόλου δραστηριοτήτων του προγράμματος.
4) ελέγξτε την ορθότητα της οργάνωσης και της λογιστικής των κονδυλίων του προϋπολογισμού και την αξιοπιστία της αναφοράς σχετικά με τη χρήση τους.
3. Βάση πληροφοριών για τη δραστηριότητα ελέγχου:
Η βάση πληροφοριών για την εκτέλεση της δραστηριότητας ελέγχου είναι:
1) γενικές πληροφορίες για τον οργανισμό, συμπεριλαμβανομένων των συστατικών και άλλων εγγράφων·
2) κανονιστικές νομικές πράξεις της διοίκησης της πόλης Zheleznogorsk σχετικά με το μακροπρόθεσμο πρόγραμμα-στόχο, για τον προϋπολογισμό της πόλης για το αντίστοιχο έτος, για την εκτέλεση του προϋπολογισμού κ.λπ.
3) νομικές πράξεις της διοίκησης της πόλης Zheleznogorsk, με στόχο τη διασφάλιση της εφαρμογής του εγκεκριμένου προγράμματος.
4) νομική πράξη της διοίκησης της πόλης Zheleznogorsk, η οποία καθορίζει τη διαδικασία και τα κριτήρια για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος.
5) κοινοποιήσεις σχετικά με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού (όρια δημοσιονομικών υποχρεώσεων).
6) λογιστικά μητρώα, πρωτογενή και άλλα λογιστικά, λογιστικά και έγγραφα πληρωμής.
7) καταστάσεις λογαριασμών?
8) πρωτόκολλα διαγωνισμών, δημοπρασιών ή αιτημάτων για προσφορές για την επιλογή προμηθευτών αγαθών, έργων, υπηρεσιών.
9) μητρώο δημοτικών συμβάσεων?
10) δημοτικές συμβάσεις και συμφωνίες, συμφωνίες για την προμήθεια αγαθών, την εκτέλεση εργασιών, την παροχή υπηρεσιών για δημοτικές ανάγκες, που προβλέπουν τη δαπάνη κεφαλαίων.
11) λογιστικές εκθέσεις, εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος, πληροφορίες σχετικά με την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του προγράμματος για το οικονομικό έτος αναφοράς.
12) υλικά επιθεωρήσεων που πραγματοποιούνται από δημοτικούς φορείς δημοσιονομικού ελέγχου·
13) νομικές, οικονομικές και στατιστικές πληροφορίες που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του επιθεωρούμενου ιδρύματος·
14) άλλα έγγραφα που σχετίζονται με το θέμα της εκδήλωσης ελέγχου.
4.1. Η εκδήλωση ελέγχου πραγματοποιείται με βάση το σχέδιο εργασίας του Επιμελητηρίου Ελέγχου και Λογιστηρίου της πόλης Zheleznogorsk (εφεξής καλούμενο KSP της πόλης Zheleznogorsk) και σύμφωνα με το εγκεκριμένο πρόγραμμα επιθεώρησης.
Η οργάνωση και η διεξαγωγή της επιθεώρησης πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανονισμούς του KSP της πόλης Zheleznogorsk.
4.2. Αντικείμενο του ελέγχου είναι η υλοποίηση του μακροπρόθεσμου προγράμματος-στόχου της πόλης Zheleznogorsk και η δαπάνη των κονδυλίων του προϋπολογισμού που αποσκοπούν στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος από τη διαρθρωτική μονάδα της διοίκησης της πόλης Zheleznogorsk, διασφαλίζοντας την υλοποίηση του στόχου προγράμματος, καθώς και από τους άμεσους υλοποιητές του συγκροτήματος των δραστηριοτήτων του προγράμματος.
4.3. Τα αντικείμενα επαλήθευσης της χρήσης των πόρων του προϋπολογισμού της πόλης που διατίθενται για την υλοποίηση ενός μακροπρόθεσμου προγράμματος στόχου είναι:
1) κύριοι διαχειριστές κονδυλίων του προϋπολογισμού.
2) δημοτικές επιχειρήσεις και ιδρύματα της πόλης Zheleznogorsk και άλλοι οργανισμοί - αποδέκτες κονδυλίων του προϋπολογισμού για την υλοποίηση μιας σειράς δραστηριοτήτων προγράμματος.
4.4. Η επιθεώρηση περιλαμβάνει έλεγχο εγγράφων και πραγματικό.
Ο έλεγχος εγγράφων διασφαλίζει την επαλήθευση των οικονομικών και επιχειρηματικών συναλλαγών χρησιμοποιώντας πρωτογενή λογιστικά έγγραφα, λογιστικά μητρώα, αναφορές και άλλα έγγραφα.
Ο πραγματικός έλεγχος συνίσταται στον καθορισμό της πραγματικής υλοποίησης των δραστηριοτήτων από το αντικείμενο ελέγχου. Ο πραγματικός έλεγχος διασφαλίζει την επαλήθευση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής του μακροπρόθεσμου προγράμματος-στόχου, των αποτελεσμάτων της εργασίας που εκτελείται και των παρεχόμενων υπηρεσιών και της ετήσιας αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας του προγράμματος.
5. Διαδικασία διενέργειας ελεγκτικών δραστηριοτήτων
5.1 Επαλήθευση της συμμόρφωσης με νόμους, άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις, συστατικά έγγραφα
Αξιολογήστε την κατάσταση και τη συμμόρφωση του ρυθμιστικού και μεθοδολογικού πλαισίου του επιθεωρούμενου αντικειμένου με τις δραστηριότητες που εκτελούνται και τα συστατικά έγγραφα.
Ελεγχος:
1) διαθεσιμότητα και περίοδοι ισχύος αδειών, πιστοποιήσεων, διαπιστεύσεων του οργανισμού για τις δραστηριότητες που επιθεωρούνται·
2) συμμόρφωση των αποδεκτών υποχρεώσεων δαπανών με νομικές πράξεις, συμβάσεις και συμφωνίες που έχουν συναφθεί από φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης της πόλης Zheleznogorsk.
3) την παρουσία εσωτερικών κανονιστικών εγγράφων που ρυθμίζουν τη διεξαγωγή των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων του επιθεωρούμενου αντικειμένου και τον ενδουπηρεσιακό έλεγχο της χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
5.2. Έλεγχος της μελέτης σκοπιμότητας του προγράμματος και της οικονομικής του υποστήριξης
Εγκαθιστώ:
1) η ουσία των προβλημάτων που επιλύονται από το πρόγραμμα.
2) στόχοι και στόχοι του προγράμματος-στόχου.
3) ο χρόνος υλοποίησης του προγράμματος στο σύνολό του και σε στάδια·
4 πρόβλεψη των αναμενόμενων αποτελεσμάτων της εφαρμογής του προγράμματος.
5) κατάλογο δραστηριοτήτων που υποδεικνύει τις προθεσμίες υλοποίησης, τους εκτελεστές και τα ποσά της χρηματοδότησης ανά έτος·
6) τον όγκο και τις πηγές των κεφαλαίων που διατέθηκαν για την υλοποίηση του προγράμματος-στόχου κατά την ελεγχόμενη περίοδο·
7) πληρότητα και επικαιρότητα της ληφθείσας χρηματοδότησης και της συγχρηματοδότησης για την υλοποίηση των στοχευόμενων δραστηριοτήτων του προγράμματος (με ένδειξη κωδικών ταξινόμησης του προϋπολογισμού).
8) έγκαιρη παράδοση των ορίων στις δημοσιονομικές υποχρεώσεις.
5.3. Έλεγχος της εφαρμογής ενός συνόλου μέτρων και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής ενός μακροπρόθεσμου προγράμματος-στόχου
Όλο το φάσμα των διατομεακών δραστηριοτήτων, που έχει συμφωνηθεί ως προς το περιεχόμενο, την οικονομική υποστήριξη, τους ερμηνευτές και τις προθεσμίες, υπόκειται σε επαλήθευση.
Κατά την επιθεώρηση γίνονται τα εξής:
1. Ανάλυση των αποτελεσμάτων που ελήφθησαν πράγματι από τους στόχους του ελέγχου για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος σε σύγκριση με τους δείκτες που σχεδιάζονται από το πρόγραμμα.
2. Προσδιορισμός και ανάλυση των λόγων αποκλίσεων των πραγματικά επιτευχθέντων δεικτών από τους προγραμματισμένους.
Η διοίκηση της πόλης Zheleznogorsk αξιολογεί την αποτελεσματικότητα του προγράμματος-στόχου.
Η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας πραγματοποιείται με βάση τα αποτελέσματα της εφαρμογής του προγράμματος για το οικονομικό έτος αναφοράς και γενικά μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος-στόχου.
Η επαλήθευση της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής ενός μακροπρόθεσμου προγράμματος στόχου πραγματοποιείται σύμφωνα με τη Διαδικασία και τα κριτήρια για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής μακροπρόθεσμων προγραμμάτων στόχων που καθορίζονται από την κανονιστική νομική πράξη της πόλης Zheleznogorsk διοίκηση, η οποία καθιστά δυνατό τον προσδιορισμό του βαθμού επίτευξης στόχων και στόχων ανάλογα με τα τελικά αποτελέσματα.
Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας του προγράμματος-στόχου, μπορούν να εξαχθούν τα ακόλουθα συμπεράσματα:
Η αποτελεσματικότητα μειώθηκε σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.
Η αποτελεσματικότητα βρίσκεται στο επίπεδο του προηγούμενου έτους.
Η αποτελεσματικότητα έχει βελτιωθεί σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.
5.4. Έλεγχος της δαπάνης των κονδυλίων του προϋπολογισμού που στοχεύουν στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος.
Ο έλεγχος των δαπανών των κονδυλίων του προϋπολογισμού που στοχεύουν στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος προβλέπει:
Ανάλυση του πραγματικού όγκου της εργασίας και των παρεχόμενων υπηρεσιών, λαμβάνοντας υπόψη τη χρηματοδότηση που ελήφθη·
Αξιοπιστία του όγκου των δραστηριοτήτων που έχουν όντως ολοκληρωθεί.
Τήρηση προθεσμιών θέσης σε λειτουργία των παγίων.
Όσον αφορά τη διαδικασία σύναψης δημοτικών συμβάσεων, τη νόμιμη δαπάνη κονδυλίων του προϋπολογισμού και την αποδοχή των ολοκληρωμένων εργασιών, θα πρέπει να ελεγχθούν τα ακόλουθα:
1. σύναψη συμβάσεων για τη διεξαγωγή εκδηλώσεων σύμφωνα με τις νομικές απαιτήσεις (διεξαγωγή διαγωνισμών, συμμόρφωση με άλλες υποχρεωτικές προϋποθέσεις).
2. αν υπήρξαν περιπτώσεις μη έγκαιρης σύναψης δημοτικής σύμβασης;
3. εάν υπήρξαν περιπτώσεις σύναψης σύμβασης σε τιμή που υπερβαίνει την αρχική τιμή της σύμβασης που καθορίζεται στην προκήρυξη διαγωνισμού, δημοπρασίας, αίτηση για προσφορές, κατά τη σύναψη σύμβασης με έναν μόνο προμηθευτή (σε περιπτώσεις που επιτρέπεται από το νόμο - αποτυχία διαγωνισμός, δημοπρασία, κ.λπ.) ;
3. εάν υπήρξαν περιπτώσεις κατά τη διάρκεια του τριμήνου υπέρβασης των ποσών αγορών ομώνυμων έργων, παροχής ομώνυμων υπηρεσιών κατά τη σύναψη κρατικής σύμβασης με αίτημα προσφορών.
4. εάν η δημοτική σύμβαση καθορίζει υποχρεωτικούς όρους υπό μορφή ποινής (πρόστιμο, ποινή) σε περίπτωση καθυστέρησης εκπλήρωσης της υποχρέωσης.
5. εάν υπήρξαν περιπτώσεις παράνομων αλλαγών στους όρους της κρατικής σύμβασης κατά την εκτέλεσή της.
6. εάν υπήρξαν περιπτώσεις παράνομης προκαταβολής για την εκτέλεση εργασιών και υπηρεσιών, παράδοσης αγαθών βάσει δημοτικών συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων των πλεοναζόντων ποσών προκαταβολής.
7. εάν υπήρξαν περιπτώσεις μη υποβολής αιτημάτων πληρωμής από τους αντισυμβαλλομένους των κυρώσεων που προβλέπονται στις συμβάσεις.
8. εάν υπήρξαν περιπτώσεις υπερεκτίμησης του εκτιμώμενου κόστους, πληρωμής για εργασία διογκωμένου όγκου, διογκωμένων δαπανών, συμπεριλαμβανομένων απρόβλεπτων δαπανών.
9. εάν υπήρξαν περιπτώσεις υπαγωγής στη δημοτική σύμβαση και πληρωμής για εργασίες και υπηρεσίες που θα έπρεπε να γίνουν σε βάρος κονδυλίων που προέρχονται από προϋπολογισμούς άλλων βαθμίδων;
10. εάν υπήρξαν περιπτώσεις ένταξης στη δημοτική σύμβαση και πληρωμής για εργασίες και υπηρεσίες που θα έπρεπε να εκτελούνται σε βάρος εξωδημοσιονομικών πηγών;
11. αδυναμία χρήσης του εξοπλισμού που παραλήφθηκε για την εκδήλωση λόγω της κακής ποιότητας του.
Θα πρέπει επίσης να εγκαταστήσετε:
Υπήρξαν περιπτώσεις υποβολής δημοτικών παραγγελιών χωρίς διαγωνισμό;
Διαθεσιμότητα νομικών λόγων για την υποβολή δημοτικών παραγγελιών χωρίς διαγωνισμό.
Το πρόγραμμα-στόχος μπορεί να προβλέπει την παροχή επιδοτήσεων στον προϋπολογισμό της πόλης από τους ομοσπονδιακούς και περιφερειακούς προϋπολογισμούς για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος.
Η νομιμότητα της παροχής επιδοτήσεων που διατίθενται στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του προγράμματος καθορίζεται από τους όρους παροχής και τη μεθοδολογία υπολογισμού των επιδοτήσεων που υιοθετείται από το αντίστοιχο πρόγραμμα-στόχο.
5.5. Έλεγχος της οργάνωσης της λογιστικής
Η ορθότητα της λογιστικής ελέγχεται με βάση τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για τη Λογιστική», τις Οδηγίες για τη Λογιστική του Προϋπολογισμού και τους Λογιστικούς Κανονισμούς.
6. Καταχώρηση αποτελεσμάτων ελέγχου
Τα αποτελέσματα του ελέγχου επισημοποιούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κανονισμών του Επιμελητηρίου Ελέγχου και Λογαριασμών της πόλης Zheleznogorsk.
U T V E R J D A Y
Πρόεδρος
Σώμα ελέγχου
Δημοτική περιφέρεια πόλη Alapaevsk
Η Ε.Α. Γκόγκολεφ
για να ελέγξετε το δημοτικό πρόγραμμα στόχων «Προοπτική ανάπτυξη του οδικού δικτύου στην επικράτεια του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk για το 2011-2015» στο δημοτικό κυβερνητικό ίδρυμα «Διεύθυνση του Ενιαίου Πελάτη».
Βάση επιθεώρησης και σύνθεση της ομάδας εργασίας
Ο επιθεωρητής του Φορέα Ελέγχου του Δημοτικού Σχηματισμού της πόλης Alapaevsk, Panshina Tatyana Vladimirovna, βάσει εντολής του Προέδρου του Σώματος Ελέγχου του Δημοτικού Σχηματισμού της πόλης Alapaevsk για το δικαίωμα διενέργειας επιθεώρησης με ημερομηνία 25 Οκτωβρίου 2013 Νο. 37, πραγματοποίησε επιθεώρηση στο δημοτικό όργανο της διοίκησης «Διεύθυνση Ενιαίου Πελάτη» (MKU «DEZ» - εφεξής) σύμφωνα με το κείμενο) σχετικά με το θέμα της στοχευμένης και αποτελεσματικής χρήσης των κονδυλίων του τοπικού προϋπολογισμού που διατίθενται στο 2011-2012 για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του δημοτικού προγράμματος στόχου «Προοπτική ανάπτυξη του οδικού δικτύου στην επικράτεια του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk για την περίοδο 2011-2015».
Σκοπός του συμβάντος ελέγχου– Στοχευμένη και αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων του τοπικού προϋπολογισμού.
Αντικείμενο προς έλεγχο
Δημοτικό όργανο «Διεύθυνση ενός και μόνο πελάτη»
Επαληθευμένη περίοδος
Περίοδος που κάλυπτε ο έλεγχος: 2011 - 2012.
Προθεσμίες επαλήθευσης
Ο έλεγχος ξεκίνησε στις 29 Οκτωβρίου 2013 και ολοκληρώθηκε στις 22 Νοεμβρίου 2013.
Όγκος κονδυλίων του τοπικού προϋπολογισμού, που καλύπτεται από τον έλεγχο, είναι 34401,2 χιλιάδες ρούβλια.
Αποτελέσματα δοκιμών
1. Σύντομη περιγραφή του Προγράμματος
Στο δημοτικό διαμέρισμα του Alapaevsk, από το 2011, εφαρμόζεται το δημοτικό πρόγραμμα-στόχος «Προοπτική ανάπτυξη του οδικού και οδικού δικτύου στην επικράτεια του δημοτικού σχηματισμού της πόλης Alapaevsk για το 2011-2015» (εφεξής το Πρόγραμμα). υλοποιήθηκε (εγκρίθηκε από το Ψήφισμα της Διοίκησης του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk με ημερομηνία 27 Απριλίου 2011 No. 524, στην έκδοση με ημερομηνία 29 Αυγούστου 2012), τη στιγμή της επαλήθευσης το πρόγραμμα είναι έγκυρο.
Πελάτης-συντονιστής του προγράμματος είναι η Διοίκηση της Περιφέρειας της Μόσχας του Alapaevsk.
Προγραμματιστής και υλοποιητής του προγράμματος MKU «Διεύθυνση ενός μόνο πελάτη».
Στόχος του Προγράμματος είναι η ανάπτυξη ενός οδικού δικτύου που να πληροί τις απαιτήσεις κυκλοφοριακής χωρητικότητας, αποτελεσματικής και ασφαλούς οργάνωσης των συμμετεχόντων στην κυκλοφορία στην επικράτεια του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk.
Ο προϋπολογισμός του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk προβλέπει 39.486,7 χιλιάδες ρούβλια για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος για δύο χρόνια, συμπεριλαμβανομένων:
για το 2011 - τοπικός προϋπολογισμός 2500 χιλιάδες ρούβλια.
για το 2012 - τοπικός προϋπολογισμός 26552,1 χιλιάδες ρούβλια,
Περιφερειακός προϋπολογισμός 10434,6 χιλιάδες ρούβλια.
Επιδοτήσεις από τον προϋπολογισμό της περιοχής Sverdlovsk στον τοπικό προϋπολογισμό χορηγήθηκαν το 2012 σύμφωνα με τις συμφωνίες της 05/02/2012 No. 92 και No. 93 του Υπουργείου Μεταφορών και Οδικών Εγκαταστάσεων της Περιφέρειας Sverdlovsk και της Δημοτικής Περιφέρειας Alapaevsk στο ποσό των 10.434,6 χιλιάδων ρούβλια, με όρους συγχρηματοδότησης από τον τοπικό προϋπολογισμό 3826 χιλιάδες ρούβλια. Δαπάνες κονδυλίων του περιφερειακού προϋπολογισμού στο ποσό των 10.434,6 χιλιάδων ρούβλια. επαληθεύτηκε από το Υπουργείο Οικονομικών της Περιφέρειας Sverdlovsk το 2013, επομένως η Αρχή Ελέγχου δεν έλεγξε αυτό το ζήτημα κατά τη διάρκεια αυτού του ελέγχου.
Κατά παράβαση των κανονισμών σχετικά με τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης και παρακολούθησης της εφαρμογής δημοτικών προγραμμάτων στόχων στον δήμο της πόλης Alapaevsk και αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής τους (εγκρίθηκε από το ψήφισμα της διοίκησης του δήμου Alapaevsk του Δεκεμβρίου 9, 2011 Αρ. 1999) (Ρυθμίσεις για τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης και υλοποίησης δημοτικών προγραμμάτων – περαιτέρω στο κείμενο):
Στο διαβατήριο του προγράμματος δεν υπάρχει ενότητα «Κωδικός Προγράμματος», που θα πρέπει να αναγράφει το αντικείμενο στόχο που έχει ορίσει η Οικονομική Διεύθυνση για το 2011 - 7950503, για το 2012 7950300 «Πρόγραμμα στόχος «Προοπτική ανάπτυξη του οδικού δικτύου στην επικράτεια της Δημοτικής Ενότητας η πόλη του Alapaevsk για τα έτη 2011-2015» (άρθρο-στόχος του προγράμματος - περαιτέρω στο κείμενο).
Η ενότητα 2 «Διατύπωση του προβλήματος» δεν αντικατοπτρίζει τη σκοπιμότητα και την αναγκαιότητα επίλυσης του προβλήματος χρησιμοποιώντας μια μέθοδο προγράμματος.
Το ποσό της χρηματοδότησης που αναφέρεται στο διαβατήριο του προγράμματος δεν αντιστοιχεί στο ποσό των χορηγήσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για τη θέση-στόχο του προγράμματος.
2. Υλοποίηση στοχευόμενων δραστηριοτήτων του προγράμματος.
Το MKU "DEZ" πραγματοποίησε επισήμως επιχειρησιακό έλεγχο για την εφαρμογή του Προγράμματος (το έντυπο καθορίζεται από τους κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης και εφαρμογής δημοτικών προγραμμάτων) πελάτης του προγράμματος - η Διοίκηση του Δημοτικού Διαμερίσματος του Alapaevsk. Πληροφορίες για την πρόοδο της υλοποίησης του Προγράμματος προετοιμάστηκαν και παρουσιάστηκαν στο Φορέα Ελέγχου κατά τον έλεγχο.
Κατά παράβαση του άρθρου 27 του Κανονισμού για τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης και υλοποίησης δημοτικών προγραμμάτων:
Το 2011, από τις 16 προγραμματισμένες δραστηριότητες, δεν ολοκληρώθηκαν οι 13: ανακατασκευή δύο εγκαταστάσεων φαναριού και εγκατάσταση ηχητικού φαναριού. Οι δραστηριότητες που δεν ολοκληρώθηκαν το 2011 εξαιρέθηκαν από το σχέδιο δράσης του προγράμματος, αλλά δεν έγιναν αλλαγές στους δείκτες-στόχους.
Το 2012, από τις 17 προγραμματισμένες δραστηριότητες, ολοκληρώθηκαν οι 16 - η εκδήλωση «Κατασκευή πεζοδρομίων 470 μέτρων» δεν ολοκληρώθηκε. Δεν έχουν γίνει αλλαγές στο Πρόγραμμα.
Στις 07/06/12, 06/09/12 και 21/08/12 συνήφθησαν δημοτικές συμβάσεις για την επισκευή προαυλίων χώρων και δρόμων κατά μήκος των οδών Muzhestva και Tyurikov ύψους 10.415,9 χιλιάδων. RUB Δεν είχαν προγραμματιστεί δραστηριότητες στο Πρόγραμμα για αυτές τις συμβάσεις. Οι αλλαγές στο Πρόγραμμα έγιναν στις 29 Αυγούστου 2012.
Κατά παράβαση των Κανόνων Αποδοχής Εργασιών στην Κατασκευή και Επισκευή Αυτοκινητοδρόμων VSN 19-89 (εγκεκριμένο από το Υπουργείο Οδών της RSFSR με ημερομηνία 14 Ιουλίου 1989 Αρ. NA-18/266), κατά την αποδοχή κρυφών εργασιών στο δρόμο επισκευές, η ποιότητα της εργασίας που εκτελείται δεν αξιολογείται - οι κρυφές εργασίες γίνονται αποδεκτές χωρίς μετρήσεις και δοκιμές ελέγχου.
Κατά παράβαση της ρήτρας 3 «Ταξινόμηση εργασιών για μεγάλες επισκευές, επισκευή και συντήρηση δημόσιων δρόμων και τεχνητών κατασκευών σε αυτούς» (εγκεκριμένο με Διάταγμα του Υπουργείου Μεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Νοεμβρίου 2007 αρ. 160), οι τόμοι των εργασιών επισκευής οδών που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης του προγράμματος δεν επιβεβαιώνονται από εκθέσεις επιθεώρησης της πραγματικής κατάστασης των δρόμων και από αναφορές βλαβών.
3. Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του Προγράμματος.
Η πόλη Alapaevsk δεν υπέβαλε αναφορές σχετικά με την εφαρμογή του Προγράμματος (στην προβλεπόμενη μορφή) στον πελάτη του προγράμματος - τη Διοίκηση της Περιφέρειας της Μόσχας. Η διοίκηση της δημοτικής περιφέρειας Alapaevsk δεν αξιολόγησε την αποτελεσματικότητα του Προγράμματος.
Σύμφωνα με πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης του Προγράμματος που παρασχέθηκαν κατά τον έλεγχο, επιτεύχθηκαν οι δείκτες-στόχοι:
Το 2011, ο δείκτης στόχος «Ανακατασκευή εγκαταστάσεων φαναριών» δεν εκπληρώθηκε κατά 82,7%.
Το 2012 κατά 83,3%. - ο δείκτης στόχος «Μήκος εγκατάστασης πεζοδρομίων που λείπουν» δεν έχει εκπληρωθεί.
Δεν είναι δυνατό να εκτιμηθεί η αποτελεσματικότητα της υλοποίησης των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί για την επίτευξη του στόχου του προγράμματος, καθώς δεν υπάρχει σχέση μεταξύ του στόχου του προγράμματος και των ανατεθέντων εργασιών, η οποία δεν συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου και αποτελεί αναποτελεσματική χρήση των κεφαλαίων.
4. Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της χρήσης των κονδυλίων που διατίθενται για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του Προγράμματος.
2011
Στον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk, έχουν διατεθεί κονδύλια τοπικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος - 2.500 χιλιάδες ρούβλια,
ξοδεύτηκαν - 1978,7 χιλιάδες ρούβλια.
Σύμφωνα με πληροφορίες από το MKU "DEZ" σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής του Προγράμματος, δαπανήθηκαν πόροι του τοπικού προϋπολογισμού - 14907,7 χιλιάδες ρούβλια. (το ποσό της απόκλισης είναι 12929 χιλιάδες ρούβλια).
Κατά παράβαση της Διαδικασίας για την εφαρμογή ταξινόμησης προϋπολογισμού κεφαλαίων στο ποσό των 12.929 χιλιάδων ρούβλια. δαπανήθηκαν για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος βάσει του άρθρου-στόχου 6000200 «Συντήρηση αυτοκινητοδρόμων και τεχνικών κατασκευών σε αυτούς εντός των ορίων αστικών συνοικιών και οικισμών ως μέρος βελτίωσης» και θα πρέπει να δαπανηθούν για το άρθρο-στόχο του προγράμματος.
Κατά παράβαση της ρήτρας 9.9 των Κανόνων Εξωραϊσμού (που εγκρίθηκε με την Απόφαση της Δούμας της Δημοτικής Περιφέρειας Alapaevsk της 26ης Ιουλίου 2007 αρ. 64), οι ζημιές σε οδοστρώματα που προέκυψαν από εργασίες επισκευής υπόγειων επικοινωνιών επισκευάστηκαν με έξοδα τον τοπικό προϋπολογισμό και πρέπει να εξαλειφθεί από τον οργανισμό που πραγματοποίησε τις εργασίες επισκευής. Οι πλεονάζουσες δαπάνες του προϋπολογισμού ανήλθαν σε 827,3 χιλιάδες ρούβλια.
έτος 2012
Στον προϋπολογισμό της Περιφέρειας της Μόσχας η πόλη Alapaevsk για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος
διατέθηκαν: κεφάλαια τοπικού προϋπολογισμού - 26552,1 χιλιάδες ρούβλια,
κεφάλαια από τον περιφερειακό προϋπολογισμό - 10434,6 χιλιάδες ρούβλια,
δαπανήθηκαν: κεφάλαια τοπικού προϋπολογισμού - 19104,9 χιλιάδες ρούβλια,
κεφάλαια από τον περιφερειακό προϋπολογισμό - 10434,6 χιλιάδες ρούβλια.
Σύμφωνα με πληροφορίες του MKU «DEZ» για την πορεία υλοποίησης του Προγράμματος, δαπανήθηκαν τα εξής:
Ταμεία του τοπικού προϋπολογισμού - 19493,5 χιλιάδες ρούβλια. (το ποσό της απόκλισης είναι 388,6 χιλιάδες ρούβλια) των κεφαλαίων του περιφερειακού προϋπολογισμού - 10434,6 χιλιάδες ρούβλια.
Κατά παράβαση της Διαδικασίας εφαρμογής της δημοσιονομικής ταξινόμησης:
Ταμεία τοπικού προϋπολογισμού στο ποσό των 388,6 χιλιάδων ρούβλια. δαπανήθηκαν στο πλαίσιο του στόχου 3150203 «Συντήρηση τοπικών οδών», αλλά θα πρέπει να δαπανηθούν στο πλαίσιο του στόχου του προγράμματος.
Στο πλαίσιο του στόχου του προγράμματος, η εργασία καταβλήθηκε στο ποσό των 22,6 χιλιάδων ρούβλια. βάσει δημοτικής σύμβασης για την εξέταση εκτιμήσεων τεκμηρίωσης για επισκευές οδών στην οδό. Νίκες που δεν περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης του προγράμματος.
Κατά παράβαση του άρθρου 160.1 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η MKU "DEZ" δεν εξέδωσε κύρωση βάσει της δημοτικής σύμβασης της 09/04/2012 για την τοποθέτηση φραγμών πεζών, η οποία ολοκληρώθηκε κατά παράβαση της προθεσμίας εργασιών. Ως αποτέλεσμα, διαπιστώθηκαν απώλειες προϋπολογισμού ύψους 28,5 χιλιάδων ρούβλια.
Αξιολογώντας την αποτελεσματικότητα της χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού, διαπιστώθηκε ότι τα κονδύλια που διατίθενται για την υλοποίηση του προγράμματος δαπανώνται για τα καθήκοντα που ορίζονται στο πρόγραμμα και επιτυγχάνονται πλήρως κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος.
Συμπεράσματα:
1. Κατά την ανάπτυξη του προγράμματος και κατά την εφαρμογή του διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχε οικονομική δικαιολογία και τεκμηριωμένη απόδειξη του όγκου των προγραμματισμένων δαπανών. Ως αποτέλεσμα, οι δραστηριότητες του Προγράμματος δεν υλοποιήθηκαν πλήρως.
2. Κατά την επιθεώρηση αυτή διαπιστώθηκε:
Η αποδοχή κρυφών εργασιών πραγματοποιείται κατά παράβαση των Κανόνων αποδοχής εργασιών κατά την κατασκευή και επισκευή αυτοκινητοδρόμων.
Η επιχειρησιακή παρακολούθηση της προόδου του προγράμματος δεν πραγματοποιείται και το υλικό αναφοράς δεν παρέχεται στον πελάτη του προγράμματος με την προβλεπόμενη μορφή.
Οι αλλαγές στο πρόγραμμα δεν γίνονται έγκαιρα.
3. Οι δείκτες-στόχοι του προγράμματος εκπληρώθηκαν κατά 82,7% το 2011 και κατά 83,3% το 2012.
4. 34.401,2 χιλιάδες ρούβλια δαπανήθηκαν για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος σε δύο χρόνια, από τα οποία παραβιάστηκαν 14.196 χιλιάδες ρούβλια:
13340,2 χιλιάδες ρούβλια. - κατά παράβαση της Διαδικασίας εφαρμογής της δημοσιονομικής ταξινόμησης.
28,5 χιλιάδες ρούβλια. - απώλειες προϋπολογισμού.
827,3 χιλιάδες ρούβλια. - υπερβολικές δαπάνες δημοσιονομικών κονδυλίων.
5. Δεν είναι δυνατό να εκτιμηθεί η αποτελεσματικότητα της υλοποίησης των ανατεθέντων εργασιών για την επίτευξη του στόχου του προγράμματος, καθώς δεν υπάρχει σχέση μεταξύ του στόχου του προγράμματος και των ανατεθέντων εργασιών, η οποία δεν συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου και αποτελεί αναποτελεσματική χρήση των κεφαλαίων.
Δεν υπάρχουν διαφωνίες σχετικά με την έκθεση ελέγχου .
Προς διευθυντή του MKU "DEZ" 11 Δεκεμβρίου 2013. εστάλη υπόμνημα προκειμένου να εξαλειφθούν οι παραβάσεις που εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο.
Η προθεσμία υποβολής έκθεσης σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την εξάλειψη των διαπιστωμένων παραβιάσεων είναι η 11η Ιανουαρίου 2014.
Προσφορές
Προς τον επικεφαλής του MKU "DEZ":
- Κάντε έγκαιρες αλλαγές στο πρόγραμμα:
Το αντικείμενο της εργασίας πρέπει να τεκμηριώνεται,
Το ποσό της χρηματοδότησης που εγκρίνεται στο πρόγραμμα πρέπει να έχει οικονομική αιτιολόγηση και να αντιστοιχεί στο ποσό των δημοσιονομικών κονδυλίων που εγκρίθηκαν στην απόφαση σχετικά με τον προϋπολογισμό για οικονομική στήριξη για την υλοποίηση του προγράμματος.
Καθιερώστε τη σχέση μεταξύ του στόχου του προγράμματος και των εργασιών που έχουν ανατεθεί.
- Παρέχετε εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος στη Διοίκηση του Δημοτικού Διαμερίσματος του Alapaevsk στην προβλεπόμενη μορφή.
- Διενέργεια δαπανών κονδυλίων του προϋπολογισμού σύμφωνα με το νόμο.
- Ανάπτυξη και εφαρμογή δημοτικού προγράμματος σύμφωνα με τον Κανονισμό για τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης και υλοποίησης δημοτικών προγραμμάτων.
Προς τον επικεφαλής του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk:
Λήψη μέτρων που προβλέπονται από το νόμο για την εξάλειψη των παραβιάσεων που διαπιστώθηκαν από τον έλεγχο, καθώς και των λόγων που προκάλεσαν την εμφάνισή τους.
Διοίκηση του δημοτικού διαμερίσματος Alapaevsk:
─ ετησίως, με βάση τα αποτελέσματα του έτους, να πραγματοποιεί αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του προγράμματος-στόχου σύμφωνα με τους Κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία ανάπτυξης, έγκρισης και υλοποίησης δημοτικών προγραμμάτων.
Επιθεωρητής
Σώμα ελέγχου
Δημοτική Περιφέρεια Alapaevsk T.V.Panshina
Φόρτωση...