Ανταποκριτές του πρακτορείου ειδήσεων Politika Segodnya συνέκριναν στρατηγικές ασφάλεια πληροφοριών 2000 και 2016
Ακολουθώντας την έννοια της εξωτερικής πολιτικής, το Κρεμλίνο επικαιροποίησε επίσης το δόγμα της πληροφόρησης. Το αντίστοιχο διάταγμα υπεγράφη από τον πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν τη Δευτέρα 5 Δεκεμβρίου. Έτσι, έχοντας στείλει στο αρχείο τη στρατηγική του 2000, που ισχύει από την εποχή που μόλις εμφανιζόταν το Διαδίκτυο στη Ρωσία. Οι ανταποκριτές ανακάλυψαν πώς έχουν αλλάξει οι απειλές, οι προσδοκίες και τα καθήκοντα μέσα σε 16 χρόνια IA "Πολιτική Σήμερα"συγκρίνοντας τα δύο δόγματα.
Αρχές 2000
Ως εκ τούτου, το Δόγμα του 2000 δεν έχει προοίμιο. Το πρώτο κιόλας άρθρο της στρατηγικής καταγράφει την επέκταση της σφαίρας των πληροφοριών σε όλα τα στοιχεία της ασφάλειας της Ρωσίας: από την πολιτική μέχρι την άμυνα. Η μηχανή ανάπτυξης του κόσμου του κειμένου και της ερμηνείας ονομάζεται τεχνολογική πρόοδος. Και στον αναπτυσσόμενο κόσμο, το κράτος έχει τα δικά του εθνικά συμφέροντα: ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες, διασφάλιση της πνευματικής ανανέωσης της χώρας, διατήρηση και ενίσχυση των ηθικών αξιών της κοινωνίας, παραδόσεις πατριωτισμού και ανθρωπισμού, πολιτιστικές και επιστημονικές δυνατότητες των Χώρα.
Έναρξη 2016
Το Δόγμα 2016 ξεκινά πιο ακαδημαϊκά - με ορισμούς. Οι συγγραφείς εξηγούν τι είναι η ασφάλεια των πληροφοριών και ποιο είναι το εθνικό συμφέρον. Στην πρώτη κιόλας θέση του εγγράφου υπάρχει μια νέα λέξη για τη στρατηγική του 2000 - «Διαδίκτυο». Στη δεύτερη - "δυνάμεις ασφάλειας πληροφοριών", αυτοί οι συντάκτες του δόγματος καλούν κυβερνητικές υπηρεσίες που είναι υπεύθυνες για την ασφάλεια των πληροφοριών.
Τα εθνικά συμφέροντα της Ρωσίας, όπως και πριν, θεωρούνται ότι διασφαλίζουν και προστατεύουν τα συνταγματικά ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες. Έτσι, οι συντάκτες του δόγματος κατανοούν όχι μόνο την εργασία με τις πληροφορίες, αλλά και την «εφαρμογή Τεχνολογίες πληροφορικήςπρος το συμφέρον της διατήρησης των πολιτιστικών, ιστορικών, πνευματικών και ηθικών αξιών ενός πολυεθνικού λαού Ρωσική Ομοσπονδία».
Εθνικού ενδιαφέροντος είναι επίσης ένα αδιάλειπτο σύστημα δικτύων πληροφοριών σε καιρό ειρήνης και πολέμου, η ανάπτυξη του σχετικού βιομηχανικού τομέα, η παροχή της γνώμης της Ρωσίας στους κατοίκους ξένων χωρών και η συμβολή στη διεθνή ασφάλεια πληροφοριών.
Απειλές 2000
Στο Δόγμα 2000, ο κατάλογος των απειλών χωρίζεται σε τύπους: από την παραβίαση των συνταγματικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων έως τις τεχνικές απειλές έως τα αναπτυγμένα δίκτυα. Πρώτη στη λίστα των προκλήσεων του 21ου αιώνα είναι... η υιοθέτηση από τις κρατικές υπηρεσίες νόμων που θα μπορούσαν να προσβάλλουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών. Ακολουθώντας τον κίνδυνο περιμένει στη γωνία - από εγκληματικές δομές. Επιπλέον, ο κατάλογος των απειλών για την ασφάλεια των πληροφοριών περιλαμβάνει την εκτόπιση των εγχώριων μέσων ενημέρωσης από τη ρωσική αγορά πληροφοριών από ξένους συναδέλφους, «την υποτίμηση των πνευματικών αξιών, την προπαγάνδα της μαζικής κουλτούρας που βασίζεται στη λατρεία της βίας, στις πνευματικές και ηθικές αξίες . που είναι αντίθετες με τις αποδεκτές τιμές Ρωσική κοινωνία". Οι συντάκτες του δόγματος φοβούνται επίσης την εκροή ειδικών και δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στο εξωτερικό.
Απειλές 2016
Οι συντάκτες του δόγματος του 2016 ανησυχούν για «μέσα πληροφόρησης και ψυχολογική επιρροή που στοχεύουν στην αποσταθεροποίηση της εσωτερικής πολιτικής και κοινωνικής κατάστασης». Μεταξύ των γραμμών, σημειώνεται ότι ο αριθμός των επικριτικών υλικών για τη Ρωσική Ομοσπονδία έχει αυξηθεί στα ξένα ΜΜΕ. Αυξάνεται επίσης η πίεση στους νέους, σκοπός της οποίας είναι να «διαβρώσει τις παραδοσιακές ρωσικές πνευματικές και ηθικές αξίες».
Για πρώτη φορά στο δόγμα της ασφάλειας των πληροφοριών χρησιμοποιείται η λέξη «τρομοκρατία» και παρατηρείται αύξηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο στον κόσμο. Μεταξύ των απειλών, οι συντάκτες του δόγματος ονομάζουν τη χαμηλή θέση της χώρας μεταξύ των ηγετών πληροφοριών, η Ρωσία δεν είναι μεταξύ των καλύτερων. Οι συντάκτες της στρατηγικής θεωρούν επίσης επικίνδυνη την υπάρχουσα κατανομή των πόρων μεταξύ των χωρών που είναι αναγκαία για την ασφαλή και βιώσιμη ανάπτυξη του Διαδικτύου. Δεν επιτρέπει την «κοινή, δίκαιη, βασισμένη στην εμπιστοσύνη διαχείριση».
Εργασίες 2000
Το Δόγμα 2000 ξεκινά από το μηδέν. Τα καθήκοντα είναι η ανάπτυξη προγραμμάτων και νομοθετικών μηχανισμών για την ασφάλεια των πληροφοριών, η κρατική πολιτική πληροφοριών της Ρωσίας, ο εκσυγχρονισμός των εγχώριων τεχνολογιών που αξίζει να υποστηριχθούν και η δημιουργία και ανάπτυξη μιας σύγχρονης προστατευμένης τεχνολογικής βάσης για την κυβέρνηση σε καιρό ειρήνης, σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και σε πολεμική εποχή.
Εργασίες 2016
Το δόγμα του 2016 θέτει ως στρατηγικό του στόχο την «άμυνα». Οι άνθρωποι, η κοινωνία και το κράτος χρειάζονται προστασία από εξωτερικές απειλές πληροφοριών. Οι συντάκτες του δόγματος δεν αποκλείουν ότι ο πόλεμος της πληροφορίας θα μπορούσε να εξελιχθεί σε πραγματική στρατιωτική σύγκρουση. Και δεν θέλουν να το επιτρέψουν αυτό, προσφέροντας να δημιουργήσουν στη δομή των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας «δυνάμεις και μέσα αντιπαράθεσης πληροφοριών», τέτοια ώστε να μπορούν να βοηθήσουν τους συμμάχους. Οι τεχνολογίες, οι συντάκτες του δόγματος προτιμούν τις εγχώριες, οι οποίες θα πρέπει να εμφανίζονται λόγω της καινοτόμου ανάπτυξης των βιομηχανιών πληροφορικής και ηλεκτρονικών. Αναμένουν να λάβουν βοήθεια, μεταξύ άλλων από τη ρωσική επιστήμη.
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
Για την έγκριση του Δόγματος Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Αποφασίζω:
1. Έγκριση του συνημμένου Δόγματος Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Να αναγνωρίσει ως άκυρο το Δόγμα της Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 9 Σεπτεμβρίου 2000 N Pr-1895.
3. Το παρόν Διάταγμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής του.
Ο Πρόεδρος
Ρωσική Ομοσπονδία
Β. Πούτιν
Δόγμα ασφάλειας πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας
I. Γενικές διατάξεις
1. Αυτό το Δόγμα είναι ένα σύστημα επίσημων απόψεων για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σφαίρα πληροφοριών.
Σε αυτό το Δόγμα, η σφαίρα πληροφοριών νοείται ως το σύνολο των πληροφοριών, των αντικειμένων πληροφορικής, πληροφοριακά συστήματα, τοποθεσίες στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών «Διαδίκτυο» (εφεξής «Διαδίκτυο»), δίκτυα επικοινωνιών, τεχνολογίες πληροφοριών, οντότητες των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται με το σχηματισμό και την επεξεργασία πληροφοριών, την ανάπτυξη και χρήση αυτών των τεχνολογιών, πληροφορίες ασφάλειας, καθώς και ένα σύνολο μηχανισμών ρύθμισης των σχετικών κοινωνικών σχέσεων.
2. Οι ακόλουθες βασικές έννοιες χρησιμοποιούνται σε αυτό το Δόγμα:
α) τα εθνικά συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη σφαίρα των πληροφοριών (εφεξής - τα εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα των πληροφοριών) - οι αντικειμενικά σημαντικές ανάγκες του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξής τους όσον αφορά τη σφαίρα των πληροφοριών ;
β) απειλή για την ασφάλεια των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής η απειλή πληροφοριών) - ένα σύνολο ενεργειών και παραγόντων που δημιουργούν τον κίνδυνο πρόκλησης ζημίας στα εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα των πληροφοριών.
γ) ασφάλεια πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής - ασφάλεια πληροφοριών) - η κατάσταση προστασίας του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από εσωτερικές και εξωτερικές απειλές πληροφοριών, που διασφαλίζει την εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη. αξιοπρεπής ποιότητα και επίπεδο διαβίωσης των πολιτών, κυριαρχία, εδαφική ακεραιότητα και βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άμυνα και ασφάλεια του κράτους.
δ) διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών - η εφαρμογή αλληλένδετων νομικών, οργανωτικών, επιχειρησιακών-ανακριτικών, πληροφοριών, αντικατασκοπείας, επιστημονικών, τεχνικών, πληροφοριών-αναλυτικών, προσωπικού, οικονομικών και άλλων μέτρων για την πρόβλεψη, τον εντοπισμό, τον περιορισμό, την πρόληψη, την απόκρουση απειλών πληροφοριών και την εξάλειψη τις συνέπειές τους εκδηλώσεις·
ε) δυνάμεις ασφαλείας πληροφοριών - κρατικοί φορείς, καθώς και τμήματα και αξιωματούχοι κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων και οργανισμών που είναι εξουσιοδοτημένοι να επιλύουν καθήκοντα ασφάλειας πληροφοριών σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
στ) Μέσα ασφάλειας πληροφοριών - νομικά, οργανωτικά, τεχνικά και άλλα μέσα που χρησιμοποιούνται από τις δυνάμεις ασφαλείας πληροφοριών·
ζ) σύστημα ασφάλειας πληροφοριών - ένα σύνολο δυνάμεων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, την εκτέλεση συντονισμένων και προγραμματισμένων δραστηριοτήτων και τα μέσα που χρησιμοποιούνται από αυτές για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών.
η) υποδομή πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής - υποδομή πληροφοριών) - ένα σύνολο αντικειμένων πληροφόρησης, συστημάτων πληροφοριών, τοποθεσιών στο Διαδίκτυο και δικτύων επικοινωνίας που βρίσκονται στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε εδάφη υπό τη δικαιοδοσία της Ρωσική Ομοσπονδία ή χρησιμοποιείται βάσει διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Με βάση την ανάλυση των κύριων απειλών πληροφοριών και την αξιολόγηση της κατάστασης της ασφάλειας των πληροφοριών, το παρόν Δόγμα καθορίζει τους στρατηγικούς στόχους και τις κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, λαμβάνοντας υπόψη τις στρατηγικές εθνικές προτεραιότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
4. Η νομική βάση αυτού του Δόγματος είναι το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου, οι διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, οι ομοσπονδιακοί νόμοι, καθώς και οι κανονιστικές νομικές πράξεις του Προέδρου του της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
5. Το παρόν Δόγμα είναι έγγραφο στρατηγικού σχεδιασμού στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο αναπτύσσει τις διατάξεις της Στρατηγικής Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Δεκεμβρίου, 2015 N 683, καθώς και άλλα έγγραφα στρατηγικού σχεδιασμού στον τομέα αυτό.
6. Το παρόν Δόγμα αποτελεί τη βάση για τη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής και την ανάπτυξη των δημοσίων σχέσεων στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών, καθώς και για την ανάπτυξη μέτρων για τη βελτίωση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών.
II. Εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα της πληροφόρησης
7. Οι τεχνολογίες της πληροφορίας έχουν αποκτήσει παγκόσμιο διασυνοριακό χαρακτήρα και έχουν γίνει αναπόσπαστο μέρος όλων των τομέων δραστηριότητας του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους. Η αποτελεσματική εφαρμογή τους αποτελεί παράγοντα επιτάχυνσης της οικονομικής ανάπτυξης του κράτους και της διαμόρφωσης της κοινωνίας της πληροφορίας.
Η σφαίρα πληροφοριών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της υλοποίησης των στρατηγικών εθνικών προτεραιοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
8. Τα εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα της πληροφόρησης είναι:
α) διασφάλιση και προστασία των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός ατόμου και ενός πολίτη όσον αφορά την απόκτηση και χρήση πληροφοριών, την ιδιωτική ζωή κατά τη χρήση τεχνολογιών της πληροφορίας, την παροχή υποστήριξης πληροφοριών σε δημοκρατικούς θεσμούς, μηχανισμούς αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας προς το συμφέρον της διατήρησης των πολιτιστικών, ιστορικών, πνευματικών και ηθικών αξιών των πολυεθνικών ανθρώπων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
β) εξασφάλιση της σταθερής και αδιάλειπτης λειτουργίας της υποδομής πληροφοριών, κυρίως της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής καλούμενη υποδομή κρίσιμων πληροφοριών) και του ενιαίου τηλεπικοινωνιακού δικτύου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε καιρό ειρήνης, κατά την άμεση απειλή επιθετικότητα και σε καιρό πολέμου.
γ) ανάπτυξη στη Ρωσική Ομοσπονδία της τεχνολογίας των πληροφοριών και της ηλεκτρονικής βιομηχανίας, καθώς και βελτίωση των δραστηριοτήτων βιομηχανικών, επιστημονικών και επιστημονικών και τεχνικών οργανισμών για την ανάπτυξη, παραγωγή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών, την παροχή υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλεια πληροφοριών·
δ) η παροχή στο ρωσικό και διεθνές κοινό αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με την κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της επίσημη θέσησχετικά με κοινωνικά σημαντικά γεγονότα στη χώρα και τον κόσμο, τη χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα του πολιτισμού·
ε) βοήθεια στη διαμόρφωση ενός διεθνούς συστήματος ασφάλειας πληροφοριών με στόχο την αντιμετώπιση των απειλών της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας με σκοπό την παραβίαση της στρατηγικής σταθερότητας, την ενίσχυση μιας ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών, καθώς και την προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον χώρο των πληροφοριών.
9. Η υλοποίηση των εθνικών συμφερόντων στη σφαίρα της πληροφόρησης στοχεύει στη διαμόρφωση ασφαλές περιβάλλονκυκλοφορία αξιόπιστων πληροφοριών και ανθεκτική σε διάφοροι τύποιτον αντίκτυπο της υποδομής πληροφοριών για τη διασφάλιση των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη, τη σταθερή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και την εθνική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
III. Οι κύριες απειλές πληροφοριών και η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών
10. Η διεύρυνση των τομέων εφαρμογής των τεχνολογιών της πληροφορίας, αποτελώντας παράγοντα ανάπτυξης της οικονομίας και βελτίωσης της λειτουργίας των δημόσιων και κρατικών φορέων, δημιουργεί ταυτόχρονα νέες απειλές για την πληροφόρηση.
Οι δυνατότητες διασυνοριακής κυκλοφορίας πληροφοριών χρησιμοποιούνται ολοένα και περισσότερο για την επίτευξη γεωπολιτικών, στρατιωτικών-πολιτικών, καθώς και τρομοκρατικών, εξτρεμιστικών, εγκληματικών και άλλων παράνομων στόχων, σε αντίθεση με το διεθνές δίκαιο, σε βάρος της διεθνούς ασφάλειας και στρατηγικής σταθερότητας.
Ταυτόχρονα, η πρακτική εισαγωγής τεχνολογιών πληροφοριών χωρίς τη σύνδεσή τους με τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών αυξάνει σημαντικά την πιθανότητα απειλών πληροφοριών.
11. Ένας από τους κύριους αρνητικούς παράγοντες που επηρεάζουν την κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών είναι η αύξηση από ορισμένες ξένες χώρες των δυνατοτήτων ενημέρωσης και τεχνικής επιρροής στην υποδομή πληροφοριών για στρατιωτικούς σκοπούς.
Ταυτόχρονα, εντείνονται οι δραστηριότητες οργανισμών που εκτελούν τεχνικές πληροφορίες σε σχέση με ρωσικούς κρατικούς φορείς, επιστημονικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος.
12. Επεκτείνεται η χρήση από ειδικές υπηρεσίες μεμονωμένων κρατών μέσων παροχής πληροφοριών και ψυχολογικού αντίκτυπου, με στόχο την αποσταθεροποίηση της εσωτερικής πολιτικής και κοινωνικής κατάστασης σε διάφορες περιοχές του κόσμου και οδηγεί σε υπονόμευση της κυριαρχίας και παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας άλλων πολιτείες. Σε αυτή τη δραστηριότητα συμμετέχουν θρησκευτικοί, εθνοτικοί, οργανισμοί για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλοι, καθώς και μεμονωμένες ομάδες πολιτών, ενώ χρησιμοποιούνται ευρέως οι δυνατότητες των τεχνολογιών της πληροφορίας.
Υπάρχει μια τάση για αύξηση του όγκου του υλικού στα ξένα μέσα μαζικής ενημέρωσης που περιέχουν μια προκατειλημμένη αξιολόγηση της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ρωσικά κεφάλαιαΤα μέσα μαζικής ενημέρωσης συχνά υφίστανται ανοιχτές διακρίσεις στο εξωτερικό και οι Ρώσοι δημοσιογράφοι εμποδίζονται να ασκήσουν τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες.
Ο αντίκτυπος της πληροφόρησης στον πληθυσμό της Ρωσίας, κυρίως στους νέους, αυξάνεται με σκοπό να διαβρώσει τις παραδοσιακές ρωσικές πνευματικές και ηθικές αξίες.
13. Διάφορες τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές οργανώσεις χρησιμοποιούν ευρέως τους μηχανισμούς επιρροής πληροφοριών στην ατομική, ομαδική και δημόσια συνείδηση για να κλιμακώσουν τις διεθνικές και κοινωνικές εντάσεις, να υποκινήσουν εθνοτικό και θρησκευτικό μίσος ή εχθρότητα, να διαδώσουν εξτρεμιστική ιδεολογία, καθώς και να προσελκύσουν νέους υποστηρικτές στην τρομοκρατία δραστηριότητες. Για παράνομους σκοπούς, τέτοιοι οργανισμοί δημιουργούν ενεργά μέσα καταστροφικών επιπτώσεων σε εγκαταστάσεις υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας.
14. Η κλίμακα του εγκλήματος ηλεκτρονικών υπολογιστών αυξάνεται, κυρίως στον πιστωτικό και οικονομικό τομέα, ο αριθμός των εγκλημάτων που σχετίζονται με την παραβίαση των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός ατόμου και ενός πολίτη αυξάνεται, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ιδιωτική ζωή, την προσωπική και την οικογένεια μυστικά, στην επεξεργασία προσωπικών δεδομένων με χρήση τεχνολογίας πληροφοριών. Ταυτόχρονα, οι μέθοδοι, οι μέθοδοι και τα μέσα διάπραξης τέτοιων εγκλημάτων γίνονται πιο εξελιγμένα.
15. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της εθνικής άμυνας χαρακτηρίζεται από την αύξηση της χρήσης από μεμονωμένα κράτη και οργανισμούς των τεχνολογιών της πληροφορίας για στρατιωτικούς-πολιτικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της υλοποίησης ενεργειών αντίθετων προς το διεθνές δίκαιο που αποσκοπούν στην υπονόμευση της κυριαρχίας , πολιτική και κοινωνική σταθερότητα και εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συμμάχων της και αποτελούν απειλή διεθνής ειρήνη, παγκόσμια και περιφερειακή ασφάλεια.
16. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας χαρακτηρίζεται από συνεχή αύξηση της πολυπλοκότητας, αύξηση της κλίμακας και αύξηση του συντονισμού των επιθέσεων υπολογιστή σε αντικείμενα της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας, αύξηση των δραστηριοτήτων πληροφοριών του ξένα κράτη σε σχέση με τη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και αύξηση των απειλών για τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας προκειμένου να προκληθεί βλάβη στην κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα, την πολιτική και κοινωνική σταθερότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
17. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον οικονομικό τομέα χαρακτηρίζεται από ανεπαρκές επίπεδο ανάπτυξης ανταγωνιστικών τεχνολογιών πληροφοριών και τη χρήση τους για την παραγωγή προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών. Λείψανα υψηλό επίπεδοεξάρτηση της εγχώριας βιομηχανίας από ξένες τεχνολογίες πληροφοριών όσον αφορά τη βάση ηλεκτρονικών εξαρτημάτων, λογισμικό, επιστήμη των υπολογιστώνκαι μέσα επικοινωνίας, που εξαρτούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα γεωπολιτικά συμφέροντα ξένων χωρών.
18. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης χαρακτηρίζεται από ανεπαρκή αποτελεσματικότητα επιστημονική έρευναμε στόχο τη δημιουργία πολλά υποσχόμενων τεχνολογιών πληροφοριών, χαμηλό επίπεδο υλοποίησης εγχώριων εξελίξεων και ανεπαρκή στελέχωση στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών, καθώς και χαμηλή ευαισθητοποίηση των πολιτών σε θέματα διασφάλισης της ασφάλειας των προσωπικών πληροφοριών. Ταυτόχρονα, τα μέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας της πληροφοριακής υποδομής, συμπεριλαμβανομένης της ακεραιότητας, της διαθεσιμότητας και της βιώσιμης λειτουργίας της, χρησιμοποιώντας εγχώριες τεχνολογίες πληροφοριών και εγχώρια προϊόντα, συχνά δεν έχουν ολοκληρωμένο πλαίσιο.
19. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της στρατηγικής σταθερότητας και της ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης χαρακτηρίζεται από την επιθυμία μεμονωμένων κρατών να χρησιμοποιήσουν την τεχνολογική υπεροχή για να κυριαρχήσουν στον χώρο των πληροφοριών.
Η τρέχουσα κατανομή μεταξύ των χωρών των πόρων που απαιτούνται για τη διασφάλιση της ασφαλούς και σταθερής λειτουργίας του Διαδικτύου δεν επιτρέπει κοινή δίκαιη διαχείριση με βάση τις αρχές της εμπιστοσύνης.
Η απουσία διεθνών νομικών κανόνων που ρυθμίζουν τις διακρατικές σχέσεις στον χώρο των πληροφοριών, καθώς και μηχανισμών και διαδικασιών εφαρμογής τους, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της τεχνολογίας των πληροφοριών, καθιστά δύσκολη τη διαμόρφωση ενός διεθνούς συστήματος ασφάλειας πληροφοριών με στόχο την επίτευξη στρατηγικής σταθερότητας και ισότητας. στρατηγική εταιρική σχέση.
IV. Στρατηγικοί στόχοι και κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών
20. Ο στρατηγικός στόχος της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της εθνικής άμυνας είναι η προστασία των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από εσωτερικές και εξωτερικές απειλές που συνδέονται με τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας για στρατιωτικούς και πολιτικούς σκοπούς που αντιβαίνουν διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της διενέργειας εχθρικών ενεργειών και επιθετικών ενεργειών που στοχεύουν στην υπονόμευση της κυριαρχίας, στην παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών και στην απειλή για τη διεθνή ειρήνη, ασφάλεια και στρατηγική σταθερότητα.
21. Σύμφωνα με τη στρατιωτική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της εθνικής άμυνας είναι:
α) στρατηγική αποτροπή και πρόληψη στρατιωτικών συγκρούσεων που μπορεί να προκύψουν ως αποτέλεσμα της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας·
β) βελτίωση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών και σωμάτων, το οποίο περιλαμβάνει τις δυνάμεις και τα μέσα πληροφοριακού πολέμου·
γ) πρόβλεψη, ανίχνευση και αξιολόγηση απειλών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών για τις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των πληροφοριών·
δ) βοήθεια για τη διασφάλιση της προστασίας των συμφερόντων των συμμάχων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των πληροφοριών·
ε) εξουδετέρωση πληροφοριών και ψυχολογικών επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που στοχεύουν στην υπονόμευση των ιστορικών θεμελίων και των πατριωτικών παραδόσεων που συνδέονται με την υπεράσπιση της Πατρίδας.
22. Οι στρατηγικοί στόχοι της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας είναι η προστασία της κυριαρχίας, η διατήρηση της πολιτικής και κοινωνικής σταθερότητας, η εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η παροχή θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη , καθώς και την προστασία της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας.
23. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας είναι:
α) αντιμετώπιση της χρήσης της πληροφορικής για την προώθηση της εξτρεμιστικής ιδεολογίας, της εξάπλωσης της ξενοφοβίας, των ιδεών της εθνικής αποκλειστικότητας για την υπονόμευση της κυριαρχίας, της πολιτικής και κοινωνικής σταθερότητας, της βίαιης αλλαγής της συνταγματικής τάξης, της παραβίασης της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
β) καταστολή δραστηριοτήτων που βλάπτουν την εθνική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες πραγματοποιούνται με τη χρήση τεχνικών μέσων και τεχνολογιών πληροφοριών από ειδικές υπηρεσίες και οργανισμούς ξένων κρατών, καθώς και από άτομα·
γ) αύξηση της ασφάλειας της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας και της σταθερότητας της λειτουργίας της, ανάπτυξη μηχανισμών για τον εντοπισμό και την πρόληψη απειλών πληροφοριών και την εξάλειψη των συνεπειών της εκδήλωσής τους, την αύξηση της προστασίας των πολιτών και των εδαφών από τις συνέπειες έκτακτων αναγκών που προκαλούνται από πληροφορίες και τεχνικές επιπτώσεις στις εγκαταστάσεις υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας·
δ) βελτίωση της ασφάλειας της λειτουργίας των εγκαταστάσεων υποδομής πληροφοριών, μεταξύ άλλων για τη διασφάλιση βιώσιμης αλληλεπίδρασης μεταξύ κρατικών φορέων, την αποτροπή του ξένου ελέγχου στη λειτουργία τέτοιων εγκαταστάσεων, τη διασφάλιση της ακεραιότητας, της σταθερότητας και της ασφάλειας του ενιαίου δικτύου τηλεπικοινωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας , καθώς και τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών που μεταδίδονται μέσω αυτού και υποβάλλονται σε επεξεργασία σε συστήματα πληροφοριών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
ε) τη βελτίωση της ασφάλειας της λειτουργίας των όπλων, του στρατιωτικού και ειδικού εξοπλισμού και αυτοματοποιημένα συστήματαδιαχείριση;
στ) αύξηση της αποτελεσματικότητας της πρόληψης αδικημάτων που διαπράττονται με τη χρήση τεχνολογιών της πληροφορίας και την αντιμετώπιση τέτοιων αδικημάτων·
ζ) τη διασφάλιση της προστασίας πληροφοριών που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό, άλλες πληροφορίες περιορισμένη πρόσβασηκαι διάδοση, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης της ασφάλειας των σχετικών τεχνολογιών πληροφοριών·
η) Βελτίωση μεθόδων και μεθόδων παραγωγής και ασφαλούς χρήσης προϊόντων, παροχή υπηρεσιών βασισμένων στην τεχνολογία της πληροφορίας με χρήση εγχώριων εξελίξεων που πληρούν τις απαιτήσεις ασφάλειας πληροφοριών.
θ) βελτίωση της αποδοτικότητας υποστήριξη πληροφοριώνεφαρμογή της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
ι) εξουδετέρωση του αντίκτυπου των πληροφοριών με στόχο τη διάβρωση των παραδοσιακών ρωσικών πνευματικών και ηθικών αξιών.
24. Οι στρατηγικοί στόχοι της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον οικονομικό τομέα είναι να μειωθεί στο ελάχιστο δυνατό επίπεδο ο αντίκτυπος των αρνητικών παραγόντων που προκαλούνται από το ανεπαρκές επίπεδο ανάπτυξης της εγχώριας τεχνολογίας πληροφοριών και ηλεκτρονικών βιομηχανιών, η ανάπτυξη και η παραγωγή ανταγωνιστικής ασφάλειας πληροφοριών εργαλεία, καθώς και αύξηση του όγκου και της ποιότητας των υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών.
25. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον οικονομικό τομέα είναι:
α) καινοτόμος ανάπτυξη της βιομηχανίας τεχνολογίας πληροφοριών και ηλεκτρονικών, αύξηση του μεριδίου των προϊόντων αυτού του κλάδου στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν, στη δομή των εξαγωγών της χώρας·
β) εξάλειψη της εξάρτησης της εγχώριας βιομηχανίας από ξένες τεχνολογίες πληροφοριών και μέσα διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών μέσω της δημιουργίας, της ανάπτυξης και της ευρείας εισαγωγής εγχώριων εξελίξεων, καθώς και της παραγωγής προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών που βασίζονται σε αυτές·
γ) αύξηση της ανταγωνιστικότητας Ρωσικές εταιρείεςδραστηριοποιούνται στις βιομηχανίες τεχνολογίας πληροφοριών και ηλεκτρονικών, ανάπτυξη, κατασκευή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών που παρέχουν υπηρεσίες στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την άσκηση δραστηριοτήτων στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
δ) ανάπτυξη εγχώριας ανταγωνιστικής βάσης ηλεκτρονικών εξαρτημάτων και τεχνολογιών παραγωγής ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΑ, κάλυψη των αναγκών της εγχώριας αγοράς για τέτοια προϊόντα και διάθεση των προϊόντων αυτών στην παγκόσμια αγορά.
26. Ο στρατηγικός στόχος της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης είναι η υποστήριξη της καινοτόμου και ταχείας ανάπτυξης του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών, της βιομηχανίας τεχνολογίας πληροφοριών και της βιομηχανίας ηλεκτρονικών.
27. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης είναι:
α) επίτευξη της ανταγωνιστικότητας των ρωσικών τεχνολογιών πληροφοριών και ανάπτυξη επιστημονικού και τεχνικού δυναμικού στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών·
β) δημιουργία και εφαρμογή τεχνολογιών πληροφοριών που είναι αρχικά ανθεκτικές σε διάφορους τύπους επιπτώσεων.
γ) διεξαγωγή επιστημονικής έρευνας και πειραματικής ανάπτυξης για τη δημιουργία προηγμένων τεχνολογιών πληροφοριών και μέσων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών·
δ) ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών και της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας.
ε) διασφάλιση της προστασίας των πολιτών από απειλές πληροφοριών, μεταξύ άλλων μέσω της διαμόρφωσης κουλτούρας ασφάλειας των προσωπικών πληροφοριών.
28. Ο στρατηγικός στόχος της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της στρατηγικής σταθερότητας και της ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης είναι η διαμόρφωση ενός σταθερού συστήματος μη συγκρουσιακών διακρατικών σχέσεων στον χώρο των πληροφοριών.
29. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της στρατηγικής σταθερότητας και της ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης είναι:
α) προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον χώρο των πληροφοριών μέσω της εφαρμογής μιας ανεξάρτητης και ανεξάρτητης πολιτικής που αποσκοπεί στην υλοποίηση των εθνικών συμφερόντων στη σφαίρα της πληροφόρησης·
β) συμμετοχή στη διαμόρφωση ενός διεθνούς συστήματος ασφάλειας πληροφοριών που παρέχει αποτελεσματική αντιμετώπιση της χρήσης τεχνολογιών πληροφοριών για στρατιωτικούς και πολιτικούς σκοπούς που αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο, καθώς και για τρομοκρατικούς, εξτρεμιστικούς, εγκληματικούς και άλλους παράνομους σκοπούς.
γ) δημιουργία διεθνών νομικών μηχανισμών, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των τεχνολογιών της πληροφορίας, για την πρόληψη και επίλυση διακρατικών συγκρούσεων στον χώρο της πληροφορίας.
δ) προώθηση στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων διεθνών οργανισμών της θέσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία προβλέπει την παροχή ίσης και αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας όλων των ενδιαφερομένων στον τομέα της πληροφόρησης·
ε) ανάπτυξη ενός εθνικού συστήματος διαχείρισης για το ρωσικό τμήμα του Διαδικτύου.
V. Οργανωτικές βάσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών
30. Το σύστημα ασφάλειας πληροφοριών αποτελεί μέρος του συστήματος εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών πραγματοποιείται βάσει ενός συνδυασμού νομοθετικών, επιβολής του νόμου, επιβολής του νόμου, δικαστικής, ελέγχου και άλλων μορφών δραστηριότητας των κρατικών φορέων σε συνεργασία με τις τοπικές κυβερνήσεις, τους οργανισμούς και τους πολίτες.
31. Το σύστημα για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών βασίζεται στην οριοθέτηση των εξουσιών των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών αρχών σε αυτόν τον τομέα, λαμβάνοντας υπόψη τη δικαιοδοσία των ομοσπονδιακών κυβερνητικών αρχών, των κυβερνητικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας , καθώς και τοπικές κυβερνήσεις που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ασφάλειας της ασφάλειας.
32. Η σύνθεση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών καθορίζεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
33. Η οργανωτική βάση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών αποτελείται από: το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συμβούλιο Ασφαλείας της η Ρωσική Ομοσπονδία, οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Στρατιωτική Βιομηχανική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διυπηρεσιακά όργανα που δημιουργούνται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της τη Ρωσική Ομοσπονδία, τις τοπικές κυβερνήσεις, τις δικαστικές αρχές που, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμμετέχουν στην επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
Οι συμμετέχοντες στο σύστημα ασφάλειας πληροφοριών είναι: ιδιοκτήτες κρίσιμων εγκαταστάσεων υποδομής πληροφοριών και οργανισμοί που διαχειρίζονται τέτοιες εγκαταστάσεις, μέσα μαζικής ενημέρωσης και μαζικές επικοινωνίες, οργανισμοί νομισματικής, συναλλάγματος, τραπεζικής και άλλων τομέων της χρηματοπιστωτικής αγοράς, τηλεπικοινωνιακοί φορείς, διαχειριστές συστημάτων πληροφοριών , οργανισμοί που ασκούν δραστηριότητες για τη δημιουργία και λειτουργία πληροφοριακών συστημάτων και δικτύων επικοινωνίας, για την ανάπτυξη, παραγωγή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών, για την παροχή υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών, οργανώσεις που ασχολούνται με εκπαιδευτικές δραστηριότητες στον τομέα αυτό , δημόσιοι σύλλογοι, άλλοι οργανισμοί και πολίτες που, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμμετέχουν στην επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
34. Οι δραστηριότητες των κρατικών φορέων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών βασίζονται στις ακόλουθες αρχές:
α) τη νομιμότητα των δημοσίων σχέσεων στη σφαίρα της πληροφόρησης και τη νομική ισότητα όλων των συμμετεχόντων σε τέτοιες σχέσεις, με βάση το συνταγματικό δικαίωμα των πολιτών να αναζητούν ελεύθερα, να λαμβάνουν, να μεταδίδουν, να παράγουν και να διαδίδουν πληροφορίες με οποιοδήποτε νόμιμο τρόπο·
β) εποικοδομητική αλληλεπίδραση κρατικών φορέων, οργανισμών και πολιτών για την επίλυση προβλημάτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών.
γ) διατήρηση μιας ισορροπίας μεταξύ της ανάγκης των πολιτών για ελεύθερη ανταλλαγή πληροφοριών και των περιορισμών που συνδέονται με την ανάγκη διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της σφαίρας της πληροφόρησης·
δ) επάρκεια δυνάμεων και μέσων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, που προσδιορίζεται, μεταξύ άλλων, μέσω της συνεχούς παρακολούθησης των απειλών πληροφοριών·
ε) τήρηση γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου, των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
35. Τα καθήκοντα των κρατικών φορέων στο πλαίσιο δραστηριοτήτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών είναι:
α) διασφάλιση της προστασίας των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των πολιτών και των οργανώσεων στη σφαίρα της πληροφόρησης·
β) την αξιολόγηση της κατάστασης της ασφάλειας των πληροφοριών, την πρόβλεψη και τον εντοπισμό απειλών πληροφοριών, τον καθορισμό τομέων προτεραιότητας για την πρόληψή τους και την εξάλειψη των συνεπειών της εκδήλωσής τους·
γ) σχεδιασμός, εφαρμογή και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας μιας σειράς μέτρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών·
δ) οργάνωση δραστηριοτήτων και συντονισμός της αλληλεπίδρασης των δυνάμεων ασφαλείας πληροφοριών, βελτίωση της νομικής, οργανωτικής, επιχειρησιακής-ανακριτικής, πληροφοριών, αντικατασκοπείας, επιστημονικής, τεχνικής, πληροφοριακής-αναλυτικής, προσωπικού και οικονομικής υποστήριξης.
ε) Ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων κρατικής στήριξης για οργανισμούς που ασχολούνται με την ανάπτυξη, παραγωγή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών, για την παροχή υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών, καθώς και οργανισμούς που ασκούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες στον τομέα αυτό.
36. Τα καθήκοντα των κρατικών φορέων στο πλαίσιο της ανάπτυξης και βελτίωσης του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών είναι:
α) ενίσχυση του κατακόρυφου ελέγχου και συγκεντροποίησης των δυνάμεων ασφαλείας πληροφοριών σε ομοσπονδιακό, διαπεριφερειακό, περιφερειακό, δημοτικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο αντικειμένων πληροφόρησης, χειριστές συστημάτων πληροφοριών και δικτύων επικοινωνίας·
β) βελτίωση των μορφών και των μεθόδων αλληλεπίδρασης μεταξύ των δυνάμεων ασφαλείας πληροφοριών προκειμένου να αυξηθεί η ετοιμότητά τους να αντιμετωπίσουν τις απειλές πληροφοριών, μεταξύ άλλων μέσω τακτικής εκπαίδευσης (ασκήσεις).
γ) βελτίωση των πληροφοριών-αναλυτικών και επιστημονικών-τεχνικών πτυχών της λειτουργίας του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών.
δ) αύξηση της αποτελεσματικότητας της αλληλεπίδρασης μεταξύ κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων, οργανισμών και πολιτών για την επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
37. Η εφαρμογή αυτού του Δόγματος πραγματοποιείται με βάση τα τομεακά έγγραφα στρατηγικού σχεδιασμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για την ενημέρωση τέτοιων εγγράφων, το Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει έναν κατάλογο τομέων προτεραιότητας για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών μεσοπρόθεσμα, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της στρατηγικής πρόβλεψης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
38. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της εφαρμογής αυτού του Δόγματος αντικατοπτρίζονται στην ετήσια έκθεση του Γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την κατάσταση της εθνικής ασφάλειας και τα μέτρα για την ενίσχυσή της.
Ηλεκτρονικό κείμενο του εγγράφου
εκπονήθηκε από την Kodeks JSC και επαληθεύτηκε έναντι:
Επίσημη πύλη Διαδικτύου
νομικές πληροφορίες
www.pravo.gov.ru, 06.12.2016,
N 0001201612060002
Γραμμένο σε μια περίπλοκη γλώσσα και ένας σπάνιος αναγνώστης φτάνει ακόμη και στη μέση αυτού του όχι πολύ μεγάλου εγγράφου. Για να απλοποιήσω τη δουλειά μαζί του, αποφάσισα να κάνω μια σύντομη επανάληψη (ανασκόπηση) των βασικών διατάξεων. Δημοσιεύω!
Δόγμα Ασφάλειας Πληροφοριών- αυτό είναι ένα σύστημα επίσημων απόψεων για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη σφαίρα των πληροφοριών.
Το έγγραφο ορίζει τα ακόλουθα εθνικά συμφέρονταστη σφαίρα των πληροφοριών (στην πραγματικότητα, δεν έχουν αλλάξει από το 2000):
- Διασφάλιση και προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών ως προς τη λήψη και χρήση πληροφοριών, την ιδιωτική ζωή, καθώς και τη διατήρηση των πνευματικών και ηθικών αξιών.
- Αδιάλειπτη λειτουργία υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας (CII).
- Ανάπτυξη της βιομηχανίας πληροφορικής και ηλεκτρονικών στη Ρωσία.
- Παροχή στο ρωσικό και διεθνές κοινό αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με την κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Προώθηση της διεθνούς ασφάλειας των πληροφοριών.
Το δόγμα είναι απαραίτητο για διαμόρφωση δημόσιας πολιτικήςΚαι μέτραγια τη βελτίωση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών.
Ασφάλεια Πληροφοριών(IB) είναι μια κατάσταση προστασίας του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από εσωτερικές και εξωτερικές απειλές πληροφοριών. Επιπλέον, η νέα έκδοση του εγγράφου αναφέρει επίσης ότι πρέπει να διασφαλιστούν συνταγματικά δικαιώματα και ελευθερίες, αξιοπρεπής ποιότητα και βιοτικό επίπεδο για τους πολίτες, η κυριαρχία και η εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξή της. καθώς και τη δημόσια ασφάλεια. Όχι «ασφάλεια για χάρη της ασφάλειας», αλλά επιτυγχάνεται ακόμη και μια ορισμένη ισορροπία: τα δικαιώματα των πολιτών, η οικονομία, η ασφάλεια.
Το έγγραφο δημιουργήθηκε με βάση την ανάλυση των απειλών και την αξιολόγηση της κατάστασης του IS της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αναπτύσσει τις διατάξεις της Στρατηγικής Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ημερομηνία 31 Δεκεμβρίου 2015 Αρ. 683).
Απειλή για την ασφάλεια των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας(απειλή πληροφοριών) - ένα σύνολο ενεργειών και παραγόντων που δημιουργούν τον κίνδυνο πρόκλησης βλάβης στα εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα της πληροφόρησης.
Το Δόγμα ορίζει τα ακόλουθα κύριες απειλέςκαι χαρακτηριστικά είναι κράτος(Τα παραθέτω εν συντομία):
- Οι ξένες χώρες αυξάνουν την ικανότητά τους να επηρεάζουν τις υποδομές πληροφορικής για στρατιωτικούς σκοπούς.
- Ενισχύονται οι δραστηριότητες οργανισμών που εκτελούν τεχνικές πληροφορίες σε σχέση με ρωσικούς οργανισμούς.
- Η εισαγωγή της πληροφορικής χωρίς σύνδεση με την ασφάλεια των πληροφοριών αυξάνει την πιθανότητα απειλών.
- Οι ειδικές υπηρεσίες χρησιμοποιούν μεθόδους ενημέρωσης και ψυχολογικού αντίκτυπου στους πολίτες.
- Όλο και περισσότερα ξένα ΜΜΕ αναφέρουν μεροληπτικές πληροφορίες.
- Τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης στο εξωτερικό υφίστανται διακρίσεις.
- Η εξωτερική πληροφοριακή επιρροή διαβρώνει τις παραδοσιακές ρωσικές πνευματικές και ηθικές αξίες (ειδικά μεταξύ των νέων).
- Οι τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές οργανώσεις χρησιμοποιούν ευρέως τους μηχανισμούς επιρροής της πληροφορίας.
- Η κλίμακα του εγκλήματος ηλεκτρονικών υπολογιστών αυξάνεται, κυρίως στον χρηματοπιστωτικό τομέα
- Οι μέθοδοι, οι τρόποι και τα μέσα διάπραξης εγκλημάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών γίνονται όλο και πιο εξελιγμένα.
- Η πολυπλοκότητα και ο αριθμός των συντονισμένων επιθέσεων υπολογιστή σε αντικείμενα CII αυξάνεται.
- Το επίπεδο εξάρτησης της εγχώριας βιομηχανίας από ξένες ΤΠ παραμένει υψηλό.
- Η ρωσική επιστημονική έρευνα στον τομέα της πληροφορικής δεν είναι αρκετά αποτελεσματική, υπάρχει έλλειψη προσωπικού.
- Οι Ρώσοι πολίτες έχουν χαμηλή επίγνωση των ζητημάτων ασφάλειας προσωπικών πληροφοριών.
- Τα μεμονωμένα κράτη επιδιώκουν να χρησιμοποιήσουν την τεχνολογική υπεροχή για να κυριαρχήσουν στον χώρο των πληροφοριών. Συμπεριλαμβανομένου του Διαδικτύου.
Το έγγραφο περιέχει τα ακόλουθα τομείς ασφάλειας πληροφοριώνκαι κύρια κατευθύνσειςαπό αυτούς:
1. Άμυνα της χώρας:
α) στρατηγική αποτροπή και πρόληψη στρατιωτικών συγκρούσεων·
β) βελτίωση του συστήματος συντήρησης IS των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
γ) πρόβλεψη και αξιολόγηση απειλών πληροφοριών.
δ) βοήθεια για τη διασφάλιση της προστασίας των συμφερόντων των συμμάχων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
ε) εξουδετέρωση πληροφοριών και ψυχολογικές επιπτώσεις.
2. Κράτος και δημόσια ασφάλεια:
α) αντίθεση στη χρήση της πληροφορικής για προπαγάνδα·
β) αντιμετώπιση ειδικών υπηρεσιών που χρησιμοποιούν ΤΠ.
γ,δ) αύξηση της ασφάλειας του CII.
ε) βελτίωση της ασφάλειας της λειτουργίας των όπλων, του στρατιωτικού και ειδικού εξοπλισμού και των αυτοματοποιημένων συστημάτων ελέγχου·
στ) καταπολέμηση εγκλημάτων πληροφορικής·
ζ) προστασία κρατικών μυστικών και άλλου είδους μυστικά.
η) ανάπτυξη εγχώριας πληροφορικής.
θ) ενημερωτική υποστήριξη της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
ι) εξουδετέρωση πληροφοριών και ψυχολογικές επιπτώσεις.
3. Οικονομικός τομέας:
α-δ) ανάπτυξη και υποστήριξη εγχώριας πληροφορικής.
4. Επιστήμη, τεχνολογία και εκπαίδευση:
α-γ) η ανάπτυξη της επιστήμης.
δ) ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού.
ε) διαμόρφωση κουλτούρας ασφάλειας προσωπικών πληροφοριών.
5. Σταθερότητα και ισότιμη στρατηγική εταιρική σχέση
α) προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον χώρο των πληροφοριών·
β-δ) συμμετοχή στη διαμόρφωση του διεθνούς συστήματος ασφάλειας πληροφοριών.
ε) ανάπτυξη ενός εθνικού συστήματος διαχείρισης για το ρωσικό τμήμα του Διαδικτύου.
Το έγγραφο περιέχει επίσης το μέρος "V. Οργανωτικές βάσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών" σχετικά με τις γενικές εξουσίες και τα καθήκοντα των αρχών. Αλλά, κατά τη γνώμη μου, δεν είναι πολύ ενδιαφέροντα για στρατηγικό σχεδιασμό ...
Στην πρώτη ενότητα " Γενικές προμήθειες» παρουσιάζει τον κατηγορηματικό μηχανισμό, τη νομική βάση του Δόγματος, τονίζει τη σχέση του Δόγματος με τη Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 2015 και τον ρόλο του ως το πιο σημαντικό έγγραφο στρατηγικού σχεδιασμού.
Ο τίτλος της δεύτερης ενότητας μιλάει από μόνος του - «Εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα της πληροφορίας». Εφιστάται η προσοχή στο γεγονός ότι η σφαίρα των πληροφοριών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της υλοποίησης των στρατηγικών εθνικών προτεραιοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η υλοποίηση των εθνικών συμφερόντων στη σφαίρα της πληροφόρησης αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος για την κυκλοφορία αξιόπιστων πληροφορίες και μια πληροφοριακή υποδομή ανθεκτική σε διάφορους τύπους επιπτώσεων. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστούν τα συνταγματικά δικαιώματα και ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη, η σταθερή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και η εθνική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Στην τρίτη ενότητα «Κύριες απειλές πληροφοριών και κατάσταση ασφάλειας πληροφοριών», ο νομοθέτης, κατά τη διατύπωση των απειλών, αντλεί Ιδιαίτερη προσοχήστο γεγονός ότι στη σύγχρονη εποχή η διεύρυνση των τομέων εφαρμογής των τεχνολογιών της πληροφορίας, αποτελώντας παράγοντα ανάπτυξης της οικονομίας και βελτίωσης της λειτουργίας των δημόσιων και κρατικών θεσμών, δημιουργεί ταυτόχρονα νέες απειλές πληροφοριών, όπου η Οι δυνατότητες διασυνοριακής κυκλοφορίας πληροφοριών χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο για την επίτευξη γεωπολιτικών, στρατιωτικών-πολιτικών, αντίθετων με το διεθνές δίκαιο, καθώς και τρομοκρατικών, εξτρεμιστικών, εγκληματικών και άλλων παράνομων σκοπών σε βάρος της διεθνούς ασφάλειας και στρατηγικής σταθερότητας. Καθορίζονται οι αρνητικοί παράγοντες που επηρεάζουν την κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δίνονται τα χαρακτηριστικά της κατάστασης της ασφάλειας των πληροφοριών σε τομείς που σχετίζονται με τις εθνικές προτεραιότητες της Ρωσίας.
Η τέταρτη ενότητα (Στρατηγικοί στόχοι και κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών) ορίζει συγκεκριμένους στρατηγικούς στόχους για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών σε τομείς στρατηγικών εθνικών προτεραιοτήτων και διατυπώνει συγκεκριμένα τις κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλισή τους.
Στην πέμπτη ενότητα, η κύρια έμφαση δίνεται στα οργανωτικά θεμέλια για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, επισημαίνονται οι αρχές και τα καθήκοντα των δραστηριοτήτων των κρατικών φορέων στο πλαίσιο δραστηριοτήτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών.
Θα ήθελα να επιστήσω αμέσως την προσοχή σε ορισμένα σημεία.
Πρώτον, ο πρακτικός συγχρονισμός της εμφάνισης νέων δογματικών εγγράφων στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της ασφάλειας πληροφοριών της Ρωσίας. Το διάταγμα για την έγκριση της έννοιας της εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει ημερομηνία 30 Νοεμβρίου 2016.
Οι διατάξεις της Έννοιας και του Δόγματος είναι σύμφωνες, επιπλέον, μπορεί να υποστηριχθεί ότι το Δόγμα είναι μια ορισμένη συνέχεια της Έννοιας σύμφωνα με ζητήματα ενημέρωσης. Στην πραγματικότητα, το σύμπλεγμα αυτών των δύο πράξεων έχει δημιουργήσει μια γερή βάση για τις δραστηριότητες του κράτους μας στο διεθνές πεδίο της πληροφόρησης. Η έννοια περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις (ρήτρες 46 - 48) σχετικά με την υποστήριξη πληροφοριών για τις δραστηριότητες εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπου:
- μια σημαντική κατεύθυνση της δραστηριότητας εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι να φέρει στην παγκόσμια κοινότητα αντικειμενικές πληροφορίες σχετικά με τη θέση της Ρωσίας στα μεγάλα διεθνή προβλήματα, τις πρωτοβουλίες και δράσεις εξωτερικής πολιτικής της, τις διαδικασίες και τα σχέδια για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσίας Ομοσπονδία, τα επιτεύγματα του ρωσικού πολιτισμού και επιστήμης.
– Η Ρωσία επιδιώκει μια αντικειμενική αντίληψη για αυτό στον κόσμο, αναπτύσσει τα δικά της αποτελεσματικά μέσα επιρροή της πληροφορίαςεπί κοινή γνώμηστο εξωτερικό, συμβάλλει στην ενίσχυση της θέσης των ρωσικών και ρωσόφωνων μέσων ενημέρωσης στον παγκόσμιο χώρο πληροφόρησης, παρέχοντάς τους την απαραίτητη κρατική υποστήριξη για αυτό, συμμετέχει ενεργά στη διεθνή συνεργασία στον τομέα της πληροφόρησης, λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για την αντιμετώπιση απειλών κατά των πληροφοριών τους ασφάλεια;
- για την επίτευξη αυτών των στόχων, σχεδιάζεται η ευρεία χρήση νέων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών. Η Ρωσία θα αγωνιστεί για τη διαμόρφωση ενός συνόλου νομικών και ηθικών κανόνων ασφαλής χρήσητέτοιες τεχνολογίες. Η Ρωσία υποστηρίζει το δικαίωμα κάθε ατόμου να έχει πρόσβαση σε αντικειμενικές πληροφορίες για γεγονότα στον κόσμο, καθώς και σε διαφορετικές απόψεις για αυτά τα γεγονότα.
Δεύτερον, ένα ξεχωριστό χαρακτηριστικό του νέου Δόγματος μπορεί, κατά συνέπεια, να ονομαστεί το επίκεντρο της ρωσικής πολιτικής πληροφόρησης στην αντιμετώπιση των αρνητικών προκατειλημμένων αξιολογήσεις πληροφοριώνΔυτικά ΜΜΕ. Ως εκ τούτου, η ενημερωτική υποστήριξη για την παρουσίαση του νέου Δόγματος από τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης είναι αρκετά κατανοητή.
Τρίτον, η βάση του Δόγματος της Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 2016 ήταν η πραγματοποίηση προσεγγίσεων για την προστασία των εθνικών συμφερόντων στη σφαίρα των πληροφοριών, λαμβάνοντας υπόψη τις σύγχρονες πραγματικότητες. Σύμφωνα με τον σκοπό του, το Δόγμα είναι ένα έγγραφο στρατηγικού σχεδιασμού στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας, μαζί με τη Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι το θεμέλιο για τη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Πρέπει να δοθεί προσοχή διαφορές μεταξύ των Δογμάτων Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 2000 και του 2016.
Θα τα χωρίσουμε σε τέσσερις ομάδες, όπου οι καινοτομίες θα συνδέονται με μια καθαρά επίσημη σφαίρα. επιστημονική και μεθοδολογική· αλλαγές στην εξωτερική κατάσταση· αλλαγές σε εσωτερικούς παράγοντες.
Η πρώτη ομάδα διαφορώνκαθαρά εξωτερικά. Οι δομές κατασκευής των εγγράφων διαφέρουν:
- το πρώτο περιελάμβανε ένα προοίμιο και τέσσερις ενότητες, που κάλυπταν 11 σημεία, το δεύτερο - πέντε ενότητες, συνδυάζοντας 38 σημεία.
- τα ονόματα των ενοτήτων και το περιεχόμενό τους δεν ταιριάζουν καθόλου (στο Δόγμα του 2000, η πρώτη ενότητα ονομαζόταν "Ασφάλεια Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας", το 2016 - "Γενικές διατάξεις"· στο Δόγμα του 2000, η η δεύτερη ενότητα ονομάστηκε "Μέθοδοι για τη διασφάλιση της ασφάλειας πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 2016 - "Εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα των πληροφοριών"· στο Δόγμα του 2000, η τρίτη ενότητα ονομάστηκε "Βασικές διατάξεις της κρατικής πολιτικής για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών η Ρωσική Ομοσπονδία και τα μέτρα προτεραιότητας για την εφαρμογή της», 2016 - «Κύριες απειλές πληροφοριών και η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών»· στο Δόγμα του 2000 το 2016, το τέταρτο τμήμα ονομάστηκε «Οργανωτική βάση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ", το 2016 - "Στρατηγικοί στόχοι και κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών", και, τέλος, η πέμπτη ενότητα - "Οργανωτικά θεμέλια για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών").
– Το Δόγμα του 2000 είναι σχεδόν τριπλάσιο σε περιεχόμενο από το νέο Δόγμα.
– ως προς το ύφος και το πνεύμα της παρουσίασης του υλικού, το νέο Δόγμα είναι πιο «ανήσυχο», «συναισθηματικό», προσβλητικό.
Η δεύτερη ομάδα διαφορών.Το Δόγμα του 2000 δεν αντιμετώπισε καθόλου το πρόβλημα της ορολογικής ενότητας, οι λίγες κατηγορίες που ήταν διαθέσιμες σε αυτό - το δόγμα της ασφάλειας των πληροφοριών, η σφαίρα των πληροφοριών, η ασφάλεια των πληροφοριών, ήταν «θολές» σε όλο το κείμενο. Το νέο Δόγμα χρησιμοποιεί τους ακόλουθους βασικούς όρους: Δόγμα ασφάλειας πληροφοριών, σφαίρα πληροφοριών, εθνικά συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη σφαίρα των πληροφοριών, απειλή για την ασφάλεια πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ασφάλεια πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, δυνάμεις για διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, μέσα διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών, σύστημα διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών, υποδομή πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Όπως παρουσιάστηκε το πρόβλημα, έχουμε ήδη δείξει (αυτό απαιτούσε η λογική του υλικού) τη διαφορά στις επιστημονικές και μεθοδολογικές προσεγγίσεις στον καθορισμό όρων (για παράδειγμα, ασφάλεια πληροφοριών) ή στη διατύπωση εθνικών συμφερόντων και απειλών στη σφαίρα της πληροφορίας.
Σε αυτή την περίπτωση, θα ήθελα να συμπληρώσω αυτη η ερωτηση, έχοντας αναπτύξει την ιδέα του G.A. Atamanov σχετικά με την προσέγγιση για την κατανόηση του ίδιου του όρου «ασφάλεια πληροφοριών» στο νέο Δόγμα. Η γενικευτική λέξη «συμφέροντα» αποσύρθηκε από τον ορισμό της «ασφάλειας πληροφοριών», βάσει του οποίου, τα αντικείμενα προστασίας δεν πρέπει να είναι τα συμφέροντα του ατόμου, της κοινωνίας, του κράτους, αλλά των ίδιων των ατόμων, της κοινωνίας, του κράτους. Αλλά ταυτόχρονα, χωρίς καμία εξήγηση, στην παράγραφο 20, ο στρατηγικός στόχος της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της εθνικής άμυνας (???) για κάποιο λόγο υποδηλώνει και πάλι την προστασία των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας και των κατάσταση ...?
Η επιστημονική προσέγγιση στην παρουσίαση της ύλης στο Δόγμα του 2000 συνδέθηκε ξεκάθαρα με την «τριάδα» ατόμου, κοινωνίας, κράτους, και νοηματικά το Δόγμα χωρίζεται σε τρία μέρη. Το Δόγμα του 2016 μπορεί να χαρακτηριστεί ως ένα αδιαχώριστο κείμενο που στοχεύει στην αντιμετώπιση διαφόρων απειλών στη σφαίρα της πληροφόρησης.
Το νέο Δόγμα διατυπώνει για πρώτη φορά τις αρχές των δραστηριοτήτων των ίδιων των κρατικών φορέων στον τομέα της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών, των καθηκόντων τους. Ο κύκλος των θεμάτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας αλλάζει, προς την κατεύθυνση της αύξησης, στην οποία εμφανίζονται η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η Στρατιωτική-Βιομηχανική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για πρώτη φορά, οι συμμετέχοντες στο σύστημα ασφάλειας πληροφοριών ταυτοποιήθηκαν επίσης:
– ιδιοκτήτες και διαχειριστές εγκαταστάσεων υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας·
– Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης και ΜΜΕ.
– οργάνωση σφαιρών χρηματοπιστωτικής αγοράς·
– διαχειριστές συστημάτων επικοινωνιών και πληροφοριών·
- προγραμματιστές πληροφοριακών συστημάτων και δικτύων επικοινωνίας.
- οργανώσεις, ενώσεις και πολίτες που, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμμετέχουν στην επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
Η τρίτη ομάδα διαφορών.Σημειώνουμε αμέσως ότι είναι μεθοδολογικά δύσκολο να διαχωριστούν αυστηρά οι εξωτερικοί και οι εσωτερικοί παράγοντες, καθώς είναι τόσο στενά συνδεδεμένοι στην υπό εξέταση περιοχή. Κατά συνέπεια, το κάνουμε μάλλον υπό όρους. Κοινό στοιχείο, πέρα από όλα, είναι ότι τόσο στην εξωτερική όσο και στην εσωτερική σφαίρα στο νέο Δόγμα δίνεται έμφαση στην ανθρωπιστική συνιστώσα της ασφάλειας των πληροφοριών (αντίσταση στις πληροφορίες και ψυχολογικές επιπτώσεις).
Πρώτον, το Δόγμα του 2016 προσδιόρισε τον αντίκτυπο των ξένων κρατών ως επικεφαλής της εξωτερικής απειλής. Το προηγούμενο Δόγμα μίλησε για την κερδοσκοπική προστασία των πληροφοριακών συστημάτων. Το νέο έγγραφο ασχολείται άμεσα με την άμυνα των υποδομών ζωτικής σημασίας από επιθέσεις από άλλα κράτη και τρομοκράτες.
Δεύτερον, στο κείμενο του Δόγματος του 2000, δεν υπάρχει μια τέτοια έννοια ως «εξτρεμιστικές οργανώσεις». Αφορούσε μόνο τις δολιοφθορές και τις ανατρεπτικές δραστηριότητες των ειδικών υπηρεσιών ξένων κρατών και τις δραστηριότητες διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων.
Τρίτον, σήμερα δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στον κίνδυνο πληροφοριών και ψυχολογικών επιπτώσεων στην ατομική και δημόσια συνείδηση των Ρώσων από ξένες υπηρεσίες πληροφοριών, καθώς και τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές οργανώσεις. Δεν υπήρχε τέτοια προσοχή σε αυτό το θέμα στο Δόγμα του 2000. Μπορούμε να υποθέσουμε ότι μια τέτοια απότομη αλλαγή έμφασης συνδέεται με τις συνέπειες των ενεργών δραστηριοτήτων προπαγάνδας στο Διαδίκτυο, που απαγορεύτηκε στη Ρωσία από το ISIS, και την απάντηση στην κατάσταση στην Ουκρανία.
Τέταρτον, στο Δόγμα του 2016, δίνεται αμέτρητα περισσότερος χώρος σε συγκεκριμένους στρατιωτικούς και πολιτικούς κινδύνους χρήσης τεχνολογιών υπολογιστών εναντίον της Ρωσίας. Ένας από τους κύριους αρνητικούς παράγοντες που επηρεάζουν την κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών είναι η αύξηση από ορισμένες ξένες χώρες των δυνατοτήτων πληροφόρησης και τεχνικής επιρροής στην υποδομή πληροφοριών για στρατιωτικούς σκοπούς. Επιπλέον, ένας από τους νέους κινδύνους είναι η ενίσχυση του έργου των οργανώσεων που ασχολούνται με πληροφορίες σε ρωσικά κρατικά όργανα, επιστημονικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος.
Πέμπτον, το Δόγμα του 2000, σχετικά με τη δυτική ιδεολογική επιρροή σε διάφορες σφαίρες ζωής των Ρώσων πολιτών, αναφέρει τον εκτοπισμό των Ρώσων πρακτορεία ειδήσεων, μέσα μαζικής ενημέρωσης από την εσωτερική αγορά πληροφοριών και αυξημένη εξάρτηση της πνευματικής, οικονομικής και πολιτικής σφαίρας της δημόσιας ζωής στη Ρωσία από ξένες δομές πληροφοριών. Για πρώτη φορά, το νέο Δόγμα δηλώνει ρητά την ανησυχητική τάση στην αύξηση του όγκου του υλικού στα ξένα μέσα μαζικής ενημέρωσης που περιέχουν μια προκατειλημμένη αξιολόγηση της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Έκτον, το νέο Δόγμα προσάρμοσε τη στρατηγική για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Διαδίκτυο. Η προσοχή εστιάζεται στην προτεραιότητα της παροχής στη διεθνή κοινότητα αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με την κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την επίσημη θέση της για κοινωνικά σημαντικά γεγονότα στη χώρα και στον κόσμο. Υποδεικνύεται ένα σύνολο μέτρων για τη συμμόρφωση και την επίτευξη των εθνικών συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Διαδίκτυο. Διατυπώνεται η θέση για τη διασφάλιση και προστασία των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών στον ψηφιακό χώρο.
Η τέταρτη ομάδα διαφορών σχετίζεταικυρίως με την πιο θεμελιώδη αλλαγή στον κόσμο γύρω μας, όπου, σε σύγκριση με το 2000, η κύρια ανθρώπινη δραστηριότητα έχει μεταφερθεί στο Διαδίκτυο. Θεμελιωδώς αναπροσανατολισμένη ανθρώπινη συνείδηση, όταν ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού νιώθει ψυχολογικά άνετα στο περιβάλλον του Διαδικτύου.
Για πρώτη φορά, το Δόγμα περιλαμβάνει την έννοια της βιώσιμης και αδιάλειπτης λειτουργίας της πληροφοριακής υποδομής. Αυτό αναφέρεται στο ρωσικό τμήμα του Διαδικτύου.
Και στο νέο Δόγμα, για πρώτη φορά, το κράτος αναγκάζεται και να δώσει προσοχή και να αναζητήσει τρόπους για να ελαχιστοποιήσει τον αντίκτυπο των λεγόμενων «Επαναστάσεων του Twitter». Το ζήτημα του ρόλου τέτοιων διαδικτυακών πλατφορμών όπως το Twitter και το Facebook , για παράδειγμα, στη μετάδοση περιεχομένου μέσω δικτύων, έχει ενημερωθεί.
Κατά συνέπεια, εμφανίστηκε ένα ξεκάθαρα εκφρασμένο ενδιαφέρον στο νέο Δόγμα για τη δημιουργία ενός συστήματος για την αντιμετώπιση των κινδύνων που συνδέονται με τη διάδοση μέσω δικτύων πληροφοριών υλικού που απειλεί άμεσα την εσωτερική πολιτική και κοινωνική σταθερότητα της Ρωσίας. Και δεν είναι μόνο εξτρεμιστικό περιεχόμενο. Ο ακρογωνιαίος λίθος της νέας ερμηνείας που παρουσιάζεται στο Δόγμα είναι ακριβώς η αξιολόγησή του ως εκρηκτική πληροφορία που στοχεύει στη μαζική εφαρμογή ιδεών που μπορεί να οδηγήσει σε δράσεις μεγάλης κλίμακας.
Τεράστια θέση στο νέο Δόγμα δίνεται στο ζήτημα της «διάβρωσης πνευματικών και ηθικών αξιών» ως μία από τις κύριες εσωτερικές απειλές. Κατά συνέπεια, έχει τεθεί το καθήκον (σε τέτοια κλίμακα, για πρώτη φορά) να προστατεύσουμε τον πληθυσμό της χώρας και, πρώτα απ' όλα, τους νέους, από τέτοιου είδους πληροφορίες.
Το δόγμα του 2000, με βάση τις ανάγκες εκείνης της εποχής, καθόρισε το καθήκον της ανάπτυξης και εφαρμογής μηχανισμών για την εφαρμογή νομικών κανόνων που διέπουν τις σχέσεις στη σφαίρα των πληροφοριών. Το νέο έγγραφο εστιάζει στην ανάπτυξη βιομηχανιών έντασης επιστήμης. Ξεχωριστά, επισημαίνεται το πρόβλημα της ασυνέπειας με το σύγχρονο επίπεδο ανάπτυξης του κλάδου της πληροφορικής. Για πρώτη φορά καταγράφηκε η ανάγκη υποστήριξης της καινοτόμου και ταχείας ανάπτυξης του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών, του κλάδου της πληροφορικής και της βιομηχανίας ηλεκτρονικών.
Μια νέα πτυχή ήταν το ζήτημα της εξάλειψης της εξάρτησης της ρωσικής βιομηχανίας από ξένες τεχνολογίες πληροφοριών και εργαλεία ασφάλειας πληροφοριών. Και αν στο Δόγμα του 2000 αφορούσε τη στήριξη της εγχώριας βιομηχανίας, τότε στο νέο Δόγμα - η κύρια έμφαση δίνεται στην υποκατάσταση των εισαγωγών!
Σήμερα, η νομική βάση για την ανάπτυξη της σφαίρας πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένας τεράστιος αριθμός κανονιστικών νομικών πράξεων. Saveliev A.I. σημείωσε ότι οι μελέτες του ρυθμιστικού πλαισίου για τη νομοθεσία της πληροφορίας για το 1990 - 2013 δείχνουν ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου εγκρίθηκαν περίπου 400 νόμοι, με τον έναν ή τον άλλο τρόπο ρύθμιση των σχέσεων σχετικά με τις τεχνολογίες πληροφοριών και πληροφοριών, περίπου 800 διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περίπου 100 διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ως εκ τούτου, μπορεί να σημειωθεί ότι, επίσημα, η ρωσική νομοθεσία έχει αναπτύξει το απαραίτητο ρυθμιστικό πλαίσιο στον τομέα της ρύθμισης των νομικών σχέσεων πληροφοριών, αλλά, όπως ο Ζ.Ν. Gonezhuk, η διαδικασία της αρχικά ταχείας διαμόρφωσης της νομοθεσίας πληροφοριών στη Ρωσική Ομοσπονδία βρίσκεται επί του παρόντος σε μια διαδικασία στασιμότητας. Το ρυθμιστικό πλαίσιο αποτελείται από πολλές διαφορετικές νομοθετικές πράξεις. Είναι μάλλον αντιφατικά και η εννοιολογική και ορολογική συσκευή απέχει πολύ από το να είναι τέλεια.
Η σύγχρονη νομική ρύθμιση των σχέσεων στη σφαίρα της πληροφόρησης, φυσικά, θα πρέπει να βασίζεται στην τήρηση των αρχών της νομιμότητας, στην ισορροπία των συμφερόντων των πολιτών, της κοινωνίας και του κράτους. Και μια αντικειμενική αναγκαιότητα ήταν εδώ και καιρό η νομοθετική ρύθμιση της προστασίας των πληροφοριών, καθώς και η δημιουργία ενός μηχανισμού που καθιστά δυνατή την εναρμόνιση της ίδιας της διαδικασίας ανάπτυξης νόμων με την πραγματικότητα και την πρόοδο των τεχνολογιών της πληροφορίας.
Μοιραζόμαστε τη δήλωση του Ι.Ν. Gaidareva ότι η ευελιξία των σχέσεων πληροφοριών και η ανάγκη ρύθμισής τους απαιτούν την ανάπτυξη μιας κωδικοποιημένης νομοθετικής πράξης, καθώς και ενός σχεδίου των θεμελίων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, καθώς η σύγχρονη νομική ρύθμιση δεν καλύπτει όλη την ποικιλία των υφιστάμενων σχέσεων για την εφαρμογή του δικαιώματος πρόσβασης στις πληροφορίες.
Αλλά για άλλη μια φορά θα ήθελα να τονίσω ότι η ανάπτυξη μιας πλήρους ρυθμιστικής νομικής πράξης που ρυθμίζει τα ζητήματα της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι αδύνατη χωρίς την αναθεώρηση των βασικών θεμελιωδών λόγων, του κατηγορικού μηχανισμού, ο οποίος, με τη σειρά του, δεν μπορεί να γίνεται χωρίς την κατάλληλη μεθοδολογικά επαληθευμένη επιστημονική τεκμηρίωση των προβλημάτων αυτών.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφασίζω:
1. Έγκριση της συνημμένης ασφάλειας πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Αναγνωρίστε ως άκυρο το Δόγμα της Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 9 Σεπτεμβρίου 2000 Αρ. Pr-1895.
3. Το παρόν Διάταγμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής του.
| Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Β. Πούτιν |
Δόγμα
ασφάλεια πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας
(εγκρίθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 5ης Δεκεμβρίου 2016 Αρ. 646)
I. Γενικές διατάξεις
1. Αυτό το Δόγμα είναι ένα σύστημα επίσημων απόψεων για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη σφαίρα των πληροφοριών.
Σε αυτό το Δόγμα, η σφαίρα πληροφοριών νοείται ως ένα σύνολο πληροφοριών, αντικειμένων πληροφορικής, πληροφοριακών συστημάτων, τοποθεσιών στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών "Διαδίκτυο" (εφεξής "Διαδίκτυο"), δίκτυα επικοινωνίας, τεχνολογίες πληροφοριών, οντότητες των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται με το σχηματισμό και την επεξεργασία πληροφοριών, την ανάπτυξη και χρήση αυτών των τεχνολογιών, τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, καθώς και ένα σύνολο μηχανισμών για τη ρύθμιση των σχετικών κοινωνικών σχέσεων.
2. Οι ακόλουθες βασικές έννοιες χρησιμοποιούνται σε αυτό το Δόγμα:
α) τα εθνικά συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη σφαίρα των πληροφοριών (εφεξής - τα εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα των πληροφοριών) - οι αντικειμενικά σημαντικές ανάγκες του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξής τους όσον αφορά τη σφαίρα των πληροφοριών ;
β) απειλή για την ασφάλεια των πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής η απειλή πληροφοριών) - ένα σύνολο ενεργειών και παραγόντων που δημιουργούν τον κίνδυνο πρόκλησης ζημίας στα εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα των πληροφοριών.
γ) ασφάλεια πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής - ασφάλεια πληροφοριών) - η κατάσταση προστασίας του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από εσωτερικές και εξωτερικές απειλές πληροφοριών, που διασφαλίζει την εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη. αξιοπρεπής ποιότητα και επίπεδο διαβίωσης των πολιτών, κυριαρχία, εδαφική ακεραιότητα και βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άμυνα και ασφάλεια του κράτους.
δ) διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών - η εφαρμογή αλληλένδετων νομικών, οργανωτικών, επιχειρησιακής έρευνας, πληροφοριών, αντικατασκοπείας, επιστημονικών, τεχνικών, πληροφοριών-αναλυτικών, προσωπικού, οικονομικών και άλλων μέτρων για την πρόβλεψη, τον εντοπισμό, τον περιορισμό, την πρόληψη, την απόκρουση απειλών πληροφοριών και την εξάλειψη τις συνέπειές τους εκδηλώσεις·
ε) δυνάμεις ασφαλείας πληροφοριών - κρατικοί φορείς, καθώς και τμήματα και αξιωματούχοι κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων και οργανισμών που είναι εξουσιοδοτημένοι να επιλύουν καθήκοντα ασφάλειας πληροφοριών σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
στ) Μέσα ασφάλειας πληροφοριών - νομικά, οργανωτικά, τεχνικά και άλλα μέσα που χρησιμοποιούνται από τις δυνάμεις ασφαλείας πληροφοριών·
ζ) σύστημα ασφάλειας πληροφοριών - ένα σύνολο δυνάμεων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, την εκτέλεση συντονισμένων και προγραμματισμένων δραστηριοτήτων και τα μέσα που χρησιμοποιούνται από αυτές για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών.
η) υποδομή πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής - υποδομή πληροφοριών) - ένα σύνολο αντικειμένων πληροφόρησης, συστημάτων πληροφοριών, τοποθεσιών στο Διαδίκτυο και δικτύων επικοινωνίας που βρίσκονται στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε εδάφη υπό τη δικαιοδοσία της Ρωσική Ομοσπονδία ή χρησιμοποιείται βάσει διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Με βάση την ανάλυση των κύριων απειλών πληροφοριών και την αξιολόγηση της κατάστασης της ασφάλειας των πληροφοριών, το παρόν Δόγμα καθορίζει τους στρατηγικούς στόχους και τις κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, λαμβάνοντας υπόψη τις στρατηγικές εθνικές προτεραιότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
4. Η νομική βάση αυτού του Δόγματος είναι το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου, οι διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, οι ομοσπονδιακοί νόμοι, καθώς και οι κανονιστικές νομικές πράξεις του Προέδρου του της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
5. Το παρόν Δόγμα είναι έγγραφο στρατηγικού σχεδιασμού στον τομέα της διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο αναπτύσσει τις διατάξεις της Στρατηγικής Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Δεκεμβρίου, 2015 Νο 683, καθώς και άλλα έγγραφα στρατηγικού σχεδιασμού στον τομέα αυτό.
6. Το παρόν Δόγμα αποτελεί τη βάση για τη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής και την ανάπτυξη των δημοσίων σχέσεων στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών, καθώς και για την ανάπτυξη μέτρων για τη βελτίωση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών.
II. Εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα της πληροφόρησης
7. Οι τεχνολογίες της πληροφορίας έχουν αποκτήσει παγκόσμιο διασυνοριακό χαρακτήρα και έχουν γίνει αναπόσπαστο μέρος όλων των τομέων δραστηριότητας του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους. Η αποτελεσματική εφαρμογή τους αποτελεί παράγοντα επιτάχυνσης της οικονομικής ανάπτυξης του κράτους και της διαμόρφωσης της κοινωνίας της πληροφορίας.
Η σφαίρα πληροφοριών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της υλοποίησης των στρατηγικών εθνικών προτεραιοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
8. Τα εθνικά συμφέροντα στη σφαίρα της πληροφόρησης είναι:
α) διασφάλιση και προστασία των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός ατόμου και ενός πολίτη όσον αφορά την απόκτηση και χρήση πληροφοριών, την ιδιωτική ζωή κατά τη χρήση τεχνολογιών της πληροφορίας, την παροχή υποστήριξης πληροφοριών σε δημοκρατικούς θεσμούς, μηχανισμούς αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας προς το συμφέρον της διατήρησης των πολιτιστικών, ιστορικών, πνευματικών και ηθικών αξιών των πολυεθνικών ανθρώπων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
β) εξασφάλιση της σταθερής και αδιάλειπτης λειτουργίας της υποδομής πληροφοριών, κυρίως της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής καλούμενη υποδομή κρίσιμων πληροφοριών) και του ενιαίου τηλεπικοινωνιακού δικτύου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε καιρό ειρήνης, κατά την άμεση απειλή επιθετικότητα και σε καιρό πολέμου.
γ) ανάπτυξη στη Ρωσική Ομοσπονδία της τεχνολογίας των πληροφοριών και της ηλεκτρονικής βιομηχανίας, καθώς και βελτίωση των δραστηριοτήτων βιομηχανικών, επιστημονικών και επιστημονικών και τεχνικών οργανισμών για την ανάπτυξη, παραγωγή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών, την παροχή υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλεια πληροφοριών·
δ) παροχή στο ρωσικό και διεθνές κοινό αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με την κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την επίσημη θέση της για κοινωνικά σημαντικά γεγονότα στη χώρα και τον κόσμο, τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη τομέα του πολιτισμού?
ε) βοήθεια στη διαμόρφωση ενός διεθνούς συστήματος ασφάλειας πληροφοριών με στόχο την αντιμετώπιση των απειλών της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας με σκοπό την παραβίαση της στρατηγικής σταθερότητας, την ενίσχυση μιας ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών, καθώς και την προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον χώρο των πληροφοριών.
9. Η υλοποίηση των εθνικών συμφερόντων στη σφαίρα της πληροφόρησης αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος για την κυκλοφορία αξιόπιστων πληροφοριών και μιας πληροφοριακής υποδομής ανθεκτικής σε διάφορα είδη επιρροής προκειμένου να διασφαλιστούν τα συνταγματικά δικαιώματα και ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη, η σταθερότητα κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και την εθνική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
III. Οι κύριες απειλές πληροφοριών και η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών
10. Η διεύρυνση των τομέων εφαρμογής των τεχνολογιών της πληροφορίας, αποτελώντας παράγοντα ανάπτυξης της οικονομίας και βελτίωσης της λειτουργίας των δημόσιων και κρατικών φορέων, δημιουργεί ταυτόχρονα νέες απειλές για την πληροφόρηση.
Οι δυνατότητες διασυνοριακής κυκλοφορίας πληροφοριών χρησιμοποιούνται ολοένα και περισσότερο για την επίτευξη γεωπολιτικών, στρατιωτικών-πολιτικών, καθώς και τρομοκρατικών, εξτρεμιστικών, εγκληματικών και άλλων παράνομων στόχων, σε αντίθεση με το διεθνές δίκαιο, σε βάρος της διεθνούς ασφάλειας και στρατηγικής σταθερότητας.
Ταυτόχρονα, η πρακτική εισαγωγής τεχνολογιών πληροφοριών χωρίς τη σύνδεσή τους με τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών αυξάνει σημαντικά την πιθανότητα απειλών πληροφοριών.
11. Ένας από τους κύριους αρνητικούς παράγοντες που επηρεάζουν την κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών είναι η αύξηση από ορισμένες ξένες χώρες των δυνατοτήτων ενημέρωσης και τεχνικής επιρροής στην υποδομή πληροφοριών για στρατιωτικούς σκοπούς.
Ταυτόχρονα, εντείνονται οι δραστηριότητες οργανισμών που εκτελούν τεχνικές πληροφορίες σε σχέση με ρωσικούς κρατικούς φορείς, επιστημονικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος.
12. Επεκτείνεται η χρήση από ειδικές υπηρεσίες μεμονωμένων κρατών μέσων παροχής πληροφοριών και ψυχολογικού αντίκτυπου, με στόχο την αποσταθεροποίηση της εσωτερικής πολιτικής και κοινωνικής κατάστασης σε διάφορες περιοχές του κόσμου και οδηγεί σε υπονόμευση της κυριαρχίας και παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας άλλων πολιτείες. Σε αυτή τη δραστηριότητα συμμετέχουν θρησκευτικοί, εθνοτικοί, οργανισμοί για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλοι, καθώς και μεμονωμένες ομάδες πολιτών, ενώ χρησιμοποιούνται ευρέως οι δυνατότητες των τεχνολογιών της πληροφορίας.
Υπάρχει μια τάση για αύξηση του όγκου του υλικού στα ξένα μέσα μαζικής ενημέρωσης που περιέχουν μια προκατειλημμένη αξιολόγηση της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα ρωσικά μέσα μαζικής ενημέρωσης συχνά υφίστανται ανοιχτές διακρίσεις στο εξωτερικό και οι Ρώσοι δημοσιογράφοι εμποδίζονται να ασκήσουν τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες.
Ο αντίκτυπος της πληροφόρησης στον πληθυσμό της Ρωσίας, κυρίως στους νέους, αυξάνεται με σκοπό να διαβρώσει τις παραδοσιακές ρωσικές πνευματικές και ηθικές αξίες.
13. Διάφορες τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές οργανώσεις χρησιμοποιούν ευρέως τους μηχανισμούς επιρροής πληροφοριών στην ατομική, ομαδική και δημόσια συνείδηση για να κλιμακώσουν τις διεθνικές και κοινωνικές εντάσεις, να υποκινήσουν εθνοτικό και θρησκευτικό μίσος ή εχθρότητα, να διαδώσουν εξτρεμιστική ιδεολογία, καθώς και να προσελκύσουν νέους υποστηρικτές στην τρομοκρατία δραστηριότητες. Για παράνομους σκοπούς, τέτοιοι οργανισμοί δημιουργούν ενεργά μέσα καταστροφικών επιπτώσεων σε εγκαταστάσεις υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας.
14. Η κλίμακα του εγκλήματος ηλεκτρονικών υπολογιστών αυξάνεται, κυρίως στον πιστωτικό και οικονομικό τομέα, ο αριθμός των εγκλημάτων που σχετίζονται με την παραβίαση των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός ατόμου και ενός πολίτη αυξάνεται, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ιδιωτική ζωή, την προσωπική και την οικογένεια μυστικά, στην επεξεργασία προσωπικών δεδομένων με χρήση τεχνολογίας πληροφοριών. Ταυτόχρονα, οι μέθοδοι, οι μέθοδοι και τα μέσα διάπραξης τέτοιων εγκλημάτων γίνονται πιο εξελιγμένα.
15. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της εθνικής άμυνας χαρακτηρίζεται από την αύξηση της χρήσης από μεμονωμένα κράτη και οργανισμούς των τεχνολογιών της πληροφορίας για στρατιωτικούς-πολιτικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της υλοποίησης ενεργειών αντίθετων προς το διεθνές δίκαιο που αποσκοπούν στην υπονόμευση της κυριαρχίας , την πολιτική και κοινωνική σταθερότητα και την εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συμμάχων της και αποτελούν απειλή για τη διεθνή ειρήνη, την παγκόσμια και περιφερειακή ασφάλεια.
16. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας χαρακτηρίζεται από συνεχή αύξηση της πολυπλοκότητας, αύξηση της κλίμακας και αύξηση του συντονισμού των επιθέσεων υπολογιστή σε αντικείμενα της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας, αύξηση των δραστηριοτήτων πληροφοριών του ξένα κράτη σε σχέση με τη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και αύξηση των απειλών για τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας προκειμένου να προκληθεί βλάβη στην κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα, την πολιτική και κοινωνική σταθερότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
17. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον οικονομικό τομέα χαρακτηρίζεται από ανεπαρκές επίπεδο ανάπτυξης ανταγωνιστικών τεχνολογιών πληροφοριών και τη χρήση τους για την παραγωγή προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών. Το επίπεδο εξάρτησης της εγχώριας βιομηχανίας από ξένες τεχνολογίες πληροφοριών παραμένει υψηλό όσον αφορά τη βάση ηλεκτρονικών εξαρτημάτων, το λογισμικό, τους υπολογιστές και τις επικοινωνίες, γεγονός που καθιστά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξαρτημένη από τα γεωπολιτικά συμφέροντα ξένων χωρών.
18. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης χαρακτηρίζεται από ανεπαρκή αποτελεσματικότητα της επιστημονικής έρευνας που στοχεύει στη δημιουργία πολλά υποσχόμενων τεχνολογιών πληροφοριών, χαμηλό επίπεδο υλοποίησης των εγχώριων εξελίξεων και ανεπαρκές προσωπικό στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών. καθώς και χαμηλή ευαισθητοποίηση των πολιτών σε θέματα διασφάλισης της ασφάλειας των προσωπικών πληροφοριών . Ταυτόχρονα, τα μέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας της πληροφοριακής υποδομής, συμπεριλαμβανομένης της ακεραιότητας, της διαθεσιμότητας και της βιώσιμης λειτουργίας της, χρησιμοποιώντας εγχώριες τεχνολογίες πληροφοριών και εγχώρια προϊόντα, συχνά δεν έχουν ολοκληρωμένο πλαίσιο.
19. Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της στρατηγικής σταθερότητας και της ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης χαρακτηρίζεται από την επιθυμία μεμονωμένων κρατών να χρησιμοποιήσουν την τεχνολογική υπεροχή για να κυριαρχήσουν στον χώρο των πληροφοριών.
Η τρέχουσα κατανομή μεταξύ των χωρών των πόρων που απαιτούνται για τη διασφάλιση της ασφαλούς και σταθερής λειτουργίας του Διαδικτύου δεν επιτρέπει κοινή δίκαιη διαχείριση με βάση τις αρχές της εμπιστοσύνης.
Η απουσία διεθνών νομικών κανόνων που ρυθμίζουν τις διακρατικές σχέσεις στον χώρο των πληροφοριών, καθώς και μηχανισμών και διαδικασιών εφαρμογής τους, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της τεχνολογίας των πληροφοριών, καθιστά δύσκολη τη διαμόρφωση ενός διεθνούς συστήματος ασφάλειας πληροφοριών με στόχο την επίτευξη στρατηγικής σταθερότητας και ισότητας. στρατηγική εταιρική σχέση.
IV. Στρατηγικοί στόχοι και κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών
20. Ο στρατηγικός στόχος της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της εθνικής άμυνας είναι η προστασία των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από εσωτερικές και εξωτερικές απειλές που συνδέονται με τη χρήση των τεχνολογιών της πληροφορίας για στρατιωτικούς και πολιτικούς σκοπούς που αντιβαίνουν διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της διενέργειας εχθρικών ενεργειών και επιθετικών ενεργειών που στοχεύουν στην υπονόμευση της κυριαρχίας, στην παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών και στην απειλή για τη διεθνή ειρήνη, ασφάλεια και στρατηγική σταθερότητα.
21. Σύμφωνα με τη στρατιωτική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της εθνικής άμυνας είναι:
α) στρατηγική αποτροπή και πρόληψη στρατιωτικών συγκρούσεων που μπορεί να προκύψουν ως αποτέλεσμα της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας·
β) βελτίωση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών και σωμάτων, το οποίο περιλαμβάνει τις δυνάμεις και τα μέσα πληροφοριακού πολέμου·
γ) πρόβλεψη, ανίχνευση και αξιολόγηση απειλών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών για τις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των πληροφοριών·
δ) βοήθεια για τη διασφάλιση της προστασίας των συμφερόντων των συμμάχων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των πληροφοριών·
ε) εξουδετέρωση πληροφοριών και ψυχολογικών επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που στοχεύουν στην υπονόμευση των ιστορικών θεμελίων και των πατριωτικών παραδόσεων που συνδέονται με την υπεράσπιση της Πατρίδας.
22. Οι στρατηγικοί στόχοι της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας είναι η προστασία της κυριαρχίας, η διατήρηση της πολιτικής και κοινωνικής σταθερότητας, η εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η παροχή θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη , καθώς και την προστασία της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας.
23. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας είναι:
α) αντιμετώπιση της χρήσης της πληροφορικής για την προώθηση της εξτρεμιστικής ιδεολογίας, της εξάπλωσης της ξενοφοβίας, των ιδεών της εθνικής αποκλειστικότητας για την υπονόμευση της κυριαρχίας, της πολιτικής και κοινωνικής σταθερότητας, της βίαιης αλλαγής της συνταγματικής τάξης, της παραβίασης της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
β) καταστολή δραστηριοτήτων που βλάπτουν την εθνική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες πραγματοποιούνται με τη χρήση τεχνικών μέσων και τεχνολογιών πληροφοριών από ειδικές υπηρεσίες και οργανισμούς ξένων κρατών, καθώς και από άτομα·
γ) αύξηση της ασφάλειας της υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας και της σταθερότητας της λειτουργίας της, ανάπτυξη μηχανισμών για τον εντοπισμό και την πρόληψη απειλών πληροφοριών και την εξάλειψη των συνεπειών της εκδήλωσής τους, την αύξηση της προστασίας των πολιτών και των εδαφών από τις συνέπειες έκτακτων αναγκών που προκαλούνται από πληροφορίες και τεχνικές επιπτώσεις στις εγκαταστάσεις υποδομής πληροφοριών ζωτικής σημασίας·
δ) βελτίωση της ασφάλειας της λειτουργίας των εγκαταστάσεων υποδομής πληροφοριών, μεταξύ άλλων για τη διασφάλιση βιώσιμης αλληλεπίδρασης μεταξύ κρατικών φορέων, την αποτροπή του ξένου ελέγχου στη λειτουργία τέτοιων εγκαταστάσεων, τη διασφάλιση της ακεραιότητας, της σταθερότητας και της ασφάλειας του ενιαίου δικτύου τηλεπικοινωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας , καθώς και τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών που μεταδίδονται μέσω αυτού και υποβάλλονται σε επεξεργασία σε συστήματα πληροφοριών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
ε) βελτίωση της ασφάλειας της λειτουργίας των όπλων, του στρατιωτικού και ειδικού εξοπλισμού και των αυτοματοποιημένων συστημάτων ελέγχου·
στ) αύξηση της αποτελεσματικότητας της πρόληψης αδικημάτων που διαπράττονται με τη χρήση τεχνολογιών της πληροφορίας και την αντιμετώπιση τέτοιων αδικημάτων·
ζ) διασφάλιση της προστασίας των πληροφοριών που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό, άλλων πληροφοριών περιορισμένης πρόσβασης και διανομής, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης της ασφάλειας των σχετικών τεχνολογιών πληροφοριών·
η) Βελτίωση μεθόδων και μεθόδων παραγωγής και ασφαλούς χρήσης προϊόντων, παροχή υπηρεσιών βασισμένων στην τεχνολογία της πληροφορίας με χρήση εγχώριων εξελίξεων που πληρούν τις απαιτήσεις ασφάλειας πληροφοριών.
θ) βελτίωση της αποτελεσματικότητας της πληροφόρησης για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
ι) εξουδετέρωση του αντίκτυπου των πληροφοριών με στόχο τη διάβρωση των παραδοσιακών ρωσικών πνευματικών και ηθικών αξιών.
24. Οι στρατηγικοί στόχοι της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον οικονομικό τομέα είναι να μειωθεί στο ελάχιστο δυνατό επίπεδο ο αντίκτυπος των αρνητικών παραγόντων που προκαλούνται από το ανεπαρκές επίπεδο ανάπτυξης της εγχώριας τεχνολογίας πληροφοριών και ηλεκτρονικών βιομηχανιών, η ανάπτυξη και η παραγωγή ανταγωνιστικής ασφάλειας πληροφοριών εργαλεία, καθώς και αύξηση του όγκου και της ποιότητας των υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών.
25. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον οικονομικό τομέα είναι:
α) καινοτόμος ανάπτυξη της βιομηχανίας τεχνολογίας πληροφοριών και ηλεκτρονικών, αύξηση του μεριδίου των προϊόντων αυτού του κλάδου στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν, στη δομή των εξαγωγών της χώρας·
β) εξάλειψη της εξάρτησης της εγχώριας βιομηχανίας από ξένες τεχνολογίες πληροφοριών και μέσα διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών μέσω της δημιουργίας, της ανάπτυξης και της ευρείας εισαγωγής εγχώριων εξελίξεων, καθώς και της παραγωγής προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών που βασίζονται σε αυτές·
γ) αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ρωσικών εταιρειών που δραστηριοποιούνται στις βιομηχανίες τεχνολογίας πληροφοριών και ηλεκτρονικών, ανάπτυξη, κατασκευή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών που παρέχουν υπηρεσίες στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την άσκηση δραστηριοτήτων στο έδαφος της Ρωσίας Ομοσπονδία ;
δ) ανάπτυξη μιας εγχώριας ανταγωνιστικής βάσης ηλεκτρονικών εξαρτημάτων και τεχνολογιών για την παραγωγή ηλεκτρονικών εξαρτημάτων, η κάλυψη των αναγκών της εγχώριας αγοράς για τέτοια προϊόντα και η είσοδος των προϊόντων αυτών στην παγκόσμια αγορά.
26. Ο στρατηγικός στόχος της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης είναι η υποστήριξη της καινοτόμου και ταχείας ανάπτυξης του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών, της βιομηχανίας τεχνολογίας πληροφοριών και της βιομηχανίας ηλεκτρονικών.
27. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης είναι:
α) επίτευξη της ανταγωνιστικότητας των ρωσικών τεχνολογιών πληροφοριών και ανάπτυξη επιστημονικού και τεχνικού δυναμικού στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών·
β) δημιουργία και εφαρμογή τεχνολογιών πληροφοριών που είναι αρχικά ανθεκτικές σε διάφορους τύπους επιπτώσεων.
γ) διεξαγωγή επιστημονικής έρευνας και πειραματικής ανάπτυξης για τη δημιουργία προηγμένων τεχνολογιών πληροφοριών και μέσων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών·
δ) ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της ασφάλειας των πληροφοριών και της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας.
ε) διασφάλιση της προστασίας των πολιτών από απειλές πληροφοριών, μεταξύ άλλων μέσω της διαμόρφωσης κουλτούρας ασφάλειας των προσωπικών πληροφοριών.
28. Ο στρατηγικός στόχος της διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της στρατηγικής σταθερότητας και της ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης είναι η διαμόρφωση ενός σταθερού συστήματος μη συγκρουσιακών διακρατικών σχέσεων στον χώρο των πληροφοριών.
29. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της στρατηγικής σταθερότητας και της ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης είναι:
α) προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον χώρο των πληροφοριών μέσω της εφαρμογής μιας ανεξάρτητης και ανεξάρτητης πολιτικής που αποσκοπεί στην υλοποίηση των εθνικών συμφερόντων στη σφαίρα της πληροφόρησης·
β) συμμετοχή στη διαμόρφωση ενός διεθνούς συστήματος ασφάλειας πληροφοριών που παρέχει αποτελεσματική αντιμετώπιση της χρήσης τεχνολογιών πληροφοριών για στρατιωτικούς και πολιτικούς σκοπούς που αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο, καθώς και για τρομοκρατικούς, εξτρεμιστικούς, εγκληματικούς και άλλους παράνομους σκοπούς.
γ) δημιουργία διεθνών νομικών μηχανισμών, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των τεχνολογιών της πληροφορίας, για την πρόληψη και επίλυση διακρατικών συγκρούσεων στον χώρο της πληροφορίας.
δ) προώθηση στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων διεθνών οργανισμών της θέσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία προβλέπει την παροχή ίσης και αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας όλων των ενδιαφερομένων στον τομέα της πληροφόρησης·
ε) ανάπτυξη ενός εθνικού συστήματος διαχείρισης για το ρωσικό τμήμα του Διαδικτύου.
V. Οργανωτικές βάσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών
30. Το σύστημα ασφάλειας πληροφοριών αποτελεί μέρος του συστήματος εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών πραγματοποιείται βάσει ενός συνδυασμού νομοθετικών, επιβολής του νόμου, επιβολής του νόμου, δικαστικής, ελέγχου και άλλων μορφών δραστηριότητας των κρατικών φορέων σε συνεργασία με τις τοπικές κυβερνήσεις, τους οργανισμούς και τους πολίτες.
31. Το σύστημα για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών βασίζεται στην οριοθέτηση των εξουσιών των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών αρχών σε αυτόν τον τομέα, λαμβάνοντας υπόψη τη δικαιοδοσία των ομοσπονδιακών κυβερνητικών αρχών, των κυβερνητικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας , καθώς και τοπικές κυβερνήσεις που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ασφάλειας της ασφάλειας.
32. Η σύνθεση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών καθορίζεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
33. Η οργανωτική βάση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών αποτελείται από: το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συμβούλιο Ασφαλείας της η Ρωσική Ομοσπονδία, οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Στρατιωτική Βιομηχανική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διυπηρεσιακά όργανα που δημιουργούνται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της τη Ρωσική Ομοσπονδία, τις τοπικές κυβερνήσεις, τις δικαστικές αρχές που, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμμετέχουν στην επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
Οι συμμετέχοντες στο σύστημα ασφάλειας πληροφοριών είναι: ιδιοκτήτες κρίσιμων εγκαταστάσεων υποδομής πληροφοριών και οργανισμοί που διαχειρίζονται τέτοιες εγκαταστάσεις, μέσα μαζικής ενημέρωσης και μαζικές επικοινωνίες, οργανισμοί νομισματικής, συναλλάγματος, τραπεζικής και άλλων τομέων της χρηματοπιστωτικής αγοράς, τηλεπικοινωνιακοί φορείς, διαχειριστές συστημάτων πληροφοριών , οργανισμοί που ασκούν δραστηριότητες για τη δημιουργία και λειτουργία πληροφοριακών συστημάτων και δικτύων επικοινωνίας, για την ανάπτυξη, παραγωγή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών, για την παροχή υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών, οργανώσεις που ασχολούνται με εκπαιδευτικές δραστηριότητες στον τομέα αυτό , δημόσιοι σύλλογοι, άλλοι οργανισμοί και πολίτες που, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμμετέχουν στην επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
34. Οι δραστηριότητες των κρατικών φορέων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών βασίζονται στις ακόλουθες αρχές:
α) τη νομιμότητα των δημοσίων σχέσεων στη σφαίρα της πληροφόρησης και τη νομική ισότητα όλων των συμμετεχόντων σε τέτοιες σχέσεις, με βάση το συνταγματικό δικαίωμα των πολιτών να αναζητούν ελεύθερα, να λαμβάνουν, να μεταδίδουν, να παράγουν και να διαδίδουν πληροφορίες με οποιοδήποτε νόμιμο τρόπο·
β) εποικοδομητική αλληλεπίδραση κρατικών φορέων, οργανισμών και πολιτών για την επίλυση προβλημάτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών.
γ) διατήρηση μιας ισορροπίας μεταξύ της ανάγκης των πολιτών για ελεύθερη ανταλλαγή πληροφοριών και των περιορισμών που συνδέονται με την ανάγκη διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της σφαίρας της πληροφόρησης·
δ) επάρκεια δυνάμεων και μέσων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, που προσδιορίζεται, μεταξύ άλλων, μέσω της συνεχούς παρακολούθησης των απειλών πληροφοριών·
ε) τήρηση γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου, των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
35. Τα καθήκοντα των κρατικών φορέων στο πλαίσιο δραστηριοτήτων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών είναι:
α) διασφάλιση της προστασίας των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των πολιτών και των οργανώσεων στη σφαίρα της πληροφόρησης·
β) την αξιολόγηση της κατάστασης της ασφάλειας των πληροφοριών, την πρόβλεψη και τον εντοπισμό απειλών πληροφοριών, τον καθορισμό τομέων προτεραιότητας για την πρόληψή τους και την εξάλειψη των συνεπειών της εκδήλωσής τους·
γ) σχεδιασμός, εφαρμογή και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας μιας σειράς μέτρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών·
δ) οργάνωση δραστηριοτήτων και συντονισμός της αλληλεπίδρασης των δυνάμεων ασφαλείας πληροφοριών, βελτίωση της νομικής, οργανωτικής, επιχειρησιακής-ανακριτικής, πληροφοριών, αντικατασκοπείας, επιστημονικής, τεχνικής, πληροφοριακής-αναλυτικής, προσωπικού και οικονομικής υποστήριξης.
ε) Ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων κρατικής στήριξης για οργανισμούς που ασχολούνται με την ανάπτυξη, παραγωγή και λειτουργία εργαλείων ασφάλειας πληροφοριών, για την παροχή υπηρεσιών στον τομέα της ασφάλειας πληροφοριών, καθώς και οργανισμούς που ασκούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες στον τομέα αυτό.
36. Τα καθήκοντα των κρατικών φορέων στο πλαίσιο της ανάπτυξης και βελτίωσης του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών είναι:
α) ενίσχυση του κατακόρυφου ελέγχου και συγκεντροποίησης των δυνάμεων ασφαλείας πληροφοριών σε ομοσπονδιακό, διαπεριφερειακό, περιφερειακό, δημοτικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο αντικειμένων πληροφόρησης, χειριστές συστημάτων πληροφοριών και δικτύων επικοινωνίας·
β) βελτίωση των μορφών και των μεθόδων αλληλεπίδρασης μεταξύ των δυνάμεων ασφαλείας πληροφοριών προκειμένου να αυξηθεί η ετοιμότητά τους να αντιμετωπίσουν τις απειλές πληροφοριών, μεταξύ άλλων μέσω τακτικής εκπαίδευσης (ασκήσεις).
γ) βελτίωση των πληροφοριών-αναλυτικών και επιστημονικών-τεχνικών πτυχών της λειτουργίας του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών.
δ) αύξηση της αποτελεσματικότητας της αλληλεπίδρασης μεταξύ κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων, οργανισμών και πολιτών για την επίλυση προβλημάτων διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
37. Η εφαρμογή αυτού του Δόγματος πραγματοποιείται με βάση τα τομεακά έγγραφα στρατηγικού σχεδιασμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για την ενημέρωση τέτοιων εγγράφων, το Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει έναν κατάλογο τομέων προτεραιότητας για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών μεσοπρόθεσμα, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της στρατηγικής πρόβλεψης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
38. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της εφαρμογής αυτού του Δόγματος αντικατοπτρίζονται στην ετήσια έκθεση του Γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την κατάσταση της εθνικής ασφάλειας και τα μέτρα για την ενίσχυσή της.
Επισκόπηση εγγράφου
Εγκρίθηκε ένα νέο Δόγμα για την Ασφάλεια Πληροφοριών της Ρωσίας.
Καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι και οι κύριες κατευθύνσεις διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών.
Αναλύονται οι κύριες απειλές πληροφοριών. Δίνεται αξιολόγηση της κατάστασης της ασφάλειας των πληροφοριών.
Σημειώνεται ότι η πρακτική εισαγωγής τεχνολογιών πληροφοριών χωρίς σύνδεση με την ασφάλεια των πληροφοριών αυξάνει σημαντικά την πιθανότητα απειλών πληροφοριών.
Η κατάσταση της ασφάλειας των πληροφοριών επηρεάζεται, ειδικότερα, από το γεγονός ότι ορισμένες ξένες χώρες αυξάνουν τις δυνατότητες ενημέρωσης και τεχνικής επιρροής στην υποδομή πληροφοριών για στρατιωτικούς σκοπούς. Οι δραστηριότητες οργανισμών που εκτελούν τεχνικές πληροφορίες σε σχέση με ρωσικές κυβερνητικές υπηρεσίες, επιστημονικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις της αμυντικής βιομηχανίας εντείνονται.
Υπάρχει μια τάση αύξησης του όγκου του υλικού στα ξένα ΜΜΕ με μια προκατειλημμένη αξιολόγηση της εσωτερικής κρατικής πολιτικής. Τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης υφίστανται συχνά ξεκάθαρες διακρίσεις στο εξωτερικό.
Διάφορες τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές οργανώσεις χρησιμοποιούν ευρέως τους μηχανισμούς του αντίκτυπου των πληροφοριών. Η κλίμακα του εγκλήματος ηλεκτρονικών υπολογιστών αυξάνεται.
Δίνονται οι κύριες κατευθύνσεις διασφάλισης της ασφάλειας των πληροφοριών στον τομέα της άμυνας, της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας, στον οικονομικό τομέα, στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εκπαίδευσης, της στρατηγικής σταθερότητας και της ισότιμης στρατηγικής εταιρικής σχέσης.
Η σύνθεση του συστήματος ασφάλειας πληροφοριών καθορίζεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσίας καταρτίζει έναν κατάλογο τομέων προτεραιότητας για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών μεσοπρόθεσμα.
Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της εφαρμογής του δόγματος αντικατοπτρίζονται στην ετήσια έκθεση του Γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας προς τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το πρώην Δόγμα Ασφάλειας Πληροφοριών της Ρωσίας, που εγκρίθηκε το 2000, έχει κηρυχθεί άκυρο.
Το διάταγμα τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής του.
Φόρτωση...