Η μεταρρύθμιση της στέγασης στη Ρωσία δεν είναι μια νέα ιδέα και οι περισσότεροι Ρώσοι έχουν ήδη εξοικειωθεί με τη διαδικασία εφαρμογής της. Γνωρίζουν όλοι οι πολίτες τι κρύβεται πίσω από την έννοια της «Μεταρρύθμισης Στέγασης και Κοινής Ωφέλειας», πόσο θα διαρκέσει και ποιος είναι ο απώτερος στόχος όλου του προγράμματος; Σε αυτά και σε πολλά άλλα σημαντικά ερωτήματα θα απαντήσουμε στο πλαίσιο του θέματος «Όλα για τη μεταρρύθμιση της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών».
Η έννοια της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών
Είναι ένα συγκρότημα επιχειρήσεων και υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση του πληθυσμού πόλεων, χωριών κ.λπ.
HUS (Στέγαση και Κοινοτικές Υπηρεσίες) - πρόκειται για υπηρεσίες που παρέχονται σε καταναλωτές που ζουν στο απόθεμα κατοικιών προκειμένου να διασφαλιστούν άνετες συνθήκες διαβίωσης.
Τα βοηθητικά προγράμματα περιλαμβάνουν:
- Παροχή ηλεκτρικού ρεύματος.
- Παροχή νερού (ζεστό και κρύο).
- Διάθεση νερού.
- Ανύψωση οικονομίας.
- Συλλογή, απομάκρυνση και διάθεση των σκουπιδιών.
- Παροχή θερμότητας (θέρμανση).
- Παροχή φυσικού αερίου.
- Καθαρισμός κοινόχρηστων χώρων.
- Επισκευή κατοικιών (κεφαλαίου και τρέχοντος).
- Επισκευή τεχνικών επικοινωνιών.
- Συντήρηση, εξωραϊσμός και καθαρισμός παρακείμενων χώρων.
Η σύνθεση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας που παρέχονται στον καταναλωτή εξαρτάται από το βαθμό βελτίωσης του σπιτιού.
στο μενού
Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Εκσυγχρονισμού και Μεταρρύθμισης Στέγασης και Κοινής Ωφέλειας 2010-2020
Οι κύριοι στόχοι και κατευθύνσεις αυτού του προγράμματος:
- Έως το 2020, παρέχουμε στους κατοίκους των πολυκατοικιών ταυτόχρονα δημόσιες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας και προσιτές τιμές.
- Να βελτιωθούν οι ανταγωνιστικές σχέσεις στον τομέα της διαχείρισης και συντήρησης του στεγαστικού αποθέματος, συγκεκριμένα, να δημιουργηθούν ενώσεις ιδιοκτητών κατοικιών (HOA) και οργανώσεις διαχείρισης.
- Μεταφορά επιδοτήσεων και παροχών για πληρωμή στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών σε μετρητά.
- Εφαρμόστε ενεργά ένα σύστημα εξοικονόμησης πόρων και ενέργειας. Εγκαταστήστε συσκευές μέτρησης.
Στεγαστική μεταρρύθμιση. γενικές πληροφορίες
Η μεταρρύθμιση της στέγασης πραγματοποιείται από την κυβέρνηση Ρωσική Ομοσπονδίακαι συνεπάγεται τον εκσυγχρονισμό του συνόλου των οικιστικών και κοινοτικών υπηρεσιών της χώρας.
Κατά την περίοδο των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, η φυσική υποτίμηση της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών έχει λάβει αρκετά μεγάλες διαστάσεις. Οι κατά προσέγγιση αριθμοί είναι:
- Δημόσια δίκτυα ύδρευσης - 65%.
- Λεβητοστάσια - 55%.
- Θερμικά δίκτυα - 63%.
- Αντλιοστάσια νερού - 65%.
- Ηλεκτρικά δίκτυα - 58%.
- Αποχέτευση - 56%.
- Εγκαταστάσεις επεξεργασίας νερού - 54%.
Σύμφωνα με τον Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 491 με ημερομηνία 13 Αυγούστου 2006, μια πολυκατοικία είναι συλλογική ιδιοκτησία όλων των ιδιοκτητών των χώρων. Αποδεικνύεται ότι οι ένοικοι των διαμερισμάτων κατέχουν το σπίτι στο σύνολό του, και όχι μόνο τον χώρο διαβίωσής τους. Και, ως εκ τούτου, πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την κατάστασή του και να πραγματοποιούν έγκαιρα μεγάλες επισκευές.
Το βασικό πρόβλημα εδώ ήταν ότι τα σπίτια παραδόθηκαν στους ιδιοκτήτες σε εξαιρετικά άθλια κατάσταση. Για την γενική επισκευή απαιτήθηκαν τεράστια χρηματικά ποσά, τα οποία οι ιδιοκτήτες δεν είχαν. Επίσης, οι κάτοικοι δεν είχαν διαχειριστικές ικανότητες.
Ο κύριος φορέας της μεταρρύθμισης ήταν η κρατική εταιρεία - το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Δημιουργήθηκε με απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21.07.2007. 2007 Περισσότερα λεπτομερείς πληροφορίεςσχετικά με το έργο του Ταμείου, θα δημοσιεύσουμε στο δεύτερο μισό του άρθρου.
στο μενού
Οδηγίες για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης
Οι κύριες κατευθύνσεις για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών έχουν προσδιοριστεί:
- Μεταφορά του κλάδου κοινής ωφέλειας στο πλαίσιο των σχέσεων της αγοράς.
- Προσέλκυση ιδιωτικών επιχειρήσεων.
- Απαλλαγή της βιομηχανίας από τα μονοπώλια.
- Τόνωση του ανταγωνισμού.
- Βελτίωση της ποιότητας των εμπορικών υπηρεσιών.
- Εκσυγχρονισμός του συγκροτήματος κατοικιών και κοινοτικών υπηρεσιών.
- Διαμόρφωση του θεσμού ενός αποτελεσματικού ιδιοκτήτη.
- Μετακίνηση ενοικιαστών από στέγαση έκτακτης ανάγκης.
- Εκτέλεση μεγάλων επισκευών πολυκατοικιών.
- Εφαρμογή ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών.
- Υποστήριξη προνομιούχων στρωμάτων του πληθυσμού, εφαρμογή κοινωνικής προστασίας.
Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση Στέγασης και Κοινοτήτων
Η κρατική εταιρεία "Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση Στέγασης και Υπηρεσιών κοινής ωφέλειας" είναι ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός για τη δημιουργία ευνοϊκών και ασφαλών συνθηκών διαβίωσης για τους πολίτες, καθώς και την τόνωση της μεταρρύθμισης των στεγαστικών και κοινοτικών υπηρεσιών, του σχηματισμού αποτελεσματικών μηχανισμών διαχείρισης στέγασης και της εισαγωγής τεχνολογιών εξοικονόμησης πόρων παρέχοντας οικονομική στήριξη σε βάρος του Ταμείου.
Η αρχική συνεισφορά στον προϋπολογισμό του ταμείου τον Δεκέμβριο του 2007 ανήλθε σε 240 δισεκατομμύρια ρούβλια. Πραγματοποιήθηκε σε βάρος πρόσθετων κρατικών εσόδων. Επίσης, το 2010 διατέθηκαν 15 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Επιπλέον, το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Δημοσίων Υπηρεσιών χρησιμοποιεί έσοδα από την τοποθέτηση προσωρινά δωρεάν κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση περιφερειακών προγραμμάτων για μεγάλες επισκευές και την επανεγκατάσταση πολιτών από το απόθεμα κατοικιών έκτακτης ανάγκης. Περισσότερα από 11 δισεκατομμύρια ρούβλια έχουν ήδη σταλεί στις περιοχές.
Αρχικά, το Ταμείο Βοήθειας Μεταρρυθμίσεων έπρεπε να λειτουργήσει μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2013, και στη συνέχεια απειλήθηκε με εκκαθάριση. Ωστόσο, αποφασίστηκε η παράταση των δραστηριοτήτων της έως το 2015. Στις 24 Ιουλίου 2013, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν υπέγραψε νόμο που παρατείνει τις εργασίες του Ταμείου έως την 1η Ιανουαρίου 2018.
Λειτουργίες του Ταμείου Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση Στέγασης και Κοινής Ωφέλειας:
- Εξέταση των αιτήσεων που υποβάλλονται από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την παροχή οικονομικής στήριξης σε βάρος του Ταμείου,
- Λήψη αποφάσεων σχετικά με τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις των αιτήσεων και των εγγράφων που επισυνάπτονται σε αυτές σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 185-FZ.
- Λήψη αποφάσεων για την παροχή οικονομικής ενίσχυσης σε βάρος του Ταμείου βάσει αιτήσεων.
- Υλοποίηση μεθοδολογικής υποστήριξης για την προετοιμασία αιτήσεων και εγγράφων που επισυνάπτονται σε αυτές από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Παρακολούθηση υλοποίησης περιφερειακών στοχευμένων προγραμμάτων για την ανακαίνιση πολυκατοικιών.
- Εφαρμογή παρακολούθησης υλοποίησης περιφερειακών στοχευμένων προγραμμάτων για την επανεγκατάσταση πολιτών από έκτακτο οικιστικό απόθεμα.
- Έλεγχος της εκπλήρωσης των προϋποθέσεων για την παροχή οικονομικής στήριξης που προβλέπεται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο σε βάρος του Ταμείου.
- Υλοποίηση άλλων λειτουργιών που ορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο της 21ης Ιουλίου 2007 αριθ.
στο μενού
Παροχή οικονομικής στήριξης
Το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Κοινοτικών Υπηρεσιών παρέχει οικονομική υποστήριξη για την υλοποίηση περιφερειακών στοχευμένων προγραμμάτων, συγκεκριμένα, διαθέτει πόρους:
- Για μεγάλες επισκευές πολυκατοικιών.
- Για την επανεγκατάσταση πολιτών από στέγαση έκτακτης ανάγκης, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη τόνωσης της ανάπτυξης της στεγαστικής αγοράς (περίοδος: από 1 Δεκεμβρίου 2008 έως τέλος 2009).
- Για την επανεγκατάσταση πολιτών από έκτακτη στέγαση.
- Για την επανεγκατάσταση πολιτών από στέγαση έκτακτης ανάγκης, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη τόνωσης της ανάπτυξης χαμηλών κατασκευών (περίοδος: από 10 Μαρτίου 2010 σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο 25-FZ).
- Η παροχή οικονομικής ενίσχυσης σε βάρος του Ταμείου για την υλοποίηση μέτρων στήριξης μονοκλαδικών δήμων, που εξετάζονται από το ΔΣ του Ταμείου.
στο μενού
Οργάνωση ένωσης ιδιοκτητών σπιτιού
Η ένωση ιδιοκτητών σπιτιού (HOA) είναι μία από τις μορφές διαχείρισης μιας πολυκατοικίας. Στην πραγματικότητα, το HOA είναι ένας οργανισμός για τη διασφάλιση της αρμονικής συντήρησης του σπιτιού. Μια εταιρική σχέση μπορεί να περιλαμβάνει τόσο ένα σπίτι όσο και πολλά τρίμηνα.
Όταν εντάσσεται σε ένα HOA, ο ιδιοκτήτης αναλαμβάνει υποχρεώσεις να συμμετέχει στη ζωή του σπιτιού του. Υποχρεούται να παρίσταται στις συνεδριάσεις.
Για να δημιουργήσετε μια ένωση ιδιοκτητών σπιτιού, απαιτείται το 50% των ψήφων + τουλάχιστον μία ψήφος από τα παραπάνω. Οι κάτοικοι που δεν εντάσσονται στο HOA στερούνται αυτόματα το δικαίωμα ψήφου. Ωστόσο, το γεγονός αυτό δεν τους απαλλάσσει από τις υποχρεώσεις τους για εφαρμογή των αποφάσεων που ελήφθησαν στις γενικές συνελεύσεις της HOA.
Για να δημιουργήσετε ένα HOA, πρέπει:
- Δημιουργήστε μια ομάδα πρωτοβουλίας. Κατά κανόνα περιλαμβάνει 5-6 άτομα και έναν πρόεδρο.
- Υποβάλετε αίτηση στην περιφερειακή διοίκηση με μια δήλωση, η οποία θα πρέπει να αναφέρει τα σημεία για την παροχή λίστας διαμερισμάτων, αναφέροντας την περιοχή καθενός από αυτά και πληροφορίες σχετικά με το ακίνητο, καθώς και την έγκριση της υποψηφιότητας του Εκπροσώπου της πόλης στο μέλλον HOA να συμμετάσχει στην οργανωτική συνάντηση και περισσότερη δουλειασυνεργασίες. Σε άλλες παραγράφους, μπορείτε να αντικατοπτρίσετε τις επιθυμίες των κατοίκων.
- Προετοιμαστείτε για τη συνάντηση. Ετοιμάστε και μελετήστε το καταστατικό της HOA και ένα υποδειγματικό Πρακτικό της γενικής συνέλευσης. Ετοιμάστε φύλλα ψηφοφορίας για να καθορίσετε την «Ημερήσια Διάταξη». Η ημερήσια διάταξη δεν πρέπει να περιλαμβάνει περισσότερα από πέντε θέματα.
- Ενημερώστε όλους τους ιδιοκτήτες για τη συνάντηση.
- Διοργανώστε μια γενική συνέλευση, κατά την οποία θα πρέπει να επιλέξετε μια μέθοδο διαχείρισης (μόνοι σας ή με τη συμμετοχή επαγγελματιών) και να υιοθετήσετε έναν χάρτη.
- Καταχωρίστε ένα HOA. Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να επικοινωνήσετε με το Γραφείο της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Εγγραφής και να υποβάλετε αίτηση για κρατική εγγραφή, το πρωτότυπο ή επικυρωμένο αντίγραφο των πρακτικών της γενικής συνέλευσης, το καταστατικό της εταιρικής σχέσης σε δύο αντίγραφα και μια απόδειξη πληρωμής το κρατικό τέλος εγγραφής.
- Να πραγματοποιηθεί η μεταβίβαση της κατοικίας στη διαχείριση του HOA. Η κατοικία μεταβιβάζεται με την πράξη αποδοχής και μεταβίβασης με την εφαρμογή τεχνικής τεκμηρίωσης για το κτίριο, σύμφωνα με τα πρότυπα για την τεχνική λειτουργία του οικιστικού αποθέματος.
στο μενού