Augusztus közepén a fejlesztési főosztály igazgatója által képviselt Hírközlési Minisztérium magas technológia A Salavat Migranova bejelentette, hogy idén ősszel az új szabályok szerint kezd működni az orosz szoftvernyilvántartás. A tisztviselő szerint át kell térni a regiszter extenzív növekedéséről a minőségire. Ezen túlmenően az import helyettesítés jogi szabályozásának egyes hiányosságai is megszűnnek az informatika területén. Az új szabályok egy további követelményt is bevezetnek, hogy ne kelljen külföldről frissíteni és kezelni bizonyos szoftvereket. A törvényjavaslat szövegével megismerkedhet. Nyilvánvaló, hogy a távközlési és tömegkommunikációs minisztérium által a nyilvántartás működésében bejelentett változások mind az orosz szoftverfejlesztőket, mind a kormányzati ügyfeleket érintik. A konkrétumokat megelőlegezve próbáljuk meg találgatni, hogy mindez hova vezet.
Egy kis elmélet
Ahhoz, hogy egy szoftverterméket felvehessen az orosz szoftverek nyilvántartásába, a fejlesztőnek elektronikus formában kérelmet kell benyújtania a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumhoz, meg kell várnia a közzétételt, majd a kérelmet egy szakértői tanács fogja megvizsgálni, amely magában foglalja informatikai cégek képviselői. A Tanács döntése alapján a minisztérium elrendeli a nyilvántartásba vételt vagy annak elutasítását. Az egész eljárás körülbelül 70 napot vesz igénybe.
A kérelemhez csatolni kell a fejlesztő szoftverhez való kizárólagos jogát igazoló dokumentumokat. A termék másolatát is be kell nyújtania anélkül technikai eszközökkel szerzői jogi védelmet, vagy a szoftver használatára vonatkozó korlátozások törvényes megszüntetésére szolgáló eszközökkel. Az új nyilvántartási szabályok egyébként homályosabb megfogalmazást tartalmaznak. A kiadvány a szakértői tanács tagjára hivatkozva azt írja, hogy a fejlesztők most már nem a teljes terméket, hanem csak annak elemeit csatolhatják a pályázathoz, ami jelentősen megnehezíti a vizsgálatot.
Szenvedély a nyilvántartás körül
2016-ban az NP "Russoft" elnöke, Valentin Makarov nyilvánosságra került Dmitrij Csernov Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium csúcstechnológiáinak fejlesztési osztályának igazgatója előtt, ami a döntéshozatali eljárás átláthatatlanságára vonatkozott. szoftvertermékek nyilvántartásba vétele. Makarov szerint a szakértői tanács tagjai nem mindig "kerülhetik el az eltéréseket, a hibákat, az összeférhetetlenséget a döntések meghozatalakor". Mindazonáltal az általa javasolt lehetőség fellebbezési eljárás létrehozására, többek között független szakértők bevonásával, mindeddig megvalósítatlan maradt.
A nyilvántartásba vétel eljárásának átláthatatlanságára más piaci szereplők is felhívták a figyelmet. Az ISET Fejlesztő cég megtámadta a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumnak a nyilvántartásba vétel megtagadásáról szóló határozatát víruskereső megoldás Eset. 2016 októberében a bíróság az osztálynak adott igazat, arra hivatkozva, hogy az ISET Development nem rendelkezik tanúsítvánnyal a védelmi funkciókat megvalósító szoftverek fejlesztésére. bizalmas információ. A piaci szereplők ezt formális indoknak tartották, és azt sugallták, hogy a valódi ok az volt, hogy az ISET Development egy szlovák gyártó leányvállalataként nem tudta bizonyítani, hogy terméke orosz. Ennek megerősítéseként Nyikiforov, a Hírközlési Minisztérium vezetője üdvözölte a bíróság döntését, megjegyezve, hogy a külföldi cégek gyakran oroszországi leányvállalatokon keresztül próbálják meg benyújtani fejlesztéseiket, hogy bekerüljenek a nyilvántartásba.
Jó példa: augusztusban az orosz szoftver-nyilvántartásba bekerült az amerikai Hewlett Packard Enterprise terméke. Az ArcSight program „orosz” változatának neve „Ankey SIEM”. Ugyanakkor jelezték, hogy a szoftverre és annak összes összetevőjére vonatkozó kizárólagos jogok a fejlesztő Gazinformservice LLC-t illetik. A HPE nyitott arra, hogy ily módon honosítsa meg termékeit eladásra az állami szervek számára.
Ennek fényében érdekesnek tűnnek azok az üzenetek, amelyek nem szerepelnek a nyilvántartásban. operációs rendszer"AXIS", amelyet a "Rostec" "lánya", az NCI cég fejlesztett ki. Az elutasítás indoka: Az NCI nem bocsátotta a szakértői tanács rendelkezésére a rendszer kizárólagos jogait igazoló dokumentumokat, valamint az FSTEC licencet. A történet elég hangos, ezért csak a lényeget mondom el. Magában az NCI-ben az "AXIS" szabad szoftvereken és saját tervezésű szoftvermodulokon alapul. A szakértői tanács tagja, Natalya Kaspersky szerint azonban a kérelemben éppen ellenkezőleg, azt jelezték, hogy ez egy védett szoftver. Az idő eldönti, hogyan alakul a helyzet, de egyelőre az NCI benyújtott egy kérelmet.
Vannak más érdekfeszítő esetek is: például 2016 júniusában a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium észrevétele nélkül, a nyilvántartásból korábban IBM és EMC megoldásokon alapuló termékek szerepeltek benne, köztük a KROK fejlesztése, a Business Logic ( a „leánya” IT Co.), a K-MIS, a Metamodel Group stb. A szakértői tanács munkarendjének kiforratlanságáról tanúskodik az a tény, hogy a termékeket a nyilvántartásból kizárták, és a kérelem elbírálása után nem utasították el. abban az időben.
Milliárdokkal meghaladja a költségvetést
Évente több tízmilliárd rubel kerül indokolatlanul a külföldi szoftvergyártókhoz, a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumhoz. Ezzel kapcsolatban a minisztérium az FAS-szal közösen szigorúan meg kívánja büntetni azokat a kormányzati szerveket és állami részvételű cégeket, amelyek külföldi szoftvereket használnak orosz analógok jelenlétében. Nyikolaj Nikiforov májusban javasolta az ilyen állami intézmények teljes megadóztatását, a díj a hazai szoftverekkel helyettesíthető külföldi szoftverek árának 5 százaléka lehet.
Mondanunk sem kell, hogy a világgyártók szoftvereiről a honfitársaik fejlesztésére való átállás nem kis dolog. Az, hogy időt és erőforrásokat kell fordítani az új szoftverekre való áttelepítési projektekre, valamint az ilyen projektek kockázatai elriasztják az ügyfeleket, és arra késztetik őket, hogy megoldást találjanak. Elterjedt beszerzési gyakorlat Számítástechnika előre telepített szoftverrel, valamint külföldi szoftvertermékek „fátyolos” vásárlása szolgáltatások leple alatt, például SaaS, berendezések bérlése előre telepített szoftverrel vagy műszaki támogatás, beleértve a szoftverfrissítéseket is.
A rendszerleíró adatbázis működését érintő változások életbe lépése után az ilyen sémák már nem működnek. Az ügyfeleknek a szoftvereket a számítógépektől külön kell megvásárolniuk, így a korlátozásokat nem lehet megkerülni. Ez a hazai szoftverekre való átállás többletköltségeivel jár, de bizonyos esetekben a költségek egy részét ellensúlyozza az orosz fejlesztések alacsonyabb költsége.
Nem szám szerint, hanem ügyesség szerint
A mai napig a nyilvántartás több mint 4000 hivatalosan oroszként elismert szoftvertermékről tartalmaz információkat. Figyelembe véve, hogy a regiszter az importhelyettesítés megvalósításának eszköze, és nem csak az összes elérhető orosz eredetű IT-termék listája, rendkívül fontos objektív értékelést adni arról, hogy a szoftverek megfelelnek-e a kormányzati ügyfelek követelményeinek. De ezt nagyon nehéz megtenni, és itt van az ok. Működik Ebben a pillanatban a pályázati eljárás nem vonja maga után annak vizsgálatát, hogy a szoftvertermékek megfelelnek-e az ügyfelek bizonyos követelményeinek. Vagyis a szakértői tanács feladata a szoftver orosz eredetének megerősítése vagy cáfolata, funkcionalitása, megbízhatósága, biztonsága pedig a fejlesztő lelkiismeretén marad. Nem fogja irigyelni az állami ügyfeleket: még a Hírközlési Minisztérium támogatása ellenére is (módszertani anyagok, az orosz szoftverek külföldi analógoknak való megfelelési táblázata stb.) A szoftvertermékek kiválasztásának feladata enyhén szólva is nehéz. Képletesen fogalmazva, ez a választás a több száz „disznó bökkenő” közül.
A regiszter minőségi növekedésének tárca által felvázolt kilátása reményt kelt, hogy a jövőben az ügyfelek érdekeinek megfelelő, részletesebb követelményeket támasztanak a bekerülést kérő szoftvertermékekkel szemben. Ugyanakkor a fejlesztőknek nem annyira a szervezési kérdésekre, mint inkább a szoftvereik funkcionalitására kell összpontosítaniuk, ami időt és jelentős költségeket is igénybe vesz. De a végén a termékek versenyképessége és vevőközpontúsága nőni fog, és ebből mindenki profitál.
Az Orosz Föderáció kormányának 2017. március 23-i 325. számú rendelete „Az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó további követelmények jóváhagyásáról, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz nyilvántartásban szoftver, valamint az egységes nyilvántartás kialakításának és vezetésének szabályzatának módosítása Orosz programok elektronikus számítógépekhez és adatbázisokhoz”
Az „Információról szóló szövetségi törvény” 12.1. cikkének (6) bekezdésével összhangban, információs technológiaés az információ védelméről” kormány Orosz Föderációúgy dönt:
1. Jóváhagyja a mellékelt:
további követelmények az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozóan, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában;
az Orosz Föderáció kormányának 2015. november 16-án kelt 1236. számú, az Orosz Föderáció kormányának 2015. november 16-án kelt, 1236. számú rendeletével jóváhagyott, az elektronikus számítógépekre és adatbázisokra vonatkozó egységes oroszországi programok létrehozásának és karbantartásának szabályaiban végrehajtott változások. külföldről származó szoftverek engedélyezése állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából" (Szobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, 47. szám, 6600. tétel).
2. A szövetségi végrehajtó hatóságok és az állami nem költségvetési alapok az elektronikus számítógépekhez és az állami szükségletekhez szükséges adatbázisokhoz szükséges programok beszerzésekor, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában, biztosítják az ezen határozattal jóváhagyott további követelmények betartását.
3. Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumának:
jóváhagyja azt az eljárást és módszertant, amely megerősíti az elektronikus számítógépekhez és adatbázisokhoz készült programok, amelyekre vonatkozó információ szerepel az orosz szoftverek nyilvántartásában, az ezen határozattal jóváhagyott további követelményeknek való megfelelését;
hozza összhangba a szabályozó jogszabályokat ezzel az állásfoglalással;
jelen határozat hivatalos közzétételétől számított 6 hónapon belül gondoskodni kell arról, hogy az orosz szoftverek nyilvántartásában szereplő szoftver megfeleljen a jelen határozattal jóváhagyott további követelményeknek.
4. A jelen határozattal jóváhagyott változtatások a jelen határozat hivatalos közzétételétől számított 6 hónap elteltével lépnek hatályba.
JÓVÁHAGYOTT
kormányrendelet
Orosz Föderáció
2017. március 23-án kelt 325. sz
További követelmények
elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaihoz, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában
I. Általános rendelkezések
1. Ez a dokumentum meghatározza az olyan elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó követelményeket, amelyekről az orosz szoftverek nyilvántartása tartalmazza az információkat a többek között az alkalmazottak funkcióinak automatizálására tervezett szoftverek összetétele és funkcionális jellemzői tekintetében. az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó szervei és állami nem költségvetési alapjai a teljesítés során hivatalos feladatokat(a továbbiakban: felhasználók, szoftverek).
2. A felhasználók információs támogatását (a továbbiakban: felhasználói támogatás) a jelen dokumentumnak megfelelően az Orosz Föderáció egész területén korlátozás nélkül biztosítani kell.
II. Az irodai szoftverek összetételére, funkcionális jellemzőire és működési környezetére vonatkozó követelmények
3. Az irodai szoftverek közé tartozik az operációs rendszer, a kommunikációs szoftver, irodai csomag, levelező alkalmazások, szervező, nézők, internetböngésző, prezentációszerkesztő, táblázatszerkesztő, szöveg szerkesztő, szoftver fájl kezelő, jogi referenciarendszer, rendszerszoftver elektronikus dokumentumkezelésés alapok vírusvédelem.
Az irodai szoftver önálló és/vagy webalapú szoftverekből és kliensszoftverekből áll. Az irodai szoftverek egymással összefüggő szoftvertermékek készletei lehetnek, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai szerint megfelelnek az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjainak osztályozójának.
4. Az irodai szoftvereknek biztosítaniuk kell a felhasználók munkáját személyi elektronikus számítógépeken, eszközökön terminál hozzáférésés a rádiós mobil kommunikáció előfizetői eszközei helyi hálózatokhoz való csatlakozás nélkül, és (vagy) az "Internet" információs és távközlési hálózat használatával, és (vagy) az információs rendszerek információs és technológiai interakcióját biztosító infrastruktúra használatával. közszolgáltatásokés az állami funkciók elektronikus formában történő végrehajtása, létrehozása, elérése, feldolgozása, tárolása és törlése elektronikus dokumentumokat("felhő" technológia), és (vagy) helyi hálózatok használata a kiszolgáló hardverére telepített szoftverekhez való felhasználói hozzáféréshez.
5. Ha az irodai szoftver a felhasználók azonosítására és hitelesítésére szolgál, lehetővé kell tenni a felhasználók azonosítását és hitelesítését többek között a szövetségi állami információs rendszer segítségével. egy rendszer azonosítás és hitelesítés az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására használt információs rendszerek információs és technológiai interakcióját biztosító infrastruktúrában" az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon.
6. Az irodai szoftver interfészt orosz nyelven kell megvalósítani. Az irodai szoftver interfész további nyelveken is megvalósítható.
7. Az irodai szoftverekhez nem szükséges más szoftver telepítése (további szoftver modulok, fonts), amely az operációs rendszerek kivételével az Orosz Föderáció területén az ingyenes terjesztést korlátozza.
8. Az irodai szoftver frissítését csak az irodai szoftver felhasználója vagy a felhatalmazott személyzet jóváhagyása után szabad elvégezni.
9. Ha a felhasználó internetböngészővel fér hozzá az irodai szoftverekhez, az irodai szoftvernek biztosítania kell legalább 3 különböző, elektronikus számítógépekhez való program vagy adatbázis kizárólagos jogtulajdonosának (jogtulajdonosok, jogcsoportok) internetes böngészőjének használatát. tulajdonosok), amelyek egyikével kapcsolatos információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában.
10. Az irodai szoftvereknek meg kell felelniük az Orosz Föderáció információ- és személyes adatok védelméről szóló jogszabályai követelményeinek az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított esetekben.
Adatátvitel kommunikációs csatornákon, beleértve szöveges üzenetekés (vagy) az elektronikus dokumentumokat, hang-, hang-, vizuális és egyéb információkat irodai szoftverek segítségével az Orosz Föderáció információvédelemre és kommunikációra vonatkozó jogszabályai követelményeinek figyelembevételével kell elvégezni.
11. Az irodai szoftver funkcionális jellemzőinek és a működéséhez szükséges környezetnek meg kell felelnie az alábbi követelményeknek:
a) az irodai szoftverek működési környezetére vonatkozó követelmények:
Az irodai szoftvereknek az operációs rendszerek kivételével a következő operációs rendszereken kell futniuk:
a felhasználó automatizált munkahelyére (személyi elektronikus számítógép vagy terminál hozzáférési eszköz) - legalább 2 különböző operációs rendszer futtatása, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában, és operációs rendszerek Microsoft Windows(7-es és újabb verzió), az Orosz Föderáció információvédelmi jogszabályai követelményeinek megfelelően tanúsítva;
szerver hardverhez - legalább 2 operációs rendszert futtatnak, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában, és a Microsoft operációs rendszerek Windows Server(2008-as és újabb verziók), míg a virtualizációs eszközökkel biztosítható az irodai szoftverek működése a szerver berendezések operációs rendszerei alatt;
rádiós mobilkommunikációs előfizetői eszközökre - üzemeltetési felügyelet alatt Android rendszerek, iOS;
a felhasználói munkaállomás operációs rendszereinek tartalmazniuk kell egy olyan működési módot, amely lehetővé teszi az ezen albekezdés harmadik bekezdésében meghatározott más operációs rendszerekben működő és futó irodai szoftverek funkcionalitásának megvalósítását;
b) a kommunikációs szoftverekre vonatkozó követelmények:
kommunikációs szoftver, amely információ létrehozására és feldolgozására, valamint felhasználói interakcióra szolgál információ távközlési csatornákon, köztük biztonságos kommunikációs csatornákon és (vagy) helyi hálózatokon keresztül történő információtovábbításon keresztül, automatizált munkahely és (vagy) előfizetői eszköz használatával. a felhasználó rádiós mobilkommunikációjának biztosítania kell:
kommunikációs szoftverrel feldolgozott információk létrehozása, megtekintése, szerkesztése, másolása, nyomtatása, valamint információtovábbítás távközlési csatornákon és helyi számítógépes hálózatokon, beleértve az elektronikus dokumentumok csatolását is, elektronikus üzenetek, beleértve a szöveges üzeneteket, képeket, hangfájlokat és videofájlokat;
értesítések eljuttatása a felhasználóhoz a kommunikációs szoftver más felhasználói által a felhasználó végberendezéséhez küldött elektronikus üzenetekről, amelyekre a kommunikációs szoftver telepítve van, vagy amelyet a szerverberendezésre telepített kommunikációs szoftver eléréséhez használnak;
a felhasználó azon képessége, hogy letiltja a fogadott elektronikus üzenetekről szóló értesítések kézbesítési funkcióját;
szöveges üzenetek és elektronikus dokumentumok mentésének és törlésének lehetősége személyi elektronikus számítógépeken és rádiós mobilkommunikációs előfizetői eszközökön;
a tárolt szöveges üzenetek és elektronikus dokumentumok keresésének lehetősége, ha a felhasználó nem fér hozzá a szerverszoftverhez a helyi használatával számítógép hálózat vagy az „Internet” információs és távközlési hálózathoz való hozzáférés hiánya;
az elektronikus üzenetek és elektronikus dokumentumok tárolásának lehetősége személyi elektronikus számítógépeken, kiszolgáló berendezéseken és rádiós mobilkommunikációs előfizetői eszközökön, valamint elektronikus üzenetek és elektronikus dokumentumok továbbítása központi tárolóba;
Felhasználók által kommunikációs szoftver segítségével létrehozott szöveges üzenetek és elektronikus dokumentumok átvitele szövetségi információs rendszerekbe;
kommunikációs szoftverrel feldolgozott információk nyomtatásának képessége;
a kommunikációs szoftverrel történő adatátvitel nyílt kommunikációs csatornákon, valamint az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményeivel összhangban tanúsított titkosítási (kriptográfiai) információvédelmi eszközök használatával biztonságos kommunikációs csatornákon keresztül is végrehajtható;
c) az irodai csomag követelményei:
irodai programcsomag, amely egy különálló szoftver vagy egymással összekapcsolt irodai szoftverek összessége egységes felülettel elektronikus dokumentumok létrehozására, megtekintésére, szerkesztésére, mentésére, törlésére, elektronikus dokumentumok cseréjére és egyéb feldolgozási módok megvalósítására, valamint a lehetőség biztosítására. a megfelelő szoftverrel feldolgozott információk szükség esetén kinyomtatásához biztosítania kell az alábbi szoftvertípusok közül legalább 4 funkcionalitását:
szöveg szerkesztő;
táblázatszerkesztő;
prezentációszerkesztő;
levelező alkalmazások;
Kommunikációs szoftverek;
Fájlkezelő szoftver;
szervező;
nézők;
a szövegszerkesztőt, a táblázatkezelőt és a prezentációszerkesztőt tartalmazó irodai programcsomagnak biztosítania kell az elektronikus dokumentumon a felhasználók egy csoportja által végzett közös munkát, beleértve az elektronikus dokumentumok változásainak valós idejű rögzítését is;
az irodai csomagnak meg kell felelnie a megfelelő szoftver funkcionális jellemzőire vonatkozó követelményeknek;
d) postai úton történő jelentkezés feltételei:
levelező alkalmazás, amely szoftver (a továbbiakban: szoftver). Email) az e-mail üzenetek megtekintéséhez, létrehozásához, szerkesztéséhez, törléséhez, mentéséhez, nyomtatásához és küldéséhez meg kell adnia:
elektronikus szöveges üzenetek létrehozása, szerkesztése, törlése, küldése és elektronikus dokumentumok csatolása azokhoz, elektronikus dokumentumok és e-mail üzenetek automatikus mentése;
az e-mail rendszerben lévő e-mail üzenetek könyvtárainak létrehozása, törlése, átnevezése (a továbbiakban: e-mail címtárak postai rendszer);
az e-mail üzenetek mentésének, törlésének, másolásának és áthelyezésének lehetősége a levelezőrendszer könyvtáraiban;
az e-mail üzenetek keresésének lehetősége a felhasználó elektronikus postafiókjában, többek között különféle e-mail üzenetek keresési kritériumaival;
elektronikus szöveges üzenetek létrehozása, szerkesztése, törlése és küldése több elektronikus postafiókban (e-mail cím) egyetlen felhasználói felület;
több e-mail üzeneteinek megjelenítése egyetlen e-mail szoftver felhasználói felületén postafiókok felhasználó (e-mail címek);
E-mail üzenetek konszolidált megjelenítése témakörök szerint egyetlen felhasználói felület segítségével;
a felhasználó csatlakoztatott e-mail fiókjainak automatikus létrehozása és beállításainak módosítása minden olyan felhasználói eszközön, amelyen az e-mail szoftver telepítve van és használatban van;
e-mail üzenetek létrehozása, törlése, feldolgozási sorrendjének megváltoztatása a felhasználó által meghatározott feltételeknek megfelelően, beleértve az e-mail üzenetek automatikus továbbítását a levelezőrendszer címtáraiba, az e-mail üzenetek egy ideig késleltetett küldését a felhasználó által beállított automatikus válasz a beérkezett e-mail üzenetekre;
a felhasználóra vonatkozó információk létrehozása, törlése, szerkesztése és az ilyen információk automatikus hozzáadása a létrehozott elektronikus üzenethez;
az a képesség, hogy a felhasználó kiválaszthassa az e-mail üzenet másik címzettjének e-mail címét a szervezet felhasználói címtárának és a felhasználó személyes címtárának használatával;
az e-mail szoftverrel feldolgozott információk kinyomtatásának képessége;
hiteles alapok felhasználásának lehetősége Elektronikus aláírás minősített tanúsítványok használata a továbbított e-mail üzenetek integritásának biztosítására;
az e-mail szerver szoftver és az e-mail kliens szoftver közötti információtechnológiai interakciót többek között a következő protokollok használatával kell végrehajtani:
SMTP vagy ESMTP - e-mail üzenetek küldésére;
IMAP vagy POP3 - e-mail üzenetek fogadása;
HTTPS - az e-mail rendszer webes kliensével való interakcióhoz;
CalDav - a naptárba beírt eseményekkel kapcsolatos információk létrehozásához és fogadásához;
CardDav - személyes kapcsolatok listájának és a szervezet felhasználóinak listájának létrehozása és fogadása;
Az e-mail szoftvernek a következőket kell megvalósítania:
felszerelés automatikus észlelés kéretlen e-mail üzenetek és azok automatikus áthelyezése az e-mail rendszer megfelelő címtárába;
a külső víruskereső szoftverekkel való integráció eszközei, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában;
az e-mail üzenetek és az e-mail szoftverrel feldolgozott elektronikus dokumentumok titkosságának biztosítása érdekében ennek a szoftvernek integrálhatónak kell lennie az Orosz Föderáció jogszabályai szerint tanúsított eszközökkel. kriptográfiai védelem információ;
e) a szervezővel szemben támasztott követelmények - a szervezőnek, amely a felhasználó elérhetőségeivel, feladataival és eseményeivel kapcsolatos információk létrehozására, szerkesztésére, tárolására, törlésére és továbbítására szolgáló szoftver, köteles biztosítani:
információk létrehozása a felhasználó kapcsolatairól, feladatairól és eseményeiről;
az ütemezés részleteinek megtekintése a felhasználó naptárában;
esemény törlése a felhasználó naptárából;
esemény szerkesztése a felhasználó naptárában;
támogatás lehetősége közös munka felhasználók;
az információkhoz való felhasználói hozzáférési jogok megkülönböztetésének lehetősége;
a felhasználói eseményekkel kapcsolatos információk szolgáltatásának képessége más felhasználók számára;
információcsere a szerverszoftver és a felhasználó munkaállomásaira és a felhasználó rádiós mobilkommunikációs eszközeire telepített kliensszoftver között, amelyet végre kell hajtani, beleértve a CalDav információcsere protokollok használatát is;
f) a nézőkkel szemben támasztott követelmények - a nézőknek, amelyek az elektronikus dokumentumok megtekintésére szolgáló szoftverek azok megváltoztatásának lehetősége nélkül, biztosítaniuk kell a mentett elektronikus dokumentumok megtekintésének lehetőségét, beleértve az elektronikus dokumentumok különféle kiterjesztésének megfelelő formátumokat is, beleértve a bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;
g) Internet böngésző követelményei – az internetes böngésző eszközöknek támogatniuk kell a html5, CSS3, javascript és egyéb technológiákat;
h) a prezentációs szerkesztővel szemben támasztott követelmények - prezentációs szerkesztő, amely prezentációs szerkesztővel feldolgozott információk megtekintésére, létrehozására, szerkesztésére, törlésére, kinyomtatására, valamint prezentációs anyagok elektronikus dokumentumok formájában történő mentésére szolgáló szoftver, amely diakészletből áll, felhasználó által meghatározott a strukturált információknak, beleértve a szöveges, grafikus, táblázatos és audiovizuális információkat (a továbbiakban: diák), biztosítaniuk kell:
új elektronikus prezentációs dokumentumok létrehozása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, PPTX) dokumentumokat;
meglévő elektronikus prezentációs dokumentumok megnyitása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, PPTX) formátumúakat is;
különböző betűtípusok használata a diákon elhelyezett szöveges információk tervezésénél;
diákra helyezett szöveges információk tervezése különböző színek és hátterek felhasználásával;
diákon elhelyezett szöveges információk tervezése a felhasználó által telepített félkövér, dőlt és aláhúzott betűtípusokkal, valamint tetszőleges betűmérettel;
a szöveges információk igazodásának biztosítása az információelhelyezési terület közepén, az információelhelyezési terület bal vagy jobb széle mentén, valamint az információelhelyezési terület szélessége mentén;
grafikus és egyéb elemek beillesztése a diába és eltávolítása a diáról, beleértve grafikus képek, audio és video információk;
diavetítés beállítása;
diák nyomtatása dokumentumnyomtató eszközökkel;
diák bemutatása, valamint a diákon elhelyezett információk megjelenítése terminál interfész berendezés segítségével;
elektronikus prezentációs dokumentumok mentése a szoftver által támogatott formátumokban, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), az Office Open XML (OOXML, PPTX) és a Portable Document Format (PDF) formátumot;
i) táblázatszerkesztővel szemben támasztott követelmények - a táblázatkezelőnek (táblázatszerkesztőnek), amely egy elektronikus dokumentum (beleértve a táblázatkezelő dokumentumot is) megtekintésére, létrehozására, szerkesztésére, törlésére és mentésére szolgáló szoftver, biztosítania kell:
új elektronika létrehozása táblázatos dokumentumokat, beleértve a nyílt dokumentum formátumot (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);
meglévő elektronikus táblázatkezelő dokumentumok megnyitása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, XLSX) dokumentumokat is;
adatok bevitele egy táblázatba;
adatok törlése táblából;
adatok szerkesztése és másolása, beleértve a táblázatokban lévő cellák és cellatartományok tartalmának hozzáadását, megváltoztatását, törlését és másolását;
táblázatos adatok tervezése, ideértve a táblázat celláinak összevonását és elválasztását, a betűtípus kiválasztását, a beírt információ színét, a cella hátterét, a táblázat egészének és részei szegélyeinek kialakítását;
adatok formázása táblázatcellákban, beleértve az adatokat numerikus, szöveges, monetáris, pénzügyi és százalékos formátumban;
grafikonok és diagramok megjelenítési képességének támogatása;
az elektronikus táblázatkezelő dokumentum lapjainak létrehozásának és törlésének képessége;
képletek (beleértve a matematikaiakat is) alkalmazásának lehetősége orosz és angol adatok táblázatba állítása, valamint a felhasználó által kiválasztott képletek számítási eredményeinek automatikus megjelenítése egy kiválasztott cellához vagy cellatartományhoz az állapotsoron;
a szerkesztési folyamat során végrehajtott műveletek törlésének és a törölt műveletek visszaküldésének lehetősége;
a táblázat közös szerkesztése a szoftver funkcionalitásának korlátozása nélkül;
táblázatsablonok használata;
a táblázatokban szereplő információk kinyomtatása dokumentumnyomtató eszközökkel;
táblázatok mentése a szoftver által támogatott formátumokban, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), az Office Open XML (OOXML, XLSX) és a Portable Document Format (PDF) formátumot;
j) a szövegszerkesztővel szemben támasztott követelmények - a szövegszerkesztőnek, amely egy elektronikus dokumentum megtekintésére, létrehozására, szerkesztésére és mentésére szolgáló szoftver, biztosítania kell:
elektronikus szöveges dokumentumok létrehozása, beleértve a nyílt dokumentumformátumot (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML-t (OOXML, DOCX);
meglévő elektronikus szöveges dokumentumok megnyitása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, DOCX) formátumúakat is;
adatok elektronikus szöveges dokumentumba bevitele, valamint szerkesztése;
elektronikus szöveges dokumentumok elkészítése A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6 nyomtatványokon;
a részletek hosszirányú elrendezése elektronikus szöveges dokumentum formáján;
egy bekezdés behúzásának tetszőleges méretének beállítása egy elektronikus szöveges dokumentum bal széléről;
a listák különböző elemeinek számozási lehetőségének biztosítása;
a felhasználó által telepített félkövér, dőlt, aláhúzott betűtípusok, valamint 10-es, 12-es, 13-as, 14-es vagy egyéni méretű betűméretek használatának lehetősége;
a szöveg kiemelésének képessége egy betűben nagybetűkkel és sorban;
az elektronikus szöveges dokumentum szöveges információinak középen, a szövegmező bal és jobb széle mentén, valamint a szövegmező szélessége mentén történő igazításának képessége;
a sorköz értékének beállításának lehetősége;
az elektronikus szöveges dokumentum első és következő oldalainak külön számozásának beállítása, beleértve az oldalszámozást a fejléc vagy lábléc közepén;
a behúzás lehetőségét az elektronikus szöveges dokumentum felső mezőjének határától kezdődően beállítani;
az elektronikus szöveges dokumentum felső, alsó, jobb és bal margójának szélességének beállítása;
a szerkesztési folyamat során végrehajtott műveletek törlésének és a törölt műveletek visszaküldésének képessége;
a javítások elektronikus szöveges dokumentumban történő rögzítésének képessége;
elektronikus szöveges dokumentum több felhasználó általi közös szerkesztése (legfeljebb 10 vagy több felhasználó);
a helyesírás, a szintaxis és az írásjelek automatikus ellenőrzésének képessége az orosz nyelv szabályai szerint, beleértve az orosz nyelvű külső elektronikus helyesírási szótárak használatának lehetőségét is;
elektronikus szöveges dokumentum mentése a szoftver által támogatott formátumokban, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), az Office Open XML (OOXML, DOCX) és a Portable Document Format (PDF) formátumot;
az elektronikus szöveges dokumentumok szabványos dokumentumsablonok alapján történő elkészítésének lehetőségének biztosítása a GOST R 6.30-2003 szabványnak és az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményei szerint az irodai munka és az állami szervek tevékenységében a dokumentumáramlás megszervezése terén;
k) a fájlkezelő szoftverrel szemben támasztott követelmények - a fájlkezelőnek, amely az elektronikus dokumentumkatalógusok létrehozására, másolására, átnevezésére és törlésére szolgáló szoftver, biztosítania kell az elektronikus dokumentumok törlésének, másolásának és áthelyezésének lehetőségét;
l) a jogi referenciarendszerekre vonatkozó követelmények - a jogi referenciarendszernek:
állandó információkereső szolgáltatást nyújt jogi aktusok, referencia- és információs dokumentumok biztosításához;
biztosítják a referencia- és jogi rendszer hálózati változatát a szövetségi és regionális jogszabályok rendszeresen frissített adatbázisával, amely a felhasználó helyi hálózatába van telepítve, és lehetővé teszi a referencia- és jogrendszerrel való együttműködést, beleértve az információkhoz való hozzáférés hiányát és "Internet" távközlési hálózat;
m) az elektronikus dokumentumkezelő rendszer szoftverére vonatkozó követelmények - az elektronikus dokumentumkezelő rendszer szoftverének meg kell felelnie az Orosz Föderáció elektronikus dokumentumkezelési információs rendszerekre vonatkozó jogszabályai által előírt követelményeknek;
n) a vírusvédelemre vonatkozó követelmények - a vírusvédelemnek biztosítania kell az információs és kommunikációs technológiák felhasználásával feldolgozott adatok védelmét a vírusvédelemmel kapcsolatos követelményeknek megfelelően. tájékoztatási rendszer, amely vírusvédelmi eszközöket használ, és egyetlen rendszergazdai konzolról képes gyorsan figyelni és elemezni az eseménynaplókat.
12. Az irodai szoftvereknek, ha adatok importálására (exportálására) van szükség, az alábbi formátumok valamelyikében kell adatfeldolgozási lehetőséget biztosítani:
Nyílt dokumentumformátum (GOST R ISO/IEC 26300-2010);
Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, ISO/IEC IS 29500:2008 vázlat);
Az ISO 19005-1:2005 szabványnak megfelelő PDF/A-1 „Dokumentumkezelés – Elektronikus dokumentumfájl formátum hosszú távú megőrzéshez – I. rész: A PDF 1.4 (PDF/A-1) használata az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ;
közös fájlok audio- és videoinformációk cseréjéhez, elektronikus szöveges dokumentumok(pl. bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).
13. Programozási interfészeket (API-kat) kell implementálni és dokumentálni az irodai szoftverekben más rendszerekkel való integráció érdekében.
14. Az irodai szoftvereknek kompatibilisnek kell lenniük az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), valamint a Portable Document Format (PDF) dokumentumformátumokkal.
15. Az irodai szoftverrel együtt szállított működési dokumentációnak orosz nyelvű elektronikus formátumú anyagokat kell tartalmaznia, beleértve:
használati útmutató;
Telepítési útmutató;
ügyintézési útmutató;
rendszerkövetelmények;
információ valamiről új verzió szoftver.
III. Szoftver karbantartási követelmények
16. Felhasználói kíséret igénybevételével biztosított telefon kapcsolatés orosz nyelvű e-mailek éjjel-nappal.
17. A felhasználók és a szoftver szerzői jogtulajdonosának felhasználói támogatás keretében történő interakciójához szükséges elérhetőségeket és egyéb információkat a szoftvergyártó hivatalos honlapján közzé kell tenni az „Internet” információs és távközlési hálózatban.
JÓVÁHAGYOTT
kormányrendelet
Orosz Föderáció
2017. március 23-án kelt 325. sz
változtatások,
amelyeket az elektronikus számítógépek és adatbázisok oroszországi programjainak egységes nyilvántartásának létrehozására és karbantartására vonatkozó szabályok tartalmaznak
(1) A (4) bekezdés a következő tartalmú "n" alponttal egészül ki:
"m) információ arról, hogy a szoftver megfelel-e vagy nem felel meg az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó kiegészítő követelményeknek, amelyekre vonatkozó információ szerepel az orosz szoftverek nyilvántartásában, amelyet az Orosz Föderáció kormányának március 23-i rendelete hagy jóvá. , 2017 No. 325 "Az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó további követelmények jóváhagyásáról, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában, valamint az elektronikus orosz programok egységes nyilvántartásának létrehozására és karbantartására vonatkozó szabályok módosításai számítógépek és adatbázisok "(a továbbiakban: kiegészítő követelmények).".
2. A (19) bekezdés a következő bekezdéssel egészül ki:
"A felhatalmazott szerv az adatok nyilvántartásba vételétől számított 30 napon belül biztosítja a szoftver további követelményeknek való megfelelésének ellenőrzését és megerősítését a jóváhagyott elektronikus számítógépekre és adatbázisokra vonatkozó programoknak való megfelelés igazolására vonatkozó eljárás és módszertan szerint. a felhatalmazott szerv, amelyre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverbiztonsági nyilvántartásban, további követelmények."
Dokumentum áttekintése
További követelményeket állapítottak meg az orosz szoftverek nyilvántartásában szereplő hazai irodai szoftverekre vonatkozóan. Ezeket a közbeszerzéseken használják majd fel.
A szoftver magában foglalja az operációs rendszert, a kommunikációs szoftvert, az irodai csomagot, az e-mail alkalmazásokat, a szervezőt, a megjelenítőket, az internetböngészőt, a prezentációszerkesztőt, a táblázatkezelőt, a szövegszerkesztőt, a fájlkezelő szoftvert, a jogi hivatkozási rendszert (SLS), az elektronikus dokumentumkezelő rendszer szoftverét és eszközeit. vírusvédelem.
A követelmények meghatározzák az importált analógok helyettesítéséhez szükséges szoftver összetételét, architektúráját, funkcióit.
A szoftver interfészt különösen orosz nyelven kell megvalósítani. A szoftver nem követelheti meg olyan egyéb szoftverek (további szoftvermodulok, betűtípusok) telepítését, amelyek oroszországi ingyenes terjesztését korlátozzák, az operációs rendszerek kivételével. A szoftverfrissítéseket csak a felhasználó vagy a felhatalmazott személyzet jóváhagyása után szabad elvégezni.
Ugyanakkor minden szoftvertípusra speciális követelmények vonatkoznak.
Így az SPS-nek állandó információ-visszakereső szolgáltatást kell biztosítania a jogi aktusok, referencia- és információs dokumentumok biztosításához, valamint hálózati változatot kell biztosítania a szövetségi és regionális jogszabályok rendszeresen frissített adatbankjával, amely a felhasználó helyi hálózatába telepítve, ill. az SPS-sel való munka lehetővé tétele t .h-ban az internet-hozzáférés hiányában.
A regisztrációs bejegyzés kiegészítésre került a szoftver további követelményeknek való megfelelésére vagy nem megfelelőségére vonatkozó információkkal.
5) Orosz kereskedelmi szervezet túlnyomó külföldi részvétel nélkül. Kereskedelmi szervezetnek minősül, ha abban több mint 50 százalék a közvetlen és (vagy) közvetett részvétel teljes részesedése:
- Orosz Föderáció,
- önkormányzatok,
- az Orosz Föderáció állampolgárai.
6) az Orosz Föderáció állampolgára.
2. követelmény. A szoftvert jogszerűen vezették be a polgári forgalomba az Orosz Föderáció területén. A Szoftver másolatait vagy használati jogait az Orosz Föderáció egész területén szabadon alkalmazzák.
3. követelmény. Ez a követelmény a licenc- és egyéb szerződések alapján a naptári évre vonatkozó kifizetések teljes összegére vonatkozik (a szerződés típusától függetlenül).
Ezek olyan szerződések, amelyek:
1) gondoskodik a szellemi tevékenység eredményeire és az individualizálás eszközeire, a munkavégzésre, a szolgáltatások nyújtására vonatkozó jogok megadásáról;
2) szoftverek fejlesztéséhez, adaptálásához és módosításához kapcsolódnak, és szoftverek fejlesztésére, adaptálására és módosítására vonatkoznak;
3) magában foglalja a kifizetéseket:
- külföldi jogi személyek és (vagy) magánszemélyek, az általuk irányított orosz kereskedelmi és (vagy) nem kereskedelmi szervezetek,
- ügynökök, külföldi személyek képviselői és az általuk irányított orosz kereskedelmi és (vagy) nem kereskedelmi szervezetek.
Az ilyen személyeknek fizetett kifizetések teljes összegének egy naptári évre vonatkozóan kevesebbnek kell lennie, mint a szoftver szerzői jogtulajdonosának (jogtulajdonosainak) a szoftver értékesítéséből (beleértve a használati jogok átadását) származó bevételének 30 százaléka.
4. követelmény. A szoftverrel kapcsolatos információk nem minősülnek államtitoknak, és nem tartalmaznak azt képező információt.
5. követelmény. A szoftver megfelel az információbiztonsági követelményeknek. Vagyis az információbiztonsági követelményekhez kell lennie az információbiztonsági tanúsító rendszer tanúsítványának. A kiadási eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.
Ez a követelmény csak azokra a szoftverekre vonatkozik, amelyek bizalmas információvédelmi funkciókat valósítanak meg.
6. követelmény. A bizalmas információk védelmét szolgáló eszközök fejlesztésére és előállítására irányuló tevékenység végzésére van engedély, ha:
- a szoftver részeként a bizalmas információk védelmét szolgáló funkciókat valósítják meg.
Ki írhat be adatokat a nyilvántartásba
A szoftver jogosultja vagy az összes jogosult által felhatalmazott személy (a Szabályzat 9. pontja) az arra jogosult szervhez (Oroszország Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumához) fordulhat információk nyilvántartásba vétele iránti kérelemmel.
Ha a szoftver kizárólagos joga az Orosz Föderációt, az Orosz Föderációt alkotó szervezetet, egy önkormányzatot illeti meg, akkor a kérelmet ennek megfelelően kell benyújtani:
- szövetségi végrehajtó szerv,
- az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága,
- önkormányzat ill
- olyan szervezet, amely ilyen jogot kezel (rendelkezik).
Egy szervezetnek ill Egyedi be tudták írni a szoftverrel kapcsolatos információkat a Nyilvántartásba, annak rendelkeznie kell:
Számla az ESIA-ban
A nyilvántartó hivatalos honlapján keresztül történő dokumentumok benyújtásához szükséges. Ez csak az engedélyezés után lehetséges személyes fiók az ESIA-n keresztül.
Ha a jogosult magánszemély, akkor elegendő az ESIA-ban ellenőrzött fiókja. Jogi személlyel ez nehezebb - regisztrálnia kell fiókot. Ehhez a következőkre van szükség:
- a jogi személy rendelkezett a szervezet vezetőjének kiállított minősített elektronikus aláírási tanúsítvánnyal, ill
- a menedzser magánszemélyként ellenőrzött fiókkal rendelkezett az ESIA-ban.
Ha jogi személy fiókot szeretne létrehozni az ESIA-ban, a vezetőnek ezt kell tennie közszolgáltatások portálja :
1) lépjen a "Szervezetek" fülre,
2) válassza a "Szervezeti fiók létrehozása" lehetőséget,
3) töltse ki a javasolt űrlapot és
4) erősítse meg ismét minősített elektronikus aláírással.
Továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírás
A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételére irányuló kérelem aláírásához szükséges.
Ha a jogosult magánszemély, akkor a kérelmet személyes, minősített elektronikus aláírással kell aláírni.
Ha a szerzői jog tulajdonosa entitás, akkor a vezetője vagy meghatalmazottja által képviselt szervezet fokozott minősített elektronikus aláírásáról beszélünk (meghatalmazás alapján).
Hogyan kell alkalmazni
A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételéhez be kell nyújtani az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztériumhoz a vonatkozó kérelmet, valamint az ahhoz csatolt dokumentumokat és anyagokat (Szabályok 14. pontja).
Ehhez elektronikus űrlapokat kell kitöltenie, amelyeket a nyilvántartó hivatalos webhelyén tesznek közzé. register.minsvyaz.ru(Az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium 2015. december 31-i, 614. számú végzése "Az "Internet" információs és távközlési hálózat orosz számítógépi programok és adatbázisai egységes nyilvántartása üzemeltetőjének hivatalos webhelyének meghatározásáról) .
Ezt a jelentkező után lehet megtenni (Szabályzat 14. pontja).
A jelentkezéshez szükséges információk, dokumentumok és anyagok(a IV. szakasz szerint A szoftverrel kapcsolatos adatok nyilvántartásba vétele iránti kérelem benyújtásának eljárása ):
1. Szoftvernév. Meg kell adnia az aktuális szoftvernevet (termékverziószám nélkül).
2. Előző és (vagy) alternatív címekÁLTAL. Ez a mező üresen hagyható.
3. Termékkód(ok). Meg kell adni egy vagy több OKPD 2 kódot, amelyek leírását a Gazdasági tevékenység típusa szerinti Összoroszországi Termékosztályozó OK 034-2014 (KPES 2008) tartalmazza.
4. Annak a szoftvernek az osztálya (osztályai), amelyhez (amelyhez) a szoftver tartozik. Egy vagy több szoftverosztályt meg kell adni. Ugyanakkor alatta szoftver osztály megérteni egy csoportot, amely:
- olyan szoftvereket kombinál, amelyek hasonló funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzőkkel rendelkeznek, és
- az osztályozó határozza meg (az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium 2015. december 31-i 621. számú végzésével hagyta jóvá).
Ilyen meghatározást a Szabályzat (2) bekezdése tartalmaz.
Az osztály(ok) meghatározásához követendő eljárást a 2015. december 31-én kelt 622. számú rendelet hagyja jóvá.
Az osztályozó hierarchikus osztályozási módszert és szekvenciális kódolási módszert használ. A kód 2-4 digitális karakterből áll.
A szoftver több osztálynak felel meg, ha teljesen vagy részben megfelel ezen osztályok funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzőinek.
5. A szerzői jog tulajdonosának állapota. Itt ki kell választania egy vagy több elemet a listából:
- orosz kereskedelmi szervezet;
- olyan orosz kereskedelmi szervezet, amelynek a tulajdonosi láncban külföldi jogalanyok vannak (külföldi szervezetek vagy trösztök);
- orosz non-profit szervezet;
- az Orosz Föderáció állampolgára.
6. Információk a szoftverek szerzői jogainak tulajdonosairól. A tartalom a szerzői jog tulajdonosának állapotától függ:
1) állampolgárral kapcsolatban meg kell adnia:
- vezetéknév, név, családnév,
- a személyazonosító okmány nevét és adatait,
- a tartózkodási (tartózkodási) hely szerinti regisztráció címe, vagy ha ilyen nincs, a tényleges tartózkodási hely címe;
2) a szervezettel kapcsolatban meg kell adnia a teljes nevet, PSRN-t és TIN-t.
7. Tájékoztatás a jogosultban való közvetlen és közvetett részesedésről:
- Orosz Föderáció,
- az Orosz Föderáció alanyai,
- önkormányzatok,
- Túlnyomó külföldi részvétel nélküli orosz non-profit szervezetek és
- az Orosz Föderáció állampolgárai.
Ezt a mezőt két esetben kell kitölteni - ha a szoftver kizárólagos joga a szerzői jog tulajdonosát illeti meg :
- "orosz kereskedelmi szervezet" ill
- "orosz kereskedelmi szervezet, amelynek tulajdonosi láncában külföldi entitások vannak."
Az első esetben meg kell adnia a végső tulajdonosokat (orosz állampolgárokat) és részvényeik méretét.
A második esetben a teljes tulajdonosi láncot táblázat formájában fel kell tárni, és beszkennelt kivonatokat (vagy egyéb dokumentumokat) kell feltölteni az adott államok nyilvántartásaiból.
Az adatokat minden olyan végső kedvezményezettre (orosz állampolgárra) kell kitölteni, aki a jogosult szervezet alaptőkéjének több mint 5 százalékával rendelkezik.
Külön szabályt állapítanak meg arra az esetre, amikor az ilyen kedvezményezettek együttesen az alaptőke 50 százalékánál kevesebbet birtokolnak (tehát nem lehet ellenőrizni a kizárólagos jog birtoklásának kritériumát). Ilyen helyzetben szükség van az 5 százaléknál kisebb részesedéssel rendelkező orosz állampolgárokra vonatkozó információk feltüntetésére. Ezt úgy kell megtenni, hogy az alkalmazás információkat tartalmazzon azokról az orosz állampolgárokról, akik a jogosult szervezet alaptőkéjének összesen több mint 50 százalékával rendelkeznek. Vagyis nem szükséges minden végső kedvezményezettről – orosz állampolgárról – információt adni.
8. E-mail cím és telefonszám a jelentkezővel való kapcsolatfelvételhez.Érvényes elérhetőségeket kell megadnia az értesítésekhez és további információkért.
9. A szerzői jog tulajdonosának internetes oldalának címe, amely tartalmazza a szoftver funkcionális jellemzőinek leírását, valamint a telepítéshez és üzemeltetéshez szükséges információkat. A felhasználói dokumentációról van szó.
10. A pályázatot aláíró személy státusza. Ebben a mezőben ki kell választania egy elemet a listából:
- a jogosult meghatalmazás alapján eljáró képviselője;
- olyan személy, aki a jogosult – amely jogi személy – nevében meghatalmazás nélkül eljárhat;
- a jogosult, aki az Orosz Föderáció állampolgára.
11. A kérelmet aláíró személy jogosultságát igazoló dokumentum(ha az adatok nyilvántartásba vétele iránti kérelmet meghatalmazott által aláírt). Ez egy meghatalmazás, amely felhatalmazást ad arra, hogy a szoftver szerzői jogainak tulajdonosa(i) nevében eljárjon. A kérelmezőnek fel kell töltenie a meghatalmazás szkennelt változatát a címre pdf formátumban.
12. A szoftver szerzői jog tulajdonosának alapító okiratának másolata(ha a pályázatot a szervezet nyújtja be). Le kell töltenie a charta szkennelt változatát pdf formátumban. Ezt egy fájlban kell megtennie.
13. A szoftver példánya. Ebben a részben meg kell adnia egy érvényes hivatkozást a szoftverterjesztés letöltéséhez. A letöltéshez és telepítéshez is csatolnia kell utasításokat (egyetlen dokumentum formájában, bármilyen formában). Tartalmaznia kell (ha szükséges) licenckulcs (sorozatszám) aktiválni.
14. Dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy a szoftver megfelel a kizárólagos jog tulajdonjogának követelményének(ha a pályázat benyújtásra kerül ). Le kell tölteni:
- fájl a tulajdonosi lánc leírásával táblázat formájában (szabad formában), ill
- az érintett államok nyilvántartásaiból származó kivonatok (vagy egyéb dokumentumok) szkennelt változata, amely megerősíti a táblázat adatait.
15. Tájékoztatás arról, hogy a jogtulajdonos (jogtulajdonosok) milyen indokokkal rendelkezik a Szoftverre vonatkozó kizárólagos jogra vonatkozóan az egész világon és a kizárólagos jog teljes időtartamára. Ezt a mezőt szöveges formában kell kitölteni (bármilyen formában).
A kizárólagos jog keletkezésének alapja lehet például saját fejlesztés (munkavállalói munka létrehozása), vagy kizárólagos jog megszerzése.
16. A szoftver funkcionális jellemzőit leíró dokumentáció, valamint a telepítéshez és üzemeltetéshez szükséges információk. Ezt a dokumentációt szöveges formátumban kell letölteni.
17. Dokumentáció, amely a következőket tartalmazza:
1) a karbantartást biztosító folyamatok leírása életciklus Szoftver, beleértve:
- a szoftver működése során feltárt hibák kiküszöbölése,
- szoftverfejlesztés;
2) az ilyen támogatás nyújtásához szükséges személyzet adatait.
Ezt a dokumentációt szöveges formátumban is le kell tölteni.
18. Egyéb dokumentumok. A kérelmező csatolhat minden olyan dokumentumot, amely megerősíti, hogy a termék megfelel az orosz szoftver és szoftverosztály kritériumainak.
A jelentkező köteles (Szabályzat 14. pontja).
Ki és hogyan tartalmazza a szoftverrel kapcsolatos információkat a Nyilvántartásban
A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vétele folyamatban, kivéve a , még három szereplőt különböztethetünk meg.
1. Oroszország Kommunikációs Minisztériuma. Ez a nyilvántartás létrehozására és karbantartására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv. Az oroszországi távközlési és tömegtájékoztatási minisztérium dönt a szoftverekkel kapcsolatos információknak a nyilvántartásba való felvételéről és a nyilvántartásból való kizárásáról.
2. rendszerleíró adatbázis kezelője. Közvetlenül részt vesz a nyilvántartás vezetésében.
Az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvénnyel „Az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati igények kielégítése érdekében” szolgáltatót vonz be. " (a továbbiakban - 44-FZ törvény) (6. szakasz szabályai). Két feltételnek kell megfelelnie:
- nyilvántartásba kell venni az Orosz Föderáció területén;
- jogosult a Szoftver törvényes másolatának átvételére.
Ezeknek a feltételeknek az 1994. december 29-i 77-FZ „A dokumentumok kötelező letétbe helyezéséről” szóló szövetségi törvény 13. cikkében felsorolt három szervezet teljesíti:
- Interszektorális Kutatóintézet "Integral";
- "Informregister" tudományos és műszaki központ;
- Elnöki Könyvtár, amelyet B.N. Jelcin.
Az üzemeltető munkatársai közül meghatározza az adatok nyilvántartásba vételére, megváltoztatására és (vagy) a nyilvántartásból való kizárására jogosult személyeket (Szabályzat 7. pont).
3. Az orosz szoftverekkel foglalkozó szakértői tanács. Az orosz távközlési és tömegkommunikációs minisztérium hozta létre annak érdekében, hogy vizsgálatot lehessen végezni, ha a szoftverrel kapcsolatos információk szerepelnek a nyilvántartásban (a Szabályok 8. pontja, az Orosz Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium 2015. december 30-i rendelete, No. 615 „Az Orosz Föderáció Kommunikációs és Tömegkommunikációs Minisztériuma alá tartozó Orosz Szoftverek Szakértői Tanácsáról szóló szabályzat jóváhagyásáról”.
P A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételének folyamata nagyjából kilenc szakaszra osztható.
1. szakasz. A felhatalmazott szerv a beérkezéstől számított 10 munkanapon belül ellenőrzi a kérelmet és az ahhoz csatolt dokumentumokat, anyagokat (Szabályzat 16. pont).
2. szakasz. A felhatalmazott szerv a kérelem beérkezésétől számított 5 munkanapon belül bekéri az állami hatóságoktól a kérelemben és az ahhoz csatolt dokumentumokban és anyagokban szereplő információkat megerősítő dokumentumokat és információkat (Szabályzat 20. pont).
3. szakasz. A felhatalmazott szerv nyilvántartásba veszi a kérelmet (Szabályzat 19. pont).
A jelentkező regisztrációját megtagadják, ha (a szabályzat 17. pontja):
- megszegte a Szabályokat;
- a felhatalmazott szerv a kérelem beérkezését megelőző 12 hónapon belül már:
- megtagadta a kérelmezőtől az adatok nyilvántartásba vételét, mert hamis dokumentumokat, anyagokat és (vagy) pontatlan adatokat nyújtott be (Szabályzat 27. pont „a” alpontja), vagy
- ugyanezen okból kizárta az adatot a Nyilvántartásból („c) pont, Szabályzat 33. pontja”.
Miután a kérelmező az első bekezdésben megjelölt okokat megszüntette, újra jelentkezhet (Szabályzat 18. pont).
4. szakasz. Az anyakönyvvezető a kérelmet legkésőbb a nyilvántartásba vétel napját követő munkanapon leadja nyílt hozzáférésű a hivatalos weboldalon (Szabályzat 19. pontja). Ezzel egyidejűleg a személyes adatok (ha vannak) személytelenítésre kerülnek.
5. szakasz. A Szakértői Tanács a kérelmet annak nyilvántartásba vételétől számított 30 munkanapon belül elbírálja és a szakértői véleményt jóváhagyja (Szabályzat 21. pont). Következtetéseket kell tartalmaznia arra vonatkozóan, hogy a szoftver megfelel-e a következőknek:
6. szakasz. A szakvélemény a jóváhagyástól számított egy munkanapon belül kerül átadásra a rendszerirányítónak (Szabályzat 21. pont).
7. szakasz. Az iktatókönyv kezelője a szakvéleményt nyilvánosan közzéteszi a hivatalos honlapján (Szabályzat 21. pont).
8. szakasz. A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételéről a felhatalmazott szerv dönt. Ezt kell tennie:
- a kérelem nyilvántartásba vételétől számított 65 munkanapon belül, de
- legkésőbb attól a naptól számított 10 munkanapon belül, amikor a szakértői tanács jóváhagyta a szakvéleményt.
A meghatározott határozatot az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium végzése formájában adják ki (a szabályzat 25. pontja).
A felhatalmazott szerv három okból tagadhatja meg a szoftverre vonatkozó információk nyilvántartásba vételét (Szabályzat 27. pontja):
- a kérelmező hamis dokumentumokat, anyagokat és (vagy) hamis információkat nyújtott be;
- a kérelmező 30 munkanapon belül nem nyújtott be magyarázatot és (vagy) iratokat a szakértői tanács kérésére (Szabályzat 22. pont), ha ezek nélkül nem lehet megerősíteni a megadott adatok pontosságát és (vagy) valódiságát a benyújtott dokumentumok közül;
9. szakasz. Nyilvántartási kezelő:
- a felhatalmazott szerv határozatát a hivatalos honlapon közzéteszi, és arról a pályázót a pályázatban megjelölt e-mail címen tájékoztatja (Szabályzat 28. pont);
- információkat tartalmaz a szoftverről a Nyilvántartásban (Szabályzat 29. pontja).
Az üzemeltető ezt legkésőbb az arra jogosult szerv döntésének napját követő munkanapon köteles megtenni.
2016. január 1-jétől valamennyi állami és önkormányzati szerv, a Roszatom és a Roszkoszmosz állami társaságok, az állami nem költségvetési alapok kezelő szervei, valamint az állami ill. költségvetési intézmények az „Állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” című előírásai szerint beszerzéseket végeznek, kötelesek betartani a külföldről származó szoftverek behozatali tilalmát. országokban az állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából.
A szoftvervásárlásról szóló döntés meghozatalához az ügyfélnek együtt kell működnie a rendszerleíró adatbázissal. Az orosz szoftverek nyilvántartásával való munka során a szoftvertermékek szállítására vonatkozó megrendelést leadó ügyfélnek:
1) tanulmányozza az osztályozót, és határozza meg, hogy melyik osztály felel meg a megvásárolni tervezett szoftvernek;
2) látogasson el a nyilvántartó hivatalos webhelyére, és nézze meg, hogy a rendszerleíró adatbázis tartalmaz-e információkat az osztályhoz tartozó szoftverekről (ennek módját lásd alább);
3) ha a nyilvántartásban a kívánt osztályba tartozó egy vagy több szoftvertermékről van információ, az ügyfélnek önállóan meg kell határoznia, hogy a termékek közül legalább egy megfelel-e azoknak a tulajdonságoknak, amelyeket az ügyfél igényel, és amelyeket a leírásban szerepeltetni kíván. a beszerzés tárgyát. Ennek érdekében célszerű meghatározni a szoftver szükséges funkcionális, műszaki és működési jellemzőit, és összehasonlítani azokat a szoftver hasonló jellemzőivel, amelyekről az információ a nyilvántartásban kerül elhelyezésre.
Az alábbiakban egy példa a teljesítmény-összehasonlításra:
| sz. p / p | Szoftver jellemzők | Kívánt | A termék | B termék |
| 1. | Funkcionális jellemzők | |||
| 1.1. | Központosított menedzsment | Igen | Igen | Igen |
| 1.2. | Fizikai és virtuális infrastruktúra menedzsment | Igen | Korlátozott | Igen |
| … | Több gyártó virtualizációs környezetének kezelése | Igen | Igen | Igen |
| 2. | Műszaki adatok | |||
| 2.1. | A virtualizációs gazdagépek maximális száma | 64 | 64 | 200 |
| 2.2. | A virtuális gépek maximális száma | 3000 | 8000 | Nincs dokumentálva |
| 2.3. | Automatikus VM-összeomlás-helyreállítás (HA) | Igen | Igen | Igen |
| 3. | Teljesítmény jellemzők | |||
| 3.1. | Integráció az AD-vel | Igen | Igen | Nem |
| 3.2. | Lehetőség központosított vezérlés webböngészőn keresztül | Igen | Igen | Igen |
| 3.3. | API elérhetősége biztonsági mentéshez | Nem | Igen | Nem |
jegyzet
Megjegyzendő, hogy az Orosz Föderáció kormányának a szoftverjellemzőkre vonatkozó 1236. számú rendelete értelmében a nyilvántartási bejegyzés csak a szerzői jog tulajdonosának az Internet információs és távközlési hálózatban található webhelyének címét tartalmazza, amely tartalmazza a dokumentációt a szoftver funkcionális jellemzőinek leírása, valamint a szoftver telepítéséhez és működéséhez szükséges információk. A gyakorlatban a szerzői jog tulajdonosának webhelye nem mindig tartalmaz minden szükséges információt a szoftverről. Az ilyen információk megszerzésének mechanizmusa az indoklás elkészítéséhez nem szabályozott. Ha nem áll rendelkezésre elegendő információ a szükséges szoftverről, célszerű a szerzői jog tulajdonosát felkérni az ilyen jellemzők megadására.
Az elvégzett munka eredménye alapján a megrendelő két döntést hoz: vagy megvásárolja a nyilvántartásban szereplő orosz szoftvertermékek egyikét, vagy megindokolja olyan szoftver vásárlását, amely nem szerepel a nyilvántartásban.
A második akkor lehetséges, ha:
a) a nyilvántartás nem tartalmaz információt a kívánt osztályba tartozó szoftverről;
b) olyan szoftver, amelyre vonatkozó információ az előírt osztályozás szerint szerepel a nyilvántartásban, funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzőit tekintve nem felel meg az ügyfél követelményeinek.
Ebben az esetben a megrendelőnek el kell készítenie, jóvá kell hagynia és közzé kell tennie (a beszerzési dokumentációval együtt) . Ezt a kötelezettséget a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény 14. cikkének 3. része állapítja meg „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére”. Az indoklás elkészítésének rendje (Eljárás) jóváhagyásra kerül.
Figyelemre méltó, hogy az Eljárás 4. pontja értelmében a megrendelőnek a megadott indoklást a beszerzési hirdetmény feladásának napjával jóvá kell hagynia. Nem elég az indoklást a közbeszerzési dokumentumok teljes csomagjával egyidejűleg jóváhagyni.
E rendelkezésnek való megfelelés érdekében – tekintettel általában véve a bonyolult közbeszerzési eljárásokra – az ajánlatkérőknek nemcsak magát a nyilvántartást kell figyelemmel kísérniük, hanem a nyilvántartásba történő felvételre benyújtott kérelmeket is (ezek a nyilvántartó honlapján is megjelennek). Ez lehetővé teszi, hogy előre jelezze egy adott szoftver felvételét a rendszerleíró adatbázisba.
Az indokolás tervezetét célszerű a teljes beszerzési dokumentációcsomag elkészítésekor elkészíteni, majd a megjelenés napján aktualizálni és jóváhagyni.
Az indoklásnak tartalmaznia kell a következőket:
a) olyan körülmény, amellyel kapcsolatban nem lehet betartani a tilalmat (az Orosz Föderáció kormányának 1236. sz. rendelete 2. bekezdésének "a" vagy "b" alpontja van kiválasztva);
b) a szoftver osztálya (osztályai), amelynek (melynek) meg kell felelnie a beszerzés tárgyát képező szoftvernek;
c) a beszerzés tárgyát képező szoftver funkcionális, műszaki és működési jellemzőire vonatkozó, a megrendelő által megállapított követelmények (megjelölve azt az osztályt (osztályokat), amelyeknek a szoftvernek meg kell felelnie, lásd fent);
d) funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzők, ideértve a mennyiségi jellemzőket is, amelyek szerint a nyilvántartásból származó szoftvertermékek nem felelnek meg az ügyfél által a beszerzés tárgyát képező szoftvertermékre vonatkozóan az egyes szoftvertermékekre megállapított követelményeknek. a nyilvántartásból (a nevének feltüntetésével). Az így összehasonlított szoftvertermékeknek ugyanabba az osztályba () kell tartozniuk.
Lásd még példákat arra vonatkozóan, hogy miért nem lehet szoftvert vásárolni a rendszerleíró adatbázisból: ; . További példák a belföldi vásárlás képtelenségének igazolására benyújtott hasonló dokumentumokra szoftver, láthatod .
Ha a nyilvántartás nem tartalmaz információkat a szükséges osztályhoz tartozó szoftverről (az Orosz Föderáció kormányának 1236. sz. rendelete (2) bekezdésének „a” albekezdése van kiválasztva), az utolsó blokk („d”) nem szerepel a az indoklás.
Ennél a („d”) blokknál azt is szem előtt kell tartani, hogy az Orosz Föderáció Kormányának 1236. számú rendelete nem írja elő a megvásárolt szoftver funkcionális, műszaki és működési jellemzőinek kötelező feltüntetését annak érdekében, hogy bizonyítja a különbségét a nyilvántartásban megadott szoftvertől. Mindazonáltal mind az ügyfél által igényelt szoftver, mind a nyilvántartásban elhelyezett szoftver hibásan megadott jellemzői a szabályozó hatóságok követeléseinek alapjául szolgálhatnak. A követelések oka lehet például egy szoftverfejlesztő fellebbezése, amelyre vonatkozó információ bekerült a nyilvántartásba, valamint a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálathoz benyújtott panasz az ügyfél által a tilalom betartásának lehetetlenségére vonatkozó helytelen indoklásról.
Abban az esetben, ha a szoftver jellemzőiről nem áll rendelkezésre elegendő információ, amelyről a nyilvántartásban információ található, célszerű a szerzői jog jogosultját felkérni az ilyen jellemzők megadására.
Amennyiben ilyen információ nincs megadva, célszerű képernyőképeket készíteni a szerzői jog tulajdonosának weboldalának azon oldalairól, amelyek a szoftver jellemzőire vonatkozó információkat tartalmaznak a nyilvántartóból (az indoklás közzétételekor), és csatolni ezeket a képernyőképeket a az indoklás.
Példa a szoftvervásárlási tilalom be nem tartásának igazolására.
A reestr.minsvyaz.ru webhelyen a reestr.minsvyaz.ru webhely adott osztályához tartozó szoftverekkel kapcsolatos információk nyilvántartásában való jelenlétének ellenőrzése a következőképpen történik:
1) az orosz szoftverek nyilvántartásának webhelyén lépjen a „Nyilvántartás” részre;
2) válassza ki a kívánt szoftverosztály(oka)t:
3a) ha a rendszerleíró adatbázisban nincs információ a kívánt osztályhoz tartozó szoftverről, megjelenik egy megfelelő üzenet:
3b) ha a nyilvántartás információkat tartalmaz a kívánt osztályba tartozó szoftverekről, megjelenik a szoftvertermékek listája:
Aktuális kiegészítések (2017 decemberétől)
2017 márciusában a kormány jóváhagyta az elektronikus számítógépekre és adatbázisokra vonatkozó programokat, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában. A követelmények meghatározzák az importált analógok helyettesítéséhez szükséges szoftver összetételét, architektúráját, funkcióit.
A szoftver interfészt különösen orosz nyelven kell megvalósítani. A szoftver nem követelheti meg olyan egyéb szoftverek (további szoftvermodulok, betűtípusok) telepítését, amelyek oroszországi ingyenes terjesztését korlátozzák, az operációs rendszerek kivételével. A szoftverfrissítéseket csak a felhasználó vagy a felhatalmazott személyzet jóváhagyása után szabad elvégezni. Ugyanakkor minden szoftvertípushoz (operációs rendszer, kommunikációs szoftver, irodai programcsomag, levelezőalkalmazások, szervező, megjelenítők, internetböngésző, prezentációszerkesztő, táblázatkezelő, szövegszerkesztő, fájlkezelő szoftver, jogi hivatkozási rendszer (ATS), szoftveres elektronikus dokumentumkezelő rendszerek és vírusvédelem) speciális követelményeket biztosítanak.
Az állásfoglalás szerint a nyilvántartó bejegyzést kiegészítik a szoftver további követelményeknek való megfelelésére vagy nem megfelelőségére vonatkozó információkkal. 2017 végén azonban nem található ilyen információ a nyilvántartásban.
2017 júniusában a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium közzétette a szövetségi végrehajtó szervek és az állami költségvetésen kívüli források hazai irodai szoftverek használatára való átállására vonatkozó tervek végrehajtását, beleértve a korábban vásárolt irodai szoftverek helyett.
A szoftverimport helyettesítésével kapcsolatos szabályozások teljes listáját lásd
Betöltés...