Az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínája d. Oroszország információbiztonságának új doktrínája: főbb rendelkezések

A Politika Segodnya hírügynökség tudósítói stratégiákat hasonlítottak össze információ biztonság 2000 és 2016

A külpolitikai koncepciót követve a Kreml is frissítette az információs doktrínát. A vonatkozó rendeletet Vlagyimir Putyin elnök írta alá december 5-én, hétfőn. Így elküldve az archívumnak a 2000-es év stratégiáját, amely azóta érvényben van, hogy Oroszországban még csak megjelent az internet. A tudósítók megtudták, hogyan változtak a fenyegetések, elvárások és feladatok 16 év alatt IA "Politics Today" a két doktrína összehasonlításával.

2000 eleje

Mint ilyen, a 2000. évi doktrínának nincs preambuluma. A stratégia legelső cikkelye rögzíti az információs szféra kiterjesztését Oroszország biztonságának minden elemére: a politikaitól a védelmiig. A szöveg és az értelmezés világának növekedési motorját technológiai haladásnak nevezzük. A fejlődő világban pedig az államnak megvannak a maga nemzeti érdekei: az emberi jogok és szabadságjogok, az ország szellemi megújulásának biztosítása, a társadalom erkölcsi értékeinek megőrzése és megerősítése, a hazaszeretet és humanizmus hagyományai, az ország kulturális és tudományos potenciálja. ország.

Kezdés 2016

A 2016-os doktrína inkább akadémikusan kezdődik – definíciókkal. A szerzők kifejtik, mi az információbiztonság és mi a nemzeti érdek. A dokumentum legelső pozíciójában a 2000-es stratégia új szója található: „Internet”. A második - "információs biztonsági erők" -ben a doktrína megfogalmazói az információbiztonságért felelős kormányzati szerveket nevezik meg.

Oroszország nemzeti érdekeit, mint korábban, az alkotmányos emberi jogok és szabadságok biztosításának és védelmének tekintik. Ezáltal a doktrína összeállítói nemcsak az információval való munkát, hanem az „alkalmazást is” értik. információs technológiák egy multinacionális nép kulturális, történelmi, szellemi és erkölcsi értékeinek megőrzése érdekében Orosz Föderáció».

Szintén nemzeti érdek a béke- és háborús idők zavartalan információs hálózati rendszere, az érintett ipari szektor fejlesztése, Oroszország véleményének megismertetése a külföld lakosaival és a nemzetközi információbiztonsághoz való hozzájárulás.

Fenyegetések 2000

A Doctrine 2000-ben a fenyegetések listája típusokra oszlik: az alkotmányos emberi jogok megsértésétől a technikai fenyegetéseken át a telepített hálózatokig. A 21. század kihívásainak listáján az első helyen áll... olyan törvények kormányzati szervek általi elfogadása, amelyek sérthetik az állampolgárok jogait és szabadságait. A veszély a sarkon túlra vár - a bűnözői struktúráktól. Emellett az információbiztonságot fenyegető veszélyek listáján szerepel a hazai média külföldi kollégák általi kiszorítása az orosz információs piacról, „a szellemi értékek leértékelése, az erőszakkultuszra, a szellemi és erkölcsi értékekre épülő tömegkultúra propagandája” amelyek ellentétesek a benne elfogadott értékekkel orosz társadalom". A doktrína szerzői tartanak a szakemberek és a szellemi tulajdonjogok külföldre áramlásától is.

Veszélyek 2016

A 2016-os doktrína szerzőit aggasztják „a belpolitikai és társadalmi helyzet destabilizálását célzó információs és pszichológiai befolyásolási eszközök”. A sorok között megjegyzik, hogy a külföldi médiában megnőtt az Orosz Föderációt kritizáló anyagok száma. Egyre nagyobb nyomás nehezedik a fiatalokra is, aminek célja a "hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek erodálása".

Az információbiztonság doktrínájában először szerepel a „terrorizmus” szó, és a világban nő a kiberbűnözés. A fenyegetések között a doktrína szerzői az ország információs vezetők között elfoglalt alacsony pozícióját nevezik meg, Oroszország nem tartozik a legjobbak közé. Veszélyesnek tartják a stratégia készítői az internet biztonságos és fenntartható fejlődéséhez szükséges erőforrások jelenlegi országok közötti elosztását is. Nem teszi lehetővé a "közös, tisztességes, bizalmon alapuló irányítást".

Feladatok 2000

A Doctrine 2000 a nulláról indul. A feladatok az információbiztonságot szolgáló programok és jogalkotási mechanizmusok kidolgozása, Oroszország állami információs politikája, a támogatandó hazai technológiák modernizálása, valamint a kormányzás korszerű védett technológiai alapjainak megteremtése és fejlesztése békeidőben, rendkívüli helyzetekben és háborús.

Feladatok 2016

A 2016-os doktrína a „védelmet” helyezi stratégiai célként. Az embereknek, a társadalomnak és az államnak védelemre van szüksége a külső információs fenyegetésekkel szemben. A doktrína szerzői nem zárják ki, hogy az információs háború valódi katonai konfliktussá fajulhat. És ezt nem akarják megengedni, felajánlva az Orosz Föderáció fegyveres erőinek struktúrájában „az információs konfrontáció erőit és eszközeit” létrehozni, hogy a szövetségeseik segítségére tudjon jönni. Technológiák, a doktrína szerzői a hazaiakat részesítik előnyben, amelyeknek az informatikai és elektronikai ipar innovatív fejlődése miatt kellene megjelenniük. Arra számítanak, hogy segítséget kapnak, többek között az orosz tudománytól is.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ELNÖKE

Az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínájának jóváhagyásáról

Az Orosz Föderáció információbiztonságának biztosítása érdekében

Én döntök:

1. Hagyja jóvá az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínáját.

2. Ismertesse érvénytelennek az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínáját, amelyet az Orosz Föderáció elnöke 2000. szeptember 9-én hagyott jóvá N Pr-1895.

3. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.

Az elnök
Orosz Föderáció
V.Putyin

Az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínája

I. Általános rendelkezések

1. Ez a doktrína az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításáról szóló hivatalos nézetek rendszere információs szféra.

Ebben a doktrínában az információs szféra az információk, informatizációs objektumok összessége, információs rendszerek, az "Internet" információs és távközlési hálózat (a továbbiakban: "internet") telephelyei, kommunikációs hálózatok, információs technológiák, olyan entitások, amelyek tevékenysége információképzéssel és -feldolgozással, ezen technológiák fejlesztésével és használatával kapcsolatos, információ biztonság, valamint a releváns társadalmi viszonyok szabályozásának mechanizmusai.

2. Ez a tan a következő alapfogalmakat használja:

a) az Orosz Föderáció nemzeti érdekei az információs szférában (a továbbiakban: nemzeti érdekek az információs szférában) - az egyén, a társadalom és az állam objektíven jelentős szükségletei biztonságuk és fenntartható fejlődésük biztosításában az információs szféra szempontjából ;

b) az Orosz Föderáció információbiztonságát fenyegető veszély (a továbbiakban: információs fenyegetés) - olyan cselekvések és tényezők összessége, amelyek az információs szférában a nemzeti érdekek sérelmének veszélyét idézik elő;

c) az Orosz Föderáció információbiztonsága (a továbbiakban - információbiztonság) - az egyén, a társadalom és az állam belső és külső információs fenyegetésekkel szembeni védelmének állapota, amely biztosítja az ember és az állampolgár alkotmányos jogainak és szabadságainak érvényesülését, a polgárok megfelelő minősége és életszínvonala, az Orosz Föderáció szuverenitása, területi integritása és fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődése, az állam védelme és biztonsága;

d) információbiztonság biztosítása - egymással összefüggő jogi, szervezési, operatív-nyomozói, hírszerzési, kémelhárító, tudományos, műszaki, információelemző, személyi, gazdasági és egyéb intézkedések végrehajtása az információs fenyegetések előrejelzésére, felderítésére, visszaszorítására, megelőzésére, visszaszorítására és megszüntetésére. következményeik megnyilvánulásai;

e) információbiztonsági erők - állami szervek, valamint állami szervek, helyi önkormányzatok és szervezetek részlegei és tisztviselői, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai szerint információbiztonsági feladatok megoldására jogosultak;

f) információbiztonsági eszközök - az információbiztonsági erők által használt jogi, szervezési, technikai és egyéb eszközök;

g) információbiztonsági rendszer - az információbiztonságot biztosító, összehangolt és tervezett tevékenységek végzését szolgáló erők összessége, valamint az információbiztonságot szolgáló eszközök;

h) az Orosz Föderáció információs infrastruktúrája (a továbbiakban - információs infrastruktúra) - az Orosz Föderáció területén, valamint az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó területeken található informatikai objektumok, információs rendszerek, internetes oldalak és kommunikációs hálózatok összessége. Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései alapján használják.

3. A fő információs fenyegetések elemzése és az információbiztonság állapotának értékelése alapján ez a doktrína meghatározza az információbiztonság biztosításának stratégiai céljait és főbb irányait, figyelembe véve az Orosz Föderáció stratégiai nemzeti prioritásait.

4. E doktrína jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, valamint az Orosz Föderáció elnökének szabályozó jogi aktusai. Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció kormánya.

5. Ez a doktrína stratégiai tervezési dokumentum az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítása terén, amely az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Stratégiájának rendelkezéseit fejleszti, amelyet az Orosz Föderáció elnökének december 31-i rendelete hagyott jóvá. 2015 N 683, valamint az e területre vonatkozó egyéb stratégiai tervezési dokumentumok.

6. Ez a doktrína az információbiztonság területén az állami politika kialakításának és a PR-fejlesztésnek, valamint az információbiztonsági rendszer fejlesztését szolgáló intézkedések kidolgozásának az alapja.

II. Nemzeti érdekek az információs szférában

7. Az információs technológiák globális határokon átnyúló jelleget nyertek, és az egyén, a társadalom és az állam valamennyi tevékenységi körének szerves részévé váltak. Hatékony alkalmazásuk az állam gazdasági fejlődését, az információs társadalom kialakulását gyorsító tényező.

Az információs szféra fontos szerepet játszik az Orosz Föderáció stratégiai nemzeti prioritásainak végrehajtásában.

8. A nemzeti érdekek az információs szférában:

a) a személy és a polgár alkotmányos jogainak és szabadságainak biztosítása és védelme az információszerzés és -használat, a magánélet védelme az információs technológiák használata során, a demokratikus intézmények információs támogatása, az állam és a civil társadalom közötti interakció mechanizmusai, valamint az információs technológiák használata az Orosz Föderáció multinacionális népének kulturális, történelmi, szellemi és erkölcsi értékeinek megőrzése érdekében;

b) az Orosz Föderáció információs infrastruktúrája, elsősorban az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrája (a továbbiakban: kritikus információs infrastruktúra) és az Orosz Föderáció egységes távközlési hálózata stabil és zavartalan működésének biztosítása békeidőben, az Orosz Föderáció közvetlen veszélye idején. agresszió és háború idején;

c) az információs technológia és az elektronikai ipar fejlesztése az Orosz Föderációban, valamint az ipari, tudományos és tudományos és műszaki szervezetek tevékenységének javítása az információbiztonsági eszközök fejlesztése, gyártása és üzemeltetése, valamint a szolgáltatások nyújtása terén információ biztonság;

d) megbízható információk eljuttatása az orosz és a nemzetközi nyilvánossághoz az Orosz Föderáció és annak állami politikájáról hivatalos álláspont az ország és a világ társadalmilag jelentős eseményeiről, az információs technológia felhasználásáról az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítása érdekében a kultúra területén;

e) segítségnyújtás egy nemzetközi információbiztonsági rendszer kialakításában, amely a stratégiai stabilitás megsértését célzó információs technológiák felhasználásából eredő fenyegetések leküzdésére, az információbiztonság területén az egyenlő stratégiai partnerség erősítésére, valamint a szuverenitás védelmére irányul. az Orosz Föderáció információs térben.

9. A nemzeti érdekek érvényesítése az információs szférában a formálásra irányul biztonságos környezet megbízható információáramlás és ellenálló különféle típusok az információs infrastruktúra hatása az ember és az állampolgár alkotmányos jogainak és szabadságainak, az ország stabil társadalmi-gazdasági fejlődésének, valamint az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítása érdekében.

III. A fő információs fenyegetések és az információbiztonság állapota

10. A gazdaság fejlődésének, a köz- és állami intézmények működését javító tényezőnek számító információs technológiák alkalmazási területeinek bővülése egyúttal újabb információs veszélyeket is felvet.

A határokon átnyúló információáramlás lehetőségeit a nemzetközi biztonság és a stratégiai stabilitás rovására egyre gyakrabban használják ki geopolitikai, katonai-politikai, valamint terrorista, szélsőséges, bűnöző és egyéb jogellenes célok megvalósítására, a nemzetközi joggal ellentétben.

Ugyanakkor az információs technológiák bevezetésének gyakorlata anélkül, hogy azokat az információbiztonság biztosításához kötné, jelentősen megnöveli az információs fenyegetések valószínűségét.

11. Az információbiztonság állapotát befolyásoló egyik fő negatív tényező, hogy számos külföldi ország megnöveli a katonai célú információs infrastruktúra információs és technikai befolyásolási lehetőségét.

Ugyanakkor felerősödik a műszaki hírszerzést végző szervezetek tevékenysége az orosz állami szervekkel, tudományos szervezetekkel és a katonai-ipari komplexum vállalkozásaival kapcsolatban.

12. Az egyes államok speciális szolgálatai egyre szélesebb körben alkalmazzák az információszolgáltatás és a pszichológiai hatást biztosító eszközöket, amelyek célja a belpolitikai és társadalmi helyzet destabilizálása a világ különböző régióiban, és más országok szuverenitásának aláásásához és területi integritásának megsértéséhez vezet. Államok. Ebben a tevékenységben vallási, etnikai, emberi jogi és egyéb szervezetek, valamint állampolgári csoportok vesznek részt, miközben az információs technológiák lehetőségeit széles körben használják ki.

A tendencia az Orosz Föderáció állami politikájának elfogult értékelését tartalmazó külföldi tömegtájékoztatási anyagok mennyiségének növekedése felé mutat. orosz alapok a tömegmédiát gyakran nyíltan diszkriminálják külföldön, az orosz újságírókat pedig akadályozzák szakmai tevékenységük gyakorlásában.

Az oroszországi lakosságot, elsősorban a fiatalokat érő információs hatás fokozódik a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek erodálására.

13. Különféle terrorista és szélsőséges szervezetek széles körben alkalmazzák az egyén-, csoport- és köztudatra gyakorolt információs hatásmechanizmusokat az etnikai és társadalmi feszültség fokozása, az etnikai és vallási gyűlölet vagy ellenségeskedés szítása, a szélsőséges ideológia propagálása, valamint a terroristák új támogatóinak bevonása érdekében. tevékenységek. Illegális célokra az ilyen szervezetek aktívan hoznak létre olyan eszközöket, amelyek pusztító hatást fejtenek ki a kritikus információs infrastruktúra létesítményeire.

14. A számítógépes bûnözés mértéke növekszik, elsõsorban a hitel- és pénzügyi szférában, növekszik a személy és az állampolgár alkotmányos jogainak és szabadságainak megsértésével összefüggõ bûncselekmények száma, beleértve a magánélet, a személyes és a család védelmét is. titkok, a személyes adatok informatikai felhasználású kezelése során. Ugyanakkor az ilyen bűncselekmények elkövetésének módszerei, módszerei és eszközei egyre kifinomultabbak.

15. Az információbiztonság helyzetét a honvédelem területén az jellemzi, hogy az egyes államok és szervezetek fokozottan használják fel az információs technológiát katonai-politikai célokra, ideértve a nemzetközi joggal ellentétes, a szuverenitás aláásását célzó cselekvések végrehajtását is. , az Orosz Föderáció és szövetségesei politikai és társadalmi stabilitása és területi integritása, és veszélyt jelent nemzetközi béke, globális és regionális biztonság.

16. Az információbiztonság állapotát az állam- és közbiztonság területén a komplexitás folyamatos növekedése, a kritikus információs infrastruktúra objektumai elleni számítógépes támadások mértékének és koordinációjának fokozódása, a titkosszolgálati tevékenység növekedése jellemzi. külföldi államok az Orosz Föderációval kapcsolatban, valamint az információs technológiák használatának fenyegetettsége az Orosz Föderáció szuverenitásának, területi integritásának, politikai és társadalmi stabilitásának sérelmére.

17. A gazdasági szféra információbiztonságának állapotát a versenyképes információs technológiák elégtelen fejlettségi szintje és termékgyártásra és szolgáltatásnyújtásra való felhasználása jellemzi. Maradványok magas szint a hazai ipar függősége a külföldi információs technológiáktól az elektronikai alkatrészbázis tekintetében, szoftver, Számítástechnikaés kommunikációs eszközök, ami az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődését a külföldi országok geopolitikai érdekeitől teszi függővé.

18. A tudomány, a technológia és az oktatás területén az információbiztonság helyzetét elégtelen hatékonyság jellemzi tudományos kutatásígéretes információs technológiák létrehozását, az információbiztonság területén a hazai fejlesztések alacsony szintű megvalósítását és a létszámhiányt, valamint az állampolgárok alacsony tudatosságát a személyes információbiztonság biztosításában. Ugyanakkor az információs infrastruktúra biztonságát – ideértve annak integritását, elérhetőségét és fenntartható működését – a hazai információs technológiák és hazai termékek felhasználásával biztosító intézkedések gyakran nem rendelkeznek átfogó kerettel.

19. Az információbiztonság helyzetét a stratégiai stabilitás és az egyenrangú stratégiai partnerség terén az egyes államok azon törekvése jellemzi, hogy technológiai fölényt alkalmazzanak az információs tér uralására.

Az internet biztonságos és stabil működéséhez szükséges erőforrások jelenlegi országok közötti megoszlása nem teszi lehetővé a bizalmi elveken alapuló közös méltányos gazdálkodást.

Az információs térben az államközi kapcsolatokat szabályozó nemzetközi jogi normák, valamint az alkalmazásukra vonatkozó mechanizmusok és eljárások hiánya az informatika sajátosságait figyelembe véve megnehezíti a stratégiai stabilitás és egyenlőség elérését célzó nemzetközi információbiztonsági rendszer kialakítását. stratégiai partnerség.

IV. Az információbiztonság biztosításának stratégiai céljai és főbb irányai

20. A honvédelem területén az információbiztonság biztosításának stratégiai célja az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelme az információs technológiák katonai és politikai célú felhasználásával összefüggő belső és külső fenyegetésekkel szemben, amelyek ellentétesek nemzetközi jog, beleértve a szuverenitás aláásását, az államok területi integritásának megsértését, valamint a nemzetközi békét, biztonságot és stratégiai stabilitást veszélyeztető ellenséges és agressziós cselekmények végrehajtását.

21. Az Orosz Föderáció katonai politikájával összhangban a honvédelem területén az információbiztonság biztosításának fő irányai a következők:

a) az információs technológiák használatából eredő katonai konfliktusok stratégiai elrettentése és megelőzése;

b) az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és szervek információbiztonsági rendszerének fejlesztése, amely magában foglalja az információs hadviselés erőit és eszközeit;

c) az információs fenyegetések előrejelzése, felderítése és értékelése, beleértve az Orosz Föderáció fegyveres erőit fenyegető veszélyeket az információs szférában;

d) segítségnyújtás az Orosz Föderáció szövetségesei érdekeinek védelmében az információs szférában;

e) az információs és pszichológiai hatások semlegesítése, beleértve azokat is, amelyek célja a Haza védelmével kapcsolatos történelmi alapok és hazafias hagyományok aláásása.

22. Az információbiztonság biztosításának stratégiai céljai az állam- és közbiztonság területén a szuverenitás védelme, a politikai és társadalmi stabilitás fenntartása, az Orosz Föderáció területi integritása, az ember és az állampolgár alapvető jogainak és szabadságainak biztosítása. , valamint a kritikus információs infrastruktúra védelme.

23. Az információbiztonság biztosításának fő irányai az állam- és közbiztonság területén:

a) az információs technológia szélsőséges ideológia, az idegengyűlölet terjedésének, a nemzeti kizárólagosság eszméinek a szuverenitás, a politikai és társadalmi stabilitás aláásása, az alkotmányos rend erőszakos megváltoztatása, az Orosz Föderáció területi integritásának megsértése érdekében történő fellépése;

b) az Orosz Föderáció nemzetbiztonságát károsító tevékenységek visszaszorítása, amelyeket külföldi államok speciális szolgálatai és szervezetei, valamint magánszemélyek hajtanak végre technikai eszközökkel és információs technológiákkal;

c) a kritikus információs infrastruktúra biztonságának és működésének stabilitásának növelése, az információs veszélyek felderítésére és megelőzésére, valamint azok megnyilvánulásának következményeinek felszámolására szolgáló mechanizmusok kialakítása, az állampolgárok és területek védelmének növelése az információs és műszaki hatások okozta veszélyhelyzetek következményeitől. a kritikus információs infrastruktúra létesítményeiről;

d) az információs infrastruktúra-létesítmények működésének biztonságának javítása, többek között az állami szervek közötti fenntartható interakció biztosítása érdekében, az ilyen létesítmények működése feletti külföldi ellenőrzés megakadályozása, az Orosz Föderáció egységes távközlési hálózata integritásának, stabilitásának és biztonságának biztosítása , valamint a rajta keresztül továbbított és az információs rendszerekben feldolgozott információk biztonságának biztosítása az Orosz Föderáció területén;

e) a fegyverek, katonai és speciális felszerelések működésbiztonságának javítása, ill automatizált rendszerek menedzsment;

f) az információs technológia felhasználásával elkövetett bûncselekmények megelõzésének és az ilyen cselekmények elleni küzdelem hatékonyságának növelése;

g) az államtitkot tartalmazó információt, egyéb információt tartalmazó információ védelmének biztosítása korlátozott hozzáférésés terjesztés, beleértve a vonatkozó információs technológiák biztonságának növelését;

h) a termékek előállítási és biztonságos felhasználási módjainak, módszereinek fejlesztése, az információbiztonság követelményeinek megfelelő hazai fejlesztések felhasználásával informatikai alapú szolgáltatások nyújtása;

i) hatékonyságnövelés információs támogatás az Orosz Föderáció állami politikájának végrehajtása;

j) a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek erózióját célzó információs hatások semlegesítése.

24. A gazdasági szféra információbiztonságának biztosításának stratégiai céljai a hazai információtechnológiai és elektronikai ipar elégtelen fejlettségéből adódó negatív tényezők hatásának minimális szintre csökkentése, a versenyképes információbiztonság fejlesztése és előállítása. eszközök, valamint a szolgáltatások mennyiségének és minőségének növelése az információbiztonság területén.

25. A gazdasági szféra információbiztonságának biztosításának fő irányai:

a) az informatikai és elektronikai ipar innovatív fejlesztése, ezen iparág termékeinek részarányának növelése a bruttó hazai termékben, az ország exportjának szerkezetében;

b) a hazai ipar külföldi információs technológiáktól, információbiztonságot biztosító eszközöktől való függőségének megszüntetése hazai fejlesztések létrehozásával, fejlesztésével és széles körű bevezetésével, valamint az ezeken alapuló termékek előállításával és szolgáltatásnyújtásával;

c) a versenyképesség növelése orosz cégek az információs technológiai és elektronikai iparban tevékenykedő információbiztonsági eszközök fejlesztése, gyártása és üzemeltetése, amelyek az információbiztonság területén nyújtanak szolgáltatásokat, beleértve az Orosz Föderáció területén végzett tevékenységek kedvező feltételeinek megteremtését;

d) hazai versenyképes elektronikai alkatrészbázis és gyártási technológiák fejlesztése Elektromos alkatrészek, a hazai piac igényeinek kielégítése az ilyen termékek iránt és ezen termékek világpiaci megjelenése.

26. A tudomány, a technológia és az oktatás területén az információbiztonság biztosításának stratégiai célja az információbiztonsági rendszer, az informatikai ipar és az elektronikai ipar innovatív és felgyorsult fejlődésének támogatása.

27. Az információbiztonság biztosításának fő irányai a tudomány, a technológia és az oktatás területén:

a) az orosz információs technológiák versenyképességének elérése és a tudományos és műszaki potenciál fejlesztése az információbiztonság területén;

b) olyan információs technológiák létrehozása és bevezetése, amelyek kezdetben ellenállnak a különféle hatásoknak;

c) tudományos kutatás és kísérleti fejlesztés végzése a fejlett információs technológiák és az információbiztonságot biztosító eszközök létrehozása érdekében;

d) a humán erőforrás fejlesztése az információbiztonság és az információs technológiák felhasználása területén;

e) az állampolgárok információs fenyegetésekkel szembeni védelmének biztosítása, beleértve a személyes információbiztonság kultúrájának kialakítását.

28. Az információbiztonság biztosításának stratégiai célja a stratégiai stabilitás és az egyenlő stratégiai partnerség területén az információs térben a konfliktusmentes államközi kapcsolatok stabil rendszerének kialakítása.

29. Az információbiztonság biztosításának fő irányai a stratégiai stabilitás és az egyenlő stratégiai partnerség területén:

a) az Orosz Föderáció szuverenitásának védelme az információs térben független és független politika megvalósítása révén, amelynek célja a nemzeti érdekek megvalósítása az információs szférában;

b) részvétel egy olyan nemzetközi információbiztonsági rendszer kialakításában, amely hatékonyan fellép az információs technológiák nemzetközi joggal ellentétes katonai és politikai, valamint terrorista, szélsőséges, bűnöző és egyéb illegális célú felhasználása ellen;

c) az információs technológiák sajátosságait figyelembe véve nemzetközi jogi mechanizmusok létrehozása az információs térben kialakuló államközi konfliktusok megelőzése és megoldása érdekében;

d) az Orosz Föderáció álláspontjának előmozdítása a nemzetközi szervezetek tevékenysége keretében, amely biztosítja az információs szférában érdekelt felek egyenlő és kölcsönösen előnyös együttműködését;

e) nemzeti irányítási rendszer kidolgozása az internet orosz szegmenséhez.

V. Az információbiztonság biztosításának szervezeti alapjai

30. Az információbiztonsági rendszer az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági rendszerének része.

Az információbiztonság biztosítása az állami szervek jogalkotói, rendészeti, rendészeti, igazságügyi, ellenőrzési és egyéb tevékenységi formáinak ötvözése alapján valósul meg, együttműködve az önkormányzatokkal, szervezetekkel és állampolgárokkal.

31. Az információbiztonságot biztosító rendszer a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok hatáskörének elhatárolásán alapul ezen a területen, figyelembe véve a szövetségi kormányhatóságok, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati hatóságainak joghatóságát. , valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott helyi önkormányzatok a biztonsági biztonság területén.

32. Az információbiztonsági rendszer összetételét az Orosz Föderáció elnöke határozza meg.

33. Az információbiztonsági rendszer szervezeti alapját a következők alkotják: az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Szövetségi Tanácsa, az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Állami Dumája, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa az Orosz Föderáció, a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderáció Központi Bankja, az Orosz Föderáció Katonai Ipari Bizottsága, az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya által létrehozott tárcaközi szervek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai az Orosz Föderáció, a helyi önkormányzatok, igazságügyi hatóságok, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban részt vesznek az információbiztonság biztosításával kapcsolatos problémák megoldásában.

Az információbiztonsági rendszer résztvevői: kritikus információs infrastruktúra létesítmények tulajdonosai és az ilyen létesítményeket üzemeltető szervezetek, tömegtájékoztatási és tömegkommunikációs szervezetek, monetáris, deviza, banki és a pénzügyi piac egyéb területein működő szervezetek, távközlési szolgáltatók, információs rendszer üzemeltetők. , információs rendszerek és kommunikációs hálózatok létrehozására és üzemeltetésére, információbiztonsági eszközök fejlesztésére, gyártására és üzemeltetésére, információbiztonsági szolgáltatások nyújtására irányuló tevékenységet folytató szervezetek, ezen a területen oktatási tevékenységet folytató szervezetek , állami egyesületek, egyéb szervezetek és állampolgárok, akik az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban részt vesznek az információbiztonság biztosításával kapcsolatos problémák megoldásában.

34. Az állami szervek információbiztonsági tevékenysége a következő elveken alapul:

a) a közkapcsolatok jogszerűsége az információs szférában és az ilyen kapcsolatok valamennyi résztvevőjének jogi egyenlősége, amely az állampolgárok alkotmányos jogán alapul, hogy szabadon keressen, fogadjon, továbbítson, előállítson és terjesszen bármilyen törvényes módon;

b) az állami szervek, szervezetek és állampolgárok konstruktív interakciója a problémák megoldásában az információbiztonság biztosítása érdekében;

c) egyensúly fenntartása az állampolgárok szabad információcsere iránti igénye és a nemzetbiztonság biztosításának szükségességével összefüggő korlátozások között, beleértve az információs szférát is;

d) az információbiztonságot biztosító erők és eszközök elegendősége, amelyet többek között az információs veszélyek folyamatos nyomon követése határoz meg;

e) a nemzetközi jog általánosan elismert elveinek és normáinak, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek, valamint az Orosz Föderáció jogszabályainak betartása.

35. Az állami szervek feladatai az információbiztonságot biztosító tevékenység keretében:

a) az állampolgárok és szervezetek jogai és jogos érdekei védelmének biztosítása az információs szférában;

b) az információbiztonság állapotának felmérése, az információs fenyegetések előrejelzése és felderítése, azok megelőzésének és megnyilvánulásának következményeinek elhárításának kiemelt területeinek meghatározása;

c) az információbiztonságot biztosító intézkedéscsomag tervezése, végrehajtása és hatékonyságának értékelése;

d) az információbiztonsági erők tevékenységének szervezése, interakciójának koordinálása, jogi, szervezeti, operatív-nyomozói, hírszerzési, kémelhárító, tudományos, műszaki, információelemző, személyi és gazdasági támogatásuk fejlesztése;

e) az információbiztonsági eszközök fejlesztésével, gyártásával és üzemeltetésével foglalkozó, az információbiztonsági szolgáltatásokat nyújtó szervezetek, valamint az e területen oktatási tevékenységet folytató szervezetek állami támogatási intézkedéseinek kidolgozása és végrehajtása.

36. Az állami szervek feladatai az információbiztonsági rendszer fejlesztése és fejlesztése keretében:

a) az információbiztonsági erők ellenőrzésének és központosításának vertikális megerősítése szövetségi, interregionális, regionális, önkormányzati szinten, valamint az informatizálási objektumok, az információs rendszerek és kommunikációs hálózatok üzemeltetői szintjén;

b) az információbiztonsági erők közötti interakció formáinak és módszereinek javítása az információs fenyegetésekkel szembeni felkészültségük növelése érdekében, beleértve a rendszeres képzéseket (gyakorlatokat);

c) az információbiztonsági rendszer működésének információelemző és tudományos-technikai szempontjainak javítása;

d) az állami szervek, önkormányzatok, szervezetek és állampolgárok közötti interakció hatékonyságának növelése az információbiztonsági problémák megoldásában.

37. E doktrína végrehajtása az Orosz Föderáció ágazati stratégiai tervezési dokumentumai alapján történik. Az ilyen dokumentumok naprakésszé tétele érdekében az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa meghatározza az információbiztonság középtávú biztosítására szolgáló kiemelt területek listáját, figyelembe véve az Orosz Föderáció stratégiai előrejelzésében foglaltakat.

38. E doktrína végrehajtásának nyomon követésének eredményeit tükrözi az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának az Orosz Föderáció elnökéhez intézett éves jelentése a nemzetbiztonság helyzetéről és az azt erősítő intézkedésekről.

A dokumentum elektronikus szövege
a Kodeks JSC készítette és ellenőrzi:
Hivatalos internetes portál
jogi információk
www.pravo.gov.ru, 2016.12.06.,
N 0001201612060002

Bonyolult nyelven íródott, és a ritka olvasó a közepéig is eljut ennek a nem túl nagy dokumentumnak. A vele végzett munka egyszerűsítése érdekében úgy döntöttem, hogy röviden újramesélem (áttekintést) a főbb rendelkezésekről. publikálok!

Információbiztonsági doktrína- ez a hivatalos nézetek rendszere az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításáról az információs szférában.

A dokumentum a következőket határozza meg nemzeti érdekeket az információs szférában (valójában 2000 óta nem változtak):

Az állampolgárok jogainak és szabadságainak biztosítása és védelme az információszerzés és -használat, a magánélet, valamint a szellemi és erkölcsi értékek megőrzése tekintetében.
A kritikus információs infrastruktúra (CII) zavartalan működése.
Az informatikai és elektronikai ipar fejlesztése Oroszországban.
Megbízható információk eljuttatása az orosz és a nemzetközi nyilvánossághoz az Orosz Föderáció állami politikájáról.
A nemzetközi információbiztonság előmozdítása.

A doktrína szükséges ahhoz közpolitika kialakításaÉs intézkedéseket az információbiztonsági rendszer fejlesztésére.

Információ biztonság(IB) az egyén, a társadalom és az állam védelmének állapota a belső és külső információs fenyegetésekkel szemben. Sőt, a dokumentum új változata azt is kimondja, hogy biztosítani kell az alkotmányos jogokat és szabadságjogokat, az állampolgárok tisztességes életminőségét és életszínvonalát, az Orosz Föderáció szuverenitását és területi integritását, valamint fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődését. valamint a közbiztonság. Nem „biztonság a biztonság kedvéért”, de még egy bizonyos egyensúly is megvalósul: az állampolgárok jogai, a gazdaság, a biztonság.

A dokumentumot a fenyegetések elemzése és az Orosz Föderáció IS állapotának értékelése alapján hozták létre, és az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Stratégiájának (2015. december 31., 683. sz.) rendelkezéseit fejlesztik.

Az Orosz Föderáció információbiztonságának veszélye(információs fenyegetés) - olyan cselekvések és tényezők összessége, amelyek az információs szférában a nemzeti érdekek sérelmének veszélyét hordozzák magukban.

A doktrína a következőket határozza meg fő fenyegetésekés jellemzői IS állapot(röviden idézem őket):

A külföldi országok növelik képességeiket arra, hogy katonai célokra befolyásolják az IT-infrastruktúrát.
Erősödik a technikai hírszerzést végző szervezetek tevékenysége az orosz szervezetekkel kapcsolatban.
Az informatika bevezetése az információbiztonsághoz való kapcsolódás nélkül növeli a fenyegetések valószínűségét.
A speciális szolgálatok információs és pszichológiai hatásokat alkalmaznak a polgárokra.
Egyre több külföldi média közöl elfogult információkat.
Az orosz médiát külföldön diszkriminálják.
A külső információs befolyás erodálja a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékeket (különösen a fiatalok körében).
A terrorista és szélsőséges szervezetek széles körben alkalmazzák az információbefolyásolás mechanizmusait.
A számítógépes bűnözés mértéke nő, elsősorban a pénzügyi szektorban
A számítógépes bűncselekmények elkövetésének módszerei, módjai és eszközei egyre kifinomultabbak.
A CII objektumok elleni koordinált számítógépes támadások összetettsége és száma növekszik.
A hazai ipar külföldi IT-függősége továbbra is magas.
Az orosz tudományos kutatások az informatika területén nem elég hatékonyak, munkaerőhiány van.
Az orosz állampolgárok kevéssé ismerik a személyes információbiztonsági kérdéseket.
Az egyes államok arra törekszenek, hogy technológiai fölényüket használják fel az információs tér uralására. Többek között az interneten is.

A dokumentum a következőket tartalmazza az információbiztonság területeiés fő irányokat tőlük:

1. Az ország védelme:
a) a katonai konfliktusok stratégiai elrettentése és megelőzése;
b) az RF fegyveres erők IS karbantartási rendszerének fejlesztése;
c) az információs veszélyek előrejelzése és értékelése;
d) segítségnyújtás az Orosz Föderáció szövetségesei érdekeinek védelmében;
e) az információ és a pszichológiai hatás semlegesítése.

2. Állam- és közbiztonság:
a) az IT propagandacélú felhasználásának ellenzése;
b) az informatikát használó speciális szolgáltatások ellenlépése;
c,d) a CII biztonságának növelése;
e) a fegyverek, katonai és speciális felszerelések, valamint automatizált vezérlőrendszerek működésének biztonságának javítása;
f) az informatikai bűnözés elleni küzdelem;
g) államtitok és egyéb titkok védelme;
h) hazai informatika fejlesztése;
i) az RF állami politikájának információs támogatása;
j) az információ és a pszichológiai hatás semlegesítése.

3. Gazdasági szféra:
a-d) hazai informatika fejlesztése, támogatása.

4. Tudomány, technológia és oktatás:
a-c) a tudomány fejlődése;
d) a humán erőforrás fejlesztése;
e) a személyes információbiztonság kultúrájának kialakítása.

5. Stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség
a) az Orosz Föderáció szuverenitásának védelme az információs térben;
b-d) részvétel a nemzetközi információbiztonsági rendszer kialakításában;
e) nemzeti irányítási rendszer kidolgozása az internet orosz szegmenséhez.

A dokumentum tartalmazza az „V. Az információbiztonság biztosításának szervezeti alapjai” című részt is a hatóságok általános jogköreiről és feladatairól. De véleményem szerint nem nagyon érdekesek a stratégiai tervezéshez ...

Az első részben " Általános rendelkezések» bemutatja a kategorikus apparátust, a Doktrína jogalapját, kiemeli a Doktrína kapcsolatát az Orosz Föderáció 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégiájával, valamint a stratégiai tervezés legfontosabb dokumentumaként betöltött szerepét.

A második rész címe önmagáért beszél – „Nemzeti érdekek az információs szférában”. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az információs szféra fontos szerepet játszik az Orosz Föderáció stratégiai nemzeti prioritásainak megvalósításában, és az információs szféra nemzeti érdekeinek érvényesítése a megbízható környezet áramlásának biztonságos környezetének megteremtését célozza. információ és információs infrastruktúra, amely ellenáll a különféle hatásoknak. Ez az ember és az állampolgár alkotmányos jogainak és szabadságainak, az ország stabil társadalmi-gazdasági fejlődésének, valamint az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítása érdekében történik.

A harmadik „Főbb információs veszélyek és az információbiztonság helyzete” részben a jogalkotó a fenyegetések megfogalmazásakor felhívja a figyelmet. Speciális figyelem arra, hogy a modern időkben a gazdaság fejlődésének, a köz- és állami intézmények működését javító tényezőnek számító információs technológiák alkalmazási területeinek bővülése egyúttal új információs fenyegetéseket is jelent, ahol a a határokon átnyúló információáramlás lehetőségeit egyre gyakrabban használják ki geopolitikai, katonapolitikai, nemzetközi joggal ellentétes, valamint terrorista, szélsőséges, bűnözői és egyéb jogellenes célok megvalósítására a nemzetközi biztonság és a stratégiai stabilitás rovására. Meghatározzák az Orosz Föderáció információbiztonsági állapotát befolyásoló negatív tényezőket, megadják az információbiztonság állapotának jellemzőit az Oroszország nemzeti prioritásaihoz kapcsolódó területeken.

A negyedik rész (Az információbiztonság biztosításának stratégiai céljai és főbb irányai) a nemzeti stratégiai prioritások területein konkrét információbiztonsági stratégiai célokat határoz meg, és konkrétan megfogalmazza ezek biztosításának főbb irányait.

Az ötödik részben az információbiztonságot biztosító szervezeti alapokra helyezzük a fő hangsúlyt, kiemeljük az állami szervek információbiztonságot biztosító tevékenységek keretében végzett tevékenységének alapelveit és feladatait.

Azonnal szeretném felhívni a figyelmet több pontra.

Először is, az új doktrinális dokumentumok megjelenésének gyakorlati szinkronizálása Oroszország külpolitikai és információbiztonsági területén. Az Orosz Föderáció külpolitikai koncepciójának jóváhagyásáról szóló rendelet 2016. november 30-án kelt.

A Fogalom és a Doktrína rendelkezései egybehangzóak, sőt, vitatható, hogy a Tan a Fogalom bizonyos folytatása. információs kérdések. Valójában e két cselekmény együttese szilárd alapot teremtett államunk tevékenységéhez a nemzetközi információs téren. A koncepció különleges rendelkezéseket tartalmaz (46–48. szakasz) az Orosz Föderáció külpolitikai tevékenységeinek információs támogatására vonatkozóan, ahol:

- az Orosz Föderáció külpolitikai tevékenységének fontos iránya, hogy a világközösség objektív információkat hozzon a világ közösségébe Oroszország álláspontjáról a főbb nemzetközi problémákkal kapcsolatban, külpolitikai kezdeményezéseiről és fellépéseiről, az oroszországi társadalmi-gazdasági fejlődés folyamatairól és terveiről. Föderáció, az orosz kultúra és tudomány vívmányai;

– Oroszország objektív felfogást keres róla a világban, kifejleszti saját hatékony eszközeit információs befolyás tovább közvélemény külföldön hozzájárul az orosz és orosz nyelvű média globális információs térben elfoglalt pozíciójának erősítéséhez, biztosítva számukra az ehhez szükséges állami támogatást, aktívan részt vesz az információs szféra nemzetközi együttműködésében, megteszi a szükséges intézkedéseket az információikat fenyegető veszélyek ellen Biztonság;

- e célok elérése érdekében új információs és kommunikációs technológiák széleskörű alkalmazását tervezik. Oroszország törekedni fog a jogi és etikai normarendszer kialakítására biztonságos használat ilyen technológiákat. Oroszország fenntartja minden ember jogát ahhoz, hogy objektív információkhoz jusson a világban zajló eseményekről, valamint ezekről az eseményekről különböző nézőpontokból.

Másodszor, az új doktrína egy megkülönböztető vonása ennek megfelelően nevezhető az orosz információs politika középpontjában a negatív elfogultság ellensúlyozására. információértékelések Nyugati média. Ezért teljesen érthető az új doktrína bemutatásának az orosz média által nyújtott információs támogatása.

Harmadszor, az Orosz Föderáció 2016-os információbiztonsági doktrínájának alapja a nemzeti érdekek védelmére irányuló megközelítések aktualizálása volt az információs szférában, figyelembe véve a modern valóságot. Célja szerint a doktrína az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Stratégiájával együtt a nemzetbiztonság biztosítása terén a stratégiai tervezés dokumentuma. Ez az alapja az Orosz Föderáció információbiztonsági területén az állami politika kialakításának.

Figyelmet kell fordítani különbségek az Orosz Föderáció 2000. és 2016. évi információbiztonsági doktrínái között.

Négy csoportba osztjuk őket, ahol az innovációk tisztán formális szférához kapcsolódnak majd; tudományos és módszertani; a külső helyzet változásai; belső tényezők változásai.

A különbségek első csoportja tisztán külső. A dokumentumok felépítésének felépítése eltérő:

- az első egy preambulumot és négy szakaszt tartalmazott, amelyek 11 pontot fednek le, a második - öt szakaszt, amelyek 38 pontot egyesítenek;

- a szakaszok elnevezése és tartalmuk egyáltalán nem egyezik (a 2000-es doktrínában az első szakasz az "Orosz Föderáció információbiztonsága", 2016-ban - "Általános rendelkezések" volt; a 2000-es doktrínában az a második szakasz az "Orosz Föderáció információbiztonságának biztosításának módszerei", 2016 - "Nemzeti érdekek az információs szférában" címet viselte; a 2000-es doktrínában a harmadik rész az "Állami politika alapvető rendelkezései az Orosz Föderáció információbiztonságának biztosítására" volt. az Orosz Föderáció és a végrehajtására vonatkozó kiemelt intézkedések", 2016 - "Fő információs fenyegetések és az információbiztonság állapota"; a 2000-es doktrínában 2016-ban a negyedik szakasz az "Orosz Föderáció információbiztonsági rendszerének szervezeti alapja" volt. ", 2016-ban - "Az információbiztonság biztosításának stratégiai céljai és főbb irányai", végül az ötödik rész - "Az információbiztonság biztosításának szervezeti alapjai");

– A 2000-es doktrína csaknem háromszor akkora tartalommal rendelkezik, mint az új doktrína;

– az anyag bemutatásának stílusát és szellemiségét tekintve az új Tanítás inkább „nyugtalan”, „érzelmes”, sértő.

A különbségek második csoportja. A 2000. évi doktrína egyáltalán nem foglalkozott a terminológiai egység problémájával, a benne elérhető néhány kategória - az információbiztonság doktrínája, az információs szféra, az információbiztonság - „elmosódott” a szövegben. Az új doktrína a következő kulcsfogalmakat használja: információbiztonsági doktrína, információs szféra, az Orosz Föderáció nemzeti érdekei az információs szférában, az Orosz Föderáció információbiztonságának veszélye, az Orosz Föderáció információbiztonsága, az információbiztonság biztosítása, az információbiztonság biztosítása, az információbiztonság biztosításának eszközei, az információbiztonságot biztosító rendszer, az Orosz Föderáció információs infrastruktúrája.

A probléma bemutatásaként már bemutattuk (ezt az anyag logikája megkövetelte) a tudományos és módszertani megközelítések különbségét a fogalmak meghatározásában (például információbiztonság), illetve a nemzeti érdekek és veszélyek megfogalmazásában az információs szférában.

Ebben az esetben szeretném befejezni ez a kérdés, miután kidolgozta a G.A. Atamanov az új doktrínában szereplő „információs biztonság” kifejezés megértésének megközelítéséről. Az „információs biztonság” definíciójából kikerült az általánosító „érdek” szó, amely alapján a védelem tárgyát nem az egyén, a társadalom, az állam érdekei, hanem maguk az egyének, a társadalom, az állam érdekei képezhetik. De ugyanakkor minden magyarázat nélkül a 20. pontban a honvédelem területén az információbiztonság biztosításának stratégiai célja (???) valamiért ismét az egyén, a társadalom és a polgári érdekek létfontosságú érdekeinek védelmét jelzi. állapot ...?

A 2000. évi Doktrína anyagának bemutatásában a tudományos megközelítés egyértelműen az egyén, a társadalom, az állam "hármasságához" kapcsolódott, jelentését tekintve pedig három részre oszlik a Tan. A 2016-os doktrína egy elválaszthatatlan szövegként jellemezhető, amely az információs szféra különféle fenyegetéseinek leküzdésére irányul.

Az új Doktrína első ízben fogalmazza meg maguknak az állami szerveknek az információbiztonság biztosítása terén folytatott tevékenységének alapelveit, feladatait. Az Orosz Föderáció információbiztonságát biztosító tantárgyak köre a növekedés irányába változik, amelyben megjelenik az Orosz Föderáció Központi Bankja és az Orosz Föderáció Katonai-Ipari Bizottsága. Első alkalommal azonosították az információbiztonsági rendszer résztvevőit is:

– a kritikus információs infrastruktúra-létesítmények tulajdonosai és üzemeltetői;

– tömegmédia és tömegkommunikáció;

– a pénzügyi piaci szférák szervezése;

– kommunikációs és információs rendszerüzemeltetők;

- információs rendszerek és kommunikációs hálózatok fejlesztői.

- szervezetek, egyesületek és állampolgárok, akik az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban részt vesznek az információbiztonság biztosításával kapcsolatos problémák megoldásában.

A különbségek harmadik csoportja. Rögtön megjegyezzük, hogy módszertanilag aligha lehet szigorúan elkülöníteni a külső és belső tényezőket, mivel ezek olyan szorosan összefüggenek a vizsgált területen. Ennek megfelelően meglehetősen feltételesen tesszük. Közös elem mindenek mellett, hogy az új Doktrínában mind a külső, mind a belső szférában az információbiztonság humanitárius komponensére (információval és pszichológiai hatásokkal szembeni ellenállásra) kerül a hangsúly.

Először is, a 2016-os doktrína a külföldi államok hatását jelölte meg a külső fenyegetés fejeként. Az előző doktrína az információs rendszerek spekulatív védelméről beszélt. Az új dokumentum közvetlenül foglalkozik a kritikus infrastruktúrák más államok és terroristák támadásaival szembeni védelmével.

Másodszor, a 2000. évi doktrína szövegében nem fordul elő olyan fogalom, mint a „szélsőséges szervezetek”. Csak a külföldi államok speciális szolgálatainak szabotázs-felforgató tevékenységéről, valamint a nemzetközi terrorszervezetek tevékenységéről volt szó.

Harmadszor, manapság különös hangsúlyt fektetnek a külföldi titkosszolgálatok, valamint a terrorista és szélsőséges szervezetek által az oroszok egyéni és köztudatára gyakorolt információs és pszichológiai hatások veszélyére. A 2000. évi doktrínában nem volt ilyen figyelem erre a kérdésre. Feltételezhető, hogy egy ilyen éles hangsúlyváltás az ISIS által Oroszországban betiltott aktív internetes propagandatevékenység következményeivel és az ukrajnai helyzetre adott válaszlépésekkel függ össze.

Negyedszer, a 2016-os doktrínában mérhetetlenül nagyobb teret kapnak a számítógépes technológiák Oroszország elleni alkalmazásának sajátos katonai és politikai kockázatai. Az információbiztonság állapotát befolyásoló egyik fő negatív tényező a katonai célú információs infrastruktúra információs és technikai befolyásolási lehetőségeinek számos külföldi ország általi növekedése. Ezenkívül az egyik új veszély az orosz állami szervekben, tudományos szervezetekben és a katonai-ipari komplexum vállalataiban a hírszerzéssel foglalkozó szervezetek munkájának megerősítése.

Ötödször, a 2000-es doktrína a nyugati ideológiai befolyásról az orosz állampolgárok életének különböző területein megemlíti az oroszok kiszorítását. hírügynökségek, a tömegtájékoztatás a belső információs piacról és az oroszországi közélet szellemi, gazdasági és politikai szférájának fokozott függősége a külföldi információs struktúráktól. Az új doktrína első ízben fogalmazza meg kifejezetten azt a riasztó tendenciát, hogy a külföldi tömegtájékoztatási eszközökben az Orosz Föderáció állami politikájának elfogult értékelését tartalmazó anyagok mennyisége nő.

Hatodszor, az új doktrína módosította az Orosz Föderáció internetes információbiztonságát biztosító stratégiát. A figyelem az Orosz Föderáció állami politikájáról és az országban és a világban zajló társadalmilag jelentős eseményekről alkotott hivatalos álláspontjáról megbízható információk eljuttatására irányul a nemzetközi közösség számára. Az Orosz Föderáció internetes nemzeti érdekeinek tiszteletben tartása és megvalósítása érdekében hozott intézkedések sorát jelzik. Megfogalmazódik az állampolgárok alkotmányos jogainak biztosításáról és védelméről szóló álláspont a digitális térben.

A különbségek negyedik csoportja összefügg leginkább a minket körülvevő világ legalapvetőbb változásával, ahol 2000-hez képest a fő emberi tevékenység az internetre költözött. Alapvetően átorientált emberi tudat, amikor a lakosság jelentős része pszichológiailag jól érzi magát az internetes környezetben.

A Doktrína első ízben tartalmazza az információs infrastruktúra fenntartható és zavartalan működésének koncepcióját. Ez az internet orosz szegmensére vonatkozik.

Az új doktrínában pedig most először az állam kénytelen egyszerre figyelni és keresni a módokat az úgynevezett „Twitter-forradalmak” hatásának minimalizálására. Az olyan online platformok szerepének kérdése, mint a Twitter és a Facebook , például a tartalom hálózaton keresztüli továbbításában, frissítésre került.

Ennek megfelelően egyértelműen kifejezett érdeklődés mutatkozott az új doktrína iránt egy olyan rendszer létrehozása iránt, amely az Oroszország belső politikai és társadalmi stabilitását közvetlenül veszélyeztető anyagok információs hálózatokon keresztül történő terjesztésével járó kockázatok elleni küzdelemre irányul. És ez nem csak szélsőséges tartalom. A Doktrínában bemutatott új értelmezés sarokköve éppen az a robbanásveszélyes információként való értékelése, amely olyan ötletek tömeges megvalósítását célozza, amelyek nagy léptékű akciókhoz vezethetnek.

Az új doktrínában óriási helyet kap a „szellemi és erkölcsi értékek eróziója”, mint az egyik fő belső fenyegetés. Ebből adódóan (első alkalommal) az ország lakosságának, és mindenekelőtt a fiataloknak az információs hatásoktól való megvédése került feladat elé (ilyen léptékű).

A 2000. évi doktrína az akkori igények alapján meghatározta az információs szféra viszonyait szabályozó jogi normák végrehajtási mechanizmusainak kidolgozását és végrehajtását. Az új dokumentum a tudományintenzív iparágak fejlesztésére összpontosít. Külön kiemelik az információs technológiai ipar modern fejlettségi szintjével összeegyeztethetetlen problémát. Első alkalommal került rögzítésre az információbiztonsági rendszer, az informatikai ipar és az elektronikai ipar innovatív és felgyorsult fejlesztésének támogatása.

Új szempont volt az orosz ipar külföldi információs technológiáktól és információbiztonsági eszközöktől való függésének megszüntetése. És ha a 2000-es Doktrínában a hazai ipar támogatásáról volt szó, akkor az új Doktrínában - a fő hangsúly az importhelyettesítésen van!

Ma az Orosz Föderáció információs szférája fejlesztésének jogalapja hatalmas számú szabályozási jogi aktus. Saveliev A.I. megjegyezte, hogy az 1990 és 2013 közötti időszakra vonatkozó információs jogszabályok szabályozási keretéről szóló tanulmányok azt mutatják, hogy ebben az időszakban körülbelül 400 törvényt fogadtak el, így vagy úgy, hogy szabályozzák az információs és információs technológiákkal kapcsolatos kapcsolatokat, az Orosz Föderáció kormányának körülbelül 800 rendeletét, körülbelül 100 rendeletet. az Orosz Föderáció elnökének rendeletei.

Ennek megfelelően meg lehet jegyezni, hogy formálisan az orosz jogszabályok kidolgozták a szükséges szabályozási kereteket az információs jogviszonyok szabályozása terén, de ahogy Z.N. Gonezhuk szerint az Orosz Föderációban az információs jogszabályok kezdetben gyors kialakításának folyamata jelenleg stagnálási folyamaton megy keresztül. A szabályozási keret számos eltérő jogalkotási aktust tartalmaz. Meglehetősen ellentmondásosak, a fogalmi és terminológiai apparátus pedig korántsem tökéletes.

Az információs szféra viszonyok modern jogi szabályozásának természetesen a törvényesség elveinek betartásán, az állampolgárok, a társadalom és az állam érdekeinek egyensúlyán kell alapulnia. Objektív szükségszerűség pedig már régóta az információvédelem törvényi szabályozása, valamint egy olyan mechanizmus létrehozása, amely lehetővé teszi a törvényalkotás folyamatának összehangolását az információs technológia valóságával és fejlődésével.

Osztjuk I.N. nyilatkozatát. Gaidareva szerint az információs kapcsolatok sokoldalúsága és szabályozásának szükségessége egy kodifikált jogalkotási aktus kidolgozását, valamint az információbiztonság biztosításának alapjainak tervezetét kívánja meg, mivel a modern jogi szabályozás nem fedi le a meglévő kapcsolatok teljes változatosságát a társadalom számára. az információhoz való hozzáférés jogának megvalósítása.

De még egyszer szeretném hangsúlyozni, hogy az Orosz Föderációban az információbiztonság biztosításának kérdéseit szabályozó teljes körű szabályozási jogi aktus kidolgozása lehetetlen az alapvető alapvető okok, a kategorikus apparátus felülvizsgálata nélkül, amely viszont nem e problémák megfelelő módszertanilag igazolt tudományos alátámasztása nélkül történt.

Az Orosz Föderáció információbiztonságának biztosítása érdekében úgy döntök:

1. Hagyja jóvá az Orosz Föderáció mellékelt információbiztonságát.

2. Ismerje el érvénytelennek az Orosz Föderáció információbiztonsági doktrínáját, amelyet az Orosz Föderáció elnöke 2000. szeptember 9-én hagyott jóvá a Pr-1895 sz.

3. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.

Az Orosz Föderáció elnöke

V. Putyin

doktrína
az Orosz Föderáció információbiztonsága
(jóváhagyta az Orosz Föderáció elnöke, 2016. december 5., 646. sz.)

I. Általános rendelkezések

1. Ez a doktrína az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításáról szóló hivatalos nézetek rendszere az információs szférában.

Ebben a doktrínában az információs szféra információk halmazát, informatizálási objektumokat, információs rendszereket, az "Internet" információs és távközlési hálózat (a továbbiakban: "Internet") oldalait, kommunikációs hálózatokat, információs technológiákat, entitásokat jelenti. amelynek tevékenysége az információk kialakításához és feldolgozásához, e technológiák fejlesztéséhez és használatához, az információbiztonság biztosításához, valamint a releváns társadalmi viszonyok szabályozására szolgáló mechanizmusokhoz kapcsolódik.

2. Ez a tan a következő alapfogalmakat használja:

d) információbiztonság biztosítása - egymással összefüggő jogi, szervezeti, operatív kutatási, hírszerzési, kémelhárító, tudományos, műszaki, információelemző, személyi, gazdasági és egyéb intézkedések végrehajtása az információs veszélyek előrejelzésére, felderítésére, visszaszorítására, megelőzésére, visszaszorítására és megszüntetésére. következményeik megnyilvánulásai;

f) információbiztonsági eszközök - az információbiztonsági erők által használt jogi, szervezési, technikai és egyéb eszközök;

5. Ez a doktrína stratégiai tervezési dokumentum az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítása terén, amely az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Stratégiájának rendelkezéseit fejleszti, amelyet az Orosz Föderáció elnökének december 31-i rendelete hagyott jóvá. 2015. 683. sz., valamint az e területre vonatkozó egyéb stratégiai tervezési dokumentumokat.

II. Nemzeti érdekek az információs szférában

Az információs szféra fontos szerepet játszik az Orosz Föderáció stratégiai nemzeti prioritásainak végrehajtásában.

8. A nemzeti érdekek az információs szférában:

d) megbízható információk eljuttatása az orosz és a nemzetközi közvéleményhez az Orosz Föderáció állampolitikájáról és hivatalos álláspontjáról az országban és a világban zajló társadalmilag jelentős eseményekről, az információs technológiák alkalmazásáról az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítása érdekében. a kultúra területe;

9. Az információs szférában a nemzeti érdekek érvényesítése a megbízható információk áramlásának biztonságos környezetének és a különféle befolyásoknak ellenálló információs infrastruktúrának a megteremtésére irányul az ember és az állampolgár alkotmányos jogainak és szabadságainak biztosítása érdekében, a stabil az ország társadalmi-gazdasági fejlődése, valamint az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága.

III. A fő információs fenyegetések és az információbiztonság állapota

A határokon átnyúló információáramlás lehetőségeit a nemzetközi biztonság és a stratégiai stabilitás rovására egyre gyakrabban használják ki geopolitikai, katonai-politikai, valamint terrorista, szélsőséges, bűnöző és egyéb jogellenes célok megvalósítására, a nemzetközi joggal ellentétben.

Ugyanakkor az információs technológiák bevezetésének gyakorlata anélkül, hogy azokat az információbiztonság biztosításához kötné, jelentősen megnöveli az információs fenyegetések valószínűségét.

Ugyanakkor felerősödik a műszaki hírszerzést végző szervezetek tevékenysége az orosz állami szervekkel, tudományos szervezetekkel és a katonai-ipari komplexum vállalkozásaival kapcsolatban.

A tendencia az Orosz Föderáció állami politikájának elfogult értékelését tartalmazó külföldi tömegtájékoztatási anyagok mennyiségének növekedése felé mutat. Az orosz tömegmédiát gyakran nyíltan diszkriminálják külföldön, az orosz újságírókat pedig akadályozzák szakmai tevékenységük gyakorlásában.

Az oroszországi lakosságot, elsősorban a fiatalokat érő információs hatás fokozódik a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek erodálására.

15. Az információbiztonság helyzetét a honvédelem területén az jellemzi, hogy az egyes államok és szervezetek fokozottan használják fel az információs technológiát katonai-politikai célokra, ideértve a nemzetközi joggal ellentétes, a szuverenitás aláásását célzó cselekvések végrehajtását is. , az Orosz Föderáció és szövetségesei politikai és társadalmi stabilitása, valamint területi integritása, és veszélyt jelent a nemzetközi békére, a globális és regionális biztonságra.

17. A gazdasági szféra információbiztonságának állapotát a versenyképes információs technológiák elégtelen fejlettségi szintje és termékgyártásra és szolgáltatásnyújtásra való felhasználása jellemzi. A hazai ipar külföldi információs technológiáktól való függése továbbra is magas az elektronikai komponensbázis, a szoftverek, a számítógépek és a kommunikáció tekintetében, ami az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődését a külföldi országok geopolitikai érdekeitől teszi függővé.

18. A tudomány, a technológia és az oktatás területén az információbiztonság helyzetét az ígéretes információs technológiák létrehozását célzó tudományos kutatások elégtelen hatékonysága, a hazai fejlesztések alacsony szintű megvalósítása, valamint az információbiztonság területén a munkaerő hiánya jellemzi, mivel valamint az állampolgárok alacsony tudatossága a személyes adatok biztonságának biztosításával kapcsolatban . Ugyanakkor az információs infrastruktúra biztonságát – ideértve annak integritását, elérhetőségét és fenntartható működését – a hazai információs technológiák és hazai termékek felhasználásával biztosító intézkedések gyakran nem rendelkeznek átfogó kerettel.

Az internet biztonságos és stabil működéséhez szükséges erőforrások jelenlegi országok közötti megoszlása nem teszi lehetővé a bizalmi elveken alapuló közös méltányos gazdálkodást.

Az információs térben az államközi kapcsolatokat szabályozó nemzetközi jogi normák, valamint az alkalmazásukra vonatkozó mechanizmusok és eljárások hiánya az informatika sajátosságait figyelembe véve megnehezíti a stratégiai stabilitás és egyenlőség elérését célzó nemzetközi információbiztonsági rendszer kialakítását. stratégiai partnerség.

IV. Az információbiztonság biztosításának stratégiai céljai és főbb irányai

21. Az Orosz Föderáció katonai politikájával összhangban a honvédelem területén az információbiztonság biztosításának fő irányai a következők:

a) az információs technológiák használatából eredő katonai konfliktusok stratégiai elrettentése és megelőzése;

c) az információs fenyegetések előrejelzése, felderítése és értékelése, beleértve az Orosz Föderáció fegyveres erőit fenyegető veszélyeket az információs szférában;

d) segítségnyújtás az Orosz Föderáció szövetségesei érdekeinek védelmében az információs szférában;

e) az információs és pszichológiai hatások semlegesítése, beleértve azokat is, amelyek célja a Haza védelmével kapcsolatos történelmi alapok és hazafias hagyományok aláásása.

23. Az információbiztonság biztosításának fő irányai az állam- és közbiztonság területén:

e) a fegyverek, katonai és speciális felszerelések, valamint automatizált vezérlőrendszerek működésének biztonságának javítása;

f) az információs technológia felhasználásával elkövetett bûncselekmények megelõzésének és az ilyen cselekmények elleni küzdelem hatékonyságának növelése;

g) az államtitkot tartalmazó információkat, az egyéb korlátozott hozzáférésű és terjesztésű információkat tartalmazó információk védelmének biztosítása, ideértve a releváns információs technológiák biztonságának növelését;

i) az Orosz Föderáció állami politikájának végrehajtásához nyújtott információs támogatás hatékonyságának javítása;

j) a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek erózióját célzó információs hatások semlegesítése.

25. A gazdasági szféra információbiztonságának biztosításának fő irányai:

a) az informatikai és elektronikai ipar innovatív fejlesztése, ezen iparág termékeinek részarányának növelése a bruttó hazai termékben, az ország exportjának szerkezetében;

c) az információs technológiai és elektronikai iparban tevékenykedő orosz vállalatok versenyképességének növelése, információbiztonsági eszközök fejlesztése, gyártása és üzemeltetése, amelyek az információbiztonság területén nyújtanak szolgáltatásokat, beleértve az oroszországi területen végzett tevékenységek kedvező feltételeinek megteremtését is. Föderáció ;

d) hazai versenyképes elektronikai alkatrészbázis és elektronikai alkatrészek gyártásának technológiáinak kialakítása, a hazai piac e termékek iránti igényeinek kielégítése és e termékek világpiaci megjelenése.