Pada pertengahan Agustus, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa diwakili oleh direktur departemen pengembangan teknologi tinggi Salavat Migranov mengumumkan bahwa pada musim gugur ini registri perangkat lunak Rusia akan mulai berfungsi sesuai aturan baru. Menurut pejabat tersebut, transisi dari pertumbuhan registrasi yang ekstensif ke pertumbuhan kualitatif diperlukan. Selain itu, beberapa kesenjangan dalam peraturan hukum substitusi impor di sektor TI akan dihilangkan. Peraturan baru ini juga akan memberlakukan persyaratan tambahan bahwa perangkat lunak tertentu tidak boleh dipaksa untuk diperbarui atau dikontrol dari luar negeri. Anda dapat membaca teks tagihan. Jelas bahwa perubahan dalam pengoperasian registri yang diumumkan oleh Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa akan berdampak pada pengembang perangkat lunak Rusia dan pelanggan pemerintah. Sambil menunggu secara spesifik, mari kita coba berspekulasi ke mana arah semua ini.
Sedikit teori
Untuk memasukkan produk perangkat lunak ke dalam daftar perangkat lunak Rusia, pengembang harus mengajukan aplikasi secara elektronik ke Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, menunggu publikasi, setelah itu aplikasi akan dipertimbangkan oleh dewan ahli, yang mencakup perwakilan TI. perusahaan. Berdasarkan keputusan dewan, kementerian akan mengeluarkan perintah untuk memasukkan dalam daftar atau menolak. Seluruh prosedur memakan waktu sekitar 70 hari.
Permohonan harus disertai dengan dokumen yang menegaskan hak eksklusif pengembang atas perangkat lunak tersebut. Anda juga harus memberikan salinan produk tanpa sarana teknis perlindungan hak cipta atau dengan cara menghilangkan pembatasan penggunaan perangkat lunak secara hukum. Omong-omong, aturan baru untuk registri mengandung kata-kata yang lebih kabur. Mengacu pada anggota dewan ahli, publikasi tersebut menulis bahwa sekarang pengembang tidak dapat melampirkan seluruh produk ke aplikasi, tetapi hanya elemen-elemennya, yang akan sangat mempersulit pemeriksaan.
Gairah seputar registri
Pada tahun 2016, presiden NP Russoft Valentin Makarov menyampaikan pesan kepada direktur departemen pengembangan teknologi tinggi Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Dmitry Chernov, tentang ketidakjelasan prosedur pengambilan keputusan untuk memasukkan produk perangkat lunak ke dalam register. Menurut Makarov, anggota dewan ahli tidak selalu “menghindari perbedaan, kesalahan, dan konflik kepentingan ketika mengambil keputusan.” Namun, kemungkinan yang ia usulkan untuk membuat prosedur banding, termasuk dengan melibatkan para ahli independen, sejauh ini masih belum terealisasi.
Pelaku pasar lainnya juga menunjukkan ketidakjelasan prosedur pencantuman dalam daftar. Perusahaan Pengembangan ISET menentang keputusan Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa yang menolak memasukkannya ke dalam daftar solusi antivirus eset. Pada bulan Oktober 2016, pengadilan memenangkan departemen tersebut, dengan alasan fakta bahwa ISET Development tidak memiliki sertifikat untuk mengembangkan perangkat lunak yang mengimplementasikan fungsi keamanan. informasi rahasia. Pelaku pasar menganggap hal ini sebagai alasan formal dan berasumsi bahwa alasan sebenarnya adalah ISET Development, sebagai anak perusahaan pabrikan Slovakia, tidak dapat membuktikan bahwa produknya adalah produk Rusia. Menegaskan hal ini, Kepala Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, Nikiforov, menyambut baik keputusan pengadilan tersebut, dengan menyatakan bahwa seringkali perusahaan asing mencoba mempresentasikan perkembangan mereka melalui anak perusahaan di Rusia untuk memasukkannya ke dalam daftar.
Contoh yang bagus: pada bulan Agustus, registri perangkat lunak Rusia menyertakan produk dari perusahaan Amerika Hewlett Packard Enterprise. ArcSight versi “Rusia” disebut “Ankey SIEM”. Dinyatakan bahwa hak eksklusif atas perangkat lunak dan semua komponennya adalah milik pengembang Gazinformservice LLC. HPE terbuka bahwa dengan cara ini mereka melokalkan produknya untuk dijual ke instansi pemerintah.
Dengan latar belakang ini, pesan-pesan yang tidak termasuk dalam register terlihat menarik sistem operasi“OS”, yang dikembangkan oleh anak perusahaan Rostec, NCI. Alasan penolakan: NCI tidak memberikan dokumen kepada dewan ahli yang mengonfirmasi hak eksklusif atas sistem, serta lisensi FSTEC. Ceritanya cukup keras, jadi saya hanya akan mengatakan yang utama saja. Di NCI sendiri, “OS” didasarkan pada perangkat lunak bebas dan modul perangkat lunak yang dirancang sendiri. Namun, menurut Natalia Kasperskaya, anggota dewan ahli, aplikasi tersebut justru menunjukkan bahwa ini adalah perangkat lunak berpemilik. Waktu akan memberitahu bagaimana situasi akan berkembang, namun untuk saat ini NCI telah mengajukan permohonan.
Ada kasus menarik lainnya: misalnya, pada bulan Juni 2016, tanpa komentar apa pun dari Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, produk berbasis solusi IBM dan EMC sebelumnya dimasukkan dalam daftar, termasuk pengembangan KROK, Business Logic (anak perusahaan ) "IT"), "K-MIS", "Metamodel Group", dll. Fakta bahwa produk tersebut dikeluarkan dari pendaftaran, dan tidak ditolak setelah mempertimbangkan permohonan, membuktikan ketidakdewasaan prosedur kerja perusahaan. dewan ahli saat itu.
Miliaran melebihi anggaran
Puluhan miliar rubel setiap tahunnya masuk ke produsen perangkat lunak asing, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa secara tidak wajar. Dalam hal ini, departemen tersebut, bersama dengan FAS, bermaksud untuk menghukum keras lembaga pemerintah dan perusahaan dengan partisipasi negara yang menggunakan perangkat lunak asing di hadapan perangkat lunak Rusia. Pada bulan Mei, Nikolai Nikiforov mengusulkan untuk mengenakan pajak pada lembaga-lembaga pemerintah tersebut; jumlah biayanya bisa mencapai 5% dari biaya perangkat lunak asing yang dapat diganti dengan perangkat lunak dalam negeri.
Tentu saja, peralihan dari perangkat lunak dari pabrikan global ke pengembangan perangkat lunak dari perusahaan sejenis bukanlah hal yang bisa ditertawakan. Kebutuhan untuk menghabiskan waktu dan sumber daya pada proyek migrasi ke perangkat lunak baru, serta risiko proyek tersebut, membuat pelanggan enggan dan mendorong mereka untuk mencari solusi. Akuisisi yang dipraktikkan secara luas teknologi komputer dengan perangkat lunak yang sudah diinstal sebelumnya, serta pembelian “terselubung” produk perangkat lunak asing dengan kedok layanan, misalnya SaaS, penyewaan peralatan dengan perangkat lunak yang sudah diinstal sebelumnya, atau dukungan teknis, termasuk pembaruan perangkat lunak.
Setelah perubahan terkait pengoperasian registri diberlakukan, skema seperti itu tidak akan berfungsi lagi. Pelanggan akan diminta untuk membeli perangkat lunak secara terpisah dari perangkat keras komputer, sehingga pembatasan tersebut tidak dapat diabaikan. Hal ini akan mengakibatkan biaya tambahan untuk migrasi ke perangkat lunak domestik, namun dalam beberapa kasus, sebagian biaya tersebut diimbangi oleh biaya pengembangan Rusia yang lebih rendah.
Bukan berdasarkan jumlah, tapi berdasarkan keterampilan
Hingga saat ini, register tersebut berisi informasi tentang lebih dari 4.000 produk perangkat lunak yang secara resmi diakui sebagai produk Rusia. Mengingat fakta bahwa register dipahami sebagai alat untuk menerapkan substitusi impor, dan bukan hanya sebagai daftar semua produk TI asal Rusia yang tersedia, sangat penting untuk memberikan penilaian objektif terhadap kepatuhan perangkat lunak terhadap persyaratan pemerintah. pelanggan. Namun hal ini sangat sulit dilakukan, dan inilah alasannya. Berlaku pada saat ini Prosedur penerapan tidak memerlukan pemeriksaan apa pun untuk menentukan apakah produk perangkat lunak memenuhi persyaratan pelanggan. Dengan kata lain, tugas dewan ahli adalah untuk mengkonfirmasi atau menyangkal perangkat lunak asal Rusia, dan fungsionalitas, keandalan, dan keamanannya tetap berada di hati nurani pengembang. Tidak ada yang membuat iri pelanggan pemerintah: meskipun ada dukungan dari Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa (materi metodologis, tabel korespondensi antara perangkat lunak Rusia dan analog asing, dll.), tugas memilih produk perangkat lunak, secara halus, adalah , sulit. Secara kiasan, ini adalah pilihan satu dari ratusan “pig in a poke”.
Prospek pertumbuhan kualitatif registri yang digariskan oleh kementerian menginspirasi harapan bahwa di masa depan, persyaratan yang lebih rinci akan dikenakan pada produk perangkat lunak yang mengajukan permohonan untuk dimasukkan ke dalamnya yang memenuhi kepentingan pelanggan. Pengembang harus fokus tidak terlalu banyak pada masalah organisasi, tetapi pada fungsionalitas perangkat lunak mereka, yang akan memerlukan waktu dan biaya yang besar. Namun pada akhirnya, daya saing dan fokus produk pada pelanggan akan meningkat, dan semua orang akan mendapatkan keuntungan dari hal ini.
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 23 Maret 2017 No. 325 “Atas persetujuan persyaratan tambahan untuk program komputer dan database elektronik, informasi tentangnya termasuk dalam daftar Rusia perangkat lunak, dan perubahan Peraturan pembentukan dan pemeliharaan daftar terpadu program Rusia untuk komputer elektronik dan database”
Sesuai dengan paragraf 6 Pasal 12.1 Undang-Undang Federal "Tentang Informasi, teknologi Informasi dan tentang perlindungan informasi" Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:
1. Menyetujui lampiran:
persyaratan tambahan untuk program komputer dan database elektronik, informasi tentangnya termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia;
perubahan yang dilakukan pada Aturan untuk pembentukan dan pemeliharaan daftar terpadu program Rusia untuk komputer dan database elektronik, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 November 2015 No. 1236 “Tentang penetapan larangan penerimaan perangkat lunak yang berasal dari luar negeri untuk keperluan pengadaan guna memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota" (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2015, No. 47, Pasal 6600).
2. Otoritas eksekutif federal dan dana ekstra-anggaran negara, ketika membeli program komputer elektronik dan database untuk memenuhi kebutuhan negara, informasi yang termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia, harus memastikan kepatuhan terhadap persyaratan tambahan yang disetujui oleh resolusi ini.
3. Kepada Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Federasi Rusia:
menyetujui prosedur dan metodologi untuk mengonfirmasi kepatuhan program untuk komputer dan basis data elektronik, informasi tentang yang termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia, dengan persyaratan tambahan yang disetujui oleh resolusi ini;
membawa peraturan perundang-undangan agar sesuai dengan resolusi ini;
dalam waktu 6 bulan sejak tanggal publikasi resmi resolusi ini, berikan konfirmasi kepatuhan perangkat lunak yang termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia dengan persyaratan tambahan yang disetujui oleh resolusi ini.
4. Perubahan yang disetujui oleh resolusi ini mulai berlaku setelah 6 bulan sejak tanggal publikasi resmi resolusi ini.
DISETUJUI
Resolusi pemerintah
Federasi Rusia
tanggal 23 Maret 2017 No.325
Persyaratan tambahan
ke program untuk komputer elektronik dan database, informasi tentangnya termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia
I. Ketentuan Umum
1. Dokumen ini menjelaskan persyaratan program untuk komputer elektronik dan database, informasi tentang yang termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia, dalam hal komposisi dan karakteristik fungsional perangkat lunak, yang dimaksudkan, antara lain, untuk mengotomatisasi fungsi karyawan perusahaan. otoritas eksekutif federal dan dana non-anggaran negara Federasi Rusia saat melakukan tanggung jawab pekerjaan(selanjutnya disebut pengguna, perangkat lunak).
2. Dukungan informasi untuk pengguna (selanjutnya disebut dukungan pengguna) harus disediakan sesuai dengan dokumen ini di seluruh Federasi Rusia tanpa batasan.
II. Persyaratan komposisi, karakteristik fungsional, dan lingkungan pengoperasian perangkat lunak perkantoran
3. Perangkat lunak perkantoran meliputi sistem operasi, perangkat lunak komunikasi, ruang kantor, aplikasi email, penyelenggara, pemirsa, browser Internet, editor presentasi, editor spreadsheet, editor teks, perangkat lunak manajer file, referensi dan sistem hukum, perangkat lunak sistem pengelolaan dokumen elektronik dan berarti perlindungan antivirus.
Perangkat lunak Office terdiri dari perangkat lunak mandiri dan/atau jaringan serta perangkat lunak klien. Perangkat lunak perkantoran dapat berupa seperangkat produk perangkat lunak yang saling terkait yang mematuhi pengklasifikasi program untuk komputer elektronik dan database sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
4. Perangkat lunak perkantoran harus memungkinkan pengguna untuk bekerja pada komputer dan perangkat elektronik pribadi akses terminal dan perangkat pelanggan komunikasi bergerak radio tanpa koneksi ke jaringan komputer lokal, dan (atau) menggunakan jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet", dan (atau) menggunakan infrastruktur yang menjamin interaksi informasi dan teknologi dari sistem informasi yang digunakan untuk menyediakan pelayanan publik dan pelaksanaan fungsi pemerintahan dalam bentuk elektronik, pembuatan, akses, pengolahan, penyimpanan, dan penghapusan dokumen elektronik(“teknologi cloud”), dan (atau) menggunakan jaringan komputer lokal untuk akses pengguna ke perangkat lunak yang diinstal pada peralatan server.
5. Jika perangkat lunak perkantoran mempunyai fungsi untuk mengidentifikasi dan mengautentikasi pengguna, maka perangkat lunak tersebut harus dapat mengidentifikasi dan mengautentikasi pengguna dengan menggunakan, antara lain, sistem informasi negara federal " satu sistem identifikasi dan otentikasi dalam infrastruktur yang memastikan interaksi informasi dan teknologi dari sistem informasi yang digunakan untuk menyediakan layanan negara bagian dan kota dalam bentuk elektronik" dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.
6. Antarmuka perangkat lunak perkantoran harus diimplementasikan dalam bahasa Rusia. Antarmuka perangkat lunak perkantoran dapat diimplementasikan menggunakan bahasa tambahan lainnya.
7. Perangkat lunak Office tidak memerlukan instalasi perangkat lunak lain (tambahan modul perangkat lunak, font), yang memiliki batasan apa pun pada distribusi gratisnya di wilayah Federasi Rusia, dengan pengecualian sistem operasi.
8. Pembaruan perangkat lunak Office hanya boleh dilakukan setelah dikonfirmasi oleh pengguna perangkat lunak Office atau personel yang berwenang.
9. Dalam hal pengguna mengakses perangkat lunak perkantoran menggunakan browser Internet, perangkat lunak perkantoran tersebut harus menyediakan kemampuan untuk menggunakan browser Internet dari minimal 3 pemegang hak eksklusif yang berbeda atas program untuk komputer elektronik atau database (pemegang hak cipta, kelompok pemegang hak cipta), informasi tentang salah satunya termasuk dalam daftar terpadu perangkat lunak Rusia.
10. Perangkat lunak perkantoran harus mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan informasi dan perlindungan data pribadi dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Transfer data melalui saluran komunikasi, antara lain pesan teks dan (atau) dokumen elektronik, suara, audio, visual dan informasi lainnya, menggunakan perangkat lunak perkantoran harus dilakukan dengan mempertimbangkan persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan informasi dan komunikasi.
11. Karakteristik fungsional perangkat lunak perkantoran dan lingkungan pengoperasiannya harus memenuhi persyaratan berikut:
a) persyaratan untuk lingkungan pengoperasian perangkat lunak perkantoran:
Perangkat lunak Office, kecuali sistem operasi, harus dijalankan pada sistem operasi berikut:
untuk stasiun kerja pengguna otomatis (komputer elektronik pribadi atau perangkat akses terminal) - menjalankan setidaknya 2 sistem operasi berbeda, informasi tentangnya termasuk dalam daftar terpadu perangkat lunak dan sistem operasi Rusia Microsoft Windows(versi 7 dan lebih tinggi), disertifikasi sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan informasi;
untuk peralatan server - menjalankan setidaknya 2 sistem operasi, informasi tentangnya termasuk dalam daftar terpadu perangkat lunak Rusia, dan sistem operasi Microsoft Server Windows(versi 2008 dan lebih tinggi), sedangkan alat virtualisasi dapat digunakan untuk memastikan berfungsinya perangkat lunak perkantoran yang menjalankan sistem operasi peralatan server;
untuk perangkat pelanggan komunikasi seluler radio - di bawah kendali operasional sistem Android, iOS;
sistem operasi untuk stasiun kerja otomatis pengguna harus menyertakan mode operasi yang memungkinkan mereka mengimplementasikan fungsionalitas perangkat lunak perkantoran yang berfungsi dan bekerja di sistem operasi lain yang ditentukan dalam paragraf tiga subayat ini;
b) persyaratan perangkat lunak komunikasi:
perangkat lunak komunikasi, yaitu perangkat lunak untuk membuat dan memproses informasi, serta interaksi pengguna melalui transfer informasi menggunakan saluran telekomunikasi, termasuk saluran komunikasi aman, dan (atau) jaringan komputer lokal, menggunakan stasiun kerja otomatis dan (atau ) radio seluler pengguna perangkat pelanggan harus menyediakan:
membuat, melihat, mengedit, menyalin, mencetak informasi yang diproses menggunakan perangkat lunak komunikasi, dan mengirimkan informasi menggunakan saluran telekomunikasi dan jaringan komputer lokal, termasuk melampirkan dokumen elektronik, email, termasuk pesan teks, gambar, file audio dan file video;
pengiriman kepada pengguna pemberitahuan tentang pesan elektronik yang dikirimkan oleh pengguna lain dari perangkat lunak komunikasi ke peralatan akses terminal pengguna di mana perangkat lunak komunikasi diinstal atau melalui mana akses ke perangkat lunak komunikasi yang diinstal pada peralatan server disediakan;
kemampuan pengguna untuk menonaktifkan fungsi pengiriman pemberitahuan tentang pesan email yang diterimanya;
kemampuan untuk menyimpan dan menghapus pesan teks dan dokumen elektronik pada komputer elektronik pribadi dan perangkat pelanggan radio seluler;
kemampuan untuk mencari melalui pesan teks yang disimpan dan dokumen elektronik jika pengguna tidak memiliki akses ke perangkat lunak server menggunakan lokal jaringan komputer atau kurangnya akses terhadap jaringan informasi dan telekomunikasi “Internet”;
kemampuan untuk menyimpan pesan elektronik dan dokumen elektronik pada komputer elektronik pribadi, peralatan server dan perangkat pelanggan komunikasi bergerak radio, serta mentransfer pesan elektronik dan dokumen elektronik ke penyimpanan terpusat;
transfer pesan teks dan dokumen elektronik yang dibuat oleh pengguna menggunakan perangkat lunak komunikasi ke sistem informasi federal;
kemampuan mencetak informasi yang diproses menggunakan perangkat lunak komunikasi;
transfer data menggunakan perangkat lunak komunikasi dapat dilakukan melalui saluran komunikasi terbuka, serta saluran komunikasi aman menggunakan alat keamanan informasi enkripsi (kriptografi) yang disertifikasi sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia;
c) persyaratan paket kantor:
office suite, yaitu perangkat lunak terpisah atau sekumpulan perangkat lunak perkantoran yang saling berhubungan dengan antarmuka terpadu untuk membuat, melihat, mengedit, menyimpan, menghapus dokumen elektronik, menukar dokumen elektronik dan menerapkan metode pemrosesan lainnya, serta menyediakan kemampuan untuk mencetak informasi jika perlu , diproses menggunakan perangkat lunak yang sesuai, harus menyediakan fungsionalitas minimal 4 jenis perangkat lunak berikut:
editor teks;
editor tabel;
editor presentasi;
aplikasi email;
perangkat lunak komunikasi;
perangkat lunak pengelola file;
penyelenggara;
Pemirsa;
paket kantor dalam hal editor teks, editor spreadsheet, dan editor presentasi harus memastikan kolaborasi pada dokumen elektronik untuk sekelompok pengguna, termasuk kemampuan untuk mencatat perubahan pada dokumen elektronik secara real time;
office suite harus memenuhi persyaratan karakteristik fungsional perangkat lunak terkait;
d) persyaratan permohonan surat:
aplikasi surat, yaitu perangkat lunak (selanjutnya disebut perangkat lunak Surel) untuk melihat, membuat, mengedit, menghapus, menyimpan, mencetak, dan mengirimkan pesan email, harus menyediakan:
membuat, mengedit, menghapus dan mengirimkan pesan teks elektronik dan melampirkan dokumen elektronik ke dalamnya, secara otomatis menyimpan dokumen elektronik dan pesan email;
membuat, menghapus, mengganti nama direktori pesan email dalam sistem email (selanjutnya disebut direktori email) sistem pos);
kemampuan untuk menyimpan, menghapus, menyalin dan memindahkan pesan email dalam direktori sistem surat elektronik;
kemampuan untuk mencari pesan email di kotak surat email pengguna, antara lain menggunakan berbagai kriteria pencarian pesan email;
membuat, mengedit, menghapus, dan mengirimkan pesan teks elektronik ke beberapa kotak surat elektronik (alamat email) menggunakan satu antarmuka pengguna;
tampilan menggunakan antarmuka pengguna perangkat lunak email tunggal dari pesan email dari beberapa email kotak surat pengguna (alamat email);
tampilan terpadu pesan email berdasarkan topik menggunakan satu antarmuka pengguna;
pembuatan dan modifikasi otomatis pengaturan untuk akun email pengguna yang terhubung pada semua perangkat pengguna di mana perangkat lunak email diinstal dan digunakan;
membuat, menghapus, mengubah urutan pemrosesan pesan email sesuai dengan kriteria yang ditetapkan oleh pengguna, termasuk memindahkan pesan email secara otomatis ke direktori sistem surat elektronik, menunda pengiriman pesan email selama waktu yang ditentukan oleh pengguna, secara otomatis menanggapi pesan email yang diterima;
membuat, menghapus, mengedit informasi pengguna dan secara otomatis menambahkan informasi tersebut ke pesan email yang dihasilkan;
kemampuan bagi pengguna untuk memilih alamat email penerima lain dari pesan email menggunakan direktori pengguna organisasi dan direktori pribadi pengguna;
kemampuan untuk mencetak informasi yang diproses menggunakan perangkat lunak email;
kemungkinan menggunakan produk bersertifikat tanda tangan elektronik menggunakan sertifikat yang memenuhi syarat untuk memastikan integritas pesan email yang dikirimkan;
interaksi teknologi informasi antara perangkat lunak server email dan perangkat lunak klien email harus dilakukan, antara lain, dengan menggunakan protokol berikut:
SMTP atau ESMTP - untuk mengirim pesan email;
IMAP atau POP3 - untuk menerima pesan email;
HTTPS - untuk interaksi dengan klien web dari sistem email;
CalDav - untuk membuat dan menerima informasi tentang acara yang termasuk dalam kalender;
CardDav - untuk membuat dan menerima daftar kontak pribadi dan daftar pengguna organisasi;
Perangkat lunak email harus menerapkan:
fasilitas deteksi otomatis pesan email yang tidak diinginkan dan perpindahan otomatisnya ke direktori yang sesuai pada sistem email;
sarana integrasi dengan perangkat lunak anti-virus eksternal, informasi tentangnya termasuk dalam daftar terpadu perangkat lunak Rusia;
Untuk menjamin kerahasiaan pesan email dan dokumen elektronik yang diproses menggunakan perangkat lunak email, perangkat lunak ini harus dapat berintegrasi dengan alat yang disertifikasi sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia. perlindungan kriptografi informasi;
e) persyaratan bagi penyelenggara - penyelenggara, yaitu perangkat lunak untuk membuat, mengedit, menyimpan, menghapus, dan mengirimkan informasi tentang kontak, tugas, dan acara pengguna, harus menyediakan:
membuat informasi tentang kontak pengguna, tugas, dan acara;
Lihat informasi jadwal di kalender pengguna;
menghapus acara dari kalender pengguna;
mengedit acara di kalender pengguna;
kemungkinan dukungan kolaborasi pengguna;
kemampuan untuk membedakan hak akses pengguna terhadap informasi;
kemampuan untuk memberikan informasi tentang peristiwa pengguna kepada pengguna lain;
pertukaran informasi antara perangkat lunak server dan perangkat lunak klien yang diinstal pada stasiun kerja otomatis pengguna dan pada perangkat pelanggan radio seluler pengguna, yang harus dilakukan, antara lain, menggunakan protokol pertukaran informasi CalDav;
f) persyaratan alat penampil - alat penampil, yaitu perangkat lunak untuk melihat dokumen elektronik tanpa kemampuan mengubahnya, harus menyediakan kemampuan untuk melihat dokumen elektronik, termasuk yang disimpan dalam format yang sesuai dengan berbagai ekstensi dokumen elektronik, termasuk bmp, jpg , jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;
g) persyaratan browser Internet - Alat browser Internet harus mendukung html5, CSS3, javascript, serta teknologi lainnya;
h) persyaratan editor presentasi - editor presentasi, yaitu perangkat lunak untuk melihat, membuat, mengedit, menghapus, dan mencetak informasi yang diolah dengan menggunakan editor presentasi, dan menyimpan bahan presentasi dalam bentuk dokumen elektronik yang terdiri dari sekumpulan slide yang berisi ditetapkan pengguna informasi dalam bentuk terstruktur, termasuk informasi teks, grafik, tabel, dan audiovisual (selanjutnya disebut slide), harus menyediakan:
pembuatan dokumen presentasi elektronik baru, termasuk dalam format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) dan format Office Open XML (OOXML, PPTX);
membuka dokumen presentasi elektronik yang ada, termasuk dalam format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) dan format Office Open XML (OOXML, PPTX);
menggunakan font yang berbeda untuk mendesain informasi teks yang ditempatkan pada slide;
desain informasi teks yang ditempatkan pada slide menggunakan warna dan latar belakang yang berbeda;
desain informasi teks yang ditempatkan pada slide menggunakan font tebal, miring, dan bergaris bawah yang ditentukan pengguna, serta ukuran font khusus;
memastikan keselarasan teks informasi pada bagian tengah area penempatan informasi, sepanjang batas kiri atau kanan area penempatan informasi, serta sepanjang lebar area penempatan informasi;
memasukkan dan menghapus elemen grafis dan lainnya dari slide, termasuk gambar grafis, informasi audio dan video;
menyiapkan tayangan slide;
mencetak slide menggunakan alat cetak dokumen;
demonstrasi slide, serta tampilan informasi yang ditempatkan pada slide menggunakan peralatan antarmuka terminal;
menyimpan dokumen presentasi elektronik dalam format yang didukung oleh perangkat lunak, termasuk Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, PPTX) dan Portable Document Format (PDF);
i) persyaratan editor spreadsheet - editor spreadsheet (spreadsheet editor), yaitu perangkat lunak untuk melihat, membuat, mengedit, menghapus, dan menyimpan dokumen elektronik (termasuk dokumen spreadsheet), harus menyediakan:
penciptaan elektronik baru dokumen spreadsheet, termasuk dalam Format Dokumen Terbuka (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);
membuka dokumen spreadsheet elektronik yang ada, termasuk dokumen dalam Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) dan Office Open XML (OOXML, XLSX);
memasukkan data ke dalam tabel;
menghapus data dari tabel;
mengedit dan menyalin data, termasuk menambah, mengubah, menghapus dan menyalin isi sel dan rentang sel tabel;
desain data tabular, termasuk menggabungkan dan membagi sel tabel, pemilihan font, warna informasi yang dimasukkan, latar belakang sel, desain batas tabel secara keseluruhan dan bagian-bagiannya;
memformat data dalam sel tabel, termasuk data dalam format numerik, teks, moneter, keuangan, dan persentase;
dukungan untuk menampilkan grafik dan bagan;
kemampuan untuk membuat dan menghapus lembaran dokumen spreadsheet elektronik;
kemampuan menggunakan rumus (termasuk rumus matematika) dalam bahasa Rusia dan bahasa Inggris untuk membuat tabel data, serta tampilan otomatis hasil penghitungan rumus yang dipilih pengguna untuk sel atau rentang sel yang dipilih di bilah status;
kemampuan untuk membatalkan operasi apa pun yang dilakukan selama proses pengeditan dan mengembalikan operasi yang dibatalkan;
pengeditan bersama tabel tanpa membatasi fungsionalitas perangkat lunak;
menggunakan templat tabel;
mencetak informasi yang terdapat dalam tabel dengan menggunakan alat pencetak dokumen;
menyimpan tabel dalam format yang didukung oleh perangkat lunak, termasuk Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, XLSX) dan Portable Document Format (PDF);
j) persyaratan editor teks - editor teks, yaitu perangkat lunak untuk melihat, membuat, mengedit, dan menyimpan dokumen elektronik, harus menyediakan:
pembuatan dokumen teks elektronik, termasuk dalam format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) dan format Office Open XML (OOXML, DOCX);
membuka dokumen teks elektronik yang ada, termasuk dalam format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) dan format Office Open XML (OOXML, DOCX);
memasukkan data ke dalam dokumen teks elektronik, serta mengeditnya;
penyiapan dokumen teks elektronik pada formulir A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6;
susunan rincian memanjang pada bentuk dokumen teks elektronik;
mengatur ukuran lekukan paragraf secara sewenang-wenang dari tepi kiri dokumen teks elektronik;
memberikan kemampuan untuk memberi nomor pada berbagai elemen daftar;
kemampuan untuk menggunakan font yang ditentukan pengguna: tebal, miring, bergaris bawah, ukuran font 10, 12, 13, 14 atau ukuran khusus;
kemampuan untuk menyorot teks pada surat dengan huruf kapital dan tidak berurutan;
kemampuan untuk menyelaraskan informasi teks dalam dokumen teks elektronik di tengah, di sepanjang batas kiri dan kanan bidang teks, serta sepanjang lebar bidang teks;
kemampuan untuk mengatur nilai spasi baris;
kemampuan untuk mengatur penomoran terpisah untuk halaman pertama dan selanjutnya dari suatu dokumen teks elektronik, termasuk penomoran halaman di tengah header atau footer;
kemampuan untuk mengatur indentasi dari batas margin atas dokumen teks elektronik;
kemampuan untuk mengatur lebar margin atas, bawah, kanan dan kiri dokumen teks elektronik;
kemampuan untuk membatalkan operasi apa pun yang dilakukan selama proses pengeditan dan mengembalikan operasi yang dibatalkan;
kemampuan untuk mencatat koreksi dalam dokumen teks elektronik;
pengeditan bersama dokumen teks elektronik oleh beberapa pengguna (hingga 10 pengguna atau lebih);
kemampuan untuk secara otomatis memeriksa ejaan, sintaksis, dan tanda baca sesuai dengan aturan bahasa Rusia, termasuk kemampuan untuk menggunakan kamus ejaan elektronik eksternal bahasa Rusia;
menyimpan dokumen teks elektronik dalam format yang didukung oleh perangkat lunak, termasuk Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, DOCX) dan Portable Document Format (PDF);
memastikan kemungkinan persiapan dokumen teks elektronik berdasarkan templat dokumen standar sesuai dengan GOST R 6.30-2003 dan persyaratan undang-undang Federasi Rusia di bidang organisasi pekerjaan kantor dan aliran dokumen dalam kegiatan badan pemerintah;
k) persyaratan perangkat lunak pengelola file - pengelola file, yaitu perangkat lunak untuk membuat, menyalin, mengganti nama, dan menghapus katalog dokumen elektronik, harus menyediakan kemampuan untuk menghapus, menyalin, dan memindahkan dokumen elektronik;
l) persyaratan referensi dan sistem hukum - referensi dan sistem hukum harus:
menyediakan layanan pencarian informasi tetap untuk ketentuan perbuatan hukum dan dokumen referensi dan informasi;
menyediakan versi jaringan dari sistem referensi hukum dengan bank data undang-undang federal dan regional yang diperbarui secara berkala, dipasang pada jaringan komputer lokal pengguna dan memungkinkan bekerja dengan sistem referensi hukum, termasuk ketika tidak ada akses ke jaringan informasi dan telekomunikasi Internet ;
m) persyaratan perangkat lunak sistem manajemen dokumen elektronik - perangkat lunak sistem manajemen dokumen elektronik harus mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk sistem informasi manajemen dokumen elektronik;
o) persyaratan sarana perlindungan anti-virus - sarana perlindungan anti-virus harus menjamin perlindungan data yang diproses menggunakan teknologi informasi dan komunikasi sesuai dengan persyaratan untuk sistem Informasi, yang menggunakan alat perlindungan anti-virus dengan kemampuan memantau dan menganalisis log peristiwa dengan cepat dari satu konsol administrator.
12. Perangkat lunak perkantoran, jika diperlukan untuk mengimpor (mengekspor) data, harus menyediakan kemampuan untuk memproses data dalam salah satu format berikut:
Format Dokumen Terbuka (GOST R ISO/IEC 26300-2010);
Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, rancangan ISO/IEC IS 29500:2008);
PDF/A-1, sesuai dengan ISO 19005-1:2005 "Manajemen dokumen - Format file dokumen elektronik untuk pelestarian jangka panjang - Bagian I: Penggunaan format PDF 1.4 (PDF/A-1)" pelestarian jangka panjang - Bagian I: Penggunaan PDF 1.4 (PDF/A-1) sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;
file umum untuk bertukar informasi audio dan video, elektronik dokumen teks(misalnya bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).
13. Perangkat lunak perkantoran harus mengimplementasikan dan mendokumentasikan antarmuka pemrograman aplikasi (API) untuk integrasi dengan sistem lain.
14. Perangkat lunak Office harus menyediakan kompatibilitas dengan format dokumen berdasarkan Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), serta Portable Document Format (PDF).
15. Dokumentasi operasional yang disertakan dengan perangkat lunak perkantoran harus memuat materi dalam bentuk elektronik dalam bahasa Rusia, antara lain:
panduan pengguna;
petunjuk pemasangan;
Panduan Administrasi;
Persyaratan sistem;
informasi tentang versi baru perangkat lunak.
AKU AKU AKU. Persyaratan pemeliharaan perangkat lunak
16. Dukungan pengguna diberikan melalui penggunaan komunikasi telepon dan fasilitas email dalam bahasa Rusia sepanjang waktu.
17. Kontak dan informasi lain yang diperlukan untuk interaksi antara pengguna dan pemegang hak cipta perangkat lunak sebagai bagian dari dukungan pengguna harus dipublikasikan di situs web resmi produsen perangkat lunak di Internet.
DISETUJUI
Resolusi pemerintah
Federasi Rusia
tanggal 23 Maret 2017 No.325
Perubahan,
yang termasuk dalam Aturan untuk pembentukan dan pemeliharaan daftar terpadu program Rusia untuk komputer dan database elektronik
1. Tambahkan sub-ayat “n” pada paragraf 4 sebagai berikut:
"m) informasi tentang kepatuhan atau ketidakpatuhan perangkat lunak dengan persyaratan tambahan untuk program komputer dan basis data elektronik, informasi tentang yang termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 23 Maret , 2017 No. 325 "Atas persetujuan persyaratan tambahan untuk program untuk komputer dan basis data elektronik, informasi tentang yang termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia, dan amandemen Aturan untuk pembentukan dan pemeliharaan daftar terpadu program Rusia untuk elektronik komputer dan database (selanjutnya disebut persyaratan tambahan).
2. Tambahkan paragraf 19 dengan paragraf berikut:
"Badan yang berwenang, dalam waktu 30 hari sejak tanggal pencantuman informasi dalam register, memastikan verifikasi dan konfirmasi kepatuhan perangkat lunak dengan persyaratan tambahan sesuai dengan prosedur dan metodologi yang disetujui oleh badan yang berwenang untuk mengonfirmasi kepatuhan program untuk komputer dan database elektronik, informasi tentangnya termasuk dalam daftar penyediaan perangkat lunak Rusia, persyaratan tambahan."
Ikhtisar dokumen
Persyaratan tambahan telah ditetapkan untuk perangkat lunak perkantoran domestik yang termasuk dalam Daftar Perangkat Lunak Rusia. Mereka akan digunakan dalam rangka pengadaan pemerintah.
Perangkat lunak ini mencakup sistem operasi, perangkat lunak komunikasi, office suite, aplikasi email, pengatur, penampil, browser Internet, editor presentasi, editor spreadsheet, editor teks, perangkat lunak pengelola file, sistem referensi hukum (LRS), dan sistem referensi hukum (LRS). perangkat lunak dan alat sistem manajemen dokumen elektronik perlindungan antivirus.
Persyaratan menentukan komposisi, arsitektur, dan fungsi perangkat lunak yang diperlukan untuk menggantikan analog yang diimpor.
Secara khusus, antarmuka perangkat lunak harus diimplementasikan dalam bahasa Rusia. Perangkat lunak ini tidak memerlukan instalasi perangkat lunak lain (modul perangkat lunak tambahan, font) yang memiliki batasan pada distribusi gratisnya di Rusia, dengan pengecualian sistem operasi. Pembaruan perangkat lunak hanya boleh dilakukan setelah konfirmasi oleh pengguna atau personel yang berwenang.
Pada saat yang sama, persyaratan khusus diberikan untuk setiap jenis perangkat lunak.
Dengan demikian, ATP harus menyediakan layanan pencarian informasi yang beroperasi terus-menerus untuk ketentuan tindakan hukum dan dokumen informasi referensi, serta menyediakan versi jaringan dengan bank data undang-undang federal dan regional yang diperbarui secara berkala, dipasang di jaringan komputer lokal pengguna dan memungkinkan bekerja dengan ATP di th.dengan tidak adanya akses ke Internet.
Entri registri dilengkapi dengan informasi tentang kepatuhan atau ketidakpatuhan perangkat lunak terhadap persyaratan tambahan.
5) Organisasi komersial Rusia tanpa partisipasi asing yang dominan. Suatu organisasi komersial disebut demikian jika lebih dari 50 persennya terdiri dari seluruh bagian partisipasi langsung dan (atau) tidak langsung:
- Federasi Rusia,
- kotamadya,
- warga negara Federasi Rusia.
6) warga negara Federasi Rusia.
Persyaratan 2. Perangkat lunak ini secara sah diperkenalkan ke dalam sirkulasi sipil di wilayah Federasi Rusia. Salinan perangkat lunak atau hak untuk menggunakannya dijual bebas di seluruh Federasi Rusia.
Persyaratan 3. Persyaratan ini berlaku untuk jumlah total pembayaran untuk satu tahun kalender berdasarkan lisensi dan perjanjian lainnya (apa pun jenis perjanjiannya).
Kita berbicara tentang perjanjian yang:
1) mengatur pemberian hak atas hasil kegiatan intelektual dan sarana individualisasi, pelaksanaan pekerjaan, pemberian jasa;
2) berkaitan dengan pengembangan, adaptasi dan modifikasi perangkat lunak dan disimpulkan untuk pengembangan, adaptasi dan modifikasi perangkat lunak;
3) melibatkan pembayaran:
- badan hukum asing dan (atau) individu, organisasi komersial dan (atau) nirlaba Rusia yang dikendalikan oleh mereka,
- agen, perwakilan orang asing dan organisasi komersial dan (atau) nirlaba Rusia yang dikendalikan oleh mereka.
Jumlah total pembayaran kepada orang-orang tersebut untuk satu tahun kalender harus kurang dari 30 persen dari pendapatan pemegang hak cipta (pemegang hak) perangkat lunak dari penjualannya (termasuk pemberian hak penggunaan).
Persyaratan 4. Informasi mengenai perangkat lunak bukan merupakan rahasia negara, dan tidak mengandung informasi yang merupakan rahasia negara.
Persyaratan 5. Perangkat lunak ini memenuhi persyaratan keamanan informasi. Artinya, harus ada sertifikat sistem sertifikasi keamanan informasi untuk persyaratan keamanan informasi. Prosedur penerbitannya ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Persyaratan ini hanya berlaku untuk perangkat lunak yang mencakup fungsi untuk melindungi informasi rahasia.
Persyaratan 6. Terdapat izin untuk melakukan kegiatan pengembangan dan produksi sarana perlindungan informasi rahasia jika:
- Perangkat lunak ini mencakup fungsi untuk melindungi informasi rahasia.
Siapa yang dapat memasukkan informasi ke dalam Register
Pemegang hak cipta perangkat lunak atau orang yang diberi wewenang oleh semua pemegang hak cipta dapat mengajukan permohonan ke badan yang berwenang (Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia) untuk memasukkan informasi dalam Daftar (klausul 9 Peraturan).
Jika hak eksklusif atas perangkat lunak adalah milik Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, atau kotamadya, maka permohonan diajukan sesuai:
- badan eksekutif federal
- otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia,
- otoritas pemerintah daerah atau
- organisasi yang mengelola (melepaskan) hak-hak tersebut.
Agar suatu organisasi atau individu dapat memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Daftar, harus memiliki:
Akun di ESIA
Diperlukan untuk menyerahkan dokumen melalui situs resmi Registry. Ini hanya dapat dilakukan setelah login akun pribadi melalui ESIA.
Jika pemegang hak cipta adalah seorang individu, maka akun terkonfirmasinya dalam sistem identifikasi dan otentikasi terpadu sudah cukup. Dengan badan hukum lebih sulit - Anda harus mendaftarkannya akun. Untuk melakukan ini, Anda perlu:
- badan hukum memiliki sertifikat tanda tangan elektronik yang memenuhi syarat yang dikeluarkan untuk pimpinan organisasi, dan
- manajer memiliki akun yang dikonfirmasi sebagai individu dalam sistem identifikasi dan otentikasi terpadu.
Untuk membuat akun badan hukum dalam sistem Identifikasi dan Otentikasi Terpadu, pengelola harus masuk ke akun pribadinya Portal Pelayanan Negara :
1) buka tab “Organisasi”,
2) pilih “Buat akun organisasi”,
3) mengisi formulir yang disediakan dan
4) konfirmasikan kembali dengan tanda tangan elektronik yang memenuhi syarat.
Tanda Tangan Elektronik Berkualitas yang Ditingkatkan
Diperlukan untuk menandatangani aplikasi untuk memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Register.
Jika pemegang hak cipta adalah perorangan, maka permohonan harus ditandatangani dengan tanda tangan elektronik pribadi yang disempurnakan.
Jika pemegang hak cipta adalah kesatuan, maka kita berbicara tentang tanda tangan elektronik yang disempurnakan dan memenuhi syarat dari suatu organisasi yang diwakili oleh pimpinannya atau orang yang berwenang (berdasarkan surat kuasa).
Bagaimana menerapkan
Untuk memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Daftar, Anda harus menyerahkan aplikasi terkait dan dokumen serta materi yang dilampirkannya ke Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia (klausul 14 Peraturan).
Untuk melakukan ini, Anda perlu mengisi formulir elektronik yang diposting di situs resmi registri reestr.minsvyaz.ru(Perintah Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia tertanggal 31 Desember 2015 No. 614 “Tentang penentuan situs web resmi operator daftar terpadu program komputer dan basis data Rusia di jaringan informasi dan telekomunikasi Internet”).
Hal ini dapat dilakukan setelah pemohon (Klausul 14 Peraturan).
Informasi, dokumen dan bahan yang diperlukan untuk mengajukan aplikasi(menurut bagian IV Tata cara pengajuan permohonan untuk memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Register ):
1. Nama perangkat lunak. Anda harus memberikan nama perangkat lunak saat ini (tanpa nomor versi produk).
2. Sebelumnya dan (atau) nama alternatif OLEH. Bidang ini dapat dikosongkan.
3. Kode produk. Anda harus menunjukkan satu atau lebih kode OKPD 2. Deskripsinya diberikan dalam Pengklasifikasi Produk Seluruh Rusia berdasarkan Jenis Kegiatan Ekonomi OK 034-2014 (KPES 2008).
4. Kelas perangkat lunak yang sesuai dengan perangkat lunak tersebut. Anda harus menentukan satu atau lebih kelas perangkat lunak. Pada saat yang sama, di bawah kelas perangkat lunak memahami kelompok yang:
- menggabungkan perangkat lunak yang memiliki karakteristik fungsional, teknis dan (atau) operasional yang serupa, dan
- ditentukan oleh pengklasifikasi (telah disetujui oleh Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia berdasarkan perintah No. 621 tanggal 31 Desember 2015).
Definisi ini diberikan dalam paragraf 2 Peraturan.
Prosedur yang harus diikuti untuk menentukan kelas telah disetujui dengan Surat Perintah No. 622 tanggal 31 Desember 2015.
Pengklasifikasi menggunakan metode klasifikasi hierarki dan metode pengkodean sekuensial. Kode terdiri dari 2-4 karakter digital.
Perangkat lunak sesuai dengan beberapa kelas jika sepenuhnya atau sebagian memenuhi karakteristik fungsional, teknis dan (atau) operasional dari kelas tersebut.
5. Status pemegang hak cipta. Di sini Anda perlu memilih satu atau lebih item dari daftar:
- organisasi komersial Rusia;
- organisasi komersial Rusia yang memiliki entitas asing (organisasi atau perwalian asing) dalam rantai kepemilikannya;
- organisasi nirlaba Rusia;
- warga negara Federasi Rusia.
6. Informasi tentang pemegang hak cipta perangkat lunak. Kontennya bergantung pada status pemegang hak cipta:
1) sehubungan dengan warga negara, Anda harus menunjukkan:
- nama keluarga, nama depan, patronimik,
- nama dan rincian dokumen identitas,
- alamat pendaftaran di tempat tinggal (tinggal) atau, jika pendaftaran tersebut tidak ada, - alamat tempat tinggal sebenarnya;
2) sehubungan dengan organisasi, Anda harus menyebutkan nama lengkap, OGRN dan NPWP.
7. Informasi mengenai saham yang penyertaannya langsung dan tidak langsung pada pemegang hak cipta:
- Federasi Rusia,
- subyek Federasi Rusia,
- kotamadya,
- Organisasi nirlaba Rusia tanpa partisipasi asing yang dominan dan
- warga negara Federasi Rusia.
Bidang ini harus diisi dalam dua kasus - jika hak eksklusif atas perangkat lunak adalah milik pemegang hak cipta :
- “Organisasi komersial Rusia” atau
- “sebuah organisasi komersial Rusia yang memiliki entitas asing dalam rantai kepemilikannya.”
Dalam kasus pertama, Anda perlu menunjukkan pemilik akhir (warga negara Rusia) dan ukuran saham mereka.
Dalam kasus kedua, perlu untuk mengungkapkan seluruh rantai kepemilikan dalam bentuk tabel dan mengunggah ekstrak yang dipindai (atau dokumen lain) dari register negara bagian terkait.
Informasi harus diisi mengenai semua penerima manfaat akhir (warga negara Rusia) yang memiliki lebih dari 5 persen modal dasar organisasi pemilik sah.
Aturan terpisah telah ditetapkan untuk kasus ketika penerima manfaat tersebut secara kolektif memiliki kurang dari 50 persen modal dasar (yaitu, tidak mungkin untuk memeriksa kriteria kepemilikan hak eksklusif). Dalam situasi seperti ini, informasi tentang warga negara Rusia yang memiliki saham kurang dari 5 persen perlu disertakan. Hal ini harus dilakukan agar aplikasi tersebut memuat informasi tentang warga negara Rusia yang secara kolektif memiliki lebih dari 50 persen modal dasar organisasi pemegang hak cipta. Artinya, tidak perlu memberikan informasi tentang semua penerima manfaat akhir - warga negara Rusia.
8. Alamat email dan nomor telepon untuk menghubungi pemohon. Anda harus memberikan kontak yang valid untuk pemberitahuan dan permintaan informasi tambahan.
9. Alamat halaman situs web pemegang hak cipta di Internet dengan dokumentasi yang berisi deskripsi karakteristik fungsional perangkat lunak dan informasi untuk instalasi dan pengoperasiannya. Kita berbicara tentang dokumentasi pengguna.
10. Status orang yang menandatangani permohonan. Di bidang ini Anda perlu memilih satu item dari daftar:
- wakil dari pemegang hak cipta yang bertindak berdasarkan surat kuasa;
- seseorang yang berhak bertindak tanpa surat kuasa atas nama pemegang hak cipta yang berbentuk badan hukum;
- pemegang hak cipta yang merupakan warga negara Federasi Rusia.
11. Dokumen yang menegaskan kewenangan orang yang menandatangani permohonan(jika permohonan pencantuman informasi dalam Daftar ditandatangani oleh perwakilan melalui kuasa). Kita berbicara tentang surat kuasa dengan wewenang untuk melakukan tindakan atas nama pemegang hak cipta (copyright holder) perangkat lunak. Pemohon harus mengunggah versi pindaian surat kuasa ke format pdf.
12. Salinan piagam pemegang hak cipta perangkat lunak(jika permohonan diajukan oleh suatu organisasi). Anda harus mengunggah versi pindaian piagam dalam format pdf. Ini perlu dilakukan dalam satu file.
13. Salinan perangkat lunak. Di bagian ini, Anda harus memberikan tautan yang valid untuk mengunduh distribusi perangkat lunak. Anda juga perlu melampirkan instruksi (dalam bentuk satu dokumen dalam bentuk apapun) untuk pengunduhan dan instalasi. Ini harus mencakup (jika perlu) kunci lisensi (nomor seri) mengaktifkan.
14. Dokumen yang mengonfirmasi bahwa perangkat lunak memenuhi persyaratan hak eksklusif(jika permohonan diajukan ). Perlu mengunduh:
- file yang menggambarkan rantai kepemilikan dalam bentuk tabel (dalam bentuk bebas) dan
- versi pindaian ekstrak (atau dokumen lain) dari register negara bagian terkait yang mengonfirmasi data dalam tabel.
15. Informasi tentang dasar pemegang hak cipta mempunyai hak eksklusif atas perangkat lunak di seluruh dunia dan selama seluruh masa berlaku hak eksklusif tersebut. Field ini harus diisi dalam bentuk teks (dalam bentuk apapun).
Dasar timbulnya hak eksklusif dapat berupa, misalnya, pengembangan diri sendiri (penciptaan suatu karya untuk jasa) atau perolehan hak eksklusif.
16. Dokumentasi yang menjelaskan karakteristik fungsional perangkat lunak dan informasi untuk instalasi dan pengoperasiannya. Dokumentasi ini harus diunduh dalam format teks.
17. Dokumentasi yang memuat:
1) deskripsi proses yang memastikan pemeliharaan lingkaran kehidupan Perangkat lunak, termasuk:
- pemecahan masalah masalah yang diidentifikasi selama pengoperasian perangkat lunak,
- peningkatan perangkat lunak;
2) informasi tentang personel yang diperlukan untuk memberikan dukungan tersebut.
Dokumentasi ini juga harus diunduh dalam format teks.
18. Dokumen lainnya. Pemohon dapat melampirkan dokumen apa pun yang mengonfirmasi bahwa produk tersebut memenuhi kriteria perangkat lunak dan kelas perangkat lunak Rusia.
Pemohon harus (Klausul 14 Peraturan).
Siapa dan bagaimana memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Daftar
Dalam proses memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Register, kecuali , tiga karakter lagi dapat diidentifikasi.
1. Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia. Ini adalah badan eksekutif federal yang berwenang untuk pembentukan dan pemeliharaan Daftar. Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia membuat keputusan tentang pencantuman informasi tentang perangkat lunak dalam Daftar dan pengecualiannya dari daftar tersebut.
2. Operator registri. Dia terlibat langsung dalam pemeliharaan Register.
Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia menarik operator sesuai dengan Undang-Undang Federal tanggal 5 April 2013 No. 44-FZ “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota ” (selanjutnya disebut UU No. 44-FZ) (klausul 6 Peraturan). Itu harus memenuhi dua syarat:
- didaftarkan di wilayah Federasi Rusia;
- berhak menerima salinan resmi perangkat lunak tersebut.
Persyaratan ini dipenuhi oleh tiga organisasi yang tercantum dalam Pasal 13 Undang-Undang Federal tanggal 29 Desember 1994 No. 77-FZ “Tentang Penyimpanan Dokumen yang Sah”:
- Lembaga Penelitian Antar Industri "Integral";
- Pusat Ilmiah dan Teknis "Informregister";
- Perpustakaan Kepresidenan dinamai B.N. Yeltsin.
Operator, di antara karyawannya, menentukan orang yang berwenang untuk memasukkan informasi ke dalam daftar, mengubahnya dan (atau) mengeluarkannya dari daftar (klausul 7 Peraturan).
3. Saran ahli tentang perangkat lunak Rusia. Itu dibuat oleh Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia untuk melakukan pemeriksaan ketika memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Daftar (klausul 8 Peraturan, perintah Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia tertanggal 30 Desember 2015 615 “Atas persetujuan Peraturan Dewan Pakar Perangkat Lunak Rusia di bawah Kementerian Komunikasi dan Media Massa Federasi Rusia").
P Proses memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Register dapat dibagi menjadi sembilan tahap.
Tahap 1. Badan yang berwenang memverifikasi permohonan dan dokumen serta materi yang dilampirkannya dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal penerimaan (klausul 16 Peraturan).
Tahap 2. Badan yang berwenang, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan permohonan, meminta dokumen dan informasi dari otoritas pemerintah yang mengkonfirmasi informasi dalam permohonan dan dokumen serta bahan yang dilampirkan padanya (klausul 20 Peraturan).
Tahap 3. Badan yang berwenang mendaftarkan permohonan (klausul 19 Peraturan).
Pemohon akan ditolak pendaftarannya jika (klausul 17 Peraturan):
- dia melanggar Peraturan;
- badan yang berwenang dalam waktu 12 bulan sebelum diterimanya permohonan telah:
- menolak pemohon untuk memasukkan informasi dalam Daftar karena ia menyerahkan dokumen, bahan dan (atau) informasi palsu (sub-paragraf "a" dari paragraf 27 Peraturan), atau
- mengecualikan informasi dari Daftar karena alasan yang sama (sub-ayat "c" dari paragraf 33 Peraturan).
Setelah pemohon menghilangkan alasan-alasan yang disebutkan dalam paragraf pertama, ia dapat mengajukan kembali permohonan (klausul 18 Peraturan).
Tahap 4. Operator pendaftaran, selambat-lambatnya pada hari kerja setelah hari pendaftaran permohonan, menempatkannya akses terbuka di situs web resmi (klausul 19 Peraturan). Dalam hal ini, data pribadi (jika ada) dianonimkan.
Tahap 5. Dewan Pakar mempertimbangkan permohonan dalam waktu 30 hari kerja sejak tanggal pendaftarannya dan menyetujui pendapat ahli (klausul 21 Peraturan). Itu harus berisi kesimpulan tentang apakah perangkat lunak mematuhi:
Tahap 6. Pendapat ahli ditransfer ke operator sistem dalam satu hari kerja sejak tanggal persetujuannya (klausul 21 Peraturan).
Tahap 7. Operator registri memposting pendapat ahli dalam domain publik di situs web resmi (klausul 21 Peraturan).
Tahap 8. Badan yang berwenang membuat keputusan untuk memasukkan informasi tentang perangkat lunak dalam Daftar. Dia harus melakukan ini:
- dalam waktu 65 hari kerja sejak tanggal pendaftaran permohonan, tetapi
- selambat-lambatnya 10 hari kerja sejak dewan ahli menyetujui pendapat ahli.
Keputusan tersebut dikeluarkan dalam bentuk perintah Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia (klausul 25 Peraturan).
Badan yang berwenang dapat menolak untuk memasukkan informasi tentang perangkat lunak ke dalam Daftar karena tiga alasan (klausul 27 Peraturan):
- pemohon menyerahkan dokumen, materi dan (atau) informasi palsu;
- pemohon tidak memberikan penjelasan dan (atau) dokumen atas permintaan dewan ahli dalam waktu 30 hari kerja (klausul 22 Peraturan), jika tanpanya tidak mungkin untuk mengkonfirmasi keakuratan informasi yang diberikan dan (atau) keasliannya dari dokumen yang diserahkan;
Tahap 9. Operator Registri:
- mempublikasikan keputusan badan yang berwenang di situs web resmi dan memberi tahu pemohon tentang hal ini di alamat email yang ditentukan dalam aplikasi (klausul 28 Peraturan);
- termasuk informasi tentang perangkat lunak dalam Daftar (klausul 29 Peraturan).
Operator harus melakukan hal ini selambat-lambatnya pada hari kerja setelah hari pengambilan keputusan oleh badan yang berwenang.
Mulai 1 Januari 2016, semua badan negara bagian dan kota, perusahaan negara Rosatom dan Roscosmos, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara, serta negara bagian dan lembaga anggaran mereka yang melakukan pengadaan sesuai dengan persyaratan “Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” wajib mematuhi larangan masuknya perangkat lunak yang berasal dari luar negeri untuk tujuan tersebut. tujuan pengadaan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota .
Untuk membuat keputusan pembelian perangkat lunak, pelanggan perlu bekerja dengan registri. Saat bekerja dengan registri perangkat lunak Rusia, pelanggan yang memesan pasokan produk perangkat lunak harus:
1) mempelajari pengklasifikasi dan menentukan kelas mana yang sesuai dengan perangkat lunak yang direncanakan untuk dibeli;
2) buka situs web resmi registri dan cari tahu apakah registri berisi informasi tentang perangkat lunak untuk kelas ini (lihat di bawah untuk mengetahui cara melakukannya);
3) jika informasi tentang satu atau lebih produk perangkat lunak untuk kelas yang diperlukan ada dalam registri, pelanggan perlu menentukan secara independen apakah setidaknya salah satu produk memenuhi karakteristik yang dibutuhkan pelanggan dan yang ia rencanakan untuk disertakan dalam deskripsi dari objek pengadaannya. Untuk melakukan ini, disarankan untuk menentukan karakteristik fungsional, teknis dan operasional yang diperlukan dari perangkat lunak dan membandingkannya dengan karakteristik perangkat lunak yang serupa, informasi tentang yang diposting di registri.
Perkiraan bentuk perbandingan karakteristik diberikan di bawah ini:
| TIDAK. | Karakteristik perangkat lunak | Diperlukan | Produk A | Produk B |
| 1. | Karakteristik fungsional | |||
| 1.1. | Manajemen terpusat | Ya | Ya | Ya |
| 1.2. | Manajemen infrastruktur fisik dan virtual | Ya | Terbatas | Ya |
| … | Kemampuan untuk mengelola lingkungan virtualisasi dari berbagai vendor | Ya | Ya | Ya |
| 2. | Spesifikasi | |||
| 2.1. | Jumlah maksimum host virtualisasi | 64 | 64 | 200 |
| 2.2. | Jumlah maksimum mesin virtual | 3000 | 8000 | Tidak didokumentasikan |
| 2.3. | Pemulihan VM otomatis setelah kegagalan (HA) | Ya | Ya | Ya |
| 3. | Karakteristik kinerja | |||
| 3.1. | Integrasi dengan IKLAN | Ya | Ya | TIDAK |
| 3.2. | Peluang manajemen terpusat melalui peramban web | Ya | Ya | Ya |
| 3.3. | Ketersediaan API untuk cadangan | TIDAK | Ya | TIDAK |
Catatan
Perlu dicatat bahwa sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1236 mengenai karakteristik perangkat lunak, entri registri hanya berisi alamat halaman situs web pemegang hak cipta di Internet, yang berisi dokumentasi yang berisi a deskripsi karakteristik fungsional perangkat lunak dan informasi yang diperlukan untuk instalasi dan pengoperasian perangkat lunak. Dalam praktiknya, situs web pemegang hak cipta tidak selalu memuat semua informasi yang diperlukan tentang perangkat lunak. Mekanisme perolehan informasi tersebut untuk menyiapkan justifikasi belum diatur. Jika informasi tentang perangkat lunak yang diperlukan tidak mencukupi, disarankan untuk meminta pemegang hak cipta untuk memberikan karakteristik tersebut.
Berdasarkan hasil pekerjaan yang dilakukan, pelanggan membuat salah satu dari dua keputusan: membeli salah satu produk perangkat lunak Rusia yang tercantum dalam registri, atau membenarkan pembelian perangkat lunak yang tidak termasuk dalam registri.
Yang kedua dimungkinkan jika:
a) registri tidak berisi informasi tentang perangkat lunak dari kelas yang diperlukan;
b) perangkat lunak, yang informasinya termasuk dalam register untuk kelas yang disyaratkan, tidak memenuhi persyaratan pelanggan dalam hal karakteristik fungsional, teknis dan (atau) operasionalnya.
Dalam hal ini, pelanggan harus mempersiapkan, menyetujui dan mempublikasikan (bersama dengan dokumentasi pengadaan). Kewajiban ini ditetapkan oleh Bagian 3 Pasal 14 Undang-Undang Federal tanggal 5 April 2013 No. 44-FZ “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.” Tata cara penyusunan justifikasi (Prosedur) telah disetujui.
Perlu dicatat bahwa sesuai dengan klausul 4 Prosedur, pelanggan harus menyetujui pembenaran yang ditentukan segera pada hari pemberitahuan pengadaan dipasang. Tidaklah cukup hanya menyetujui justifikasi secara bersamaan dengan seluruh paket dokumentasi pengadaan.
Untuk mematuhi ketentuan ini, mengingat prosedur pengadaan yang rumit secara umum, pelanggan harus memantau tidak hanya pendaftaran itu sendiri, tetapi juga permohonan yang diajukan untuk dimasukkan dalam pendaftaran (permohonan tersebut juga diposting di situs web operator pendaftaran). Ini akan memungkinkan Anda merencanakan terlebih dahulu penyertaan perangkat lunak tertentu dalam registri.
Disarankan untuk menyiapkan rancangan justifikasi pada saat persiapan paket lengkap dokumentasi pengadaan, dan kemudian memperbarui dan menyetujuinya pada hari publikasi.
Pembenaran harus memuat indikasi:
a) suatu keadaan yang menyebabkan larangan tersebut tidak mungkin dipatuhi (subparagraf “a” atau “b” dari paragraf 2 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1236 dipilih);
b) kelas (kelas) perangkat lunak yang harus dipatuhi oleh perangkat lunak yang menjadi objek pembelian;
c) persyaratan untuk karakteristik fungsional, teknis dan operasional perangkat lunak yang menjadi objek pembelian, yang ditetapkan oleh pelanggan (menunjukkan kelas yang harus dipatuhi perangkat lunak tersebut, lihat di atas);
d) karakteristik fungsional, teknis dan (atau) operasional, termasuk karakteristik kuantitatif, dimana produk perangkat lunak dari registri tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh pelanggan untuk produk perangkat lunak yang menjadi objek pembelian, untuk setiap produk perangkat lunak dari registri (menunjukkan namanya). Produk perangkat lunak yang dibandingkan dengan cara ini harus termasuk dalam kelas yang sama ().
Lihat juga contoh pembenaran atas ketidakmungkinan membeli perangkat lunak dari registri: ; . Lebih banyak contoh dokumen serupa disajikan untuk membenarkan ketidakmungkinan pembelian dalam negeri perangkat lunak, kamu bisa lihat.
Jika registri tidak berisi informasi tentang perangkat lunak untuk kelas yang diperlukan (subparagraf "a" dari paragraf 2 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1236 dipilih), blok terakhir ("d") tidak termasuk dalam pembenaran.
Mengenai blok ini (“g”), perlu juga diingat bahwa Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 1236 tidak mengatur indikasi wajib tentang karakteristik fungsional, teknis, dan operasional dari perangkat lunak yang dibeli secara berurutan. untuk membuktikan perbedaannya dari perangkat lunak yang ditentukan dalam registri. Namun, karakteristik yang salah dari perangkat lunak yang dibutuhkan oleh pelanggan dan perangkat lunak yang ditempatkan dalam registri dapat menimbulkan klaim dari otoritas pengatur. Alasan klaim mungkin, misalnya, banding dari pengembang perangkat lunak, yang informasinya termasuk dalam register, dengan keluhan ke Layanan Antimonopoli Federal tentang pembenaran pelanggan yang salah atas ketidakmungkinan mematuhi larangan tersebut.
Jika informasi tentang karakteristik perangkat lunak yang informasinya diposting di registri tidak mencukupi, disarankan untuk meminta pemegang hak cipta untuk memberikan karakteristik tersebut.
Jika informasi tersebut tidak diberikan, disarankan untuk mengambil tangkapan layar dari halaman situs web pemegang hak cipta yang berisi informasi tentang karakteristik perangkat lunak dari registri (pada saat pembenaran dipublikasikan), dan lampirkan tangkapan layar ini ke pembenaran.
Contoh pembenaran atas ketidakmungkinan mematuhi larangan pembelian perangkat lunak diberikan dalam.
Memeriksa keberadaan informasi tentang perangkat lunak untuk kelas tertentu di situs web reestr.minsvyaz.ru dalam formulir saat ini dilakukan sebagai berikut:
1) di situs web registri perangkat lunak Rusia, buka bagian “Daftar”;
2) pilih kelas perangkat lunak yang diperlukan:
3a) jika tidak ada informasi tentang perangkat lunak untuk kelas yang diperlukan dalam register, pesan terkait akan muncul:
3b) jika registri berisi informasi tentang perangkat lunak dari kelas yang diperlukan, daftar produk perangkat lunak akan muncul:
Penambahan saat ini (per Desember 2017)
Pada bulan Maret 2017, pemerintah menyetujui program untuk komputer dan database elektronik, yang informasinya termasuk dalam daftar perangkat lunak Rusia. Persyaratan menentukan komposisi, arsitektur, dan fungsi perangkat lunak yang diperlukan untuk menggantikan analog yang diimpor.
Secara khusus, antarmuka perangkat lunak harus diimplementasikan dalam bahasa Rusia. Perangkat lunak ini tidak memerlukan instalasi perangkat lunak lain (modul perangkat lunak tambahan, font) yang memiliki batasan pada distribusi gratisnya di Rusia, dengan pengecualian sistem operasi. Pembaruan perangkat lunak hanya boleh dilakukan setelah konfirmasi oleh pengguna atau personel yang berwenang. Selain itu, untuk setiap jenis perangkat lunak (sistem operasi, perangkat lunak komunikasi, office suite, aplikasi email, agenda, viewer, browser Internet, editor presentasi, editor spreadsheet, editor teks, perangkat lunak pengelola file, sistem referensi hukum (LRS), perangkat lunak dokumen elektronik sistem manajemen dan perlindungan anti-virus) ada persyaratan khusus.
Menurut resolusi tersebut, entri registri dilengkapi dengan informasi tentang kepatuhan atau ketidakpatuhan perangkat lunak dengan persyaratan tambahan. Namun, hingga akhir tahun 2017, informasi tersebut tidak dapat ditemukan di registri.
Pada bulan Juni 2017, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa menerbitkan rencana pengalihan badan eksekutif federal dan dana ekstra-anggaran negara ke penggunaan perangkat lunak perkantoran dalam negeri, termasuk sebagai pengganti perangkat lunak perkantoran yang dibeli sebelumnya.
Untuk daftar lengkap peraturan terkait substitusi impor perangkat lunak, lihat
Memuat...