Doctrina securității informaționale a Federației Ruse d. Noua doctrină a securității informaționale a Rusiei: prevederi principale

Corespondenții agenției de presă Politika Segodnya au comparat strategiile securitatea informatiei 2000 și 2016

Urmând conceptul de politică externă, Kremlinul a actualizat și doctrina informației. Decretul corespunzător a fost semnat de președintele Vladimir Putin luni, 5 decembrie. Astfel, după ce a trimis în arhivă strategia anului 2000, care este în vigoare încă de pe vremea când internetul tocmai a apărut în Rusia. Corespondenții au aflat cum s-au schimbat amenințările, așteptările și sarcinile de-a lungul a 16 ani IA „Politica astăzi” prin compararea celor două doctrine.

La începutul anului 2000

Ca atare, Doctrina din 2000 nu are un preambul. Chiar primul articol al strategiei consemnează extinderea sferei informaționale în toate componentele securității Rusiei: de la politic la apărare. Motorul de creștere al lumii textului și interpretării se numește progres tehnologic. Și în lumea în curs de dezvoltare, statul are propriile interese naționale: drepturile și libertățile omului, asigurarea reînnoirii spirituale a țării, păstrarea și întărirea valorilor morale ale societății, tradițiile de patriotism și umanism, potențialul cultural și științific al țării. țară.

Începe 2016

Doctrina 2016 începe mai mult academic - cu definiții. Autorii explică ce este securitatea informațiilor și care este interesul național. În prima poziție a documentului există un cuvânt nou pentru strategia 2000 - „Internet”. În al doilea - „forțele de securitate a informațiilor”, acei redactori ai doctrinei cheamă agențiile guvernamentale care sunt responsabile de securitatea informațiilor.

Interesele naționale ale Rusiei, ca și până acum, sunt văzute ca asigurând și protejând drepturile și libertățile constituționale ale omului. Prin aceasta, compilatorii doctrinei înțeleg nu numai lucrarea cu informații, ci și „aplicația tehnologia Informatieiîn interesul păstrării valorilor culturale, istorice, spirituale și morale ale unui popor multinațional Federația Rusă».

De asemenea, de interes național sunt un sistem de rețea informațională neîntreruptă în timp de pace și de război, dezvoltarea sectorului industrial relevant, aducând opinia Rusiei rezidenților din țări străine și contribuind la securitatea internațională a informațiilor.

Amenințări 2000

În Doctrine 2000, lista de amenințări este împărțită în tipuri: de la încălcarea drepturilor constituționale ale omului până la amenințări tehnice la rețele desfășurate. Prima pe lista provocărilor secolului 21 este... adoptarea de către agențiile guvernamentale a unor legi care ar putea încălca drepturile și libertățile cetățenilor. Urmărirea pericolului așteaptă după colț - de la structurile criminale. În plus, lista amenințărilor la adresa securității informaționale include deplasarea mass-mediei interne de pe piața informațională rusă de către colegii străini, „devalorizarea valorilor spirituale, propaganda culturii de masă bazată pe cultul violenței, pe valori spirituale și morale care sunt contrare valorilor acceptate în societatea rusă". Autorii doctrinei se tem și de ieșirea de specialiști și de drepturile de proprietate intelectuală în străinătate.

Amenințări 2016

Autorii doctrinei din 2016 sunt îngrijorați de „mijloacele de informare și influență psihologică care vizează destabilizarea situației politice și sociale interne”. Între rânduri, se observă că numărul materialelor critice la adresa Federației Ruse a crescut în mass-media străină. De asemenea, există o presiune tot mai mare asupra tinerilor, al cărei scop este „erodarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești”.

Pentru prima dată în doctrina securității informațiilor, se folosește cuvântul „terorism” și se înregistrează o creștere a criminalității cibernetice în lume. Dintre amenințări, autorii doctrinei numesc poziția scăzută a țării în rândul liderilor informaționali, Rusia nu este printre cele mai bune. Elaboratorii strategiei consideră, de asemenea, periculoasă distribuția existentă a resurselor între țări necesare pentru dezvoltarea sigură și durabilă a Internetului. Nu permite „gestionarea comună, echitabilă, bazată pe încredere”.

Sarcini 2000

Doctrina 2000 începe de la zero. Sarcinile sunt dezvoltarea de programe și mecanisme legislative pentru securitatea informațiilor, politica informațională de stat a Rusiei, modernizarea tehnologiilor interne care merită susținute și crearea și dezvoltarea unei baze tehnologice moderne protejate pentru guvernare în timp de pace, în situații de urgență și în vreme de război.

Sarcini 2016

Doctrina din 2016 pune „apărarea” drept obiectiv strategic. Oamenii, societatea și statul au nevoie de protecție împotriva amenințărilor externe ale informațiilor. Autorii doctrinei nu exclud ca războiul informaţional să se transforme într-un adevărat conflict militar. Și nu vor să permită acest lucru, oferindu-se să creeze în structura Forțelor Armate ale Federației Ruse „forțe și mijloace de confruntare informațională”, astfel încât să poată veni în ajutorul aliaților. Tehnologii, autorii doctrinei le preferă pe cele autohtone, care ar trebui să apară datorită dezvoltării inovatoare a industriilor de tehnologie a informației și electronice. Ei se așteaptă să primească ajutor, inclusiv din partea științei ruse.

PRESEDINTE AL FEDERATIEI RUSA

La aprobarea Doctrinei Securității Informaționale a Federației Ruse

Pentru a asigura securitatea informațională a Federației Ruse

Eu decid:

1. Aprobați Doctrina Securității Informaționale a Federației Ruse atașată.

2. Recunoașteți ca nevalidă Doctrina Securității Informaționale a Federației Ruse, aprobată de Președintele Federației Ruse la 9 septembrie 2000 N Pr-1895.

3. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Presedintele
Federația Rusă
V.Putin

Doctrina Securității Informaționale a Federației Ruse

I. Dispoziţii generale

1. Această doctrină este un sistem de opinii oficiale privind asigurarea securității naționale a Federației Ruse în sfera informațională.

În această Doctrină, sfera informațională este înțeleasă ca totalitatea informațiilor, obiectelor de informatizare, sisteme de informare, site-uri din rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (denumită în continuare „Internet”), rețele de comunicații, tehnologii informaționale, entități ale căror activități sunt legate de formarea și prelucrarea informațiilor, dezvoltarea și utilizarea acestor tehnologii, informații securitate, precum și un set de mecanisme de reglementare a relațiilor sociale relevante.

2. Următoarele concepte de bază sunt folosite în această Doctrină:

a) interesele naționale ale Federației Ruse în sfera informațională (în continuare - interesele naționale în sfera informațională) - nevoile obiectiv semnificative ale individului, societății și statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a acestora în ceea ce privește sfera informațională ;

b) amenințare la adresa securității informaționale a Federației Ruse (denumită în continuare amenințare informațională) - un set de acțiuni și factori care creează pericolul de a provoca daune intereselor naționale în sfera informațională;

c) securitatea informațiilor din Federația Rusă (în continuare - securitatea informațiilor) - starea de protecție a individului, a societății și a statului împotriva amenințărilor informaționale interne și externe, care asigură punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale omului și cetățeanului, a calitatea decentă și standardul de viață al cetățenilor, suveranitatea, integritatea teritorială și dezvoltarea social-economică durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;

d) asigurarea securității informațiilor - implementarea măsurilor interdependente juridice, organizaționale, operaționale-investigative, de informații, contrainformații, științifice, tehnice, informațional-analitice, de personal, economice și de altă natură pentru a prezice, detecta, conține, preveni, respinge amenințările informaționale și elimina manifestările consecințelor acestora;

e) forțele de securitate a informațiilor - organe de stat, precum și divizii și funcționari ai organelor de stat, autorităților locale și organizațiilor autorizate să rezolve sarcinile de securitate a informațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse;

f) mijloace de securitate a informațiilor - mijloace juridice, organizatorice, tehnice și de altă natură utilizate de forțele de securitate a informațiilor;

g) sistem de securitate a informațiilor - ansamblu de forțe pentru asigurarea securității informațiilor, desfășurarea activităților coordonate și planificate, precum și mijloacele utilizate de acestea pentru asigurarea securității informațiilor;

h) infrastructura informațională a Federației Ruse (în continuare - infrastructura informațională) - un set de obiecte de informatizare, sisteme informatice, site-uri de pe internet și rețele de comunicații situate pe teritoriul Federației Ruse, precum și în teritoriile aflate sub jurisdicția Federația Rusă sau utilizat pe baza tratatelor internaționale ale Federației Ruse.

3. Pe baza analizei principalelor amenințări informaționale și a evaluării stării securității informațiilor, această Doctrină definește obiectivele strategice și direcțiile principale pentru asigurarea securității informațiilor, ținând cont de prioritățile naționale strategice ale Federației Ruse.

4. Temeiul juridic al acestei doctrine este Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute de drept internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, precum și actele juridice de reglementare ale președintelui Federația Rusă și Guvernul Federației Ruse.

5. Această doctrină este un document de planificare strategică în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse, care dezvoltă prevederile Strategiei de securitate națională a Federației Ruse, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie, 2015 N 683, precum și alte documente de planificare strategică în acest domeniu.

6. Prezenta Doctrină stă la baza formării politicii de stat și dezvoltării relațiilor publice în domeniul securității informațiilor, precum și pentru elaborarea măsurilor de îmbunătățire a sistemului de securitate a informațiilor.

II. Interese naționale în sfera informațională

7. Tehnologiile informaționale au dobândit un caracter global transfrontalier și au devenit parte integrantă a tuturor sferelor de activitate ale individului, societății și statului. Aplicarea lor efectivă este un factor de accelerare a dezvoltării economice a statului și a formării societății informaționale.

Sfera informațională joacă un rol important în asigurarea implementării priorităților naționale strategice ale Federației Ruse.

8. Interesele naționale în sfera informațională sunt:

a) asigurarea și protejarea drepturilor și libertăților constituționale ale unei persoane și ale cetățeanului în ceea ce privește obținerea și utilizarea informațiilor, confidențialitatea în utilizarea tehnologiilor informaționale, furnizarea de suport informațional pentru instituțiile democratice, mecanismele de interacțiune între stat și societatea civilă, precum și utilizarea tehnologiilor informaționale în interesul păstrării valorilor culturale, istorice, spirituale și morale ale poporului multinațional al Federației Ruse;

b) asigurarea funcționării stabile și neîntrerupte a infrastructurii informaționale, în primul rând a infrastructurii informaționale critice a Federației Ruse (denumită în continuare infrastructura informațională critică) și a rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse, în timp de pace, în timpul amenințării imediate cu agresiune și în timp de război;

c) dezvoltarea în Federația Rusă a tehnologiei informației și a industriei electronice, precum și îmbunătățirea activităților organizațiilor industriale, științifice și științifice și tehnice în dezvoltarea, producerea și operarea instrumentelor de securitate a informațiilor, furnizarea de servicii în domeniul securitatea informațiilor;

d) aducerea publicului rus și internațional de informații fiabile despre politica de stat a Federației Ruse și a acesteia poziție oficială privind evenimentele semnificative din punct de vedere social din țară și din lume, utilizarea tehnologiei informației pentru a asigura securitatea națională a Federației Ruse în domeniul culturii;

e) asistență în formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor care să vizeze contracararea amenințărilor utilizării tehnologiilor informaționale în scopul încălcării stabilității strategice, întărirea unui parteneriat strategic egal în domeniul securității informațiilor, precum și protejarea suveranității; al Federației Ruse în spațiul informațional.

9. Implementarea intereselor naţionale în sfera informaţională vizează formarea Mediu sigur circulaţia informaţiilor fiabile şi rezistente la tipuri variate impactul infrastructurii informaționale pentru a asigura drepturile și libertățile constituționale ale omului și cetățeanului, dezvoltarea social-economică stabilă a țării, precum și securitatea națională a Federației Ruse.

III. Principalele amenințări informaționale și starea securității informațiilor

10. Extinderea domeniilor de aplicare a tehnologiilor informaționale, fiind un factor de dezvoltare a economiei și de îmbunătățire a funcționării instituțiilor publice și de stat, dă naștere în același timp și la noi amenințări informaționale.

Posibilitățile de circulație transfrontalieră a informațiilor sunt din ce în ce mai utilizate pentru realizarea unor scopuri geopolitice, militaro-politice, precum și teroriste, extremiste, penale și alte scopuri ilegale, contrare dreptului internațional, în detrimentul securității internaționale și al stabilității strategice.

În același timp, practica introducerii tehnologiilor informaționale fără a le lega la asigurarea securității informațiilor crește semnificativ probabilitatea amenințărilor informaționale.

11. Unul dintre principalii factori negativi care influențează starea securității informațiilor este creșterea de către un număr de țări străine a posibilităților de informare și influență tehnică asupra infrastructurii informaționale în scopuri militare.

În același timp, se intensifică activitățile organizațiilor care desfășoară informații tehnice în relația cu organele de stat ruse, organizațiile științifice și întreprinderile complexului militar-industrial.

12. Utilizarea de către serviciile speciale ale statelor individuale a mijloacelor de informare și de impact psihologic este în expansiune, având ca scop destabilizarea situației politice și sociale interne în diferite regiuni ale lumii și duce la subminarea suveranității și încălcarea integrității teritoriale a altor state. state. În această activitate sunt implicate organizații religioase, etnice, pentru drepturile omului și alte organizații, precum și grupuri individuale de cetățeni, în timp ce posibilitățile tehnologiilor informaționale sunt utilizate pe scară largă.

Există o tendință de creștere a volumului de materiale în mass-media străine care conțin o evaluare părtinitoare a politicii de stat a Federației Ruse. fonduri rusești mass-media sunt adesea discriminate în mod deschis în străinătate, iar jurnaliştii ruşi sunt împiedicaţi să-şi exercite activităţile profesionale.

Impactul informațional asupra populației Rusiei, în primul rând asupra tinerilor, este în creștere pentru a eroda valorile spirituale și morale tradiționale rusești.

13. Diverse organizații teroriste și extremiste folosesc pe scară largă mecanismele de influență informațională asupra conștiinței individuale, de grup și publice pentru a escalada tensiunile interetnice și sociale, pentru a incita la ură sau dușmănie etnică și religioasă, pentru a propaga ideologia extremistă, precum și pentru a atrage noi susținători către terorism. Activități. În scopuri ilegale, astfel de organizații creează în mod activ mijloace de impact distructiv asupra infrastructurii informaționale critice.

14. Amploarea criminalității informatice este în creștere, în primul rând în sfera creditului și financiar, numărul infracțiunilor legate de încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale unei persoane și ale unui cetățean este în creștere, inclusiv în ceea ce privește viața privată, personală și familială. secrete, în prelucrarea datelor cu caracter personal folosind tehnologia informației. În același timp, metodele, metodele și mijloacele de comitere a unor astfel de infracțiuni devin din ce în ce mai sofisticate.

15. Starea securității informațiilor în domeniul apărării naționale se caracterizează printr-o creștere a utilizării de către statele și organizațiile individuale a tehnologiilor informaționale în scopuri militaro-politice, inclusiv pentru realizarea acțiunilor contrare dreptului internațional care vizează subminarea suveranității. , stabilitatea politică și socială și integritatea teritorială a Federației Ruse și a aliaților săi și reprezintă o amenințare pacea internationala, securitatea globală și regională.

16. Starea securității informațiilor în domeniul securității de stat și publice se caracterizează printr-o creștere constantă a complexității, o creștere a amplorii și creșterea coordonării atacurilor informatice asupra obiectelor infrastructurii informaționale critice, o creștere a activităților de informații ale state străine în relație cu Federația Rusă, precum și o creștere a amenințărilor la adresa utilizării tehnologiilor informaționale pentru a cauza prejudicii suveranității, integrității teritoriale, stabilității politice și sociale a Federației Ruse.

17. Starea securității informației în sfera economică se caracterizează printr-un nivel insuficient de dezvoltare a tehnologiilor informaționale competitive și utilizarea acestora pentru producerea de produse și furnizarea de servicii. Rămășițe nivel inalt dependența industriei naționale de tehnologiile informaționale străine în ceea ce privește baza de componente electronice, software, informaticăși mijloace de comunicare, ceea ce face ca dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse să depindă de interesele geopolitice ale țărilor străine.

18. Starea securității informației în domeniul științei, tehnologiei și educației se caracterizează printr-o eficiență insuficientă cercetare științifică care vizează crearea de tehnologii informaționale promițătoare, un nivel scăzut de implementare a evoluțiilor interne și personal insuficient în domeniul securității informațiilor, precum și o conștientizare scăzută a cetățenilor în materie de asigurare a securității informațiilor personale. În același timp, măsurile de asigurare a securității infrastructurii informaționale, inclusiv integritatea, disponibilitatea și funcționarea durabilă a acesteia, folosind tehnologiile informaționale interne și produsele autohtone, adesea nu au o bază cuprinzătoare.

19. Starea securității informaționale în domeniul stabilității strategice și al parteneriatului strategic egal se caracterizează prin dorința statelor individuale de a folosi superioritatea tehnologică pentru a domina spațiul informațional.

Distribuția actuală între țări a resurselor necesare pentru a asigura funcționarea sigură și stabilă a Internetului nu permite o gestionare echitabilă în comun bazată pe principiile încrederii.

Absența unor norme juridice internaționale care reglementează relațiile interstatale în spațiul informațional, precum și a mecanismelor și procedurilor de aplicare a acestora, ținând cont de specificul tehnologiei informației, îngreunează formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor care să vizeze atingerea stabilității strategice și egalității. Parteneriat strategic.

IV. Obiective strategice și direcții principale pentru asigurarea securității informațiilor

20. Scopul strategic al asigurării securității informațiilor în domeniul apărării naționale este de a proteja interesele vitale ale individului, societății și statului de amenințările interne și externe asociate utilizării tehnologiilor informaționale în scopuri militare și politice care sunt contrare dreptul internațional, inclusiv în scopul realizării de acțiuni ostile și acte de agresiune care vizează subminarea suveranității, încălcarea integrității teritoriale a statelor și amenințarea păcii internaționale, securității și stabilității strategice.

21. În conformitate cu politica militară a Federației Ruse, principalele direcții pentru asigurarea securității informațiilor în domeniul apărării naționale sunt:

a) descurajarea strategică și prevenirea conflictelor militare care pot apărea ca urmare a utilizării tehnologiilor informaționale;

b) îmbunătățirea sistemului de securitate a informațiilor al Forțelor Armate ale Federației Ruse, altor trupe, formațiuni și corpuri militare, care include forțele și mijloacele de război informațional;

c) prognozarea, detectarea și evaluarea amenințărilor informaționale, inclusiv a amenințărilor la adresa Forțelor Armate ale Federației Ruse în sfera informațională;

d) asistență în asigurarea protecției intereselor aliaților Federației Ruse în sfera informațională;

e) neutralizarea informației și a impactului psihologic, inclusiv a celor care vizează subminarea fundamentelor istorice și a tradițiilor patriotice asociate apărării Patriei.

22. Obiectivele strategice ale asigurării securității informațiilor în domeniul securității statului și publicului sunt protecția suveranității, menținerea stabilității politice și sociale, integritatea teritorială a Federației Ruse, asigurarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și cetățeanului. , precum și protecția infrastructurii informaționale critice.

23. Principalele direcții de asigurare a securității informațiilor în domeniul securității de stat și publice sunt:

a) contracararea utilizării tehnologiei informației pentru promovarea ideologiei extremiste, a răspândirii xenofobiei, a ideilor de exclusivitate națională pentru a submina suveranitatea, stabilitatea politică și socială, schimbarea forțată a ordinii constituționale, încălcarea integrității teritoriale a Federației Ruse;

b) suprimarea activităților care dăunează securității naționale a Federației Ruse, desfășurate cu mijloace tehnice și tehnologii informaționale de către serviciile și organizațiile speciale ale statelor străine, precum și de către persoane fizice;

c) creșterea securității infrastructurii informaționale critice și a stabilității funcționării acesteia, dezvoltarea mecanismelor de detectare și prevenire a amenințărilor informaționale și eliminarea consecințelor manifestării acestora, creșterea protecției cetățenilor și teritoriilor de consecințele situațiilor de urgență cauzate de impactul informațional și tehnic; privind infrastructura informațională critică;

d) îmbunătățirea securității exploatării infrastructurii informaționale, inclusiv pentru a asigura interacțiunea durabilă între organele statului, prevenirea controlului extern asupra funcționării acestor instalații, asigurarea integrității, stabilității și securității rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse , precum și asigurarea securității informațiilor transmise prin aceasta și prelucrate în sistemele informaționale de pe teritoriul Federației Ruse;

e) îmbunătățirea siguranței funcționării armelor, echipamentelor militare și speciale și sisteme automatizate management;

f) creșterea eficienței prevenirii infracțiunilor săvârșite prin utilizarea tehnologiilor informaționale și contracararea acestor infracțiuni;

g) asigurarea protecției informațiilor care conțin informații care constituie secret de stat, alte informații acces limitatși diseminare, inclusiv prin creșterea securității tehnologiilor informaționale relevante;

h) perfecţionarea metodelor şi metodelor de producţie şi utilizare în condiţii de siguranţă a produselor, furnizarea de servicii bazate pe tehnologia informaţiei utilizând dezvoltări interne care îndeplinesc cerinţele de securitate a informaţiei;

i) îmbunătățirea eficienței suport informativ implementarea politicii de stat a Federației Ruse;

j) neutralizarea impactului informațional care vizează erodarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești.

24. Obiectivele strategice ale asigurării securității informației în sfera economică sunt reducerea la minimum posibil a impactului factorilor negativi cauzați de nivelul insuficient de dezvoltare a industriilor informatice și electronice autohtone, dezvoltarea și producerea de securitate a informațiilor competitive. instrumente, precum și creșterea volumului și calității serviciilor în domeniul securității informațiilor.

25. Principalele direcții de asigurare a securității informațiilor în sfera economică sunt:

a) dezvoltarea inovatoare a industriei tehnologiei informatiei si electronice, cresterea ponderii produselor acestei industrii in produsul intern brut, in structura exporturilor tarii;

b) eliminarea dependenței industriei autohtone de tehnologiile informaționale străine și mijloacele de asigurare a securității informațiilor prin crearea, dezvoltarea și introducerea pe scară largă a dezvoltărilor interne, precum și producția de produse și furnizarea de servicii pe baza acestora;

c) creșterea competitivității companiilor ruse care își desfășoară activitatea în industria tehnologiei informației și a electronicii, dezvoltarea, fabricarea și operarea instrumentelor de securitate a informațiilor care prestează servicii în domeniul securității informațiilor, inclusiv prin crearea condițiilor favorabile pentru desfășurarea activităților pe teritoriul Rusiei; Federația ;

d) dezvoltarea bazei de componente electronice competitive interne și a tehnologiilor de producție componente electronice, satisfacerea nevoilor pieței interne pentru astfel de produse și lansarea acestor produse pe piața mondială.

26. Scopul strategic al asigurării securității informațiilor în domeniul științei, tehnologiei și educației este de a sprijini dezvoltarea inovatoare și accelerată a sistemului de securitate a informațiilor, a industriei tehnologiei informației și a industriei electronice.

27. Principalele direcții pentru asigurarea securității informațiilor în domeniul științei, tehnologiei și educației sunt:

a) atingerea competitivității tehnologiilor informaționale rusești și dezvoltarea potențialului științific și tehnic în domeniul securității informațiilor;

b) crearea și implementarea tehnologiilor informaționale care sunt inițial rezistente la diferite tipuri de impact;

c) efectuarea cercetării științifice și a dezvoltării experimentale în vederea creării de tehnologii informaționale avansate și mijloace de asigurare a securității informației;

d) dezvoltarea resurselor umane în domeniul securității informației și al utilizării tehnologiilor informaționale;

e) asigurarea protecției cetățenilor împotriva amenințărilor informaționale, inclusiv prin formarea unei culturi a securității informațiilor personale.

28. Scopul strategic al asigurării securității informațiilor în domeniul stabilității strategice și al parteneriatului strategic egal este formarea unui sistem stabil de relații interstatale fără conflicte în spațiul informațional.

29. Principalele direcții pentru asigurarea securității informațiilor în domeniul stabilității strategice și al parteneriatului strategic egal sunt:

a) protejarea suveranității Federației Ruse în spațiul informațional prin implementarea unei politici independente și independente care vizează realizarea intereselor naționale în sfera informațională;

b) participarea la formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor care să ofere contracarare efectivă a utilizării tehnologiilor informaționale în scopuri militare și politice contrare dreptului internațional, precum și în scopuri teroriste, extremiste, criminale și alte scopuri ilegale;

c) crearea unor mecanisme juridice internaționale, ținând cont de specificul tehnologiilor informaționale, în vederea prevenirii și soluționării conflictelor interstatale din spațiul informațional;

d) promovarea în cadrul activităților organizațiilor internaționale a poziției Federației Ruse, care prevede asigurarea unei cooperări egale și reciproc avantajoase a tuturor părților interesate în sfera informației;

e) dezvoltarea unui sistem național de management pentru segmentul rusesc al internetului.

V. Baze organizatorice pentru asigurarea securitatii informatiilor

30. Sistemul de securitate a informațiilor face parte din sistemul național de securitate al Federației Ruse.

Asigurarea securității informațiilor se realizează pe baza unei combinații de activități legislative, de aplicare a legii, de aplicare a legii, judiciară, de control și alte forme de activitate a organelor de stat în cooperare cu autoritățile locale, organizațiile și cetățenii.

31. Sistemul de asigurare a securității informațiilor este construit pe baza delimitării competențelor autorităților legislative, executive și judiciare în acest domeniu, ținând cont de jurisdicția autorităților guvernamentale federale, autorităților guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. , precum și guvernele locale determinate de legislația Federației Ruse în domeniul securității securității.

32. Compoziția sistemului de securitate a informațiilor este stabilită de președintele Federației Ruse.

33. Baza organizatorică a sistemului de securitate a informațiilor este alcătuită din: Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, Consiliul de Securitate al Federația Rusă, autoritățile executive federale, Banca Centrală a Federației Ruse, Comisia Industrială Militară a Federației Ruse, organisme interdepartamentale create de Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federația Rusă, guvernele locale, autoritățile judiciare care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, participă la rezolvarea problemelor de asigurare a securității informațiilor.

Participanții la sistemul de securitate a informațiilor sunt: proprietarii infrastructurii informaționale critice și organizațiile care operează astfel de instalații, mass-media și comunicații de masă, organizații din domeniul monetar, valutar, bancar și din alte domenii ale pieței financiare, operatori de telecomunicații, operatori de sisteme informatice , organizații care desfășoară activități de creare și exploatare a sistemelor informaționale și rețelelor de comunicații, pentru dezvoltarea, producerea și operarea instrumentelor de securitate a informațiilor, pentru prestarea de servicii în domeniul securității informațiilor, organizații care desfășoară activități educaționale în acest domeniu , asociații obștești, alte organizații și cetățeni care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, participă la rezolvarea problemelor de asigurare a securității informațiilor.

34. Activitățile organelor de stat pentru asigurarea securității informațiilor se bazează pe următoarele principii:

a) legalitatea relațiilor publice în sfera informațională și egalitatea juridică a tuturor participanților la astfel de relații, bazate pe dreptul constituțional al cetățenilor de a căuta, primi, transmite, produce și difuza liber informații în orice mod legal;

b) interacțiunea constructivă a organelor statului, organizațiilor și cetățenilor în soluționarea problemelor pentru asigurarea securității informațiilor;

c) menținerea unui echilibru între nevoia cetățenilor de schimb liber de informații și restricțiile asociate cu necesitatea asigurării securității naționale, inclusiv în sfera informațională;

d) suficiența forțelor și mijloacelor de asigurare a securității informațiilor, determinată, printre altele, de monitorizarea continuă a amenințărilor informaționale;

e) respectarea principiilor și normelor general recunoscute de drept internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse, precum și legislația Federației Ruse.

35. Atribuțiile organelor de stat în cadrul activităților de asigurare a securității informațiilor sunt:

a) asigurarea protecției drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor din sfera informațională;

b) evaluarea stării securității informațiilor, prognozarea și detectarea amenințărilor informaționale, determinarea domeniilor prioritare pentru prevenirea acestora și eliminarea consecințelor manifestării acestora;

c) planificarea, implementarea și evaluarea eficacității unui set de măsuri pentru asigurarea securității informațiilor;

d) organizarea de activități și coordonarea interacțiunii forțelor de securitate informațională, îmbunătățirea suportului lor juridic, organizatoric, operațional-investigativ, de informații, contrainformații, științific, tehnic, informațional-analitic, de personal și economic;

e) elaborarea și implementarea măsurilor de sprijin de stat pentru organizațiile implicate în dezvoltarea, producerea și operarea instrumentelor de securitate a informațiilor, pentru furnizarea de servicii în domeniul securității informațiilor, precum și organizațiile care desfășoară activități educaționale în acest domeniu.

36. Atribuțiile organelor de stat în cadrul dezvoltării și îmbunătățirii sistemului de securitate a informațiilor sunt:

a) consolidarea verticalei de control și centralizare a forțelor de securitate a informațiilor la nivel federal, interregional, regional, municipal, precum și la nivelul obiectelor de informatizare, operatorilor de sisteme informatice și rețele de comunicații;

b) îmbunătățirea formelor și metodelor de interacțiune între forțele de securitate a informațiilor în vederea creșterii gradului de pregătire a acestora pentru a contracara amenințările informaționale, inclusiv prin instruire (exerciții) periodice;

c) îmbunătățirea aspectelor informațional-analitice și științifico-tehnice ale funcționării sistemului de securitate a informațiilor;

d) creșterea eficienței interacțiunii dintre organele statului, autoritățile locale, organizațiile și cetățenii în soluționarea problemelor de asigurare a securității informațiilor.

37. Implementarea acestei Doctrine se realizează pe baza documentelor de planificare strategică sectorială ale Federației Ruse. Pentru a actualiza astfel de documente, Consiliul de Securitate al Federației Ruse stabilește o listă de domenii prioritare pentru asigurarea securității informațiilor pe termen mediu, ținând cont de prevederile previziunii strategice a Federației Ruse.

38. Rezultatele monitorizării implementării acestei Doctrine sunt reflectate în raportul anual al Secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse către Președintele Federației Ruse privind starea securității naționale și măsurile de consolidare a acesteia.

Textul electronic al documentului
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
Portal oficial de internet
informații legale
www.pravo.gov.ru, 06.12.2016,
N 0001201612060002

Scris într-un limbaj complex și un cititor rar ajunge chiar la mijlocul acestui document nu foarte mare. Pentru a simplifica munca cu el, am decis să fac o scurtă repovestire (recenzie) a principalelor prevederi. public!

Doctrina securității informațiilor- acesta este un sistem de opinii oficiale privind asigurarea securității naționale a Federației Ruse în sfera informațională.

Documentul definește următoarele interes nationalîn sfera informațională (de fapt, nu s-au schimbat din 2000):

Asigurarea și protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor în ceea ce privește obținerea și utilizarea informațiilor, confidențialitatea, precum și păstrarea valorilor spirituale și morale.
Funcționarea neîntreruptă a infrastructurii informaționale critice (CII).
Dezvoltarea industriei IT și electronice în Rusia.
Aducerea publicului rus și internațional de informații fiabile despre politica de stat a Federației Ruse.
Promovarea securității informațiilor internaționale.

Doctrina este necesară pentru formarea politicilor publiceși măsuri pentru a îmbunătăți sistemul de securitate a informațiilor.

Securitatea informațiilor(IB) este o stare de protecție a individului, a societății și a statului împotriva amenințărilor informaționale interne și externe. Mai mult decât atât, noua versiune a documentului mai precizează că drepturile și libertățile constituționale, o calitate și un nivel de trai decent pentru cetățeni, suveranitatea și integritatea teritorială a Federației Ruse, precum și dezvoltarea social-economică durabilă a acesteia ar trebui asigurate. precum și securitatea publică. Nu „securitate de dragul securității”, ci se obține chiar și un anumit echilibru: drepturile cetățenilor, economie, securitate.

Documentul a fost creat pe baza unei analize a amenințărilor și a unei evaluări a stării SI din Federația Rusă și dezvoltă prevederile Strategiei de securitate națională a Federației Ruse (din 31 decembrie 2015 nr. 683).

Amenințare la adresa securității informaționale a Federației Ruse(amenințare informațională) - un ansamblu de acțiuni și factori care creează pericolul de a aduce prejudicii intereselor naționale în sfera informațională.

Doctrina definește următoarele principalele amenintari si caracteristici este starea(le citez pe scurt):

Țările străine își sporesc capacitatea de a influența infrastructura IT în scopuri militare.
Activitățile organizațiilor care desfășoară informații tehnice în relație cu organizațiile rusești sunt în curs de consolidare.
Introducerea IT-ului fără a face legătura la securitatea informațiilor crește probabilitatea amenințărilor.
Serviciile speciale folosesc metode de informare și impact psihologic asupra cetățenilor.
Din ce în ce mai multe mass-media străine raportează informații părtinitoare.
Mass-media rusă din străinătate este discriminată.
Influența informațională externă erodează valorile spirituale și morale tradiționale rusești (în special în rândul tinerilor).
Organizațiile teroriste și extremiste folosesc pe scară largă mecanismele de influență a informației.
Amploarea criminalității informatice este în creștere, în primul rând în sectorul financiar
Metodele, căile și mijloacele de comitere a infracțiunilor informatice devin din ce în ce mai sofisticate.
Complexitatea și numărul de atacuri computerizate coordonate asupra obiectelor CII este în creștere.
Nivelul de dependență al industriei autohtone de IT străină rămâne ridicat.
Cercetarea științifică rusă în domeniul IT nu este suficient de eficientă, există o lipsă de personal.
Cetăţenii ruşi au un grad scăzut de conştientizare a problemelor de securitate a informaţiilor personale.
Statele individuale caută să folosească superioritatea tehnologică pentru a domina spațiul informațional. Inclusiv pe internet.

Documentul conține următoarele domeniile securității informațiilorși principal directii de ei:

1. Apărarea țării:
a) descurajarea strategică și prevenirea conflictelor militare;
b) îmbunătățirea sistemului de întreținere SI al Forțelor Armate RF;
c) prognozarea și evaluarea amenințărilor informaționale;
d) asistență în asigurarea protecției intereselor aliaților Federației Ruse;
e) neutralizarea informaţiei şi impactul psihologic.

2. Stat și securitate publică:
a) opoziție față de utilizarea informatică pentru propagandă;
b) contracararea serviciilor speciale folosind IT;
c,d) creșterea securității CII;
e) îmbunătățirea siguranței funcționării armelor, echipamentelor militare și speciale și a sistemelor de control automatizate;
f) combaterea infracțiunilor informatice;
g) protecția secretelor de stat și a altor tipuri de secrete;
h) dezvoltarea IT-ului autohton;
i) sprijinul informaţional al politicii de stat a RF;
j) neutralizarea informaţiei şi impactul psihologic.

3. Sfera economică:
a-d) dezvoltarea și sprijinirea IT-ului autohton.

4. Știință, tehnologie și educație:
a-c) dezvoltarea științei;
d) dezvoltarea resurselor umane;
e) formarea unei culturi a securității informațiilor personale.

5. Stabilitate și parteneriat strategic egal
a) protecția suveranității Federației Ruse în spațiul informațional;
b-d) participarea la formarea sistemului internațional de securitate a informațiilor;
e) dezvoltarea unui sistem național de management pentru segmentul rusesc al internetului.

Documentul conține și partea „V. Baze organizaționale pentru asigurarea securității informațiilor” despre atribuțiile și atribuțiile generale ale autorităților. Dar, în opinia mea, nu sunt foarte interesante pentru planificarea strategică...

În prima secțiune " Dispoziții generale» prezintă aparatul categoric, temeiul juridic al Doctrinei, subliniază relația Doctrinei cu Strategia de Securitate Națională a Federației Ruse din 2015, și rolul ei de cel mai important document de planificare strategică.

Titlul celei de-a doua secțiuni vorbește de la sine - „Interesele naționale în sfera informațională”. Se atrage atenția asupra faptului că sfera informațională joacă un rol important în asigurarea implementării priorităților naționale strategice ale Federației Ruse, iar implementarea intereselor naționale în sfera informațională are ca scop crearea unui mediu sigur pentru circulația de încredere. informații și o infrastructură informațională rezistentă la diferite tipuri de impact. Acest lucru se face pentru a asigura drepturile și libertățile constituționale ale omului și cetățeanului, dezvoltarea social-economică stabilă a țării, precum și securitatea națională a Federației Ruse.

În a treia secțiune „Principalele amenințări informaționale și starea securității informațiilor”, legiuitorul, la formularea amenințărilor, retrage Atentie speciala la faptul că în vremurile moderne extinderea domeniilor de aplicare a tehnologiilor informaționale, fiind un factor de dezvoltare a economiei și de îmbunătățire a funcționării instituțiilor publice și de stat, dă naștere, în același timp, la noi amenințări informaționale, unde posibilitățile de circulație transfrontalieră a informațiilor sunt din ce în ce mai folosite pentru a realiza scopuri geopolitice, militaro-politice, contrare dreptului internațional, precum și scopuri teroriste, extremiste, criminale și alte ilegale în detrimentul securității internaționale și stabilității strategice. Sunt determinați factorii negativi care influențează starea securității informaționale a Federației Ruse, sunt prezentate caracteristicile stării securității informaționale în domenii legate de prioritățile naționale ale Rusiei.

Secțiunea a patra (Obiective strategice și direcții principale pentru asigurarea securității informațiilor) definește obiectivele strategice specifice pentru asigurarea securității informațiilor în domeniile priorităților naționale strategice și formulează în mod specific principalele direcții pentru asigurarea acestora.

În secțiunea a cincea, accentul principal este pus pe fundamentele organizatorice pentru asigurarea securității informațiilor, sunt evidențiate principiile și sarcinile activităților organelor de stat în cadrul activităților de asigurare a securității informațiilor.

Aș dori să atrag imediat atenția asupra mai multor puncte.

În primul rând, sincronismul practic al apariției de noi documente doctrinare în domeniul politicii externe și al securității informaționale a Rusiei. Decretul de aprobare a Concepției de politică externă a Federației Ruse este datat 30 noiembrie 2016.

Prevederile Conceptului și ale Doctrinei sunt consonante, în plus, se poate susține că Doctrina este o anumită continuare a Conceptului conform probleme de informare. De altfel, complexul acestor două acte a creat o bază solidă pentru activitățile statului nostru în domeniul informațional internațional. Conceptul include prevederi speciale (clauzele 46 - 48) privind sprijinul informațional pentru activitățile de politică externă ale Federației Ruse, unde:

- o direcție importantă a activității de politică externă a Federației Ruse este de a aduce comunității mondiale informații obiective despre poziția Rusiei față de problemele internaționale majore, inițiativele și acțiunile sale de politică externă, procesele și planurile de dezvoltare socio-economică a Rusiei Federația, realizările culturii și științei ruse;

– Rusia caută o percepție obiectivă a acesteia în lume, își dezvoltă propriile mijloace eficiente influența informației pe opinie publicaîn străinătate, contribuie la consolidarea poziției mass-media rusă și rusă în spațiul informațional global, oferindu-le sprijinul de stat necesar în acest sens, participă activ la cooperarea internațională în sfera informațională, ia măsurile necesare pentru a contracara amenințările la adresa informațiilor lor. Securitate;

- pentru atingerea acestor obiective, este planificată utilizarea pe scară largă a noilor tehnologii ale informației și comunicațiilor. Rusia va depune eforturi pentru formarea unui set de standarde legale și etice pentru utilizarea în siguranță a unor astfel de tehnologii. Rusia susține dreptul fiecărei persoane de a avea acces la informații obiective despre evenimentele din lume, precum și la diferite puncte de vedere asupra acestor evenimente.

În al doilea rând, o trăsătură distinctivă a noii doctrine poate fi, în consecință, numită focalizarea politicii informaționale a Rusiei asupra contracarării părtinitoarelor negative. evaluări informaţionale Mass-media occidentală. Prin urmare, suportul informațional pentru prezentarea noii Doctrine de către mass-media rusă este destul de de înțeles.

În al treilea rând, baza Doctrinei Securității Informaționale a Federației Ruse din 2016 a fost actualizarea abordărilor privind protecția intereselor naționale în sfera informațională, ținând cont de realitățile moderne. Conform scopului său, Doctrina este un document de planificare strategică în domeniul asigurării securității naționale, alături de Strategia de securitate națională a Federației Ruse. Este fundamentul formării politicii de stat în domeniul securității informaționale a Federației Ruse.

Ar trebui să se acorde atenție diferențele dintre doctrinele de securitate a informațiilor din Federația Rusă din 2000 și 2016.

Le vom împărți în patru grupe, unde inovațiile vor fi asociate cu o sferă pur formală; științifice și metodologice; schimbări în situația externă; modificări ale factorilor interni.

Primul grup de diferențe pur extern. Structurile de construcție a documentelor diferă:

- prima a inclus un preambul și patru secțiuni, acoperind 11 puncte, a doua - cinci secțiuni, unind 38 de puncte;

- numele secțiunilor și conținutul acestora nu se potrivesc deloc (în Doctrina din 2000, prima secțiune a fost numită „Securitatea Informațională a Federației Ruse”, în 2016 - „Dispoziții generale”; în Doctrina din 2000, a doua secțiune a fost numită „Metode pentru asigurarea securității informaționale a Federației Ruse”, 2016 - „Interese naționale în sfera informațională”; în Doctrina din 2000, a treia secțiune a fost numită „Prevederi de bază ale politicii de stat pentru asigurarea securității informaționale a Federația Rusă și măsurile prioritare pentru implementarea acesteia", 2016 - "Principalele amenințări informaționale și starea securității informațiilor"; în Doctrina din 2000 în 2016, a patra secțiune a fost numită „Baza organizațională a sistemului de securitate a informațiilor din Federația Rusă „, în 2016 – „Obiective strategice și direcții principale pentru asigurarea securității informațiilor”, și, în final, secțiunea a cincea – „Bazele organizaționale pentru asigurarea securității informațiilor”);

– Doctrina din 2000 este de aproape trei ori mai mare ca conținut decât noua Doctrină;

– în ceea ce privește stilul și spiritul prezentării materialului, noua Doctrină este mai „neliniștită”, „emoțională”, ofensivă.

Al doilea grup de diferențe. Doctrina din 2000 nu a abordat deloc problema unității terminologice, puținele categorii disponibile în ea - doctrina securității informației, sfera informațională, securitatea informației, au fost „neclare” pe tot cuprinsul textului. Noua Doctrină folosește următorii termeni cheie: Doctrina securității informațiilor, sfera informațională, interesele naționale ale Federației Ruse în sfera informațională, amenințarea la adresa securității informaționale a Federației Ruse, securitatea informațiilor a Federației Ruse, asigurarea securității informațiilor, forțele pentru asigurarea securității informațiilor, mijloace de asigurare a securității informațiilor, sistem de asigurare a securității informațiilor, infrastructura informațională a Federației Ruse.

Pe măsură ce problema a fost prezentată, am arătat deja (asta era cerut de logica materialului) diferența de abordări științifice și metodologice în definirea termenilor (de exemplu, securitatea informațiilor) sau formularea intereselor și amenințărilor naționale în sfera informațională.

În acest caz, aș dori să completez această întrebare, după ce a dezvoltat ideea lui G.A. Atamanov despre abordarea înțelegerii termenului de „securitate a informațiilor” în noua Doctrină. Cuvântul generalizator „interese” a fost retras din definiția „securității informațiilor”, pe baza căruia, obiectele de protecție nu ar trebui să fie interesele individului, societății, statului, ci indivizii înșiși, societatea, statul. Dar, în același timp, fără nicio explicație, în paragraful 20, scopul strategic de asigurare a securității informațiilor în domeniul apărării naționale (???) indică din nou, din anumite motive, protecția intereselor vitale ale individului, societății și stat ...?

Abordarea științifică în prezentarea materialului din Doctrina anului 2000 a fost în mod clar legată de „triada” individului, societății, statului, iar în ceea ce privește sensul Doctrina este împărțită în trei părți. Doctrina din 2016 poate fi caracterizată ca un text inseparabil care vizează contracararea diferitelor amenințări din sfera informațională.

Noua Doctrină formulează pentru prima dată principiile activităților organelor de stat însele în domeniul asigurării securității informațiilor, sarcinile acestora. Cercul de subiecte pentru asigurarea securității informaționale a Federației Ruse se schimbă, în direcția creșterii, în care apar Banca Centrală a Federației Ruse și Comisia Militaro-Industrială a Federației Ruse. Pentru prima dată au fost identificați și participanții la sistemul de securitate a informațiilor:

– proprietarii și operatorii infrastructurii informaționale critice;

– Mass-media și comunicații de masă;

– organizarea sferelor pieței financiare;

– operatori de sisteme de comunicații și informații;

- dezvoltatori de sisteme informatice si retele de comunicatii.

- organizații, asociații și cetățeni care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, participă la rezolvarea problemelor de asigurare a securității informațiilor.

Al treilea grup de diferențe. Observăm imediat că din punct de vedere metodologic nu este posibil să se separe cu strictețe factorii externi și interni, deoarece aceștia sunt atât de strâns interconectați în zona luată în considerare. În consecință, o facem mai degrabă condiționat. Un element comun, pe lângă toate, este că atât în sfera externă, cât și în cea internă în noua Doctrină, se pune accent pe componenta umanitară a securității informațiilor (rezistența la informație și impactul psihologic).

În primul rând, Doctrina din 2016 a identificat impactul statelor străine drept șeful amenințării externe. Doctrina anterioară vorbea despre protecția speculativă a sistemelor informaționale. Noul document se ocupă în mod direct de apărarea infrastructurilor critice de atacurile altor state și teroriști.

În al doilea rând, în textul Doctrinei din 2000, un astfel de concept ca „organizații extremiste” nu apare. Era vorba doar de sabotajul și activitățile subversive ale serviciilor speciale ale statelor străine și de activitățile organizațiilor teroriste internaționale.

În al treilea rând, astăzi se pune un accent deosebit pe pericolul informației și al impactului psihologic asupra conștiinței individuale și publice a rușilor de către serviciile de informații străine, precum și organizațiile teroriste și extremiste. Nu a existat o asemenea atenție pentru această problemă în Doctrina din 2000. Se poate presupune că o astfel de schimbare bruscă a accentului este legată de consecințele activităților de propagandă active pe internet, interzise în Rusia de ISIS, și de răspunsul la situația din Ucraina.

În al patrulea rând, în Doctrina din 2016, se acordă mult mai mult spațiu riscurilor militare și politice specifice ale utilizării tehnologiilor informatice împotriva Rusiei. Unul dintre principalii factori negativi care afectează starea securității informațiilor este creșterea de către un număr de țări străine a posibilităților de informare și influență tehnică asupra infrastructurii informaționale în scopuri militare. În plus, unul dintre noile pericole este consolidarea activității organizațiilor implicate în informații în organele de stat ruse, organizațiile științifice și întreprinderile complexului militar-industrial.

În al cincilea rând, Doctrina din 2000, referitoare la influența ideologică occidentală asupra diferitelor sfere ale vieții cetățenilor ruși, menționează deplasarea rușilor. agentii de stiri, mass-media de pe piața internă a informației și dependența sporită a sferelor spirituale, economice și politice ale vieții publice din Rusia de structurile informaționale străine. Pentru prima dată, noua Doctrină afirmă în mod explicit tendința alarmantă de creștere a volumului de materiale în mass-media străine, care conține o evaluare părtinitoare a politicii de stat a Federației Ruse.

În al șaselea rând, noua Doctrină a ajustat strategia de asigurare a securității informaționale a Federației Ruse pe internet. Atenția se concentrează asupra priorității de a aduce comunității internaționale informații fiabile despre politica de stat a Federației Ruse și poziția sa oficială cu privire la evenimentele semnificative din punct de vedere social din țară și din lume. Este indicat un set de măsuri pentru a respecta și atinge interesele naționale ale Federației Ruse în internet. Este formulată poziția privind asigurarea și protejarea drepturilor constituționale ale cetățenilor în spațiul digital.

Al patrulea grup de diferențe este legat mai ales cu cea mai fundamentală schimbare din lumea din jurul nostru, unde, față de anul 2000, principala activitate umană s-a mutat pe internet. Conștiința umană reorientată fundamental, când o parte semnificativă a populației se simte confortabil din punct de vedere psihologic în mediul Internet.

Pentru prima dată, Doctrina include conceptul de funcționare durabilă și neîntreruptă a infrastructurii informaționale. Aceasta se referă la segmentul rusesc al internetului.

Iar în noua Doctrină, pentru prima dată, statul este obligat să acorde atenție și să caute modalități de a minimiza impactul așa-numitelor „revoluții Twitter”. Întrebarea rolului unor astfel de platforme online precum Twitter și Facebook , de exemplu, în transmiterea de conținut prin rețele, a fost actualizat.

În consecință, în noua Doctrină a apărut un interes clar exprimat în crearea unui sistem de contracarare a riscurilor asociate difuzării prin rețele de informare a materialului care amenință direct stabilitatea politică și socială internă a Rusiei. Și nu este doar conținut extremist. Piatra de temelie a noii interpretări prezentate în Doctrină este tocmai evaluarea acesteia ca informație explozivă care vizează implementarea în masă a ideilor care pot duce la acțiuni la scară largă.

Un loc uriaș în noua Doctrină este acordat problemei „erodării valorilor spirituale și morale” ca una dintre principalele amenințări interne. În consecință, s-a stabilit (la o asemenea amploare, pentru prima dată) sarcina de a proteja populația țării și, în primul rând, tinerii, de un astfel de impact informațional.

Doctrina din 2000, bazată pe nevoile vremii, a determinat sarcina dezvoltării și implementării mecanismelor de implementare a normelor juridice care guvernează relațiile în sfera informațională. Noul document se concentrează pe dezvoltarea industriilor intensive în știință. Separat, se evidențiază problema incompatibilității cu nivelul modern de dezvoltare a industriei tehnologiei informației. Pentru prima dată a fost consemnată nevoia de a sprijini dezvoltarea inovatoare și accelerată a sistemului de securitate a informațiilor, a industriei tehnologiei informației și a industriei electronice.

Un aspect nou a fost problema eliminării dependenței industriei ruse de tehnologiile informaționale străine și instrumentele de securitate a informațiilor. Și dacă în Doctrina din 2000 era vorba despre sprijinirea industriei autohtone, atunci în noua Doctrină - accentul principal este pe înlocuirea importurilor!

Astăzi, baza legală pentru dezvoltarea sferei informaționale a Federației Ruse este un număr mare de acte juridice de reglementare. Saveliev A.I. a remarcat că studiile asupra cadrului de reglementare a legislației informaționale pentru anii 1990 - 2013 arată că în această perioadă au fost adoptate aproximativ 400 de legi, într-un fel sau altul care reglementează relațiile privind informația și tehnologiile informaționale, aproximativ 800 de decrete ale Guvernului Federației Ruse, aproximativ 100 de legi. decretele președintelui Federației Ruse.

În consecință, se poate observa că, în mod formal, legislația rusă a dezvoltat cadrul de reglementare necesar în domeniul reglementării raporturilor juridice informaționale, dar, conform Z.N. Gonezhuk, procesul de formare inițială rapidă a legislației informaționale în Federația Rusă trece în prezent într-un proces de stagnare. Cadrul de reglementare constă din multe acte legislative disparate. Sunt destul de contradictorii, iar aparatul conceptual și terminologic este departe de a fi perfect.

Reglementarea juridică modernă a relațiilor în sfera informațională, desigur, ar trebui să se bazeze pe respectarea principiilor legalității, echilibrului intereselor cetățenilor, societății și statului. Iar o necesitate obiectivă este de multă vreme reglementarea legislativă a protecției informațiilor, precum și crearea unui mecanism care să facă posibilă armonizarea însuși procesul de elaborare a legilor cu realitățile și progresul tehnologiilor informaționale.

Împărtășim declarația lui I.N. Gaidareva că versatilitatea relațiilor informaționale și necesitatea reglementării acestora necesită elaborarea unui act legislativ codificat, precum și un proiect al fundamentelor pentru asigurarea securității informațiilor, întrucât reglementarea juridică modernă nu acoperă întreaga varietate a relațiilor existente pentru implementarea dreptului de acces la informatii.

Dar, încă o dată, aș dori să subliniez că dezvoltarea unui act juridic de reglementare cu drepturi depline care reglementează problemele de asigurare a securității informațiilor în Federația Rusă este imposibilă fără revizuirea temeiurilor fundamentale de bază, aparatul categoric, care, la rândul său, nu poate fi realizat fără o fundamentare științifică adecvată verificată metodologic a acestor probleme.

Pentru a asigura securitatea informațiilor din Federația Rusă, decid:

1. Aprobați securitatea informațiilor atașate a Federației Ruse.

2. Recunoașteți ca nevalidă Doctrina Securității Informaționale a Federației Ruse, aprobată de Președintele Federației Ruse la 9 septembrie 2000 Nr. Pr-1895.

3. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Președintele Federației Ruse

V. Putin

Doctrină
securitatea informațiilor din Federația Rusă
(aprobat de președintele Federației Ruse din 5 decembrie 2016 nr. 646)

I. Dispoziţii generale

1. Această doctrină este un sistem de opinii oficiale privind asigurarea securității naționale a Federației Ruse în sfera informațională.

În această Doctrină, sfera informațională este înțeleasă ca un ansamblu de informații, obiecte de informatizare, sisteme informaționale, site-uri din rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (denumită în continuare „Internet”), rețele de comunicații, tehnologii informaționale, entități. ale căror activități sunt legate de formarea și prelucrarea informațiilor, dezvoltarea și utilizarea acestor tehnologii, asigurând securitatea informației, precum și un set de mecanisme de reglementare a relațiilor sociale relevante.

2. Următoarele concepte de bază sunt folosite în această Doctrină:

d) asigurarea securității informațiilor - implementarea măsurilor interdependente juridice, organizaționale, operaționale de căutare, informații, contrainformații, științifice, tehnice, informațional-analitice, de personal, economice și de altă natură pentru a prezice, detecta, conține, preveni, respinge amenințările informaționale și elimina manifestările consecințelor acestora;

f) mijloace de securitate a informațiilor - mijloace juridice, organizatorice, tehnice și de altă natură utilizate de forțele de securitate a informațiilor;

h) infrastructura informațională a Federației Ruse (în continuare - infrastructura informațională) - un set de obiecte de informatizare, sisteme informatice, site-uri de pe internet și rețele de comunicații situate pe teritoriul Federației Ruse, precum și pe teritoriile aflate sub jurisdicția Federația Rusă sau utilizat pe baza tratatelor internaționale ale Federației Ruse.

5. Această doctrină este un document de planificare strategică în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse, care dezvoltă prevederile Strategiei de securitate națională a Federației Ruse, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie, 2015 Nr. 683, precum și alte documente de planificare strategică în acest domeniu.

II. Interese naționale în sfera informațională

Sfera informațională joacă un rol important în asigurarea implementării priorităților naționale strategice ale Federației Ruse.

8. Interesele naționale în sfera informațională sunt:

d) aducerea publicului rus și internațional de informații fiabile despre politica de stat a Federației Ruse și poziția sa oficială cu privire la evenimentele semnificative din punct de vedere social din țară și lume, utilizarea tehnologiilor informaționale pentru a asigura securitatea națională a Federației Ruse în domeniul culturii;

9. Implementarea intereselor naționale în sfera informațională are ca scop crearea unui mediu sigur pentru circulația informațiilor fiabile și a unei infrastructuri informaționale rezistente la diferite tipuri de influență în vederea asigurării drepturilor și libertăților constituționale ale omului și cetățeanului, stabilității dezvoltarea socio-economică a țării, precum și securitatea națională a Federației Ruse.

III. Principalele amenințări informaționale și starea securității informațiilor

Posibilitățile de circulație transfrontalieră a informațiilor sunt din ce în ce mai utilizate pentru realizarea unor scopuri geopolitice, militaro-politice, precum și teroriste, extremiste, penale și alte scopuri ilegale, contrare dreptului internațional, în detrimentul securității internaționale și al stabilității strategice.

În același timp, practica introducerii tehnologiilor informaționale fără a le lega la asigurarea securității informațiilor crește semnificativ probabilitatea amenințărilor informaționale.

În același timp, se intensifică activitățile organizațiilor care desfășoară informații tehnice în relația cu organele de stat ruse, organizațiile științifice și întreprinderile complexului militar-industrial.

Există o tendință de creștere a volumului de materiale în mass-media străine care conțin o evaluare părtinitoare a politicii de stat a Federației Ruse. Mass-media rusă este adesea discriminată în mod deschis în străinătate, iar jurnaliştii ruşi sunt împiedicaţi să-şi exercite activităţile profesionale.

Impactul informațional asupra populației Rusiei, în primul rând asupra tinerilor, este în creștere pentru a eroda valorile spirituale și morale tradiționale rusești.

15. Starea securității informațiilor în domeniul apărării naționale se caracterizează printr-o creștere a utilizării de către statele și organizațiile individuale a tehnologiilor informaționale în scopuri militaro-politice, inclusiv pentru realizarea acțiunilor contrare dreptului internațional care vizează subminarea suveranității. , stabilitatea politică și socială și integritatea teritorială a Federației Ruse și a aliaților săi și reprezintă o amenințare la adresa păcii internaționale, a securității globale și regionale.

17. Starea securității informației în sfera economică se caracterizează printr-un nivel insuficient de dezvoltare a tehnologiilor informaționale competitive și utilizarea acestora pentru producerea de produse și furnizarea de servicii. Nivelul de dependență al industriei autohtone de tehnologiile informaționale străine rămâne ridicat în ceea ce privește baza componentelor electronice, software-ul, calculatoarele și comunicațiile, ceea ce face ca dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse să depindă de interesele geopolitice ale țărilor străine.

18. Starea securității informației în domeniul științei, tehnologiei și educației se caracterizează prin eficiența insuficientă a cercetării științifice care vizează crearea de tehnologii informaționale promițătoare, un nivel scăzut de implementare a dezvoltărilor interne și personal insuficient în domeniul securității informaționale, ca precum și nivelul scăzut de conștientizare a cetățenilor în materie de asigurare a securității informațiilor personale. În același timp, măsurile de asigurare a securității infrastructurii informaționale, inclusiv integritatea, disponibilitatea și funcționarea durabilă a acesteia, folosind tehnologiile informaționale interne și produsele autohtone, adesea nu au o bază cuprinzătoare.

Distribuția actuală între țări a resurselor necesare pentru a asigura funcționarea sigură și stabilă a Internetului nu permite o gestionare echitabilă în comun bazată pe principiile încrederii.

Absența unor norme juridice internaționale care reglementează relațiile interstatale în spațiul informațional, precum și a mecanismelor și procedurilor de aplicare a acestora, ținând cont de specificul tehnologiei informației, îngreunează formarea unui sistem internațional de securitate a informațiilor care să vizeze atingerea stabilității strategice și egalității. Parteneriat strategic.

IV. Obiective strategice și direcții principale pentru asigurarea securității informațiilor

21. În conformitate cu politica militară a Federației Ruse, principalele direcții pentru asigurarea securității informațiilor în domeniul apărării naționale sunt:

a) descurajarea strategică și prevenirea conflictelor militare care pot apărea ca urmare a utilizării tehnologiilor informaționale;

c) prognozarea, detectarea și evaluarea amenințărilor informaționale, inclusiv a amenințărilor la adresa Forțelor Armate ale Federației Ruse în sfera informațională;

d) asistență în asigurarea protecției intereselor aliaților Federației Ruse în sfera informațională;

e) neutralizarea informației și a impactului psihologic, inclusiv a celor care vizează subminarea fundamentelor istorice și a tradițiilor patriotice asociate apărării Patriei.

23. Principalele direcții de asigurare a securității informațiilor în domeniul securității de stat și publice sunt:

e) îmbunătățirea siguranței funcționării armelor, echipamentelor militare și speciale și a sistemelor de control automatizate;

f) creșterea eficienței prevenirii infracțiunilor săvârșite prin utilizarea tehnologiilor informaționale și contracararea acestor infracțiuni;

g) asigurarea protecției informațiilor care conțin informații care constituie secret de stat, a altor informații cu acces și difuzare limitate, inclusiv prin creșterea securității tehnologiilor informaționale relevante;

i) îmbunătățirea eficienței suportului informațional pentru implementarea politicii de stat a Federației Ruse;

j) neutralizarea impactului informațional care vizează erodarea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești.

25. Principalele direcții de asigurare a securității informațiilor în sfera economică sunt:

a) dezvoltarea inovatoare a industriei tehnologiei informatiei si electronice, cresterea ponderii produselor acestei industrii in produsul intern brut, in structura exporturilor tarii;

d) dezvoltarea unei baze interne de componente electronice competitive și a tehnologiilor de producere a componentelor electronice, satisfacerea nevoilor pieței interne pentru astfel de produse și intrarea acestor produse pe piața mondială.