Світова економічна література інтерпретує поняття «інновації» як перетворення науково-технічного прогресу з потенційного на реальний. Саме цим і займається Міністерство інвестицій та інновацій Московської області. Яка загалом роль і призначення подібних структур, та яких питань стосуються останні ухвалені постанови?
Роль Міністерства інвестицій та інновацій
Міністерство інвестицій та інновацій є державним органом. Його роль полягає у здійсненні керівництва у сферах індустрії та інноваційно-індустріального розвитку, загального науково-технічного розвитку держави, розвитку машинобудування, фармацевтичної, хімічної та медичної промисловості, деревообробної, меблевої та легкої промисловості, будівельної індустрії та виробництва будматеріалів.
Крім того, ця структура визначає державну інвестиційну політику та політику підтримки інвестицій та відповідає за формування позитивного інвестиційного клімату. Міністерство створює, скасовує та регулює спеціальні економічні зони, здійснює експортний контроль, забезпечує технічне регулювання єдності вимірів.
Також саме цей орган відповідальний за енергозбереження та збільшення енергоефективності, розвиток туризму, забезпечення зв'язку та інформатизації.
Тобто очевидно, що Міністерство інвестицій та інновацій бере найактивнішу участь у житті держави, у сферу її інтересів потрапляють практично всі значущі галузі, від успішності діяльності цього органу залежить добробут усієї країни.
Огляд останніх ухвал
За забезпечення єдиної державної інвестиційної політики у своєму регіоні відповідальне Міністерство інвестицій та розвитку Свердловської області. Нещодавно, 2 червня 2015 року, ним було прийнято Постанову «Про проведення відбору суб'єктів інвестиційної діяльності на право надання державних гарантій Свердловській області у 2015 році». Воно покликане забезпечити певними гарантіями потенційних інвесторів, що має залучити сторонній капітал у розвиток області.
Також Міністерство інвестицій та розвитку Свердловської області розробило програму під назвою «Підвищення інвестиційної привабливості Свердловської області до 2020 року». Її основні положення передбачають різні можливості розвитку регіону та розглядають ключові напрями у питанні залучення інвестицій.
Невпинно розвиває економіку свого регіону та Міністерство інвестицій та інновацій Московської області. Так, 22 жовтня 2015 року у в'єтнамському місті Ханої була підписана угода. Воно передбачає створення молочного виробництва, у Московської області. На думку міністра інвестицій та інновацій Московської області, це є важливим кроком у розвитку молочної галузі Підмосков'я. Починаючи з 2016 року, стартує будівництво тваринницьких комплексів та молочних фабрик, при цьому загальний обсяг запланованих інвестицій сягає 450 млн доларів.
Трохи раніше 20 жовтня 2015 року відбулося урочисте відкриття нового випробувального центру у Павлівському Посаді. Належить він компанії, що займається сертифікацією різної продукції. Як вважає представник Міністерства інновацій, відкриття цього центру допоможе у боротьбі з неякісними товарами та підробками.
За тим самим сценарієм підтримки державної економіки рухаються й багато інших країн колишнього СНД, окрім Росії. Так Міністерство з інвестицій та розвитку республіки Казахстан порівняно недавно ухвалило рішення про відшкодування казахстанським компаніям витрат, понесених цього року. До цього списку потрапила 41 компанія. Компенсації підлягають витрати, понесені під час сертифікації робіт, товарів, послуг, систем менеджменту якості.
Урядом Казахстану заплановано відшкодувати всі витрати за період від 9 липня 2012 року. При цьому сума відшкодування повинна становити 50% від суми витрат і не може перевищувати розмір 3000 МРП. Повернути витрати планується підприємствам індустріально-інноваційної діяльності, які просувають вітчизняні товари та послуги на внутрішньому ринку, включаючи виробництво будівельних матеріалів, сільськогосподарської продукції та продуктів харчування.
Таким чином, саме від діяльності Міністерства інвестицій та інновацій та прийнятих ним постанов залежить, наскільки успішно розвиватиметься економіка держави у майбутньому. Правильна стратегія дозволить розвинути вітчизняне виробництво та вийти на світові ринки, що суттєво покращить добробут країни загалом та кожного громадянина окремо.
Метою діяльності Міністерства інвестицій та інновацій Московської області є формування сприятливого інвестиційного клімату в MO, залучення приватних інвестицій в економіку Підмосков'я, сприяння реалізації інвестиційних проектів, визначення оптимальних форм державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів та розвитку високоефективних конкурентоспроможних промислових виробництв.
Основним завданням Міністерства інвестицій та інновацій Московської області є створення умов для:
· Реалізація інвестиційної, інноваційної, промислової, наукової та науково-технічної політики, удосконалення механізмів і форм державно-приватного партнерства;
· формування та реалізації механізмів державної підтримки інвестиційної, інноваційної, промислової, наукової та науково-технічної діяльності, розвиток інноваційної інфраструктури, сприяння розвитку конкуренції та підприємництва у промисловій, науковій та науково-технічній сферах;
· Залучення приватних інвестицій, у тому числі іноземних, в економіку Московської області та підвищення її інвестиційної привабливості;
· Модернізації виробництва та підвищення якості життя населення Московської області за рахунок впровадження результатів інтелектуальної діяльності в економіку та соціальну сферу;
· Аналіз економічного стану промисловості та науки в Московській області, розробки відповідних прогнозів розвитку науково-промислового комплексу в Московській області;
· Здійснення заходів щодо розвитку промислового та науково-технічного потенціалу Московської області.
Наразі Міністерством інвестицій та інновацій Московської області керує в.о. міністра Вадим Валеріанович Хромов
Адреса Міністерства інвестицій та інновацій Московської області: 143407, Московська область, місто Красногорськ-7, бульвар Будівельників, будинок 1.
З кожним роком політика держави щодо впровадження інновацій у регіони РФ набуває все більшої значущості. Це зумовлює необхідність створення територіальних органів виконавчої, відповідальних за ведення інвестиційної політики. На сьогоднішній день Міністерство інвестицій та інновацій є головним органом, який регулює інноваційну та інвестиційну політику у регіонах.
Як здійснюється управління інвестиційною політикою у регіонах?
Незважаючи на те, що багато регіонів Росії не є привабливими щодо інвестиційної діяльності, держава закріплює за собою зобов'язання проведення інвестиційних реформ у кожному регіоні, тим самим підвищуючи привабливість країни в цілому для потенційних інвесторів. У кожному регіоні Російської Федераціїстворено структурні підрозділи Міністерства незалежно від географічного розміщення регіону. Так, у кожному регіоні є власний інвестиційний паспорт і надається інноваційний портрет, позитивного бокухарактеризує можливості регіону.
Крім територіальних відділень, які розмістило Міністерство інвестицій, є й інші організації, які більшою мірою займаються інвестиційною політикою, співпрацюють із потенційними інвесторами та підвищують привабливість регіону.
Зокрема, до таких організацій належить АІРР - Асоціація інвестиційних регіонів Росії. У цій організації складаються в повному обсязі регіони, а найрозвиненіші з інноваційної погляду. Ознайомитись із такими регіонами можна на офіційному сайті Інновацій Росії.
Крім того, у деяких регіонах, які не є учасниками АІРР, створено спеціальні інноваційні територіальні кластери. Далі ми розглянемо, що є дані кластери й у яких їх особливості.
Що таке АСРР і навіщо воно необхідне?
У складі цієї Асоціації знаходяться кілька найбільш розвинених регіонів - у 2010 році учасниками були Мордовія, Татарстан, Калузька, Новосибірська, Московська, Іркутська та Томська область, Санкт-Петербург, а також Красноярський та Пермський край. Трохи пізніше (у 2012 році) до Асоціації приєдналися ще три області та одна республіка, а у 2013 та 2014 році були прийняті до складу ще дві області.
Основні завдання АСРР
- Обмін досвідом між учасниками та створення взаємно сприятливої соціально-економічної та правової обстановки для розвитку інновацій у державних органах та приватних організаціях.
- Просування спільних інноваційних та інвестиційних проектів та спільний пошук потенційних інвесторів.
Відповідно, у кожній області, регіоні та республіці є своє Міністерство з інвестицій та розвитку, яке сприяє виконанню цілей та завдань даних територіальних одиниць.
Інноваційні кластери
У 2012 році Уряд затвердив 25 інноваційних кластерів, які є територіальними одиницями з розміщеними на них організаціями та установами, що характеризуються наявністю:
- об'єднаного ланцюжка за кількома напрямами діяльності;
- єдиного механізму координації та кооперації всіх учасників територіального кластера;
- ефективністю діяльності.
Таким чином, були створені кластери у 6 великих округах, серед яких є і ЦФО, ДальФО, УФО та інші. Це також означає, що за місцем розміщення кластерів є свої територіальні відділення Міністерства — підтвердженням цього є Міністерство інновацій та інвестицій МО, Красноярського краю та інших регіонів.
Таким чином, Міністерство інвестиційної політики представлено не лише територіальними представництвами, а й специфічними організаціями та підрозділами, які беруть на себе певні функції щодо забезпечення функціонування та ефективності діяльності виконавчого органу.
УРЯД МОСКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВЛЕННЯ
Про встановлення штатної чисельності та затвердження Положення про Міністерство інвестицій та інновацій Московської області
Документ із змінами, внесеними:
постановою від 7 березня 2013 року N 136/9 (Щоденні Новини. Підмосков'я, N 46, 15.03.2013);
(Щоденні Новини. Підмосков'я, N 237, 16.12.2013);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 07.04.2014);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 16.05.2014);
постановою Уряду Московської області від 16 квітня 2015 N 261/14 (Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 16.04.2015);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 14.07.2015);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 11.09.2015);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 18.12.2015);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 16.02.2016);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 28.06.2016);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 26.12.2016);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 17.01.2017);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 19.07.2017);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 06.09.2017);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 05.12.2017);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 23.01.2018);
постановою Уряду Московської області від 18 липня 2018 N 453/25 (Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 19.07.2018);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 20.08.2018);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 26.12.2018) (про порядок набрання чинності див. пункт 4 постанови Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 26.10.2018);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 16.05.2019).
____________________________________________________________________
Відповідно до Закону Московської області 185/2005-ОЗ "Про систему виконавчих органів державної влади Московської області" та з метою реалізації постанови Губернатора Московської області від 15.05.2012 N 115-ПГ "Про структуру Уряду Московської області, виконавчих органів державної влади Московської області та підвідомчості державних органів Московської області "Уряд Московської області
ухвалює:
1. Пункт втратив чинність з 1 липня 2015 року - постанову Уряду Московської області від 16 квітня 2015 року N 261/14.
2. Затвердити Положення про Міністерство інвестицій та інновацій Московської області, що додається.
Віце-губернатор - Голова
Уряди Московської області
А.В.Шаров
Положення про Міністерство інвестицій та інновацій Московської області
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою
Уряди Московської області
від 14 червня 2012 року N 822/19
загальні положення
1. Міністерство інвестицій та інновацій Московської області (далі - Міністерство) є центральним виконавчим органом державної влади Московської області спеціальної компетенції, який проводить державну політику та здійснює виконавчо-розпорядчу діяльність на території Московської області в інвестиційній та інноваційній сферах, у формуванні та реалізації промислової політики, визначення пріоритетних напрямів розвитку науки і технологій, залучення приватних інвестицій у Московську область, реалізації інвестиційних проектів у різних галузях промисловості, створення в Московській області сприятливого інвестиційного клімату та здійснення міжнародних, міжрегіональних та зовнішньоекономічних зв'язків Московської області, розвитку малого та середнього підприємництва на території , за оцінкою регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області, експертизі нормативних правових актів Московської області управління та координацію діяльності у зазначених сферах інших центральних та територіальних виконавчих органів державної влади Московської області, державних органів Московської області та державних установ Московської області, утворених для реалізації окремих функцій державного управлінняМосковської області (далі – державні органи Московської області).
постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16 постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48; у редакції, що введена в дію постановою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2 . - Див. попередню редакцію)
2. Міністерство керується у своїй діяльності Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, Статутом Московської області, законами Московської області, актами Губернатора Московської області та Уряду Московської області, міжнародними договорами Російської Федерації, угодами Московської області про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків Московської області, цим Положенням, а також іншими правовими актами.
3. Міністерство здійснює свою діяльність як безпосередньо, так і у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади, іншими центральними та територіальними виконавчими органами державної влади Московської області, державними органами Московської області, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області, організаціями незалежно від форми власності та організаційно -Правової форми.
4. Міністерство має права юридичної особи; має самостійний баланс, особові рахунки, відкриті відповідно до законодавства, печатку із відтворенням герба Московської області та зі своїм найменуванням, інші печатки, штампи та бланки, необхідні для здійснення його діяльності; може від свого імені набувати та здійснювати майнові, особисті немайнові права та обов'язки.
5. Фінансування діяльності Міністерства здійснюється за рахунок коштів, передбачених у бюджеті Московської області.
6. Міністерство має необхідне здійснення своїх повноважень майно, що у власності Московської області і закріплене його на праві оперативного управління.
7. Положення про Міністерство та штатна чисельність Міністерства затверджуються Урядом Московської області.
8. Міністерство утворено шляхом перетворення Міністерства промисловості та науки Московської області та приєднання до нього Міністерства зовнішньоекономічних зв'язків Московської області відповідно до постанови Губернатора Московської області від 15.05.2012 N 115-ПГ "Про структуру Уряду Московської області, виконавчих органів державної влади Московської області та підвідомчості державних органів Московської області" та є їх правонаступником.
8_1. Міністерство є правонаступником Міністерства культури Московської області у сфері народних художніх промислів, у тому числі за зобов'язаннями, що виникли внаслідок судових рішень.
(Пункт додатково включено з 1 січня 2019 року постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35)
9. Місцезнаходження Міністерства: 143407, Московська область, м.Красногорськ-7, бульвар Будівельників, буд.1.
Поштова адреса Міністерства: 143407, Московська область м.Красногорськ-7, бульвар Будівельників, буд.1.
Адреса електронної пошти: [email protected]
Міністерство має скорочене найменування – Мінінвест Московської області.
(Абзац додатково включено постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7)
Цілі та основні завдання Міністерства
10. Метою діяльності Міністерства є формування сприятливого інвестиційного клімату в Московській області, залучення приватних інвестицій в економіку Московської області, сприяння реалізації інвестиційних проектів, народним художнім промислам, визначення оптимальних форм державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів та розвитку високоефективних конкурентоспроможних промислових виробництв, а також міжнародних, міжрегіональних та зовнішньоекономічних зв'язків Московської області.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 27 грудня 2018 року, постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35 .
11. Основним завданням Міністерства є створення умов для:
реалізації інвестиційної, інноваційної, промислової, наукової та науково-технічної політик, удосконалення механізмів та форм державно-приватного партнерства;
формування та реалізації механізмів державної підтримки інвестиційної, інноваційної, промислової, наукової та науково-технічної діяльності, розвиток інноваційної інфраструктури, сприяння розвитку конкуренції та підприємництва у промисловій, науковій та науково-технічній сферах;
залучення приватних інвестицій, у тому числі іноземних, в економіку Московської області та підвищення її інвестиційної привабливості;
модернізації виробництва та підвищення якості життя населення Московської області за рахунок впровадження результатів інтелектуальної діяльності в економіку та соціальну сферу;
аналізу економічного стану промисловості та науки у Московській області, розробки відповідних прогнозів розвитку науково-промислового комплексу у Московській області;
здійснення заходів щодо розвитку промислового та науково-технічного потенціалу Московської області;
розвитку міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків Московської області із суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав, органами державної влади іноземних держав;
постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48)
розвитку міжрегіональних зв'язків із суб'єктами Російської Федерації.
(Абзац додатково включено з 19 грудня 2015 року постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48)
Повноваження Міністерства
12. Міністерство здійснює такі повноваження:
12.1. Підготовка пропозицій Уряду Московської області:
щодо реалізації інвестиційної політики на території Московської області;
з реалізації у Московській області інвестиційних проектів та програм;
щодо стимулювання та підтримки інвестиційної діяльності в Московській області;
щодо залучення іноземного капіталу в економіку Московської області відповідно до пріоритетів соціально-економічного розвитку Московської області;
щодо надання приватним інвесторам податкових пільг та державних гарантій, створення інфраструктури для розміщення інвестицій та надання інших форм підтримки інвестиційних проектів, що здійснюються у тому числі іноземними інвесторами, за рахунок коштів бюджету Московської області, а також позабюджетних коштів;
щодо раціонального використання трудових ресурсів, підготовки кадрів та створення системи безперервного додаткового професійної освітикерівників та спеціалістів організацій промисловості та науки, розташованих на території Московської області;
щодо розвитку торговельно-економічного, науково-технічного та культурного співробітництва Московської області з суб'єктами Російської Федерації;
щодо здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків Московської області та укладання угод про торговельно-економічне, науково-технічне та інше співробітництво Московської області з суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав, органами державної влади іноземних держав, міжнародними організаціями та іноземними господарюючими суб'єктами;
з 19 грудня 2015 року постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48.
за змістом своїх представників при торгових представництвах Російської Федерації в іноземних державах за рахунок коштів бюджету Московської області за погодженням з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, наділеним правом державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності та Міністерством закордонних справ Російської Федерації;
щодо відкриття представництв Московської області в іноземних державах з метою реалізації угод про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків Московської області у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48.
за переліком грантоодержувачів та обсягами коштів грантів Уряду Московської області у сферах науки, технологій, техніки та інновацій;
(Абзац у редакції, що введена в дію постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7 .
щодо визначення пріоритетних напрямів розвитку промислової політики, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності;
абзац втратив чинність з 24 січня 2018 року - ;
зі створення державних наукових організацій Московської області, реорганізації та ліквідації зазначених організацій;
за проектами державних програм Московської області, а також регіональних наукових, науково-технічних та інноваційних програм та проектів.
(Абзац у редакції, що введена в дію постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7 .
за проектами угод (договорів) Московської області з суб'єктами Російської Федерації про торговельно-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво;
(Абзац додатково включено постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7)
за проектами угод (договорів) виконавчих органів державної влади Московської області з виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
(Абзац додатково включено постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7)
за переліком проектів, що плануються до реалізації на території Московської області у майбутньому фінансовому році коштом грантів Уряду Московської області у сферах науки, технологій, техніки та інновацій.
(Абзац додатково включено постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7)
щодо розвитку та державної підтримки малого та середнього підприємництва на території Московської області;
(Абзац додатково включено постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16)
за доцільністю укладання концесійної угоди щодо об'єкта концесійної угоди, передбаченої у пропозиції особи, яка виступає з ініціативою укладання концесійної угоди, на умовах, передбачених у пропозиції особи, яка виступає з ініціативою укладання концесійної угоди, та у проекті концесійної угоди (проект концесійної угоди з внесеними );
(Абзац додатково включено з 17 лютого 2016 року постановою Уряду Московської області від 16 лютого 2016 року N 92/3)
у порядку проведення процедури оцінки регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області та експертизи нормативних правових актів Московської області.
(Абзац додатково включено постановою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2)
щодо формування системи заходів стимулювання інноваційної діяльності;
постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32)
за напрямами сприяння створення умов для виробництва та реалізації інноваційної продукції;
(Абзац додатково включено з 7 вересня 2017 року постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32)
щодо забезпечення умов для розвитку інноваційної інфраструктури на території Московської області;
(Абзац додатково включено з 7 вересня 2017 року постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32)
щодо організації підтримки народних художніх промислів (за винятком організацій народних художніх промислів, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації);
постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35)
щодо створення Художньо-експертної ради Московської області з народних художніх промислів;
(Абзац додатково включено з 27 грудня 2018 року постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35)
щодо встановлення місць традиційного побутування народних художніх промислів у Московській області, щодо включення організацій народних художніх промислів до Переліку організацій народних художніх промислів та виключення з нього;
(Абзац додатково включено з 27 грудня 2018 року постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35)
з питань підтримки організацій народних мистецьких промислів, у тому числі щодо встановлення податкових пільг.
(Абзац додатково включено з 27 грудня 2018 року постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35)
12.2. Залучення приватних інвестицій у економіку Московської області, зокрема у промисловість, інноваційну і науково-технічну сфери діяльності.
12.3. Проведення переговорів із приватними інвесторами щодо умов здійснення інвестицій у економіку Московської області, укладання інвестиційних угод, меморандумів, договорів у цій сфері діяльності. Здійснення контролю та моніторингу за виконанням інвестиційних угод.
12.4. Супровід проектів у ході:
розроблення та погодження із зацікавленими органами державної влади Московської області інвестиційних проектів;
розроблення, погодження, укладання та виконання концесійних угод, угод про реалізацію інвестиційних проектів, угод про державно-приватне партнерство та угод про промислове складання моторних транспортних засобів;
створення та функціонування спеціальних економічних зон, технопарків, індустріальних (промислових) парків, інноваційних територіальних кластерів та промислових кластерів.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 7 вересня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32 .
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 17 лютого 2016 року, постановою Уряду Московської області від 16 лютого 2016 року N 92/3 .
12.4_1. Відповідно до статті 37 Федерального закону від 21.07.2005 N 115-ФЗ "Про концесійні угоди":
1) розглядає пропозицію (з додатком концесійної угоди) особи, яка виступає з ініціативою укладання концесійної угоди, про укладення концесійної угоди;
2) за погодженням із заінтересованими центральними виконавчими органами державної влади Московської області приймає рішення про:
(Абзац у редакції, введеній у дію з 24 січня 2018 року, постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2 .
можливості укладання концесійної угоди щодо конкретних об'єктів нерухомого майна або нерухомого майна та рухомого майна, технологічно пов'язаних між собою та призначених для здійснення діяльності, передбаченої концесійною угодою на поданих у реченні про укладення концесійної угоди умовах;
можливості укладання концесійної угоди щодо конкретних об'єктів нерухомого майна або нерухомого майна та рухомого майна, технологічно пов'язаних між собою та призначених для здійснення діяльності, передбаченої концесійною угодою на інших умовах;
неможливості укладання концесійної угоди щодо конкретних об'єктів нерухомого майна або нерухомого майна та рухомого майна, технологічно пов'язаних між собою та призначених для здійснення діяльності, передбаченої концесійною угодою із зазначенням підстави відмови;
3) надсилає пропозиції про укладення концесійної угоди до органу виконавчої влади Московської області, який здійснює регулювання цін (тарифів) відповідно до законодавства Російської Федерації у сфері регулювання цін (тарифів), для узгодження довгострокових параметрів регулювання діяльності концесіонера, що містяться в пропозиції про укладення концесійної угоди. (довгострокових параметрів регулювання цін (тарифів), визначених відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації у сфері водопостачання та водовідведення, довгострокових параметрів державного регулювання цін (тарифів) у сфері теплопостачання) та методу регулювання тарифів у разі якщо об'єктом концесійної угоди, зазначеним у пропозиції про укладення концесійної угоди, є майно, зазначене у частині 1.2 статті 10 Федерального закону від 21.07.2005 N 115-ФЗ "Про концесійні угоди";
4) розміщує на офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет для розміщення інформації про проведення торгів, визначеному Урядом Російської Федерації, пропозиції про укладення концесійної угоди з метою прийняття заявок про готовність до участі у конкурсі на укладення концесійної угоди на умовах, визначених у пропозиції про укладення концесійної угоди щодо об'єкта концесійної угоди, передбаченої у реченні про укладання концесійної угоди, від інших осіб, які відповідають вимогам, що пред'являються частиною 4.1 статті 37 Федерального закону від 21.07.2005 N 115-ФЗ "Про концесійні угоди" до особи, укладення концесійної угоди, та інформацію про надходження заявок про готовність до участі у конкурсі на укладення концесійної угоди щодо об'єкта концесійної угоди, від інших осіб, які відповідають вимогам, які пред'являються частиною 4.1 статті 37 та іншими статтями Федерально го закону від 21.07.2005 N 115-ФЗ "Про концесійні угоди" до концесіонера;
5) у разі прийняття рішення про можливість укладання концесійної угоди на інших умовах, ніж запропоновано ініціатором укладання угоди, визначає у цьому рішенні строки та порядок проведення переговорів, а також проводить переговори у формі спільних нарад з ініціатором укладання концесійної угоди з метою обговорення умов концесійної угоди та їх узгодження за результатами переговорів;
6) проводить переговори, пов'язані з підготовкою проекту концесійної угоди, з особою, яка виступає з ініціативою укладання концесійної угоди, до направлення цією особою пропозиції про укладення концесійної угоди.
(Підпункт 12.4_1 додатково включено з 17 лютого 2016 року постановою Уряду Московської області від 16 лютого 2016 року N 92/3)
12.4.2. Відповідно до частини 3 статті 4 Федерального закону від 21.07.2005 N 115-ФЗ "Про концесійні угоди" затверджує перелік об'єктів, щодо яких планується укладання концесійних угод.
(Підпункт 12.4.2 додатково включено з 29 червня 2016 року постановою Уряду Московської області від 28 червня 2016 року N 503/22)
12.4.3. Відповідно до частини 2 статті 17 Федерального закону від 13.07.2015 N 224-ФЗ "Про державно-приватне партнерство, муніципально-приватне партнерство в Російській Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (далі - Федеральний закон N 224-ФЗ ):
1) забезпечує міжвідомчу координацію діяльності центральних виконавчих органів державної влади Московської області при реалізації угоди про державно-приватне партнерство, публічним партнером у якому є Московська область, або угоди про державно-приватне партнерство, щодо якої планується проведення спільного конкурсу за участю Московської області ( за винятком випадку, у якому планується проведення спільного конкурсу за участю Російської Федерації);
2) здійснює оцінку ефективності проекту державно-приватного партнерства, публічним партнером у якому є Московська область, та визначення порівняльної переваги цього проекту відповідно до частин 2 - , а також оцінку ефективності проекту муніципально-приватного партнерства та визначення його порівняльної переваги відповідно до частин 2 -5 статті 9 Федерального закону N 224-ФЗ;
3) погоджує громадському партнеру конкурсну документацію щодо конкурсів на право укладання угоди про державно-приватне партнерство, громадським партнером у якому є Московська область;
4) здійснює моніторинг реалізації угод;
5) веде реєстр укладених угод;
6) забезпечує відкритість та доступність інформації про укладені угоди про державно-приватне партнерство, якщо публічним партнером в угоді є Московська область;
7) представляє у визначений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої результати моніторингу реалізації угоди, громадським партнером у зобов'язаннях яким є Московська область, чи угоди, укладеного виходячи з проведення спільного конкурсу з участю Московської області, чи угоди про муніципально-приватне партнерство, планованого , реалізованого чи реалізованого біля муніципального освіти, що входить до складу Московської області.
(Підпункт 12.4.3 додатково включено з 29 червня 2016 року постановою Уряду Московської області від 28 червня 2016 року N 503/22)
12.5. Здійснення у межах своєї компетенції співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, міжнародними банками розвитку та грантодавцями, які беруть участь у реалізації інвестиційних проектів, у встановленому законодавством порядку.
12.6. Проведення експертизи інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок коштів приватних інвесторів, та підготовка щодо них висновків про економічну доцільність.
12.7. Прийняття за погодженням з Міністерством економіки та фінансів Московської області рішення про надання інвестиційного податкового кредиту з податку на прибуток організацій за ставкою, встановленою для зарахування зазначеного податку до бюджету Московської області, та з регіональних податків у Московській області на підставах, встановлених у федеральному законодавстві та законодавстві Московської області.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 20 липня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 27 червня 2017 року N 530/22 .
12.8. Координація промислової політики Московської області.
12.8_1. Затвердження плану заходів щодо імпортозаміщення Московської області.
постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2)
12.8.2. Підтвердження відповідності індустріальних (промислових) парків, керуючих компаній індустріальних (промислових) парків, промислових технопарків, керуючих компаній промислових технопарків, промислових кластерів, спеціалізованих організацій промислових кластерів додатковим вимогам, встановленим у Московській області, з метою застосування до них заходів області N 84/2016-ОЗ "Про промислову політику Московської області" , іншими нормативними правовими актами Московської області у порядку, встановленому Міністерством.
постановою Уряду Московської області від 14 серпня 2018 року N 530/9 постановою Уряду Московської області від 16 травня 2019 року N 271/14.
12.8.3. Ведення реєстру багатофункціональних індустріальних парків, керуючих компаній багатофункціональних індустріальних парків, індустріальних (промислових) парків, керуючих компаній індустріальних (промислових) парків, технопарків, керуючих компаній технопарків, технопарків у сфері високих технологій, керуючих компаній технопарків у сфері високих технологій, підприємств промислових технопарків, технополісів, керуючих підприємств технополісів, промислових комплексів, промислових майданчиків, промислових кластерів та спеціалізованих організацій промислових кластерів у порядку, встановленому Міністерством.
(Підпункт додатково включено з 21 серпня 2018 року постановою Уряду Московської області від 14 серпня 2018 року N 530/9; у редакції, введеній у дію з 17 травня 2019 року постановою Уряду Московської області від 16 травня 2019 року N 27.
12.9. Підготовка пропозицій у стратегію соціально-економічного розвитку Московської області за розділами "Зовнішньоекономічна діяльність", "Інвестиції", "Промислове виробництво" та "Науково-технічний комплекс".
постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48.
12.10. Формування переліку об'єктів капітального будівництва, передбачуваних до фінансування рахунок коштів бюджету Московської області, у частині об'єктів капітального будівництва, створюваних підтримки приватних інвесторів кластерів, індустріальних парків, технопарків.
постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32.
12.10_1. Здійснення функцій центрального виконавчого органу державної влади Московської області, уповноваженого на надання грантів Уряду Московської області у сферах науки, технологій, техніки та інновацій – грантодавця.
(Підпункт додатково включено з 24 січня 2018 року постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2)
12.11. Участь у реалізації інвестиційних проектів, схвалених ухвалою Уряду Московської області.
12.12. Формування та ведення зведеного реєстру суб'єктів господарювання, необхідного для здійснення Міністерством своїх повноважень.
12.13. Здійснення контролю над виконанням показників економічної ефективності діяльності підвідомчих державних унітарних підприємств Московської області у порядку, встановленому Урядом Московської області.
12.14. Участь в управлінні акціями (частками) господарських товариств, що перебувають у державній власності Московської області, відомча приналежність акцій (часток) яких встановлена Міністерству.
12.15. Підпункт втратив чинність.
12.16. Розробка у взаємодії з центральними виконавчими органами державної влади Московської області, федеральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області пропозицій та реалізація заходів, спрямованих на погашення заборгованості організацій промисловості та науки, які перебувають на обліку в територіальному органі Федеральної податкової служби по Московській області , за податками, зборами та неподатковими платежами, що підлягають зарахуванню до бюджету Московської області.
12.17. Проведення переговорів щодо укладання угод про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків із суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав, а також за згодою Уряду Російської Федерації з органами державної влади іноземних держав.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 19 грудня 2015 року, постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48 .
12.18. Організація укладання угод про торговельно-економічне, науково-технічне та інше співробітництво Московської області з суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав органами державної влади іноземних держав, міжнародними організаціями та іноземними господарюючими суб'єктами та суб'єктами Російської Федерації.
(Підпункт 12.18 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7; у редакції, введеній у дію з 19 грудня 2015 року постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N8.
12.19. Забезпечення збору, узагальнення та аналіз інформації, що надійшла з центральних виконавчих органів державної влади Московської області про хід виконання договорів та угод у сфері діяльності міністерства, укладених від імені Уряду Московської області, підготовка та направлення до Уряду Московської області відповідної інформації про хід реалізації договорів та угод , включаючи пропозиції щодо продовження або припинення їхньої дії.
12.20. Інформаційне забезпеченнязовнішньоторговельної діяльності біля Московської області.
12.20_1. Розробка та участь у реалізації заходів, спрямованих на розвиток експорту несировинної продукції.
(Підпункт додатково включено з 21 серпня 2018 року постановою Уряду Московської області від 14 серпня 2018 року N 530/9)
12.21. Організація взаємодії з посольствами, торговими представництвами, економічними та галузевими спілками та асоціаціями іноземних держав та міжнародними організаціями з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 19 грудня 2015 року, постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48 .
12.22. Взаємодія з федеральними органами виконавчої, зокрема з питань прикордонного, митного, санітарно-епідеміологічного контролю та нагляду у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
12.23. Узгодження направлення державних цивільних службовців Московської області, які проходять державну цивільну службу у виконавчих органах державної влади Московської області, службові відрядження на територію іноземної держави.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 19 грудня 2015 року, постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48 .
12.24. Формування бази даних зовнішньоекономічної інформації.
12.25. Організація співробітництва з науковими установами з питань розвитку інноваційної діяльності та створення умов для впровадження інновацій у промисловості.
12.25_1. Проведення аналізу стану інноваційної діяльності.
постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32)
12.26. Розміщення замовлень для державних потреб Московської області на придбання науково-технічної продукції, результатів інноваційної діяльності та освітніх послуг, пов'язаних із організацією науково-технічної та інноваційної діяльності.
12.27. Підпункт втратив чинність з 24 січня 2018 року - постанова Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2.
12.28. Здійснення функцій головного розпорядника та одержувача коштів бюджету Московської області, передбачених на реалізацію покладених на Міністерство повноважень, у тому числі з надання міжбюджетних трансфертів з бюджету Московської області бюджетам муніципальних утворень Московської області на фінансування видатків бюджетів муніципальних утворень Московської області відповідно до федерального закону Московської області.
Виконання обов'язків головного адміністратора доходів бюджету від невикористаних залишків міжбюджетних трансфертів минулих років.
(Підпункт 12.28 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7 ).
12.29. Організація проведення експертиз наукових та науково-технічних програм та проектів, що фінансуються за рахунок коштів бюджету Московської області, головним розпорядником яких відповідно до законодавства Московської області є Міністерство.
12.30. Підпункт втратив чинність - постанова Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7.
12.31. Здійснення загального керівництва та координації діяльності Ради молодих вчених та фахівців Московської області.
12.32. Взаємодія з федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, громадськими об'єднаннями, великими російськими та іноземними компаніями, які здійснюють господарську діяльність на території Московської області, а також з міжнародними інвестиційними та фінансовими інститутами на користь Московської області з питань, що належать до компетенції Міністерства .
12.33. Інформування населення про здійснення інвестиційної, інноваційної та науково-технічної діяльності, розвиток державно-приватного партнерства, а також діяльність суб'єктів малого та середнього підприємництва на території Московської області.
12.34. Участь у створенні муніципальних програм розвитку науково-виробничого комплексу муніципальних утворень Московської області, які забезпечують зростання доходної частини консолідованого бюджету Московської області.
12.35. Здійснення від імені Московської області повноважень засновника автономних, бюджетних та казенних установ Московської області відповідно до федерального законодавства та законодавства Московської області.
12.36. Забезпечення об'єктивного, всебічного та своєчасного розгляду звернень громадян з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства, та надання письмових відповідей на них у порядку, встановленому законодавством.
12.37. Підготовка в установленому порядку проектів нормативних правових актів Московської області про внесення відповідних змін, визнання такими, що втратили чинність, окремих норм або нормативних правових актів Московської області з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства, які втратили свою значущість, а також суперечать новоприйнятим федеральним нормативним правовим актам та ( або) нормативним правовим актам Московської області.
12.38. Підготовка та проведення семінарів, конференцій, форумів, конкурсів, виставок та ярмарків з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства, в Російській Федерації та за кордоном та організація участі в них делегацій Московської області.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 19 грудня 2015 року, постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48 .
12.39. Забезпечення у межах своєї компетенції захисту відомостей, що становлять державну таємницю.
12.40. Забезпечення захисту інформаційних ресурсівв Міністерстві.
12.41. Надання в установленому законодавством порядку користувачам на платній та безоплатній основі інформації з державних інформаційних ресурсів та інформаційних системМосковської області, що у віданні Міністерства.
12.42. Забезпечення доступу користувачів інформацією до інформації про діяльність Міністерства у порядку, встановленому федеральним законодавством та законодавством Московської області.
12.43. Організація в межах своєї компетенції виробництва продукції (виконання робіт, надання послуг) для державних потреб, забезпечення Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, спеціальних формувань та потреб населення на території, на якій запроваджено військовий стан.
12.44. Регулювання у межах своєї компетенції діяльності організацій промисловості на території, на якій запроваджено військовий стан.
12.45. Спільно з федеральними органами виконавчої організації роботи з розгортання виробництва військової та іншої промислової продукції, передбаченої планом на розрахунковий рік, забезпечення безперебійної роботи організацій Московської області.
12.46. Участь у формуванні мобілізаційного плану економіки Московської області на розрахунковий рік, річних планів мобілізаційної підготовки організацій промисловості та науки Московської області.
12.47. Здійснення контролю за створенням, розвитком та збереженням мобілізаційних потужностей з виробництва військової та іншої продукції.
12.48. Проведення заходів щодо мобілізаційної підготовки організацій промисловості та науки, розташованих на території Московської області.
12.49. Проведення у взаємодії з федеральними органами виконавчої заходів, які забезпечують виконання мобілізаційних планів.
12.50. При оголошенні мобілізації проведення заходів щодо переведення організацій промисловості та науки на роботу в умовах воєнного часу.
12.51. Укладання в межах своєї компетенції договорів (контрактів) з організаціями про постачання продукції, проведення робіт, виділення сил та коштів, про надання послуг з метою забезпечення мобілізаційної підготовки.
12.52. У разі неспроможності (банкрутства) організацій, що мають мобілізаційні завдання (замовлення), вжиття заходів щодо передачі цих завдань (замовлень) іншим організаціям, діяльність яких здійснюється у сфері ведення Міністерства.
12.53. Координація та контроль у межах своїх повноважень проведення органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області та організаціями промисловості та науки заходів щодо мобілізаційної підготовки.
12.54. Виконання заходів щодо цивільної оборони та захисту населення, запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки в Міністерстві.
12.55. Сприяння стійкому функціонуванню організацій промисловості та науки у надзвичайних ситуаціях.
12.56. Участь у здійсненні заходів щодо забезпечення безпеки радіоактивних джерел, радіоактивних речовин і ядерних матеріалів, що не містять, радіоактивних відходів, що перебувають у власності Московської області.
12.57. Участь у межах своєї компетенції у забезпеченні безпеки гідротехнічних споруд промислових об'єктів на території Московської області.
12.58. Участь у встановленому порядку у виконанні заходів у Міністерстві протидії тероризму та екстремізму, організація та реалізація в межах своїх повноважень заходів щодо протидії ідеології тероризму, у тому числі Комплексного плану протидії ідеології тероризму в Російській Федерації, затвердженого Президентом Російської Федерації.
постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2.
12.59. Прийняття з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства, актів:
1) нормативних правових актів - розпоряджень нормативного характеру, що діють по всій території Московської області та обов'язкові державних органів Московської області, і навіть органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області, юридичних і фізичних осіб;
2) розпорядчих актів – розпоряджень ненормативного характеру, наказів.
(Підпункт 12.59 у редакції, введеній у дію з 24 січня 2018 року, постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2 .
12.60. Організація заходів щодо енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності та контроль за їх проведенням державними установами, державними унітарними підприємствами, які перебувають у відомчому підпорядкуванні Міністерства
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 17 травня 2019 року, постановою Уряду Московської області від 16 травня 2019 року N 271/14 .
12.61. Здійснення передбачених федеральним законодавством та законодавством Московської області заходів щодо протидії корупції, виявлення та усунення причин та умов її виникнення у діяльності Міністерства та підвідомчих державних унітарних підприємств Московської області.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 24 січня 2018 року, постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2 .
12.62. Розробка та участь у реалізації заходів, спрямованих на розвиток та підтримку суб'єктів малого та середнього підприємництва у сфері діяльності Міністерства.
12.63. Розробка заходів щодо покращення умов та охорони праці у промисловій, науковій та науково-технічній сферах, визначення джерел фінансування заходів, організація контролю за їх виконанням.
12.64. Моніторинг стану умов та охорони праці у роботодавців, які здійснюють діяльність у промисловій, науковій, науково-технічній та інноваційній сферах.
12.65. Участь у розслідуванні нещасного випадку зі смертельним наслідком, який стався у роботодавця, який здійснює діяльність у промисловій, науковій, науково-технічній та інноваційній сферах.
12.66. Укладання обласних галузевих угод щодо регулювання соціально-трудових відносин у промисловій, науковій, науково-технічній та інноваційній сферах та контроль за їх виконанням.
12.67. Розробка в порядку, встановленому Трудовим кодексом Російської Федерації, регіонального переліку мінімуму необхідних робіт(послуг), які виконуються під час проведення страйку працівниками організацій, які здійснюють діяльність у промисловій, науковій, науково-технічній та інноваційній сферах.
12.68. Розробка систем оплати праці працівників підвідомчих державних установ Московської області.
12.69. Формування ведення в Єдиній автоматизованої системи"Переліки інвестиційних проектів, що реалізуються та передбачаються до реалізації на території Московської області, в тому числі за участю Московської області" (далі - ЄАС) зведеного переліку інвестиційних проектів.
(Пункт 12.69 додатково включено постановою Уряду Московської області від 26 листопада 2013 року N 982/52)
12.70. Розробка та затвердження типових форм угод з органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області з питань обліку та супроводу інвестиційних проектів у ЄАС.
(Пункт 12.70 додатково включено постановою Уряду Московської області від 26 листопада 2013 року N 982/52)
12.71. Укладання угод з органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області з питань обліку та супроводу інвестиційних проектів у ЄАС.
(Пункт 12.71 додатково включено постановою Уряду Московської області від 26 листопада 2013 року N 982/52)
12.72. Взаємодіє з виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації з питань підготовки проектів угод соціально-економічного, науково-технічного та іншого співробітництва, що входять до компетенції Міністерства.
(Підпункт 12.72 додатково включено постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7)
12.73. Забезпечення реалізації заходів державної підтримки малого та середнього підприємництва.
(Підпункт 12.73 додатково включено постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16)
12.74. Здійснення перевірок дотримання органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області, а також юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які є одержувачами субсидій, надання яких здійснюється Міністерством як головним розпорядником бюджетних коштів, умов, цілей та порядку їх надання.
(Підпункт 12.74 додатково включено постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16)
12.75. Координація діяльності державних органів Московської області, державних установ Московської області та (або) органів місцевого самоврядування з розвитку малого та середнього підприємництва у Московській області.
(Підпункт 12.75 додатково включено постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16)
12.76. Участь у формуванні переліку об'єктів капітального будівництва, передбачуваних до фінансування рахунок коштів бюджету Московської області, у частині об'єктів капітального будівництва, створюваних підтримки суб'єктів малого середнього підприємництва.
(Підпункт 12.76 додатково включено постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16)
12.77. Ведення реєстру суб'єктів малого та середнього підприємництва Московської області – одержувачів підтримки.
(Підпункт 12.77 додатково включено постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16)
12.78. Встановлення вимог до організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва, при реалізації державних програм (підпрограм) розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва Московської області.
(Пункт 12.78 додатково включено постановою Уряду Московської області від 14 липня 2015 року N 565/23; до редакції, наведеної в дію з 19 грудня 2015 року, постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48 .
12.79. Ведення переліку організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва у порядку, встановленому Міністерством.
(Пункт 12.79 додатково включено постановою Уряду Московської області від 14 липня 2015 року N 565/23)
12.80. Координація діяльності центральних виконавчих органів державної влади Московської області щодо здійснення міжнародних, міжрегіональних та зовнішньоекономічних зв'язків.
постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48)
12.81. Організація та координація участі представників Уряду Московської області у роботі двосторонніх міжурядових комісій та робочих груп у рамках двосторонніх міжурядових комісій Російської Федерації з іноземними державами.
(Підпункт додатково включено 19 грудня 2015 року постановою Уряду Московської області від 18 грудня 2015 року N 1249/48)
12.82. Управління особливою економічною зоною відповідно до повноважень, переданих уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади за згодою з Урядом Московської області:
1) ведення реєстру резидентів особливої економічної зони;
2) видача за вимогами резидентів особливої економічної зони або на запити зацікавлених осіб виписки з реєстру резидентів особливої економічної зони;
3) здійснення контролю за виконанням резидентами особливої економічної зони угоди про здійснення промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної, туристично-рекреаційної діяльності або діяльності в портовій особливій економічній зоні у порядку, затвердженому наказом Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 16.03.2009 N 82 " затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням резидентом особливої економічної зони угоди про здійснення промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної, туристично-рекреаційної діяльності або діяльності у портовій особливій економічній зоні";
4) укладання угод про здійснення техніко-впроваджувальної або промислово-виробничої діяльності в порядку, встановленому Федеральним законом від 22.07.2005 N 116-ФЗ "Про особливі економічні зони в Російській Федерації";
5) виконання функцій державного замовника щодо створення інженерної, транспортної, соціальної, інноваційної та інших інфраструктур цієї зони за рахунок коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта Російської Федерації, місцевого бюджету, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації;
6) абзац втратив чинність з 20 липня 2018 року - постанову Уряду Московської області від 18 липня 2018 року N 453/25.
(Пункт 12.82 додатково включено з 27 грудня 2016 року постановою Уряду Московської області від 26 грудня 2016 року N 996/47)
12.83. Погодження документації щодо планування території, призначеної для створення особливої економічної зони.
(Підпункт додатково включено з 27 грудня 2016 року постановою Уряду Московської області від 26 грудня 2016 року N 996/47; у редакції, введеній у дію з 7 вересня 2017 року постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736
12.84. Проведення оцінки регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області.
(Пункт 12.84 додатково включено ухвалою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2)
12.85. Проведення експертизи нормативних правових актів Московської області.
(Пункт 12.85 додатково включено ухвалою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2)
12.86. Проведення громадських консультацій.
(Пункт 12.86 додатково включено ухвалою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2)
12.87. Проведення оцінки фактичного впливу нормативних правових актів Московської області.
(Пункт 12.87 додатково включено ухвалою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2 постановою Уряду Московської області від 4 грудня 2017 року N 990/43 .
12.88. Підготовка висновків про оцінку регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області, оцінку фактичного впливу нормативних правових актів Московської області, експертизу нормативних правових актів Московської області.
(Пункт 12.88 додатково включено ухвалою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2)
12.88_1. Здійснення контролю та моніторингу за дотриманням центральними виконавчими органами державної влади Московської області, державними органами Московської області, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області положень порядку проведення оцінки регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області, проектів муніципальних нормативних правових актів, оцінки фактів муніципальних нормативних правових актів, і навіть оцінки якості проведення.
(Підпункт додатково включено з 21 серпня 2018 року постановою Уряду Московської області від 14 серпня 2018 року N 530/9)
12.89. Твердження типових форм:
угоди про взаємодію між Міністерством інвестицій та інновацій Московської області та організацією, що представляє інтереси підприємницької спільноти, при проведенні оцінки регулюючого впливу та укладення зазначених угод;
повідомлення про підготовку проекту нормативного правового акта Московської області у межах проведення попередньої оцінки регулюючого впливу;
зведеного звіту проведення попередньої оцінки регулюючого впливу проекту нормативного правового акта Московської області;
висновки щодо оцінки регулюючого впливу проекту нормативного правового акта Московської області;
висновки щодо оцінки фактичного впливу нормативного правового акта Московської області;
висновки про експертизу нормативного правового акта Московської області;
довідки про результати публічних консультацій;
звіту щодо оцінки фактичного впливу нормативного правового акта Московської області;
постановою Уряду Московської області від 14 серпня 2018 року N 530/9)
звіту про результати проведення заходів щодо контролю та моніторингу за дотриманням центральними виконавчими органами державної влади Московської області, державними органами Московської області, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області положень порядку проведення оцінки регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області оцінки фактичного впливу та експертизи муніципальних нормативних правових актів.
(Абзац додатково включено з 21 серпня 2018 року постановою Уряду Московської області від 14 серпня 2018 року N 530/9)
(Пункт 12.89 додатково включено постановою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2; до редакції, введеної в дію з 6 грудня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 4 грудня 2017 року N 990/43 .
12.90. Здійснення контролю та моніторингу за дотриманням центральними виконавчими органами державної влади Московської області, державними органами Московської області, відповідальними за участь у реалізації державної політики та нормативне правове регулювання у встановленій сфері, а також проведення попередньої оцінки регулюючого впливу проектів актів, Порядку проведення процедури оцінки регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області та експертизи нормативних правових актів Московської області; оцінка якості проведення процедури оцінки регулюючого впливу проектів муніципальних нормативних правових актів; оцінки фактичного впливу та експертизи муніципальних нормативних правових актів.
(Пункт 12.90 додатково включено постановою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2; до редакції, введеної в дію з 6 грудня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 4 грудня 2017 року N 990/43 .
12.91. Затвердження положення про Консультативну Раду при Міністерстві з оцінки регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області та експертизу нормативних правових актів Московської області та формування її складу за участю представників організацій, метою діяльності яких є захист та представлення інтересів суб'єктів підприємницької та інвестиційної діяльності.
(Пункт 12.91 додатково включено постановою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2)
12.92. Нормативне правове та інформаційно-методичне забезпечення у сфері проведення у Московській області процедури оцінки регулюючого впливу проектів нормативних правових актів Московської області, проектів муніципальних нормативних правових актів, оцінки фактичного впливу та експертизи нормативних правових актів Московської області, муніципальних нормативних правових актів.
(Пункт 12.92 додатково включено постановою Уряду Московської області від 17 січня 2017 року N 19/2; до редакції, введеної в дію з 6 грудня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 4 грудня 2017 року N 990/43 .
12.93. Установа відзнак Міністерства та порядку подання до них
(Підпункт додатково включено з 7 вересня 2017 року постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32)
12.94. Надання громадянам безкоштовної юридичної допомоги у вигляді правового консультування в усній та письмовій формах з питань, що належать до компетенції Міністерства, у порядку, встановленому законодавством України для розгляду звернень громадян.
(Підпункт додатково включено з 24 січня 2018 року постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2)
12.95. Реалізація в межах своїх повноважень заходів соціального, правового, організаційного, інформаційного та іншого характеру, спрямованих на виявлення та усунення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень, відповідно до Федерального закону від 23.06.2016 N 182-ФЗ "Про основи системи профілактики правопорушень у Російської Федерації.
(Підпункт додатково включено з 24 січня 2018 року постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2)
12.96. Забезпечення у межах своєї компетенції пріоритету цілей та завдань щодо сприяння розвитку конкуренції відповідно до Національного плану розвитку конкуренції у Російській Федерації, координація діяльності державних органів Московської області щодо реалізації заходів щодо розвитку конкуренції у закріплених сферах ведення.
(Підпункт додатково включено з 21 серпня 2018 року постановою Уряду Московської області від 14 серпня 2018 року N 530/9)
12.97. Здійснення заходів щодо збереження народних художніх промислів, у тому числі під час проведення процедур банкрутства організацій народних художніх промислів, при реорганізації чи ліквідації зазначених організацій.
постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35)
12.98. Організація підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників організацій народних художніх промислів.
(Підпункт додатково включено з 27 грудня 2018 року постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 683/35)
13. Міністерство здійснює інші повноваження, передбачені федеральними конституційними законами, федеральними законами, Статутом Московської області, законами та іншими нормативними правовими актами Московської області.
14. Міністерство з метою реалізації повноважень має право:
14.2. Укладати з органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області угоди щодо взаємодії з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства.
14.3. Залучати в установленому порядку науково-дослідні, технологічні, проектно-конструкторські та інші наукові організації, а також фахівців та експертів, у тому числі зарубіжних, до розробки пропозицій щодо питань, що належать до сфери діяльності Міністерства.
14.4. Будучи відповідно до законодавства Московської області головним розпорядником коштів бюджету Московської області, виступати в суді загальної юрисдикції, арбітражному суді від імені Московської області як представник відповідача за заявами:
про відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особамвнаслідок незаконних дій (бездіяльності) Міністерства або його посадових осіб, у тому числі внаслідок видання актів Міністерства, які не відповідають закону чи іншому нормативному правовому акту;
що пред'являються у порядку субсидіарної відповідальності за грошовими зобов'язаннями підвідомчих Міністерству державних бюджетних установМосковської області.
14.5. Звертатися у порядку до суду загальної юрисдикції, арбітражний суд на захист громадських інтересів у випадках, передбачених законодавством.
14.6. Здійснювати контроль за цільовим використанням коштів грантів Уряду Московської області у сферах науки, технологій, техніки та інновацій.
(Підпункт 14.6 у редакції, введеній у дію постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7).
14.7. Організовувати та здійснювати контроль за дотриманням умов надання коштів федерального бюджету та бюджету Московської області, що направляються на реалізацію програм розвитку муніципальних утворень Московської області як наукоградів Російської Федерації, та їх використанням одержувачами відповідно до умов та цілей, визначених при наданні зазначених коштів з бюджету Московської області .
14.8. Укладати з державними органами Московської області, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області, іншими органами та організаціями угоди про взаємодію з питань, що входять до компетенції Міністерства.
(Пункт 14.8 додатково включено постановою Уряду Московської області від 14 липня 2015 року N 565/23)
15. Міністерство має інші права, передбачені законодавством.
Організація діяльності Міністерства
16. Міністерство очолює міністр інвестицій та інновацій Московської області (далі - міністр), який призначається на посаду Губернатором Московської області за погодженням з Міністерством промисловості та торгівлі Російської Федерації та звільнений з посади Губернатором Московської області.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 жовтня 2018 року, постановою Уряду Московської області від 2 жовтня 2018 року N 686/35 .
Міністр несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань та здійснення Міністерством своїх повноважень.
17. Міністр має одного першого заступника міністра та шість заступників міністра
(Абзац у редакції, введеній у дію постановою Уряду Московської області від 16 травня 2014 року N 342/16).
Перший заступник міністра, заступники міністра призначаються на посаду та звільняються з посади Губернатором Московської області відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства Московської області про державну цивільну службу.
У разі тимчасової відсутності міністра за його дорученням його обов'язки, зазначені у пункті 18 цього Положення, виконує перший заступник міністра чи заступник міністра.
(Абзац додатково включений постановою Уряду Московської області від 11 вересня 2015 року N 795/34)
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Московської області від 7 квітня 2014 року N 224/7).
18. Міністр:
18.1. Здійснює керівництво діяльністю Міністерства на основі єдиноначальності відповідно до законодавства та цього Положення.
18.2. Чинить без довіреності від імені Міністерства; представляє їх у суді загальної юрисдикції, арбітражному суді, органах державної влади, органах місцевого самоврядування та організаціях; видає довіреність.
18.3. Здійснює контроль за участю представників Міністерства у судових процесах та несе персональну відповідальність за належне забезпечення захисту інтересів Московської області з питань, що належать до компетенції Міністерства.
18.4. Видає у межах своєї компетенції накази, дає вказівки з питань, пов'язаних з організацією діяльності Міністерства, які підлягають обов'язковому виконанню державними цивільними службовцями Московської області, які проходять державну цивільну службу в Міністерстві, та працівниками Міністерства, організовує та контролює їх виконання.
18.5. Підписує в межах своїх повноважень розпорядження нормативного та ненормативного характеру Міністерства, організовує та контролює їх виконання.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 24 січня 2018 року, постановою Уряду Московської області від 16 січня 2018 року N 20/2 .
18.6. Розподіляє обов'язки між першими заступниками міністра та заступниками міністра, затверджує їх посадові регламенти, а також посадові регламенти щодо посад державної цивільної служби Московської області, заснованих у Міністерстві.
18.7. Є представником наймача стосовно перших заступників міністра та заступників міністра.
18.8. Затверджує структуру Міністерства та положення про його структурні підрозділи.
18.9. Вносить в установленому порядку на розгляд Губернатора Московської області та Уряду Московської області проекти нормативних правових актів та пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства.
18.10. За дорученням Губернатора Московської області, Уряди Московської області представляє інтереси Московської області на міжнародному рівні, бере участь у підготовці та укладанні інвестиційних, науково-технічних та торговельно-економічних угод та договорів, у роботі міжнародних економічних та фінансових організацій.
18.11. Проводить переговори щодо умов здійснення інвестицій у економіку Московської області, укладання інвестиційних угод, меморандумів, договорів у цій сфері діяльності. Здійснює контроль та моніторинг за виконанням інвестиційних угод.
18.12. Забезпечує своєчасну та якісну роботу з приведення нормативних правових актів Московської області з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства, у відповідність до новоприйнятих федеральних нормативних правових актів та (або) нормативних правових актів Московської області.
18.13. Розробляє та вносить на затвердження Уряду Московської області проект положення про Міністерство та штатну чисельність Міністерства.
Штатний розпис Міністерства, а також внесення до нього змін затверджуються розпорядженням Міністерства у межах затвердженої Урядом Московської області штатної чисельності та фонду оплати праці.
18.14. Затверджує бюджетний кошторис на утримання Міністерства та бюджетні кошториси на інші цілі відповідно до бюджетного розпису та в межах коштів, передбачених законом Московської області про бюджет Московської області на черговий фінансовий рік та плановий період.
18.15. Призначає на посади державної цивільної служби Московської області, перекладає та звільняє з державної цивільної служби Московської області державних цивільних службовців Московської області, які проходять державну цивільну службу у Міністерстві; укладає та розриває з ними службові контракти; як представник наймача застосовує до них заохочення та дисциплінарні стягнення; вирішує відповідно до законодавства інші питання, пов'язані із проходженням ними державної цивільної служби Московської області у Міністерстві.
18.16. Приймає, перекладає та звільняє з роботи інших працівників Міністерства, укладає та розриває з ними трудові договори, застосовує до них заохочення та дисциплінарні стягнення; здійснює інші повноваження роботодавця, передбачені законодавством.
18.17. Вносить клопотання про нагородження державними нагородами Російської Федерації, відомчими нагородами федеральних органів виконавчої влади та нагородами Московської області у встановленому законодавством України порядку.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 7 вересня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 5 вересня 2017 року N 736/32 .
18.18. Нагороджує листами подяки та почесними грамотами Міністерства.
18.19. Розпоряджається фінансовими коштами та майном, закріпленим за Міністерством, у порядку, встановленому законодавством.
18.20. Узгоджує призначення та звільнення з посад керівників підвідомчих державних унітарних підприємств Московської області, погоджує статути зазначених організацій.
18.21. Призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку керівників підвідомчих державних установ Московської області, укладає, змінює та припиняє трудові договори з ними, затверджує статути державних установ Московської області.
18.22. Затверджує показники економічної ефективності діяльності підвідомчих державних унітарних підприємств Московської області у порядку, встановленому Урядом Московської області.
18.23. Затверджує показники фінансово-господарську діяльність підвідомчих державних унітарних підприємств Московської області у складі планів (програм) фінансово-господарську діяльність унітарних підприємств порядку, встановленому Урядом Московської області.
18.24. Узгоджує рішення про закріплення майна на праві господарського відання або право оперативного управління за підвідомчими державними унітарними підприємствами Московської області або державними установами Московської області та про припинення зазначеного права, за винятком випадків, коли рішення про закріплення майна чи припинення права приймає Уряд Московської області.
18.25. Організує дотримання у Міністерстві режиму використання документації, що містить відомості, що становлять державну таємницю, а також інформації конфіденційного характеру.
18.26. Організовує проведення заходів щодо цивільної оборони у Міністерстві.
18.27. Організовує мобілізаційну підготовку та переведення Міністерства на роботу в умовах воєнного часу.
18.28. Проводить особистий прийом громадян у Міністерстві та організовує особистий прийом громадян уповноваженими особами Міністерства у порядку, встановленому законодавством.
18.29. Здійснює контроль за забезпеченням доступу користувачів до інформації про діяльність Міністерства.
18.30. Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
19. З метою координації діяльності Міністерства та його взаємодії з Московською обласною Думою, органами виконавчої влади Московської області, федеральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області та громадськими об'єднаннями для підготовки рішень з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства у Міністерстві може бути утворена колегія.
Склад колегії та Положення про неї затверджуються міністром.
20. У Міністерстві при міністрі можуть бути утворені дорадчі та консультативні органи (ради, комісії, робочі групи) з числа представників Міністерства, інших виконавчих органів державної влади Московської області, державних органів Московської області для попереднього розгляду основних питань діяльності Міністерства та підготовки нормативних правових і інших документів.
Склади зазначених органів та положення про них затверджуються міністром.
Організаційно-технічне забезпечення діяльності цих органів здійснюється Міністерством.
21. Представники Міністерства можуть у порядку входити до складу колегій і комісій інших центральних виконавчих органів структурі державної влади Московської області, державні органи Московської області, і навіть федеральних органів виконавчої, тимчасових творчих коллективов.
22. Міністерство в межах своєї компетенції бере участь у встановленому порядку у проведенні перевірочних заходів щодо державних цивільних службовців Московської області, які проходять державну цивільну службу Московської області у Міністерстві, що допускаються до державної таємниці.
23. Міністерство здійснює передбачені законодавством заходи щодо обмеження прав державних цивільних службовців Московської області, які проходять державну цивільну службу в Міністерстві, та надає передбачені законодавством соціальні гарантії особам, які мають або мали доступ до відомостей, що становлять державну таємницю.
24. Міністерство відповідно до законодавства Московської області формує пропозиції щодо обсягу, номенклатури та прогнозованої вартості закуповуваних товарів, робіт, послуг для забезпечення діяльності Міністерства, а також щодо фінансового забезпечення зазначених закупівель за рахунок коштів бюджету Московської області та позабюджетних коштів.
25. Міністерство в установленому порядку веде відповідно до своєї компетенції зведення (перелік) нормативних правових актів та укладених від імені Московської області договорів та угод, що передбачають виникнення видаткових зобов'язань Московської області, із зазначенням обсягу бюджетних коштів, необхідних для їх виконання.
26. Міністерство здійснює в межах своєї компетенції та відповідно до федерального законодавства розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб Московської області, у тому числі для забезпечення діяльності Міністерства.
27. Розпорядження Міністерства з питань захисту прав і свобод людини та громадянина підлягають офіційному опублікуванню в газеті "Щоденні новини. Підмосков'я".
28. Міністерство може бути перейменовано, реорганізовано або скасовано відповідно до федерального законодавства та законодавства Московської області.
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
ЗАТ "Кодекс"
Завантаження...