. «Підмосков'я сьогодні»
У Підмосков'ї найближчим часом у мережі інтернет з'явиться «Єдина скаргна книга», і від того, як реагуватимуть голови муніципальних утворень на заяви мешканців, залежатиме їхній рейтинг. А на окремому ресурсі можна буде поскаржитися на низьку якість зв'язку, і ці звернення також не залишаться поза увагою. Подробиці – в інтерв'ю Максута Шадаєваміністра державного управління, інформаційні технологіїта зв'язку Московської області.
Зв'язок технологій та управління
– Максуте Ігоровичу, розкажіть, будь ласка, про основні завдання міністерства, яким ви керуєте. Напевно, об'єднань функцій державного управління, інформаційних технологій та зв'язку не випадково у наш високотехнологічний вік?
– Головна мета впровадження сучасних інформаційних технологій – спростити та полегшити доступ до державним послугам. Використання нових технологій є головним чинником оптимізації всієї системи державного управління та підвищення її ефективності.
Крім того, наше міністерство зайняте розвитком інфраструктури всіх видів зв'язку в Підмосков'ї. Оператори зв'язку найчастіше готові вкладати значні кошти у розвиток інфраструктури, але не можуть цього зробити через інерційність влади на місцях та велику кількість адміністративних бар'єрів. У той час як розвиток інфраструктури породжує конкуренцію і, отже, спричиняє зниження розцінок.
На жаль, часто у Підмосков'ї у мешканців багатоквартирних будинків вибір обмежений лише одним оператором. У таких умовах не доводиться говорити про гнучкість цінової політики. Але такі ситуації можна «розшити» за рахунок створення спрощених умов доступу операторів на ринок.
– Часто жителі все ж таки віддають перевагу стаціонарній, а не мобільного зв'язкуз інтернетом, вважаючи останню надто дорогою. Які справи з розвитком цього напряму?
– Це також пов'язано із перекосами в інфраструктурі. У Московській області при підключенні багатоквартирних будинків поки що превалює кабельне з'єднання. Столиця переважно вже покрита мережею з передачею даних за стандартом LTE. Там висока концентрація населення, велика конкуренція та оператори ставлять нові базові станції саме такого стандарту. Щоб гарантувати стандарт LTE, базову станцію оператора треба підключати оптоволоконним з'єднанням, що у Підмосков'ї зробити значно складніше та дорожче, ніж у столиці. Більше того, в області залишаються «мертві зони», де щільність базових станційнедостатній і мобільний зв'язок взагалі недоступний для населення. Часто це пов'язано із складним процесом отримання дозволу на виділення земельних ділянок для встановлення базових станцій.
В області буде інфраструктурний оператор
- Що реально можна зробити, щоб оператор оптимізував цінову політику?
– Ціна падає тоді, коли ринок насичений пропозиціями та йде жорстка конкурентна боротьба компаній-операторів за абонента. Про яку конкуренцію може йтися, якщо, скажімо, в будинку діє лише один оператор, і жителі, природно, платять більше?
Найголовніша ініціатива в цій галузі – введення обов'язкової вимоги про обов'язкове підключення багатоквартирних будинків, що будуються, не менш ніж до двох незалежних провайдерів послуг доступу в інтернет. Забудовник просто не зможе здати будинок без виконання цієї вимоги.
Наразі в уряді області обговорюється проект зі створення у Підмосков'ї великого інфраструктурного оператора. Це буде компанія, яка консолідує керування інфраструктурою доступу операторів зв'язку до кінцевих абонентів. Вона полегшить доступ до користувачів за рахунок того, що візьме на себе функції взаємодії з муніципалітетами, отримання дозволів на встановлення базових станцій та антенно-щоглових споруд, а також на прокладання ліній у житлові будинки. Завдання цього інфраструктурного посередника дати операторам зв'язку єдиний зрозумілий та прозорий тариф на надання послуг. Ось тут і виникне елемент конкуренції за абонента.
Дуже важливо, що інфраструктурний оператор перебуватиме у власності уряду Московської області. Він не самостійно надаватиме послуги зв'язку. У нього, скоріше, соціальна місія – надавати абоненту можливість вибирати, у якого оператора зв'язку купувати послугу.
– Максуте Ігоровичу, які реальні терміни створення такого інфраструктурного посередника та підготовки всієї нормативної бази для його діяльності?
– Ми розраховуємо, що ця компанія почне працювати вже наприкінці 2014 року. Ми вже зібрали попередні заявки від операторів, де вони мають намір ставити нові базові станції, в яких населених пунктах, є інтерес до підключення будинків, і розпочали роботу з відповідними муніципалітетами. Влітку планується запустити спеціальний сайт, де будь-який мешканець Підмосков'я зможе залишити відгук про те, де погано працює зв'язок. На тетериторії, на які буде найбільше скарг, операторам зв'язку буде запропоновано звернути особливу увагу. Уряд області, допомагаючи операторам із підключенням нових об'єктів у бажаних районах, проситиме їх взяти на себе соціальні обтяження, наприклад, надавати значні знижки на підключення бюджетних установ(шкіл, лікарень, муніципальних підприємств).
Кардинальна зміна мислення
– Один із важливих напрямів діяльності вашого міністерства – забезпечення функціонування «електронного уряду». На вашу думку, на якій стадії зараз перебуває цей процес?
– У цьому напрямку ми поки що робимо перші кроки. Справа в тому, що в Підмосков'ї високий відсоток населення старшого віку, який не володіє потрібним ступенем комп'ютерної грамотності. Тому ми йдемо двома шляхами. Для тих, хто з комп'ютером "на ти", ми переносимо все спілкування в інтернет, звівши до мінімуму очне спілкування з чиновниками. А для старшого покоління створюється розгалужена мережа багатофункціональних центрів, персонал яких забезпечить максимально комфортне спілкування з оператором за мінімального часу очікування у черзі.
Наразі відкриття багатофункціональних центрів для нас – один із ключових пріоритетів. Мережа МФЦ у Московській області нарівні із запровадженням у муніципалітетах електронного документообігу– найважливіші елементи те, що називають «електронним урядом». Такі центри – спільний проект уряду області та муніципалітетів, і приблизно 70% роботи тут залежить від бажання та відповідальності влади на місцях. Адже це зміна системи роботи, яка складалася десятиліттями, всіх процесів надання послуг, що неможливе без перебудови мислення.
– Із запровадженням «електронного документообігу» система зміниться кардинально?
- Звісно! І мислення чиновника також. Адже принципово будуть інші терміни розгляду документів. Коли місцева влада усвідомлює переваги спілкування в електронному вигляді, то спілкування по вертикалі вона починає відбудовувати аналогічним чином. А спілкування з мешканцями планується налагоджувати і у системі on-line, і використовуючи традиційні форми.
Єдина жалібна книга
– Ймовірно, кількість звернень зростає? Як же з ними впоратися?
— Вже відбувається досвідчена експлуатація колл-центру уряду Московської області, куди будь-який громадянин може зателефонувати та розповісти про свою проблему. Поки що колл-центр працює за скаргами до Держжитлінспекції, оскільки найбільша кількість скарг пов'язана з діяльністю керуючих компаній та станом ЖКГ.
Влітку цього року намічено запуск сайту, попередня назва якого «Єдина скаргна книга». На ньому будь-який житель Підмосков'я зможе поскаржитися абсолютно на будь-що, починаючи від проблем благоустрою свого двору, проблем у під'їзді та закінчуючи роботою муніципальних установ та чиновників. Усі звернення зводитимуться у єдину базу. Губернатор ухвалив рішення: за всіма скаргами, що надійшли через кол-центр і «Єдину книгу скарг», будуть встановлені чіткі терміни усунення проблем — не більше 3 днів.
Зараз скарга, що надходить, у результаті повертається на той же рівень, на який скаржаться. Ефективність роботи з проблемі досить низька. Щоб уникнути такої ситуації, передбачено два шляхи. Перший: на новому порталі будь-яку скаргу її автор зможе зробити публічною. Інші користувачі зможуть підтримати її, проголосувавши за неї. Чим більше голосів набирає скарга, тим вищим буде рівень, на якому її візьмуть на контроль. Звісно, буде передбачено серйозний механізм авторизації та захисту від «накруток». Другий шлях: громадянин, отримавши відповідь на свою скаргу, зможе оцінити цю відповідь, відкидаючи відомі «відписки». Якщо він незадоволений відповіддю, то скарга автоматично надходить на більш високий рівеньконтролю. Якщо ж проблему обіцяють усунути через якийсь термін, то таке зобов'язання система також автоматично ставить на контроль. Система сама нагадає авторові скарги, коли він має оцінити кінцевий результат.
– За підсумками роботи майбутнього порталу передбачається якийсь рейтинг муніципалітетів?
- Звичайно. І він буде тісно пов'язаний із рейтингом глав муніципальних утворень, який розробляється в уряді Московської області. Він складатиметься з трьох компонентів: статистичних показників соціально-економічного розвитку району, даних соціологічного опитування та якраз рейтингу розгляду скарг та усунення проблем, задоволеності мешканців якістю зворотного зв'язку від органів влади. Громадські рейтинги у різних сферах діяльності місцевої влади та муніципальних установ – дуже ефективний засіб мотивації чиновника та налагодження системи управління. Рейтинг не дає чиновнику забути, що він, насправді, слуга народу. Адже низьке місце у рейтингу – серйозна нагода задуматися для чиновника, який відповідає за відповідний напрямок діяльності. А зворотний зв'язок із жителями Підмосков'я – це фундамент, на якому стоїть вся наша робота. На кожному із сайтів, які уряд області планує запустити, буде розділ, де можна буде поскаржитися на роботу самих сайтів та наявність інформації на них. І ми отримаємо прямий відгук від населення.
– Тут знову постає питання володіння населення Інтернетом. Чому б не включити скарги на роботу кол-центру та «Єдиної скаргової книги» до переліку послуг, що надаються МФЦ?
– До речі, ідея гарна! Можливо, ми так і вчинимо. За допомогою спеціальних інфоматів чи через операторів МФЦ мешканець зможе оцінити роботу наших порталів. У операторів немає конфлікту інтересів, більше того, якщо їх зобов'язати приймати скарги, вони зможуть допомогти цілеспрямовано переадресувати ці звернення. Можливо також, що, окрім порталу скарг, ми працюватимемо з районними громадськими палатами після їхнього переформатування. Низку проблем, на які скаржаться ці люди, можна вирішити через ці органи.
Статистика:
В даний час у Підмосков'ї відкрито 37 МФЦ муніципальних утворень. До кінця 2015 року планується відкрити ще 56, з них 32 МФЦ – у 2014 році. Сьогодні з урахуванням МФЦ організовано надання 96 видів державних держав і муніципальних послуг, їх: 15 видів федеральних послуг; 39 - регіональних послуг; 42 види муніципальних послуг.
Крім очевидної економії коштів операторів на розгортання мереж зв'язку п'ятого покоління (5G), єдиний інфраструктурний оператор може стати "інфраструктурним паровозом" для вирішення нормативно-правових питань та прояснення ситуації з розподілом частот. Такі припущення висловлюють великі вендори. Одним із мінусів вони називають меншу кількість можливостей для реалізації обладнання. Самі ж оператори, як європейські, японські, так і російські, бачать в єдиному інфраструктурному операторі негатив, який в першу чергу через відсутність конкуренції вплине на якість послуг зв'язку п'ятого покоління.
З впровадженням мереж стандарту 5G кількість базових станцій, які доведеться збудувати операторам, різко зросте. Це означає і купівлю цих базових станцій, і оренду місць на дахах та інших об'єктах їхнього установки. Почасти тому у світі та Росії почали з'являтися ідеї створення єдиного інфраструктурного оператора у тому, щоб інші оператори зв'язку могли заощадити на інфраструктурі.
Минулого року ПАТ "Ростелеком" запропонувало себе як єдиний інфраструктурний оператор (див. ComNews від 24 липня 2017 р.). Однак компанія пішла далі і хоче стати єдиним інфраструктурним оператором, включаючи отримання частот.
На круглому столі ComNews в рамках Х Міжнародного бізнес-форуму "Wireless Russia & CIS Forum: LTE, 5G & Beyond - ринок мобільного зв'язку в епоху запуску мереж п'ятого покоління та масштабного розширення Інтернету речей (IoT)" представники операторів зв'язку та великих вендорів розмірковували на тему, чого може призвести галузь створення єдиного інфраструктурного оператора мережі зв'язку п'ятого покоління. Чи має право на життя ідея єдиного інфраструктурного оператора 5G у принципі та в Росії зокрема.
Директор департаменту мережі радіодоступу ПАТ "Мобільні ТелеСистеми" (МТС) Ольга Раміна звернула увагу на світовий досвід створення єдиного інфраструктурного оператора. За її словами, як у світі, так і в Європі спостерігається мало успішних подібних проектів. Наприклад, Україна, намагаючись за таким сценарієм запускати мережі 3G, зрештою відмовилася від цієї ідеї.
Крім того, Ольга Раміна вважає, що розвиток стандарту 5G буде еволюційно-поступальним та мережі четвертого покоління ще не вичерпали свої можливості. "На мережах 4G ми можемо запускати технології, властиві 5G. Тому очевидно, що для запуску мереж 5G буде потрібна досить глибока інтеграція з існуючими 4G-мережами, що для єдиного інфраструктурного оператора буде проблематично", - пояснює представник МТС. Крім того, на її думку, існують ризики в галузі розгортання та надійності такої мережі, не говорячи про конкурентний розвиток послуг 5G.
Директор білоруського оператора Velcom Крістіан Лаке повідомив, що єдиний оператор у Білорусії (у країні працює інфраструктурний оператор 4G) забезпечує покриття трохи більше 2% території країни та діє дуже повільно та без мотивації. Відсутність мотивації, за словами Крістіана Лаке, пояснюється відсутністю конкуренції на ринку. При цьому представник Velcom дотримується позиції, що забороняти повністю спільні проекти інфраструктури не можна.
Віце-президент, керуючий директор 5G-лабораторії компанії NTT DOCOMO Такехіро Накамура зазначив, що у Японії така схема (єдиного інфраструктурного оператора) не поширена. Абоненти чекають від оператора чудової якості робіт мережі як з точки зору швидкості передачі даних, так і з точки зору покриття, що укладається в рамки конкурентної боротьби. Тому спільних зусиль щодо створення єдиного оператора гравці галузі не роблять.
Однак Такехіро Накамура не зміг давати прогнози щодо того, що відбуватиметься з 5G/IMT-2020. "Є відчуття, що знадобиться набагато більша кількістьстанцій у досить високих частинах спектра. Загалом така співпраця видається розумною. При цьому таких планів у нас поки що немає. Ми збираємося все будувати самостійно", – сказав він.
Провідний експерт мобільного ШПД "Huawei Росія" Дмитро Конарьов окреслив плюси та мінуси інфраструктурного оператора. Він підкреслив, що для Huawei як для вендора вагоміше мінуси. Насамперед через менші можливості для реалізації обладнання. Крім того, через відсутність конкуренції постраждає якість мережі п'ятого покоління. Перевагою є можливість задіяти ефективний адміністративний апарат. По-перше, це дозволить набагато швидше вирішувати питання під час розгортання мереж зв'язку. По-друге, краще будувати єдину мережу, ніж "різні шматочки, які повторюватимуть один одного".
Дмитро Конарьов послався на оцінки провідних аналітиків, згідно з якими до 40% мереж п'ятого покоління використовуватимуть інфраструктуру інфраструктурного оператора та розшаровуватимуться між іншими операторами. На його думку, такого розвитку подій не уникнути. Він чекає на два сценарії роботи мереж п'ятого покоління.
Віце-президент регіону Східна Європа та Середня Азія компанії Ericsson Анатолій Ілліч назвав очевидним плюсом те, що одну інфраструктуру будувати дешевше, ніж кілька. Але ця історія має низку мінусів. Наприклад, як говорилося вище, мережі 5G будуть побудовані у координації із мережами 4G. "Для певних use cases буде важливим і критичним інтеграція несучих з LTE у нижчих діапазонах. Без цього ряд use cases неможливо буде реалізувати", - сказав він.
Генеральний директор "Nokia Росія" Михайло Райскін вважає, що теоретично використання адміністративного ресурсу "Ростелекомом" допоможе пройти через всі нормативно-правові перепони. Це також допоможе більшому розумінню того, що відбувається із частотами. По суті бути так званим інфраструктурним паровозом. Крім того, Михайло Райскін вважає цілком логічним те, що різні операториреалізовуватимуть свої стратегії, яким потрібно давати шанс.
1 червня. /ТАС/. Глава «Ростелекому» Михайло Осєєвський вважає, що на тлі подальшого розвитку технології 5G та необхідності створення відповідної інфраструктури зв'язку всім операторам слід поєднати зусилля та створити єдиного інфраструктурного оператора. Про це він заявив у ході організованого "Комерсантом" круглого столу "Росія на зв'язку: цифрова економіка країни на ландшафті 5G" у рамках ПМЕФ-2017.
"Нам важливо прийти до того, що таку інфраструктуру треба створювати разом. Тема створення інфраструктурного оператора, на мою думку, дуже правильна, і це питання часу, коли ми почнемо обговорювати можливі підходи до створення спільної платформи", - сказав він. «Я думаю, що це обрій кількох років», - додав він.
Гендиректор Tele2 Сергій Емдін погоджується з головою «Ростелекому» в тому, що об'єднання зусиль операторів при будівництві 5G інфраструктури дозволить значно заощадити. За його словами, будівництво таких мереж – це завдання операторів, а держава може стимулювати зростання та залучення інвестицій у цю сферу, наприклад за рахунок позначення мети щодо створення «розумних міст».
Про необхідність масштабних інвестицій в інфраструктуру зв'язку для розвитку 5G говорив і гендиректор "Мегафону" Сергій Солдатенков. Глава "Мегафону" також зазначив, що важливо вирішити питання виділення діапазону для 5G. На думку Солдатенкова, з цією метою міг би бути виділений «700-й діапазон». На сьогоднішній день рішення про виділення конкретних діапазонів для 5G не ухвалено ні в Росії, ні на глобальному рівні.
Глава "Вимпелкому" Шелль Йонсен вважає, що немає сенсу будувати інфраструктуру окремо, якщо можна об'єднати зусилля. Він зазначив, що треба обговорити це питання з вендорами, щоб вони теж отримали свою виручку у цій ситуації.
Глава МТС Андрій Дубовсков, у свою чергу, зазначив, що для оператора історія створення єдиного інфраструктурного оператора «неочевидна». Він нагадав, що на даний момент близько 30% інфраструктурних об'єктів операторів вже перебувають у взаємній оренді. "Технологія 5G вимагатиме розміщення цих базових станцій у містах через кожні 100 метрів", - сказав він, уточнивши, що оператору в такому разі доведеться домовлятися окремо з кожним власником будинку та каналізаційного люка. "Органіка в цьому сенсі набагато продуктивніша", - підкреслив він, зауваживши, що МТС вистачить інвестицій для розвитку 5G.
Міністр зв'язку та масових комунікацій РФ Микола Никифоров пояснив, що розвиток 5G в Росії необхідний для забезпечення роботи постійно зростаючої кількості пристроїв Інтернету речей. Технологія п'ятого покоління зв'язку також може стати основою для розвитку безпілотного автотранспорту в Росії. Міністр вважає, що держава має дуже акуратно підходити до питання регулювання телекомунікаційної галузі та враховувати необхідність масштабних інвестицій операторів в інфраструктуру зв'язку.
За словами Никифорова, прямого зв'язку між передбачуваними витратами на виконання вимог пакету Ярової і забезпечення інфраструктури 5G немає. Міністр зазначив, що наразі Мінкомзв'язок із правоохоронними органами працюють над визначенням складу вимог «пакету Ярової».
ПМЕФ відбувається з 1 по 3 червня. Заходи форуму об'єднані девізом "У пошуках нового балансу в глобальній економіці". ТАРС виступає генеральним інформаційним партнером та офіційним фотохост-агентством ПМЕФ. Окрім того, агентство є оператором презентаційної зони форуму.
1 червня. /ТАС/. Глава «Ростелекому» Михайло Осєєвський вважає, що на тлі подальшого розвитку технології 5G та необхідності створення відповідної інфраструктури зв'язку всім операторам слід поєднати зусилля та створити єдиного інфраструктурного оператора. Про це він заявив у ході організованого "Комерсантом" круглого столу "Росія на зв'язку: цифрова економіка країни на ландшафті 5G" у рамках ПМЕФ-2017.
"Нам важливо прийти до того, що таку інфраструктуру треба створювати разом. Тема створення інфраструктурного оператора, на мою думку, дуже правильна, і це питання часу, коли ми почнемо обговорювати можливі підходи до створення спільної платформи", - сказав він. «Я думаю, що це обрій кількох років», - додав він.
Гендиректор Tele2 Сергій Емдін погоджується з головою «Ростелекому» в тому, що об'єднання зусиль операторів при будівництві 5G інфраструктури дозволить значно заощадити. За його словами, будівництво таких мереж – це завдання операторів, а держава може стимулювати зростання та залучення інвестицій у цю сферу, наприклад за рахунок позначення мети щодо створення «розумних міст».
Про необхідність масштабних інвестицій в інфраструктуру зв'язку для розвитку 5G говорив і гендиректор "Мегафону" Сергій Солдатенков. Глава "Мегафону" також зазначив, що важливо вирішити питання виділення діапазону для 5G. На думку Солдатенкова, з цією метою міг би бути виділений «700-й діапазон». На сьогоднішній день рішення про виділення конкретних діапазонів для 5G не ухвалено ні в Росії, ні на глобальному рівні.
Глава "Вимпелкому" Шелль Йонсен вважає, що немає сенсу будувати інфраструктуру окремо, якщо можна об'єднати зусилля. Він зазначив, що треба обговорити це питання з вендорами, щоб вони теж отримали свою виручку у цій ситуації.
Глава МТС Андрій Дубовсков, у свою чергу, зазначив, що для оператора історія створення єдиного інфраструктурного оператора «неочевидна». Він нагадав, що на даний момент близько 30% інфраструктурних об'єктів операторів вже перебувають у взаємній оренді. "Технологія 5G вимагатиме розміщення цих базових станцій у містах через кожні 100 метрів", - сказав він, уточнивши, що оператору в такому разі доведеться домовлятися окремо з кожним власником будинку та каналізаційного люка. "Органіка в цьому сенсі набагато продуктивніша", - підкреслив він, зауваживши, що МТС вистачить інвестицій для розвитку 5G.
Міністр зв'язку та масових комунікацій РФ Микола Никифоров пояснив, що розвиток 5G в Росії необхідний для забезпечення роботи постійно зростаючої кількості пристроїв Інтернету речей. Технологія п'ятого покоління зв'язку також може стати основою для розвитку безпілотного автотранспорту в Росії. Міністр вважає, що держава має дуже акуратно підходити до питання регулювання телекомунікаційної галузі та враховувати необхідність масштабних інвестицій операторів в інфраструктуру зв'язку.
За словами Никифорова, прямого зв'язку між передбачуваними витратами на виконання вимог пакету Ярової і забезпечення інфраструктури 5G немає. Міністр зазначив, що наразі Мінкомзв'язок із правоохоронними органами працюють над визначенням складу вимог «пакету Ярової».
ПМЕФ відбувається з 1 по 3 червня. Заходи форуму об'єднані девізом "У пошуках нового балансу в глобальній економіці". ТАРС виступає генеральним інформаційним партнером та офіційним фотохост-агентством ПМЕФ. Окрім того, агентство є оператором презентаційної зони форуму.
Мінкомзв'язок має намір до 2024 року охопити мережею 5G усі міста Росії з населенням від 300 тис. жителів. При цьому досягти цього показника планується за рахунок приватних інвестицій російських та зарубіжних інвесторів, розповів міністр зв'язку та масових комунікацій. Микола Никифороввиступаючи напередодні в рамках Петербурзького міжнародного економічного форуму на круглому столі, присвяченому розвитку мережі п'ятого покоління.
«У нас є прямо прописаний показник, який регламентує запуск у 2024 році мережі 5G у тому чи іншому вигляді у всіх містах із населенням від 300 тис. мешканців. Не потрібно це бюрократичне завдання сприймати як безумовну мету, яку необхідно виконати, незважаючи на вартість та інші бар'єри. Ми, звичайно, спираємося на інвестиції самих операторів зв'язку. Раніше мережі зв'язку будували переважно за рахунок приватних інвестицій. Така тенденція і продовжуватиметься», – сказав міністр.
Пояснюючи доцільність мети, він заявив, що незабаром проникнення мережі четвертого покоління досягне «мільйонів пристроїв на квадратний кілометр» і жодна з існуючих мереж, крім 5G, не впорається із запитами майбутнього.
«В умовах, коли на квадратний кілометр у нас будуть мільйони підключених пристроїв – а до цього ми прийдемо дуже швидко, коли на ці пристрої будуть покладатися багато і багато важливих завдань, у тому числі для життя, здоров'я та безпеки наших громадян, ні, ні 3, ні якесь інше G не впорається з навантаженням. Наприклад, із безпілотним транспортом. І подібних сфер застосування можна вигадати дуже багато. Кількість підключених пристроїв геометрично зростатиме», – пояснив міністр.
Він підкреслив, що роль держави у розвитку мережі нового покоління має полягати лише у загальному регулюванні галузі, підготовці кадрів «і іноді у стимулюванні досліджень та розробок».
З 5G поспішати не варто
У свою чергу гендиректор мобільного оператора Tele2 Сергій Емдінзаявив, що на порозі запуску мережі нового покоління галузь перебуває у складних умовах і поспішати з її використанням не варто.
«І курс долара не дуже вигідний для нас, і зростання галузі практично припинилося. В принципі, ми зараз не потребуємо, щоб стрімголов впроваджувати 5G. Це досить складне завдання, особливо якщо накладатимуться додаткові зобов'язання. Так, 5G – цікава історія, але для того, щоб вона сталася масово і найближчими роками, нам як галузі та державі потрібно буде скоординувати зусилля, забезпечити рентабельність», – зазначив голова оператора «великої четвірки».
Він також наголосив, що одна з найважливіших технічних проблемдля застосування - розчищення частот застарілих типів зв'язку. «Якщо ми розуміємо, що в спектрі треба опуститися донизу, щоб як мінімум скоротити витрати на розгортання мереж, то прийнятні частотиу 700–800 МГц на сьогодні багато в чому зайняті іншими користувачами, які не підтримують перспективних технологій», – заявив він. Микола Никифоров обіцяв допомогти у вирішенні цього питання.
Гендиректор «Ростелелкому» Михайло ОсєєвськийУ свою чергу, зазначив, що поки для мережі 5G немає встановлених міжнародних стандартів, і користувачі не готові платити за нове покоління мережі. «Витрати домогосподарств не зростають. Наші люди не готові масово витрачати гроші на багато тих сервісів, які ми сьогодні обговорюємо. Я поки не бачу користувачів, які можуть заплатити за мережу нового покоління, але це не означає, що ми всі разом не повинні цим займатися. Так, поки що немає навіть стандартів, затверджених міжнародним союзом електрозв'язку. Є лише окремі елементи, технології», – сказав голова «Ростелекому».
Найдорожче тільки «пакет Яровий»
Інший претензією з боку мобільних операторівстала вартість реалізації проекту. Так, гендиректор «Мегафону» Сергій Солдатенковзаявив, що оператор не має наміру забезпечувати килимове покриття мережі 5G, оскільки оператор зв'язку має важливіші і витратні проблеми – «пакет Яровий».
«Ви питаєте, які гроші потрібні для розвитку 5G? Знаєте, я поки що зайнятий розрахунками, пов'язаними із «законом Ярової». Бо закон буде за рік, а п'яте покоління можна й відкласти. Так, щодо нього багато питань, але ми розуміємо, що це потрібно робити, без сумніву. Це безпека людей», – заявив Солдатенков.
Він запропонував, що якщо коштів на реалізацію норм «пакету Яровий» у мобільних операторів не вистачає (за різними експертними оцінками витрати на реалізацію пакету законів становитимуть близько 4,5 трлн рублів, тоді як виручка мобільних операторів за 2016 рік склала 1,6 трлн рублів ), то необхідно «зашивати» до тарифу якийсь «податок на безпеку» – від 1 до 3%. «Якщо ми підемо цим шляхом, то тоді у нас залишаться кошти для розвитку мереж п'ятого покоління. Технічно ми всі будемо готові. І всі неясності на кшталт проблем із частотами пройдемо», – пояснив свою позицію глава «Мегафону».
Однак Микола Никифоров, навпаки, вважає, що «пакет Яровий» не повинен стати гальмом у розвитку нового покоління мережі Росії. «Жодного прямого зв'язку немає. Наше завдання полягає в тому, щоб збалансувати цілі закону, заради яких він приймався, із впливом на галузь. Робота йде, хоч це і непростий діалог. Він ведеться з правоохоронними органамиз метою вироблення збалансованої моделі з погляду термінів, масштабів застосування, складу даних тощо. У нас 35 тис. операторів зв'язку, з них це найчастіше маленькі компанії в малих населених пунктах, які також потрапляють під дію всього законодавства і всього регулювання. Ми повинні думати, зокрема, і про них», – пояснив міністр зв'язку.
Інфраструктурний оператор – потрібно чи ні?
За загальної дорожнечі проекту з проникнення 5G в малі міста «Ростелеком» оцінює витрати приблизно на 1 трлн рублів – попит на неї найближчим часом буде слабким. «Я бачу лише одне місто в країні, яке може в майбутньому наблизитись за структурою попиту до необхідності використання 5G. Це, звісно, Москва. Тут нам важливі середньодушові доходи, готовність людей витрачатися на покращення якості життя, готовність муніципалітету активно інвестувати та створювати нові технології, у тому числі для транспорту, ЖКГ, безпеки. Але це дуже дорого», – сказав голова «Ростелекому».
Він запропонував створити на базі мобільних операторів єдиний інфраструктурний оператор зв'язку. «Нам важливо дійти певного моменту до розуміння того, що таку інфраструктуру треба створювати разом. І тема створення цього оператора мені видається дуже правильною. Думаю, подібне стане можливим уже за кілька років», – припустив він.
З ним погодився і голова Tele2 Сергій Емдін. На його думку, створення такого оператора, єдиної інфраструктури фінансово трохи розвантажить компанії. «Але 5G у будь-якому випадку буде дорожчим у реалізації. Недоліки бізнесу потрібно буде компенсувати», – вважає він.
На що гендиректор МТС Андрій Дубовсковзаявив, що система «держави в державі» не була і не буде ефективною. «Треба здешевлювати, так. Але не треба для цього будувати державу в державі. Можна ж домовлятися! І потім: 5G вимагатиме розміщення базових станцій кожні 100 метрів. Який інфраструктурний оператор ми маємо створити, щоб повісити бази станції на стіні будинку? Інфраструктурний оператор – це хто? «Ростелеком», який є монополістом у регіонах?» – заперечив голова МТС.
Він нагадав, що оператори можуть використовувати мережі один для забезпечення зв'язком своїх абонентів, не створюючи жодної надбудови. «Давайте абстрагуватися щодо платформ. Половина мереж побудована нами разом із «Білайном», інша – з «Веоном». І ми також використовуємо їхні мережі, які давно кооперуємося. Не має значення, скільки платформ і як це називається», – підсумував Андрій Дубовсков.
5G (від англ. fifth generation - п'яте покоління) - п'яте покоління мережі мобільного зв'язку, що розробляється. У дослідних мережах швидкість передачі даних сягає 25 Гбіт/с. Для порівняння: у мережі четвертого покоління швидкість передачі може сягати лише 1Гбит/сек.
Завантаження...